Česká národní rada 1990 – 1992

VI. volební období

rozpočtový a kontrolní výbor

z 2. schůze výboru,

která se konala 2. července 1990

11. července 1990

z 2. schůze rozpočtového a kontrolního výboru ČNR, která se konala

dne 2. července 1990

Přítomni: poslanci rozpočtového a kontrolního výboru ČNR dle

prezenčních listin a hosté

Na návrh předsedy výboru posl. ing. Petra Kozánka schválil výbor tento pořad:

1.Projednání Programového prohlášení vlády České republiky

2.Různé

Jednání 2. schůze řídil po celou dobu jejího konání předseda výboru poslanec ing. Petr Kozánek.

1.

Projednání Programového prohlášení vlády České republiky.

Programové prohlášení vlády České republiky odůvodnili ve výboru ministři ing. Špaček, ing. Tichý a ing. Ježek.

V rozpravě vystoupili poslanci ing. Kalfus, ing. Kozánek, M. Vlk, RNDr. Ryšlinková, I. Svoboda, ing. Smělík, ing. Kapusta, ing. Hájek a dále poslanec ing. Homola, dosud člen výboru pro životní prostředí a urbanismus.

Posl. ing. Kalfus se dotazoval, v jakých mezích vláda předpokládá, že se bude pohybovat inflace, jak bude postupováno v návaznosti na liberalizaci cen od počátku roku 1991 k řešení zmonopolizované struktury naší ekonomiky - což je značné nebezpečí pro zamýšlenou liberalizaci cen, dále se dotázal na charakter rozdílných přístupů české a federální vlády k ekonomické reformě, upozornil na zkušenosti některých západních států s prováděním operací vedoucích ke směnitelnosti měny, hovořil k otázkám kurzů, dotázal se, zda vláda počítá s reprivatizací u soukromých podnikatelů, zejména u řemesel, doporučil uvažovat o částečném navrácení majetku dřívějším vlastníkům právě v oblasti drobného podnikání a řemesel.

Posl. ing. Kozánek se rovněž dotazoval na představu vlády, v jakých mezích hodlá udržovat inflaci a jak tyto meze kvantifikovat (co jsou to "rozumné" meze).

Posl. M. Vlk vznesl dotaz, jak programové prohlášení české vlády váže na programové prohlášení vlády federální, které je současně předkládáno Federálnímu shromáždění.

Posl. RNDr. Ryšlinková doporučila akceptovat námět na doplnění vládního prohlášení o otázky reprivatizace.

Posl. I. Svoboda uvedl některé své poznatky z vývoje v Maďarsku, zejména z reakce obyvatelstva a tamnějšího trhu na skutečný vývoj ekonomiky.

Posl. ing. Smělík vznesl některé poznámky k problematice liberalizace cen. V této souvislosti se dotázal, jak jsou řešeny možnosti nákupu v zahraničí pro naše výrobce a podnikatele. Kriticky poukázal na skutečnost, že v programovém prohlášení vlády chybí kritická zmínka o dosavadním nedostatečném fungování podniků zahraničního obchodu. Zdůraznil přitom myšlenku, že výrobce si musí ovlivňovat trh sám bez zbytečného zprostředkovávání.

Posl. M. Vlk vznesl dotaz, jak je pamatováno na rozvoj kultury, zdravotnictví a školství a zda se počítá zejména ve státním rozpočtu s potřebnými prostředky.

V této souvislosti posl. ing. Kapusta upozornil, že se památky vesměs rozpadají a je potřeba hledat urychleně řešení této nežádoucí situace.

Posl. ing. Hájek konstatoval, že zejména pokud jde o ekonomiku je trochu zklamán dikcí programového prohlášení, neboť nedává možnost účinné demokratické kontroly. Je otázka, jak takto formulované vládní prohlášení bude možné hodnotit. Nejsou stanoveny žádné mantinely a žádné meze pro posuzování budoucího vývoje. Přitom poslanci budou dostávat návrhy dalšího postupu ekonomické reformy nekonzistentně, po částech a bude proto těžké posuzovat kvalitu návrhů. Zdůraznil potřebu konkrétních záchytných bodů pro kvantifikaci budoucího vývoje. Přitom upozoronil zejména na sociální aspekt. Vznesl rovněž dotaz na postup odstátňování v republikách a v relacích na federaci. Dotázal se rovněž, zda je úvaha o tom, že by bylo nezbytné před liberalizací cen provést inventuru národního majetku. Hovořil rovněž k vnitřní směnitelnosti koruny a o možném dopadu tohoto kroku pro řadu podniků. Upozornil na nebezpečí promítání dopadů do cen.

Posl. ing. Kapusta se dotázal, s jakým vývojem nezaměstnanosti vláda do příštích let počítá. Upozornil rovněž na ty pasáže volebního programu Hnutí za samosprávnou demokracii, které hovoří o zásadách ekonomické samostatnosti regionů. Dotázal se, zda je možné, aby v r. 1991 ze státního rozpočtu České republiky byl dotován i nadále slovenský rozpočet.

Přítomný posl. ing. Homola zdůraznil, že je třeba prosadit reálnou ekonomickou samostatnost obcí a měst. K tomu zdůraznil posl. ing. Smělík, že je třeba vytýčit konkrétní programové cíle. Programové prohlášení není žádná kolektivní smlouva, je však třeba říkat občanům konkrétní záměry. Občané by se měli vidět v záměrech obsažených v programovém prohlášení. Nesmíme dopustit to, aby občan získal názor, že jde opět o jakési iluze a ne o reálný a konkrétní program pro něj.

Posl. I. Svoboda zdůraznil, že je třeba být konkrétní ve formulacích, neidealizovat problémy, nezakrývat nezbytnost obětí, a proto podporuje sebekritický přístup a kritičnost obsaženou ve vládním prohlášení.

V rámci rozpravy vystoupil rovněž jako host přizvaný expert doc. Kouba, vědecký pracovník Prognostického ústavu ČSAV.

Na závěr rozpravy navrhl předsedající posl. ing. Kozánek, aby výbor vyslovil souhlas s programovým prohlášením a formuloval rovněž připomínky, které doporučil převzít do usnesení výboru. Na jeho návrh poté přijal výbor většinou hlasů svoje usnesení č. 2, které je uvedeno v příloze tohoto zápisu a kde jsou specifikovány připomínky výboru.

2.

Různé.

V rámci tohoto bodu doporučil posl. I. Svoboda zorganizovat urychleně semináře pro poslance výboru. Po kratší diskusi bylo navrženo organizovat tyto semináře:

1.Seminář k rozpočtové politice vč. otázek národních výborů a financování reálné samosprávy obcí a měst.

2.Seminář k bankovní soustavě a působení měnové politiky.

3.Seminář k daňové politice.

Dále bylo dohodnuto, že příští schůze výboru se sejde 9. 7. od 10.00 hodin a projedná předložené návrhy zákonů o majetku církví, resp. řeholních řádů a kongregací a kompetenční zákon. Pokud budou přikázány další zákony do té doby, projednají i tyto přikázané zákony.

Projednáním shora uvedených bodů byl naplněn schválený pořad 2. schůze výboru. Její jednání ukončil předsedající posl. ing. Kozánek ve 20.15 hod.

Zapsal: ing. Hynek Rasocha

tajemník výboru

V Praze dne 11. července 1990