Česká národní rada 1990 – 1992

rozpočtový a kontrolní výbor

ze dne 19. prosince 1990

k vládnímu návrhu zákona České národní rady o státním rozpočtu ČR na rok 1991 (tisk 120)

Po výkladu ministra financí ČR ing. Karla Špačka, zpravodajské zprávě posl. I. Svobody a po rozpravě rozpočtový a kontrolní výbor České národní rady

I. konstatuje, že

a) navržený rozpočet splňuje tyto předpokládané funkce:

- zakládá protiinflační prostředí,

- umožňuje transformaci ekonomiky,

b) rizikovost rozpočtu je v příjmové oblasti, oblast výdajová zabezpečuje v dané době nejvyšší možnou míru společenské spotřeby; stability je dosahováno tvorbou rozsáhlých hlavních rezerv v celkové výši 26,150 mld Kčs, tj. 14,3 % výdajů (nebo 10,2 %, zahrneme-li i rozpočty okresů a obcí),

c) přerozdělování zdrojů až na úroveň okresů a obcí je v zásadě určeno skutečností minulého rozpočtového období. Tato metodika vychází z nemožnosti stanovit objektivní kriteria pro rozdělování. Dosud nelze určit ani základní standardy společenské spotřeby, o něž se uvedená kriteria musí opírat;

II. navrhuje

a) snížení dotace republiky občanským sdružením (viz tab. 15, str. 1 a 2) o 100 mil. Kčs a převedení této částky do Rezervy na řešení regionálních a strukturálních problémů,

b) do 31. 3. 1991 vypracování a předložení návrhu pravidel o poskytování dotací občanským sdružením, návazně dotovat maximálně do 15% ročního redukovaného objemu;

c) vzhledem k tomu, že Svaz měst a obcí

- má vlastní zdroje z příspěvků členů

- nemá ani přímo ani nepřímo individuální členy

- vyvíjí politickou činnost,

krátit jeho dotaci o 2 mil. Kčs,

III. doporučuje předsednictvu České národní rady, aby

a) po dohodě s vládou České republiky zabezpečilo průběžné sledování realizace rozpočtu a čerpání rozpočtové rezervy a to alespoň pro RKV v jednoměsíčních lhůtách

b) zavázalo vládu České republiky k povinnosti projednat předem s předsednictvem České národní rady veškeré zásadní rozpočtové změny.

c) zavázalo vládu České republiky k povinnosti rozpracovat sociální standard obyvatelstvu tak, aby mohla být provedena sociální pasportizace obcí i regionů s cílem objektivizace dotační politiky státního rozpočtu vůči okresům a obcím (viz I c).

IV. zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby s přihlédnutím k uvedeným připomínkám a připomínkám ostatních výborů ČNR, které vládní návrh projednaly, vypracovali spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů ČNR společnou zprávu, která bude předložena schůzi České národní rady.

V. souhlasí, aby společným zpravodajem na schůzi ČNR byl poslanec I. Svoboda.