Česká národní rada 1990 – 1992

rozpočtový a kontrolní výbor

ze dne 28. listopadu 1991

k vládnímu návrhu zásad zákona České národní rady o dani z nemovitosti (tisk 470)

Po výkladu představitele ministerstva financí ČR ing. Culíka, zpravodajské zprávě posl. J. Jančáryho a po rozpravě rozpočtový a kontrolní výbor České národní rady

I. vyslovuje souhlas s vládním návrhem zásad zákona České národní rady;

II. doporučuje vládě České republiky, aby při vypracování vládního návrhu zákona ČNR o dani z nemovitosti přihlédla k těmto připomínkám:

- v důvodové zprávě vymezit sociální únosnost daňového zatížení fyzické osoby s průměrným příjmem;

- zvážit možnost variantního řešení sazeb daně z půdy jinak než dle produkčně ekonomických skupin;

- v paragrafovaném znění jasně deklarovat příjemce daně (obec);

- dořešit a přesně definovat pojem "vlastnictví státu" - tj. ČSFR, ČR;

- dořešit vojenské újezdy (federální území);

- vymezit dočasnost používané sazby za 1 m² - přechod z technického kriteria vymezení na hodnotové kriterium;

- legislativně dořešit kompetenční spor, viz str. 18 a 19 Důvodové zprávy;

- terminologii zákona přizpůsobit schváleným federálním normám, zejména občanskému a obchodnímu zákoníku (např. pojem právo osobního užívání);

- umožnit snížení daně v případech vhodných zvláštního zřetele (např. rozsáhlé rekonstrukce stavebních objektů);

písm. b)

rozlišit dle kategorizace lesních pozemků;

písm. c)

precizovat, které vodní plochy ano a které ne; nepřípustná je odlišnost zdanění státního a soukromého sektoru;

vložit nové písmeno d)

dořešit neúrodné, nezemědělské pozemky, zamokřené apod., bez ohledu na vlastníka, zvlášť řešit pozemky, které nejsou využívány;

písm. a)

vypouští se text: "pozemky ve vlastnictví státu, pokud k nim není zřízeno právo osobního užívání" (uplatnit obecnou zásadu vojenské újezdy, území ČSFR a ČR);

písm. d)

- doplnit další nevýdělečné, např. charitativní společnosti; upřesnit, zda nadace všechny, či rozlišené podle účelu;

- zahrnout školy a školská zařízení, jsou-li využívána pouze ke vzdělávacím účelům (nerozlišovat podle druhů škol);

písm. e)

doplnit a chráněných krajinných oblastí;

písm. g)

doplnit veřejně přístupná sportoviště;

písm. h)

vypustit a nahradit zněním: pozemky rekultivované investičním zúrodňováním po dobu rekultivace, nejdéle však na dobu 5-ti let;

původní text se nahrazuje textem: "předmětem daně jsou stavby na území České republiky, na které bylo vydáno kolaudační rozhodnutí, s výjimkou přehrad a staveb liniových (např. dálnice, silnice, dráhy, mosty, tunely);

odst. 1, písm. a)

doplnit: "či dány do pronájmu";

písm. f)

vyřešit obytné domy, v nichž jsou umístěny podnikatelské provozovny (např. obchody v přízemí);

písm. h)

původní text se ruší a nahrazuje se textem tohoto znění: na dobu 15-ti let obytné domy ve vlastnictví fyzických osob, pokud byly postaveny do roku 1948 a byty v nich byly nebo jsou nejméně 15 let obsazeny cizími uživateli;

písm. m)

vkládá se nové písmeno m): stavby v ochranných pásmech, poddolovaných územích, ve vojenských újezdech apod.;

odst. 1, písm. a)

místo 10 m² bude 16 m²;

písm. c)

místo slova "mimo" bude slovo "odděleně od obytných domů";

odst. 3

- vkládá se nová kategorie do 10 000 obyvatel s indexem 1,6;

- vkládá se nová kategorie v statutárních městech a lázeňských místech s indexem 3,5;

- u indexu 4,5 zůstává v Praze (Brno a lázeňská místa se ruší);

- u objektů umístěných v extravilánu obcí je použit index jako u obce s počtem obyvatel o jeden stupeň nižším, s výjimkou obcí do 1 000 obyvatel;

písm. a)

specifikovat omezení hospodářského využití (ekologické, stavební uzávěry);

písm. c)

kategorizovat držitele ZTP (ZTP, ZTP/P, pouze jsou-li sociálně potřební);

místo 2 000,- Kčs bude 1 000,- Kčs;

za text vláda ČR se vkládá text: "se souhlasem ČNR";

III. zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby s přihlédnutím k uvedeným připomínkám a připomínkám ostatních výborů ČNR, které vládní návrh projednaly, vypracovali spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů ČNR společnou zprávu, kterou předsedkyně České národní rady zašle předsedovi vlády ČR.