Česká národní rada 1990 – 1992

rozpočtového a kontrolního výboru České národní rady z 11. října 1990

k návrhu poslanců Federálního shromáždění ČSFR na vydání zákona o jednacím řádu Federálního shromáždění (tisk FS 156)

Rozpočtový a kontrolní výbor České národní rady po vyslechnutí úvodního slova poslance I. Svobody a po rozpravě

I. vyslovuje souhlas s návrhem zákona s následujícími připomínkami:

obecné připomínky:

- rozdělit jednací řád na vlastní jednací řád (vnitřní řád sněmovny) a zákon, upravující parlament jako instituci,

- jednací řád by měl mít takovou kvalitu, aby byl srovnatelný s obdobnými řády vyspělých demokracií;

připomínky k jednotlivým paragrafům:

§ 3, odst. 2 Doporučuje se umožnit poslanci práci ve dvou výborech s tím, že se přiměřeně upraví § 87, odst. 3.

§ 7 V této podobě vypustit. Problematika odst. 1/ je částečně řešena § 27. Odst. 2/ a 3/ připouštějí libovolný výklad.

§ 8 Upozorňuje se na to, že paragraf předjímá strukturu klubu tím, že stanoví minimální počet poslanců v klubu. Dále předjímá politickou strukturu parlamentu tím, že stanoví povinnost poslance být členem klubu.

§§ 12 a 13 Grémium plní funkci politického dohadovacího orgánu; jako takové by nemělo být institucionálně propojeno s institucí parlamentu.

§ 23, odst. 3 Upozorňuje se na to, že se zde směšuje odvolání poslance, jakožto funkcionáře předsednictva Federálního shromáždění, s jeho odvoláním z řízení konkrétního jednání. Zde by mělo být procedurálně upraveno pouze odvolání z řízení jednání a to okamžitým hlasováním bez rozpravy.

odst. 5 Upozorňuje se, že se zde opět předjímá struktura poslaneckého klubu (institut mluvčího).

§§ 22 - 28 Procedurálně upravit řízení rozpravy (možnost členění podle částí projednávané věci).

§ 57 Změnit na: "Poslanec má právo interpelovat federální vládu a její jednotlivé členy a to ústně nebo písemně."

§ 63 Je procedurálně zcela nejasný.

II. zmocňuje předsedu výboru, aby s přihlédnutím k uvedené připomínce a připomínkám ostatních výborů ČNR, které vládní návrh projednaly, vypracoval spolu s předsedy ostatních výborů ČNR společnou zprávu, kterou předsedkyně České národní rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.