Česká národní rada 1990 – 1992

Usnesení č. 529

ústavně právního výboru České národní rady

z 5. února 1992

k vládnímu návrhu zákona České národní rady, kterým se mění a doplňuje zákon č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, ve znění zákona České národní rady č. 575/1990 Sb. (tisk 550)

Po odůvodnění předsedy Českého úřadu bezpečnosti práce ing. Václava Gernera, zpravodajské zprávě posl. Petra Koháčka a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. doporučuje České národní radě, aby vyslovila souhlas s návrhem v tomto znění:

"Zákon

České národní rady

ze dne 1992,

kterým se mění a doplňuje zákon č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, ve znění zákona České národní rady č. 575/1990 Sb.

Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně:

Čl. I

Zákon č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, ve znění zákona České národní rady č. 575/1990 Sb., se s působností pro Českou republiku mění a doplňuje takto:

1. § 1 zní:

"§ 1

(1) Státní odborný dozor nad bezpečností práce a technických zařízení a nad dodržováním stanovených pracovních podmínek podle tohoto zákona vykonávají orgány státního odborného dozoru, jimiž jsou Český úřad bezpečnosti práce a inspektoráty bezpečnosti práce (dále jen "orgány státního odborného dozoru").

(2) Státní odborný dozor nad bezpečností vyhrazených technických zařízení vykonávají organizace státního odborného dozoru zřízené Českým úřadem bezpečnosti práce a další právnické osoby, které neprovozují podnikatelskou činnost pověřené vládou České republiky (dále jen "organizace státního odborného dozoru")."

2. § 2 zní:

"§ 2

V České republice zřizuje inspektoráty bezpečnosti práce Český úřad bezpečnosti práce, jemuž jsou podřízeny. V čele inspektorátů bezpečnosti práce jsou vedoucí inspektoři bezpečnosti práce, které jmenuje a odvolává předseda Českého úřadu bezpečnosti práce."

3. V nadpisu nad § 3 se za slovo "orgánů" vkládají slova "a organizací".

4. § 3 odstavec 1 zní:

"(1) Působnost orgánů a organizací státního odborného dozoru se vztahuje na všechny organizace a na fyzické osoby provozující podnikatelskou činnost pokud jde o provozování této činnosti (dále jen "podnikající fyzické osoby")."

5. V § 3 v odstavci 2 se vkládají za slova "působnost orgánů" slova "a organizací".

6. § 3 odstavec 3 zní:

"(3) Vláda České republiky může rozšířit působnost orgánů a organizací státního odborného dozoru i na technická zařízení uvedená v odstavci 2 písm. b).".

7. § 4 písmeno a) zní:

"a) dozírají zda jsou dodržovány předpisy k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení a předpisy stanovící pracovní podmínky, zejména předpisy o způsobu zaměstnávání žen a mladistvých, o pracovní době, o noční práci a o práci přesčas,".

8. V § 4 písmeno b) se vypouští slova "a Slovenským úřadem bezpečnosti práce".

9. V § 4 písmeno d) a e) zní:

"d) rozhodují o odnětí oprávnění organizacím a podnikajícím fyzickým osobám k výrobě, montáži, opravám, údržbě a revizím vyhrazených technických zařízení v případě zjištěného porušení předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení,

e) rozhodují o odnětí osvědčení ke zkouškám, revizím, opravám nebo obsluze vyhrazených technických zařízení vydaných fyzickým osobám v případě zjištěného porušení předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení,".

10. V § 4 se ruší písmena f), g) a i).

11. V § 4 se písmeno h) označí nově jako písmeno f) s dosavadním textem.

12. V § 5 odstavec 1 se vypouští slova "a Slovenský úřad bezpečnosti práce v mezích své působnosti".

13. V § 5 odstavci 1 písmena c), d), e) a g) se slovesa "provádějí", "vydávají", "rozhodují" a "koordinují" nahrazují stejnými slovesy v jednotném čísle.

14. V § 5 odstavec 1 písmeno f) zní:

"f) určuje po projednání s organizacemi státního odborného dozoru, která technická zařízení se považují za vyhrazená,".

15. V § 5 se vypouští odstavec 2 a ruší číslování odstavců.

16. § 6 odstavec 1 písmeno a) zní:

"a) vstupovat kdykoliv do prostorů organizací a provozních prostorů podnikajících fyzických osob a vyžadovat potřebné doklady, informace a vytvoření podmínek pro výkon dozoru,".

17. § 6 odstavec 2 písmeno a) a b) znějí:

"a) ukládat pracovníkům organizací a podnikajících fyzických osob, kteří svým zaviněním porušili závažné povinnosti, vyplývající z předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení a z předpisů stanovících pracovní podmínky nebo zatajili skutečnosti důležité pro výkon dozoru, pokutu až do částky rovnající se trojnásobku jejich průměrného měsíčního výdělku,

b) ukládat organizacím a podnikajícím fyzickým osobám za porušení předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení a předpisů stanovících pracovní podmínky pokutu až do částky 500 000 Kčs; za nedodržení nově stanoveného termínu k provedení nápravy zvýšit původně určenou pokutu až o 100 %.".

18. Za § 6 se vkládá nový § 6a, který zní:

"§ 6a

(1) Organizace státního odborného dozoru podle § 1 odst. 2 při provádění dozoru nad bezpečností vyhrazených technických zařízení (§ 5 písmeno f)

a) podávají odborná a závazná stanoviska o tom, zda jsou při projektování, konstrukci, výrobě, montáži, provozu, obsluze, opravách, údržbě a revizi vyhrazených technických zařízení splněny požadavky bezpečnosti technických zařízení,

b) provádějí prohlídky a řídí a vyhodnocují zkoušky vyhrazených technických zařízení,

c) prověřují odbornou způsobilost organizací a podnikajících fyzických osob k výrobě, montáži, opravám, údržbě a revizím vyhrazených technických zařízení a vydávají jim oprávnění,

d) prověřují odbornou způsobilost fyzických osob ke zkouškám, revizím, opravám nebo obsluze vyhrazených technických zařízení a vydávají jim o tom osvědčení,

e) osvědčují, zda technická zařízení a materiály splňují požadavky bezpečnosti technických zařízení.

(2) Organizace státního odborného dozoru a jejich pověření pracovníci mají při výkonu své činnosti oprávnění uvedená v § 6 odst. 1 písm. a).

(3) Organizace státního odborného dozoru provádějí činnosti podle odstavce 1 za úhrady stanovené obecně závazným právním předpisem vydaným Českým úřadem bezpečnosti práce po dohodě s ministerstvem financí České republiky nebo za ceny stanovené podle zvláštního předpisu.

(4) Na činnosti organizací státního odborného dozoru se nevztahují obecné předpisy o správním řízení.

19. § 7 zní:

"§ 7

(1) Orgány a organizace státního odborného dozoru spolupracují s příslušnými odborovými orgány, družstevními orgány, organizacemi zaměstnavatelů a živnostenskými společenstvy a informují je o opatřeních k odstranění závad zjištěných při své činnosti.

(2) Orgány a organizace státního odborného dozoru spolupracují s ústředními orgány, s místními a ostatními orgány státní správy a s příslušnými ústředními odborovými orgány, s příslušnými organizacemi družstev, s příslušnými organizacemi zaměstnavatelů a živnostenskými společenstvy. Všechny tyto orgány a organizace jsou povinny poskytovat orgánům a organizacím státního odborného dozoru na požádání podklady a informace potřebné pro výkon tohoto dozoru.".

20. Za § 7 se vkládá nový § 7a který zní:

"§ 7a

(1) Pracovníci orgánů a organizací státního odborného dozoru jsou povinni zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, o nichž se dozvěděli v souvislosti s výkonem činnosti podle tohoto zákona a před vstupem do prostoru organizací a provozních prostorů podnikajících fyzických osob informovat provozovatele.

(2) Za škodu způsobenou pracovníky uvedenými v odstavci 1 při činnosti podle tohoto zákona odpovídá stát; této odpovědnosti se nemůže zprostit.".

Čl. II

Předsednictvo České národní rady se zmocňuje, aby ve Sbírce zákonů vyhlásilo úplné znění zákona č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce (s působností pro Českou republiku), jak vyplývá z pozdějších předpisů.

Čl. III

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. dubna 1992.",

II. zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi České národní rady.