Česká národní rada 1990 – 1992

rozpočtového a kontrolního výboru České národní rady z 29. srpna 1990

k vládnímu návrhu zákona České národní rady o okresních úřadech, jejich působnosti a o některých dalších opatřeních s tím souvisejících (tisk 33)

Rozpočtový a kontrolní výbor České národní rady po vyslechnutí výkladu ministra vnitra ČR T. Hradílka, zpravodajské zprávy posl. J. Hájka, po povšechné a podrobné rozpravě

I. doporučuje České národní radě, aby vládní návrh zákona schválila s těmito připomínkami:

Souhrn obecných připomínek:

- Návrh neřeší problematiku velkých měst a není z něj patrný způsob řízení státní správy shora

- V rámci důvodové zprávy nastínit koncepci ve výstavbě úřadů pro blízkou budoucnost

- Řešit citlivě problematiku uměle zřízených okresů. Zvážit zřízení okresních úřadů nejen v sídlech stávajících okresů, ale také v přirozených spádových oblastech, které prokázaly svou historickou, sociálně demografickou a ekonomickou opodstatněnost (Bruntál, Šumperk)

- V oblasti hospodaření je nutno sladit s připravovaným návrhem zákona o rozpočtových pravidlech

- Zákon ponechává prostor pro zranitelnost kulturního dědictví nekvalitním rozhodováním (může se týkat až 30 000 památek ponechaných pod pravomocí okresních úřadů); doporučuje se proto z hlediska odborné péče urychleně přijmout zákon o památkové péči tak, aby působil v souběhu se zákonem o okresních úřadech. Zákon rozšířit i na oblast všech kulturních památek (muzeí a galerií).

- Vzhledem k tomu, že většina zúčastněných resortů nedokázala v době projednávání uspokojivě zodpovědět na to, jak si představuje svoje působení v místech, ani předložit své statuty, doporučuje se tuto otázku nadále sledovat až do konečného vyjasnění

§ 2

akceptuje se návrh na doplněk za § 2, předložený předkladatelem

§ 8, odst. 1

přeformulovat takto: "/1/ Celkový objem mzdových prostředků, jakož i výši osobních a věcných výdajů ..."

přeformulovat takto: "Rozhodnutí a jiná opatření okresního úřadu podepisuje přednosta tohoto úřadu nebo jím pověřený pracovník úřadu."

doplnit o jaký rozpočet jde formou odvolávky na zákon ČNR o rozpočtových pravidlech České republiky; odvolávky pod čarou

přeformulovat takto: "vykonává funkci zakladatele státních podniků, kterou dosud vykonávaly okresní a krajské národní výbory, s výjimkou případů uvedených v příloze č. IV k tomuto zákonu; nesmí však založit nový státní podnik, pokud tento podnik nevzniká rozdělením stávajícího podniku založeného KNV."

doplnit přílohu IV, část A takto: do sloupce odvětví "vodní hospodářství", do sloupce státní podnik "vodovody a kanalizace" a do sloupce ústřední orgán státní správy "ministerstvo zemědělství ČR"

změnit takto: "/1/ Ve městech Brno, Ostrava a Plzeň a dalších městech dle § 3 zákona o obcích se do 60-ti dnů od voleb ...."

odst. 2 vypustit, odst. 3 přečíslovat na 2.

Příloha I bod 10 (na úseku energetiky) doplnit takto:

zák. č. 79/1957 - § 12 odst. 1 - udělování souhlasu ke zrušení nebo dlouhodobému zastavení či přemístění závodního energetického díla

- § 13 - nařídit, vyžaduje-li to naléhavá potřeba v zásobování elektřinou, aby závodní energetické dílo, jehož provoz byl zastaven, bylo opět uvedeno do provozu a určit vlastníku (správci) díla technické a hospodářské podmínky a způsob uvedení díla do provozu

do úseku státní správy v zemědělství doplnit předpis" § 29 odst. 2. zákona ČNR 96/1977 Sb. o hospodaření v lesích a státní správě lesního hospodářství a přenést působnost k výkonu státní správy v případě, je-li lesní hospodářský celek v působnosti několika okresů na ústřední orgán

část A. viz připomínka k § 18

část B

vypustit v části doprava a silniční hospodářství "Krajské dopravní středisko"

vypustit v části investiční výstavba "Krajský investorský útvar"

II. zmocňuje předsedu výboru, aby s přihlédnutím k uvedeným připomínkám a připomínkám ostatních výborů ČNR, které vládní návrh projednaly, vypracovali spolu s předsedy ostatních výborů ČNR společnou zprávu, která bude předložena schůzi České národní rady.