ČESKÁ NÁRODNÍ RADA
VI. volební období
Usnesení č. 18
rozpočtového a kontrolního výboru České národní rady z 30. srpna 1990
k vládnímu návrhu zákona České národní rady o obcích (obecní zřízení) (tisk 33)
Rozpočtový a kontrolní výbor České národní rady po vyslechnutí úvodního výkladu ministra vnitra České republiky T. Hradílka, zpravodajské zprávy poslanců P. Kozánka a I. Svobody, po povšechné a podrobné rozpravě
I. doporučuje České národní radě, aby vládní návrh zákona schválila s těmito připomínkami:
a) obecné připomínky:
- K výkonu referenda přijmout zvláštní zákon
- K hospodaření obcí přijmout zvláštní zákon
- Uvést do souladu se zákonem o hlavním městě Praze a se zákonem o okresních úřadech
- K zajištění rozhodování při střetech zájmů je třeba urychleně zavést orgán nezávislé kontroly a rozhodování, proto urychleně zavést institut správních soudů jako nezávislých institucí.
- Zvážit, zda nezavést do zákona pojem statutárních měst, tento statut přidělit Brnu, Ostravě, Plzni a Ústí nad Labem a dále je v zákonu nejmenovat. Při rozhodování přidělení statutu nepovažovat za atribut, zda se město člení na obvody, ale přihlížet k počtu obyvatel, průmyslu, významu.
- Urychleně přijmout v souběhu zákon o majetku obcí, jinak bude zákon narážet na nepřekonatelné problémy.
- Pokud se v zákonu hovoří o pokutách, nevázat je na fixní částku, ale odvodit je relativně k jinému ukazateli, jako např. v trestním zákoně, kde jsou pro fyzické osoby uváděny jako násobek minimální mzdy.
b) připomínky k paragrafovanému znění:
- upravit návrh zákona dle pracovního materiálu iniciativní skupiny poslanců (viz příloha k usnesení), ve kterém se ještě doporučuje:
§ 5
zohlednit, že:
- Chybí název obce
§ 9
doplnit:
- Způsob prohlášení a provedení referenda stanoví zvláštní zákon
§ 11
doplnit za slovo referenda znění:
- stanoveného podle zvláštního zákona.
§ 15, odst. 1, písm. c
vypustit
§ 16
vypustit slova:
- s výjimkou státních orgánů
§ 18
paragraf zrušit a přečíslovat všechny další
§ 20, odst. 2, 3
vypustit
- místo § 20, odst. 2 vložit dosavadní § 21, odst. 2
- místo § 20, odst. 3 vložit dosavadní § 21, odst. 1
§ 23
zní:
- Hospodaření obcí se řídí zvláštním zákonem.
§ 28, odst. 2
zní:
- V otázkách týkajících se rozdělení nebo sloučení obcí se uspořádá referendum vždy a to za podmínek stanovených zvláštním zákonem.
§ 38, odst. 1, písm. j
před slovo jmenuje vsunout:
- V rozsahu stanoveném zvláštním zákonem
§ 40, odst. 1
nahradit poslední tři slova následovně:
- nebo přednosta okresního úřadu.
odst. 3
vyškrtnout slova:
- podle listiny přítomných
§ 49
termín "Veřejná bezpečnost" zaměnit za termín "policie" a to i ve všech dalších §§, kde se jím operuje
§ 52
doplnit za poslední slovo:
- a zrušení provozovny.
§ 59
vždy zřídit i komisi kontrolní (tj. doplnit na konec 1. věty slova "a kontrolní")
§ 63
neprojednávat ustanovení tajemníků s nadřízenými orgány
§ 64
akceptovat změnu ze strany navrhovatele, kterou předložil při odůvodnění (vyškrtnout poslední tři řádky)
II. zmocňuje předsedu výboru, aby s přihlédnutím k uvedeným připomínkám a připomínkám ostatních výborů ČNR, které vládní návrh projednaly, vypracovali spolu s předsedy ostatních výborů ČNR společnou zprávu, která bude předložena schůzi České národní rady.
|
Ing. Josef Hájek |
Ing. Petr Kozánek |
|
ověřovatel |
předseda výboru |