ČESKÁ NÁRODNÍ RADA
VI. volební období
91
USNESENÍ
ČESKÉ NÁRODNÍ RADY
z 12. schůze 21. prosince 1990
k návrhu státního závěrečného účtu České republiky za rok 1989 (sněmovní tisky 141 a 142)
Česká národní rada se usnesla takto:
Česká národní rada
I. schvaluje
a) státní závěrečný účet České republiky za rok 1989, který vykazuje příjmy 154 046 miliónů Kčs, výdaje 155 293 miliónů Kčs a celkový schodek 1 247 miliónů Kčs,
b) závěrečné účty státních fondů České republiky za rok 1989;
II. bere na vědomí
a) výsledky vypořádání finančních vztahů státního rozpočtu čs. federace se státním rozpočtem České republiky za rok 1989, podle kterého činily dotace poskytnuté do státního rozpočtu České republiky 75 365 miliónů Kčs, v tom globální dotace 35 195 miliónů Kčs a účelové dotace 40 170 miliónů Kčs,
b) krytí celkového schodku státního rozpočtu České republiky za rok 1989 ve výši 1 247 miliónů Kčs ze státních finančních aktiv čs. federace, ve smyslu usnesení vlády ČSFR č. 366/1990,
c) stav státních finančních aktiv a pasiv České republiky k 31. prosinci 1989, který byl vyrovnán částkou 1 944 miliónů Kčs,
d) hospodaření rozpočtů národních výborů České republiky za rok 1989, které vykázaly příjmy 105 206 miliónů Kčs, výdaje 102 095 miliónů Kčs a celkový přírůstek 3 111 miliónů Kčs;
podle sněmovního tisku 141 ve znění zprávy rozpočtového a kontrolního výboru České národní rady k vládnímu návrhu usnesení České národní rady o státním závěrečném účtu České republiky za rok 1989 podle sněmovního tisku 142 (zpráva výboru je přílohou usnesení).
Dagmar Burešová v.r.
předsedkyně České národní rady
Marie Stiborová v.r.
ověřovatelka České národní rady
Příloha:
142
Zpráva
rozpočtového a kontrolního výboru ČNR
k vládnímu návrhu usnesení České národní rady o státním závěrečném účtu ČR za rok 1989
Rozpočtový a kontrolní výbor České národní rady na své 10. schůzi dne 3. 10. 1990 za účasti zpravodajů ostatních výborů ČNR projednal SZÚ České republiky za r. 1989, včetně všech jeho kapitol. Ze strany ostatních výborů nebyly vzneseny žádné připomínky.
SZÚ za r. 1989 je bilancí vývoje rozpočtové sféry České republiky, předurčeného státním rozpočtem, jež byl sestaven před více než dvěma lety ve zcela odlišných politických, hospodářských a sociálních podmínkách.
Prohlubující se rozklad systému se promítl do celkově nízké informační hodnoty jak SZÚ, tak již rozpočtu:
a) státní rozpočet byl sestaven jako výdajový, tedy finanční toky kopírovaly toky hmotné; finanční disproporce byly vyrovnány dotacemi či odvody;
b) během rozpočtového roku 1989 se měnila struktura příjmů i výdajů, např. v důsledku změn velkoobchodních a nákupních cen, převodu výnosů zemědělské daně ze zisku i odvodu z mezd v zemědělství přímo státnímu rozpočtu; naopak výnos daně ze mzdy byl převeden národním výborům.
Za hlavní věcné příčiny průběžné nerovnováhy mezi rozpočtem a závěrečným účtem lze označit:
a) podhodnocení dynamiky sociálních výdajů (o 0,6 mld Kčs),
b) vyšší globální dotace ve prospěch národních výborů,
c) vyšší účelové dotace na komplexní i individuální bytovou výstavbu (zejména státní příspěvek individuální bytové výstavbě působil značným inflačním tlakem),
d) příznivé klimatické podmínky,
e) konjunkturní oživení v některých oblastech zahraničního obchodu.
S ohledem na působení vyjmenovaných faktorů lze dosažení nižšího schodku rozpočtu (1,247 mld Kčs) než plánovaného (3,95 mld Kčs) označit za přijatelný výsledek a to i při vědomí toho, že jej bylo dosaženo zčásti formálními postupy, jak naznačeno. Výrazným kladem je, že nemusela být mobilizována státní finanční aktiva.
Po projednání za účasti zástupců všech výborů rozpočtový a kontrolní výbor ČNR doporučuje České národní radě přijmout vládní návrh usnesení o státním závěrečném účtu za rok 1989 podle přiloženého návrhu.
V Praze dne 14. prosince 1990
ing. Ivo Svoboda v.r.
zpravodaj
rozpočtového a kontrolního výboru ČNR
ing. Petr Kozánek v.r.
předseda
rozpočtového a kontrolního výboru ČNR