Česká národní rada 1990 – 1992

Z pověření předsednictva České národní rady předkládám v souladu s § 89 zák. ČNR č. 35/1989 Sb., o jednacím řádu ČNR poslancům České národní rady následující písemnou interpelaci poslance ČNR Václava Moskala na ministra financí Česká republiky Karla Špačka.

"Chtěl bych upozornit na problematiku, která vznikla v souvislosti s novou vyhláškou ministerstva financí ČR č. 393/1991 Sb., o cenách staveb, pozemků, trvalých porostů, úhradách za zřízení práva osobního užívání pozemků a náhradách za dočasné užívání pozemků, u téměř dvou set tisíc zahrádkářů, kteří užívají pozemky v zahrádkových osadách Českého zahrádkářského svazu.

Zákon FS ČSFR č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku stanoví v § 22 odst. 3, že výše nájemného a kupní cena pozemků, na nichž byla zřízena zahrádková osada se řídí bonitou půdy a kulturou pozemku v době vzniku práva užívání. Je to logické ustanovení, neboť organizacím ČZS byly v minulosti přenechávány do užívání pozemky vesměs zdevastované, s náletem dřevin, svažité a neúrodné a nebylo by spravedlivé požadovat z nich nájemné podle bonity a kultury současné, kterou zúrodněním těchto pozemků dosáhli zahrádkáři.

Vyhláška č. 393/1991 Sb. však v ustanovení § 17 odst. 2 stanoví jednotné, maximálně přípustné sazby za dočasné užívání pozemků, bez ohledu na kulturu a bonitu pozemku.

Stanovené sazby jsou sice maximální, ale vlastníci pozemků požadují nájemné ve výši těchto maximálních sazeb nebo s odkazem na § 671 odst. 1 občanského zákoníku. Smluvní nájemné, převyšující maximální sazby dané citovanou vyhláškou a ustanovení § 22 odst. 2 zákona o půdě, nelze prakticky realizovat. Navíc někteří vlastníci požadují nájemné jako z pozemků pro individuální rekreaci, ačkoliv zahrádkářům byly pozemky přenechávány k účelům pěstování ovoce a zeleniny.

Zahrádkářské chaty, které byly na pozemcích v zahrádkových osadách zřízeny podle § 58 vyhl. č. 83/1976 Sb., mají doplňkovou funkci a přesto, že v citované vyhlášce jsou zahrádkářské chaty zařazeny v oddíle "stavby pro individuální rekreaci", tento charakter nemají. S ohledem na to, že je podle zásad o správné výživě lidí žádoucí vyšší spotřeba zeleniny a ovoce, nebylo by žádoucí, aby nám zahrádkáři opouštěli své zahrádky kvůli neúměrným nákladům.

Vzhledem k uvedeným skutečnostem a tomu, že vyhl. č. 393/1991 Sb. nepřejala zvláštní režim pro stanovení nájemného z pozemků a kupní ceny pozemků v zahrádkových osadách, a že zákon o půdě předpokládá tento režim na omezenou dobu, bylo by žádoucí, s ohledem na výše uvedené skutečnosti, doplnit vyhlášku ministerstva financí ČR č. 393/1991 Sb. následovně:

V § 15 připojit nový odstavec 10 tohoto znění:

"/10/ Cena pozemků v zahrádkových osadách po dobu trvání nájmu se řídí bonitou půdy a kulturou pozemku v době vzniku práva užívání organizace ČZS."/16/

V § 17 připojit nový odstavec 5 tohoto znění:

"/5/ Nájemné z pozemků v zahrádkových osadách se stanoví s ohledem na bonitu půdy a kulturu pozemku v době vzniku práva užívání organizaci ČZS."/16/

V odkazech pod čarou uvést pod č. /16/ následující:

/16/ "§ 22 odst. 3 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku.