Ústavně právní výbor, rozpočtový
a kontrolní výbor, národohospodářský
výbor, výbor pro ochranu životního prostředí
a urbanismus, výbor pro vědu, vzdělání
a kulturu a výbor pro obchod a cestovní ruch projednaly
na svých schůzích v prosinci 1991 a dubnu
1992 návrh skupiny poslanců ČNR na vydání
zákona o hospodářské komoře
(tisk 484).
Rozpočtový a kontrolní výbor, výbor
pro ochranu životního prostředí a urbanismus
a výbor pro vědu, vzdělání
a kulturu s návrhem zákona vyslovily souhlas
a doporučují České nárdoní
radě, aby návrh zákona schválila s
těmito připomínkami:
K§ 1
Odstavec 2 zní:
"(2) Členy regionálních hospodářských
komor jsou fyzické a právnické osoby České
republiky, zapsané v obchodním rejstříku
a provozující podnikatelskou činnost.
V odstavci 3 první větu zařadit do ustanovení
závěrečných a přechodných.
Druhá a třetí věta zní:
"Členství fyzických a právnických
osob vzniká dnem zápisu do obchodního rejstříku
nebo dnem registrace podle § 1 odst. 2. Členství
ostatních fyzických a právnických
osob je dobrovolné a vzniká dnem kdy hospodářská
komora obdrží přihlášku za člena
komory.
Upravit znění § tak, aby členství
v komoře bylo dobrovolné a promítnout tuto
změnu do všech ustanovení zákona (např.
§ 8 odst. 2 písm. b))
Ve vysvětlivce č. 1) vypustit odkaz na § 107
- 112 b hospodářského zákoníka.
V odst. 4 za slovo "sankce" se doplňuje vysvětlivka
*), která zní: "*) § 58 odst. 2 písm.
a) zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském
podnikání."
V odstavci 4 se doporučuje specifikovat druhy sankcí,
které lze ukládat /ustanovení "opětovné
porušování" je příliš
vágní/ a stanovit možnost odvolání
proti rozhodnutí o sankci.
K § 3
Slovo "Praha" nahradit slovem "Olomouc"
K § 4
Odst. 1 písm. g) vypustit
Odst. 2 písm. d) doplnit slovy "dbá o odbornou
způsobilost osob provozujících praktickou
výchovu mládeže,"
V odst. 2 písm. c) zařadit jako nové písmeno
do odstavce 1
V odst. 3 slovo "nutnou" nahradit slovem "potřebnou".
V odstavci 1 písm. d) vypustit zbytek odstavce od slova
"včetně".
V odstavci 1 písm. e) vypustit zbytek odstavce od slov
"zejména tím".
K § 7
V odst. 2 písm. d) vypustit slovo "generálního"
a dále ve všech ustanoveních kde se vyskytuje
ve spojení slov "generální tajemník".
V § 7 odst. 3 doplnit na konec věty text "nebo
jedna třetina delegátů nebo dozorčí
rada. Konference delegátů musí být
poté svolána nejpozději do dvou měsíců.".
K § 8
V § 8 odst. 3 na konec věty doplnit slova "nebo
členů představenstva".
§ 8 odst. 3 doplnit tímto textem: "a nebo dozorčí
rada. Představenstvo je poté svoláno nejpozději
do jednoho měsíce.
K § 11
Odst. 2, 3 a 4 zní:
"(2) Orgány hospodářské komory
jsou voleny voliteli na tomto principu: jeden volitel na každých
50 zaměstnanců firem sdružených ve společenstvech
250 zaměstnanců u ostatních firem výrobního
charakteru, na každých 20 zaměstnanců
firem sdružených ve společenstvech a 100 zaměstnanců
u ostatních firem nevýrobního charakteru.
Podrobnosti o způsobu volby, dělbě kompetence
mezi orgány hospodářské komory, délce
funkčního období a počtu orgánů
upraví stanovy hospodářské komory
a její volební řád.
(3) Způsob jednání orgánů uvedených
v § 6 odst. 1 upravují jednací řády,
vydané v souladu se stanovami a schválené
konferencí delegátů.
(4) Činnost v orgánech hospodářské
komory je honorární. Tím však není
dotčeno právo na náhradu nákladů
účelně vynaložených v souvislosti
s výkonem funkcí v těchto orgánech".
§ 11 odst. 1, 2 a 3 zní:
"(1) Do orgánů hospodářské
komory s výjimkou konference delegátů jsou
voleni členové hospodářské
komory na dobu 5 let. Opětovná volba není
vyloučena.
(2) Orgány hospodářské komory jsou
voleny. Způsob volby upraví stanovy.
(3) Způsob jednání orgánů uvedených
v § 6 odst. 1 upravují jednací řády
vydané v souladu se stanovami a schválené
konferencí delegátů".
K § 12
§ 12 zní:
Hospodářská komora zřizuje jednotlivé
odborné sekce. Bližší podrobnosti pro
jejich zřizování a činnost upraví
stanovy".
Odstavec 1 vypustit slova "cechy a společenstva",
slova "sekcí, cechů a společenstev"
a celou poslední větu. Odstavec 2 celý vypustit.
K § 13
V odstavci 1 doplnit na konec slova "cechy a společenstvími".
§ 13 zní:
Hospodářská komora spolupracuje s podnikatelskými
svazy, sdruženími, cechy a společenstvy v souladu
se stanovami, případně na základě
dohod".
§ 13 zní:
Hospodářská komora spolupracuje v souladu
se stanovami, případně na základě
dohod s podnikatelskými svazy, sdruženími,
cechy a společenstvím".
K § 14
V odstavci 1 vypustit legislativní zkratku "úřad
komory", a dále vypustit odstavce 2, 3 a 4.
V odstavci 3 se slovo "pětileté" nahrazuje
slovem "šestileté".
K § 5
V odstavci 1 se vypouští druhá věta.
V odstavci 2 se věta ukončí za slovem "příspěvků"
a zbytek věty se vypustí.
V odstavci 3 se vypouštějí slova "určitým
kategoriím členů".
V odstavci 2 a 3 ukončit větu za slovy "členských
příspěvků".
K § 16
Text ustanovení upravit tak, aby jeho dikce nepřipouštěla
ten výklad, že by hospodářská
komora byla plátcem daní.
V odstavci 1 vypustit slova "podle § 1".
Odstavec 2 zní:
"(2) Rozpočet hospodářské komory
a účetní uzávěrku schvaluje
konference delegátů po vyjádření
dozorčí rady.
V odstavci 2 slova "každoročně představenstvo"
nahradit slovy "konference delegátů po vyjádření
dozorčí rady".
Odstavec 3 zní:
"(3) Zásady pro sestavování rozpočtu
a hospodaření s prostředky hospodářské
komory předkládá konferenci delegátů
představenstvo".
Za § 16 vložit nový § 16 a, který
stanoví přechod práv a povinností
stávající Obchodní a průmyslové
komory na Hospodářskou komoru (včetně
zajištění kontinuity mezinárodních
závazků).
K § 17
Za odstavec 4 se vkládá nový odstavec 5,
který zní:
"(5) Pro první jednání konference delegátů
jsou delegáti voleni podle tohoto klíče:
1 volitel na každých 50 zaměstnanců
fyzických a právnických osob provozujících
živnost podle právních předpisů
(dále jen "podnikatelů"), sdružených
ve společenstvech a 250 zaměstnanců u ostatních
podnikatelů výrobního charakteru, na každých
20 zaměstnanců sdružených ve společenstvech
a 100 zaměstnanců u ostatních podnikatelů
nevýrobního charakteru."
§ 17 zní:
"(1) Do termínu ustavení hospodářské
komory vykonávají její působnost Čs.
obchodní a průmyslová komora v Praze včetně
svých regionálních kanceláří
s tím, že do ní převede nezbytnou část
svého administrativního aparátu a do 6 měsíců
zajistí svolání ustavující
konference delegátů, která posoudí
činnost Čs. obchodní a průmyslové
komory za toto přechodné období.
(2) Čs. obchodní a průmyslová komora
včetně regionálních kanceláří
Čs. obchodní a průmyslové komory vypracuje
návrhy stanov, volebního řádu, jednacího
řádu, organizačního pořádku
a zásad hospodaření včetně
režimu placení členských příspěvků
hospodářské komory.
(3) Čs. obchodní a průmyslová komora
včetně regionálních kanceláří
Čs. obchodní a průmyslové komory stanoví
zároveň zásady činnosti hospodaření
hospodářské komory do doby konání
ustavující konference delegátů.
(4) Člensko příspěvky nejdéle
po dobu 2 let od nabytí účinnosti tohoto
zákona platí členové Hospodářské
komoře České republiky".
K § 18
§ 18 zní:
Tento zákon nabývá účinnosti
dnem vyhlášení.".
Ústavně právní výbor, národohospodářský
výbor a výbor pro obchod a cestovní ruch
doporučují České národní
radě, aby návrh zákona schválila
v tomto znění:
o Hospodářské komoře České
republiky a Agrární komoře České
republiky
Česká národní rada se usnesla na tomto
zákoně:
Účelem tohoto zákona je upravit vznik, postavení
a působnost Hospodářské komory České
republiky a Agrární komory České republiky
(dále jen "komory").
(1) K podpoře podnikatelských aktivit mimo zemědělství,
potravinářství a lesnictví, k prosazování
a ochraně zájmů a k zajišťování
potřeb svých členů se zřizuje
Hospodářská komora České republiky
(dále jen "hospodářská komora").
(2) K podpoře podnikatelských aktivit v zemědělství,
potravinářství a lesnictví, k prosazování
a ochraně zájmů a k zajišťování
potřeb svých členů se zřizuje
Agrární komora České republiky (dále
jen "agrární komora").
(3) Komory jsou samosprávnými organizacemi, sdružujícími
všechny právnické a fyzické osoby zapsané
v seznamech vedených komorami.
(4) Komory jsou právnickými osobami a zapisují
se do obchodní ho rejstříku.
(5) Sídlo hospodářské komory je Praha
a sídlo agrární komory je Olomouc.
(1) Komory tvoří okresní komory a v hlavním
městě Praze obvodní komory (dále jen
"okresní komory) a u hospodářské
komory začleněná živnostenská
společenstva a u agrární komory začleněná
zemědělská, potravinářská
a lesnická společenstva (dále jen "společenství
")
(2) Okresní komory jsou právnickými osobami
a zapisují se do obchodního rejstříku.
(3) Okresní komory v regionu se mohou slučovat v
regionální komory. Regionální komory
se mohou rozdělovat na okresní komory.
(4) Na regionální komory se vztahují ustanovení
tohoto zákona týkající se okresních
komor.
(5) Zájmová a jiná sdružení vzniklá
na základě zvláštního zákona
[např: § 69 zákona
č. 455/1991 Sb., živnostenský zákon
zákon č. 88/1990 Sb., o sdružování
občanů, ve znění pozdějších
předpisů
§ 20f a násl. zákona č. 40/1964 Sb.,
občanský zákon v platném znění]
se stávají společenstvy na základě
vlastního rozhodnutí.
(6) Vztahy komor k okresním komorám a společenstvům
neupravené tímto zákonem upraví statuty
komor.
(1) Komory v rámci své působnosti zejména
a) poskytují svým členům poradenské
a konzultační služby v otázkách
spojených s podnikatelskou činností,
b) vydávají vyjádření podle
zvláštních předpisů [§
8 odst. 4, § 28 odst. 2 zákona č. 455/1991
Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský
zákon)] a odborná
stanoviska,
c) organizují vzdělávací činnost,
d) na základě předchozího souhlasu
členů zabezpečují propagaci a šíření
informací o jejich podnikatelské činnosti,
e) dbají, aby členové komor vykonávali
podnikatelskou činnost odborně a v souladu s obecně
závaznými právními předpisy,
f) navazují a rozvíjejí styky s komorami
a obdobnými institucemi v zahraničí a uzavírají
s nimi dohody,
g) vystavují osvědčení o skutečnostech
důležitých v právních vztazích,
které vznikají v mezinárodním obchodě,
h) zřizují a spravují zařízení
a instituce na podporu rozvoje podnikání a vzdělanosti,
i) spolupracují s podnikatelskými svazy a sdruženími
na základě dohod uzavřených v souladu
se statutem komor,
j) zřizují stálé smírčí
komise k předcházení obchodním sporům
mezi svými členy,
k) vykonávají vlastní hospodářskou
činnost na podporu řádného plnění
svých úkolů a v souladu se svým posláním,
l) ve své působnosti se podílejí na
odborné přípravě k výkonu povolání
a podporují školská zařízení
zřízená k tomuto účelu,
m) vedou evidenci členů komor.
(2) Statut komor upraví působnost okresních
komor a společenstev.
(1) Členy hospodářské komory jsou
právnické a fyzické osoby, které mají
sídlo nebo bydliště na území
České republiky, provozují podnikatelskou
činnost s výjimkou činnosti v zemědělství,
potravinářství a lesnictví a nejsou
profesně organizovány podle jiného zákona.
(2) Členy agrární komory jsou právnické
a fyzické osoby, které mají sídlo
nebo bydliště na území České
republiky, provozují podnikatelskou činnost v oblasti
zemědělství, potravinářství
a lesnictví a nejsou profesně organizovány
podle jiného zákona.
(3) Splňuje-li právnická osoba nebo fyzická
osoba současně podmínky podle odstavce 1
i 2, postačí, je-li členem pouze jedné
komory. Souběžné členství v obou
komorách není vyloučeno.
(4) Členství v komorách vzniká osobám
uvedeným v odstavci 1 a 2 jako členství ve
společenstvu, jsou-li členy společenstva
(§ 3 odst. 1 a 5) nebo jako členství v okresní
komoře v ostatních případech; to nevylučuje,
aby člen společenstva byl současně
členem okresní komory.
(5) Členství v komoře vzniká osobám
uvedeným v odstavci 1 a 2 dnem oprávnění
k podnikatelské činnosti.
(6) Členství ostatních právnických
a fyzických osob je dobrovolné a vzniká na
základě žádosti dnem zapsání
do seznamu členů komory. O zapsání
rozhoduje představenstvo okresní komory nebo společenstva.
(7) Členství v komoře zaniká osobám
uvedeným v odstavci 1 a 2 dnem zániku oprávnění
k podnikatelské činnosti.
(8) Členství v komoře osobám uvedeným
v odstavci 6 zaniká úmrtím, ztrátou
nebo omezením způsobilosti k právním
úkonům, oznámením o vystoupení
z komory nebo vyloučením.
(1) Člen hospodářské komory a člen
agrární komory (dále jen "člen
komory") má právo
a) volit a být volen do orgánů komory; za
právnické osoby má právo volit a být
volena fyzická osoba, která je jejich statutárním
orgánem nebo fyzická osoba, která je členem
jejího statutárního orgánu,
b) využívat služeb poskytovaných komorou,
c) obracet se ke smírčím komisím komory.
(2) Člen komory má povinnost
a) vykonávat podnikatelskou činnost odborně
a v souladu s obecně závaznými právními
předpisy,
b) dodržovat statut, jednací a volební řád
komory,
c) řádně platit stanovené členské
příspěvky.
(1) Okresní komora má tyto orgány:
a) shromáždění delegátů,
b) představenstvo okresní komory,
c) předsedu a místopředsedy,
d) dozorčí radu okresní komory.
(2) Komora má tyto orgány:
a) sněm komory, složený ze všeobecné
sněmovny a sněmovny společenstev,
b) představenstvo komory,
c) prezidenta a viceprezidenty,
d) dozorčí radu komory.
(3) Funkční období orgánů komory
a okresní komory je nejvýše tříleté.
Pokud sněm komory nerozhodne jinak, je funkce v orgánech
okresní komory a komory funkcí čestnou. Za
její výkon je příslušnou komorou
vyplácena náhrada za ztrátu času a
náhrada hotových výdajů.
(4) Volební a jednací řád okresní
komory a komory upraví vnitřní poměry
těchto orgánů, zejména délku
funkčního období, počet členů
volených orgánů a způsob jejich volby,
způsob jednání orgánů okresní
komory a komory.
(5) Členství v orgánech okresní komory
a komory je nezastupitelné.
(1) Nejvyšším orgánem okresní komory
je shromáždění delegátů.
Tvoří ho delegáti zvolení členy
okresní komory podle volebního řádu
okresní komory.
(2) Shromáždění delegátů
se může platně usnášet, je-li přítomna
nadpoloviční většina všech delegátů.
K platnosti usnesení je třeba souhlasu nadpoloviční
většiny přítomných delegátů.
Hlasy všech delegátů jsou si rovny.
(3) Shromáždění delegátů
a) volí a odvolává předsedu, místopředsedy,
členy představenstva okresní komory, dozorčí
radu a členy smírčí komise okresní
komory, je-li zřízena; volba předsedy se
koná tajným hlasováním,
b) schvaluje, mění a ruší statut okresní
komory, který musí být v souladu se statutem
komory,
c) volí zástupce na sněm komory z řad
členů okresní komory,
d) schvaluje sloučení okresní komory s jinými
okresními komorami, případně rozdělení
regionální komory,
e) stanoví hlavní úkoly okresní komory,
f) schvaluje rozpočet okresní komory, její
účetní závěrku a zprávu
představenstva a dozorčí rady okresní
komory o činnosti a hospodaření,
g) schvaluje zásady odměňování
pracovníků okresní komory,
h) rozhoduje o pozastaveném rozhodnutí představenstva
okresní komory,
i) rozhoduje o dalších záležitostech okresní
komory, jejichž rozhodnutí si vyhradila.
(4) Shromáždění delegátů
svolává představenstvo okresní komory
nejméně jednou za rok; je povinno jej svolat vždy,
požádá-li o to písemně alespoň
jedna třetina všech delegátů okresní
komory nebo dozorčí rada okresní komory,
a to nejpozději ve lhůtě dvou měsíců.