Usnesení č. 328
ústavně právního výboru České národní rady
z 4. září 1991
k vládnímu návrhu zákona České národní rady o Státním fondu tvorby a ochrany životního prostředí ČR (tisk 303)
Po odůvodnění náměstka ministra životního prostředí dr. Trpáka, zpravodajské zprávě posl. Marka Bendy a po rozpravě
ústavně právní výbor
I. doporučuje České národní radě, aby vyslovila souhlas s vládním návrhem zákona v tomto znění:
"Zákon
České národní rady
ze dne ................ 1991
o Státním fondu životního prostředí České republiky
Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně:
§ 1
(1) Zřizuje se Státní fond životního prostředí České republiky (dále jen "Fond").
(2) Fond je právnickou osobou). Rozsah činnosti Fondu stanoví statut.
(3) Správcem Fondu je ministerstvo životního prostřdí (dále jen "ministerstvo").
(4) V čele Fondu je ředitel, kterého jmenuje a odvolává ministr životního prostředí.
(5) O poskytování prostředků z Fondu rozhoduje ministr.
(6) Zřizuje se Rada Fondu, která je poradním orgánem ministra.
(7) Radu Fondu tvoří zejména poslanci a experti České národní rady, zástupci ministerstva financí České republiky, ministerstva pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky, ministerstva zemědělství České republiky, ministerstva průmyslu České republiky a ministerstva životního prostředí České republiky. Členy Rady fondu jmenuje a odvolává ministr životního prostředí. Rada Fondu má 11-15 členů.
(8) Činnost Rady Fondu se řídí jednacím řádem, který schvaluje ministr životního prostředí.
(9) Rada Fondu posuzuje zejména:
a) zásadní otázky tvorby a užití prostředků Fondu,
b) roční rozpočty příjmů a výdajů Fondu,
c) navržená opatření a jejich zabezpečení prostředky Fondu.
(10) Rada Fondu posuzuje dále návrhy na poskytnutí prostředků z Fondu a doporučuje ministrovi životního prostředí výši čerpání pro jednotlivé konkrétní případy, přičemž vychází ze zásad ochrany životního prostředí České republiky.
§ 2
(1) Příjmy Fondu tvoří zejména:
a) úplaty za vypouštění odpadních vod do vod povrchových),
b) poplatky za vypouštění škodlivých látek do ovzduší),
c) poplatky podle zákona o odpadech),
d) odvody za trvalé i dočasné odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě),
e) úplaty za odběry podzemní vody,
f) úhrady odvedené do státního rozpočtu za vydobyté nerosty,
g) pokuty uložené orgány správce Fondu a inspekcemi za porušení předpisů a opatření k ochraně životního prostředí,
h) příjmy z peněžního postihu žadatelů za neoprávněné použití nebo zadržení prostředků Fondu,
i) dotace ze státního rozpočtu,
j) podíly na výnosu určených daní,
k) úroky z prostředků Fondu uložených v bance a ze splátek půjček poskytnutých Fondem,
l) úvěry od právnických osob,
m) příspěvky od tuzemských a zahraničních právnických a fyzických osob,
n) další příjmy stanovené obecně závaznými právními předpisy v jednotlivých úsecích životního prostředí.
(2) Pro finanční hospodaření Fondu se zřizuje samostatný bankovní účet.
(3) Z pokut uvedených v § 2 odst. 2 písm. g) připadá 50 % do rozpočtu obce, v jejímž katastru došlo k porušení předpisu. Tyto příjmy jsou účelově vázány na ochranu životního prostředí.
§ 3
(1) Prostředky Fondu lze použít na:
a) podporu akcí investičního charakteru souvisejících s ochranou životního prostředí,
b) podporu právnických a fyzických osob uskutečňujících opatření ke zlepšení životního prostředí,
c) podporu programu výzkumu, vývoje, výroby a zavádění vhodných technologií a akcí vědeckotechnického rozvoje v oblasti životního prostředí,
d) podporu ekologických opatření a akcí samosprávných orgánů,
e) podporu činností souvisejících s funkcemi vodních toků,
f) podporu monitorování složek životního prostředí,
g) úhradu splátek a úroků za půjčky poskytnuté Fondu,
h) podporu výchovných akcí a rozšiřování informací o životním prostředí,
i) podporu nevládních ekologických organizací a hnutí,
j) úhradu nákladů spojených s činností Fondu, schválených v rámci rozpočtu Fondu,
k) na další opatření neinvestičního charakteru, související s ochranou životního prostředí.
(2) Podporou se pro účely tohoto zákona rozumí dotace, subvence, půjčky, převzetí závazků a další pomoc právnickým a fyzickým osobám.
§ 4
(1) Na poskytnutí prostředků z Fondu není právní nárok.
(2) Prostředky z Fondu se poskytují žadatelům za podmínek stanovených statutem a směrnicí. Základním principem je objektivní posouzení žádosti z hlediska ekologické a ekonomické výhodnosti a celospolečenských zájmů.
(3) Žadatelé - právnické a fyzické osoby - předkládají žádosti Fondu. Součástí žádosti je odborný posudek, který doplní Fond vlastním stanoviskem. Žádost posuzuje Rada Fondu.
(4) Poskytnuté prostředky z Fondu musí být vráceny, jestliže nebyly použity v souladu s podmínkami určenými podle odst. 2 nebo jestliže účel pro poskytnutí prostředků odpadl.
§ 5
Zůstatek finančních prostředků Fondu koncem kalendářního roku nepropadá.
§ 6
Státní fond vodního prostředí) a Fond ochrany ovzduší) se stávají dnem nabytí účinnosti zákona součástí tohoto Fondu.
§ 7
Zrušuje se § 4 písm. a) zákona ČNR č. 77/1969 Sb., o Státním fondu pro zúrodnění půdy, ve znění zákona ČNR č. 175/1982 Sb.
§ 8
Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.",
II. zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi České národní rady.
|
Petr KOHÁČEK v.r. |
JUDr. Jiří NOVÁK v.r. |
|
ověřovatel výboru |
předseda výboru |