Česká národní rada 1990 – 1992

rozpočtový a kontrolní výbor

ze dne 13. listopadu 1991

k návrhu zásad zákona Federálního shromáždění, kterým se mění a doplňuje zákon č. 451/1991 Sb., kterým se stanoví některé další předpoklady pro výkon některých funkcí ve státních orgánech a organizacích České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky (tisk 978)

Po zpravodajské zprávě posl. F. Nerada a po rozpravě rozpočtový a kontrolní výbor České národní rady

I. doporučuje Federálnímu shromáždění, aby schválilo návrh těchto zásad novelizace zákona č. 451/1991 Sb., obsažený v dopise prezidenta ČSFR předsedovi Federálního shromáždění (tisk FS 978):

- Zrušit nálezní řízení před komisí FMV s tím, že všem občanům by měl být vydáván pouze jediný dokument, totiž osvědčení. Federální ministerstvo vnitra je povinno každému do dvou měsíců po podání žádosti jeho osvědčení osobně doručit;

- Občané zastávající funkce podle § 1 zákona jsou povinni své osvědčení předložit orgánu či organizaci, které je volí, jmenují či ustanovují, spolu s čestným prohlášením podle § 4, odst. 3, nejpozději do 6-ti měsíců ode dne, kdy zákon nabyl účinnosti. Kdo dokumenty do stanovené lhůty nepředloží, musí být ze své funkce odvolán, příp. je s ním rozvázán pracovní poměr způsobem neodporujícím zákoníku práce s výjimkou souhlasu odborové organizace;

- Každý, kdo nesouhlasí s vydaným osvědčením, má možnost se řádně odvolat k soudu. Důkazní břemeno leží na něm. Odvolání občana nemá odkladný účinek. Posuzování těchto případů je svěřeno zvláštním senátům při krajských a nejvyšších soudech;

- Organizace může v případě pochybností o pravdivosti čestného prohlášení předat věc k rozhodnutí soudu;

- FMO ani FMV nemá právo udělovat výjimky na případy podle § 2;

- § 2 rozšířit o osoby, které svou publicistickou činností podporovaly bezpráví, oslavovaly politické procesy a systematicky ve společnosti vytvářely atmosféru strachu.

- § 2 odst. f) změnit tak, aby postihoval pouze funkcionáře LM zastávající své velitelské funkce po dobu delší jednoho roku a příslušníky LM, kteří se dopustili porušování lidských práv;

- § 13 zákona odst. 3; jako poslední větu připojit znění: "Komise může rozhodnout, že předpoklady pro výkon funkce uvedené v § 1 splňuje občan, byl-li rehabilitován i jiným způsobem."

II. nedoporučuje zahrnout do novely změny, aby

- se zákon vztahoval jen na složky StB, určené k boji proti vnitřnímu nepříteli (§ 2, odst. a,b,c zákona);

- ze zákona byl vypuštěn § 2, odst. g) týkající se členů prověrkových komisí z roku 1948;

III. zmocňuje předsedu výboru, aby vypracoval spolu s předsedy ostatních výborů ČNR, které vládní návrh projednaly, společnou zprávu, kterou předsedkyně České národní rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.