Česká národní rada 1990 – 1992

Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně:

Zákon České národní rady č. 576/1990 Sb., o pravidlech hospodaření s rozpočtovými prostředky České republiky a obcí v České republice (rozpočtová pravidla republiky), ve znění zákona České národní rady č. 579/1991 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. V § 4 odst. 3 se v první větě za slova "prostředků získaných" vkládají slova "úvěrem nebo".

2. V § 36 písm.b) se slova "6 mld Kčs" nahrazují slovy "10% objemu příjmů státního rozpočtu republiky schváleného zákonem o státním rozpočtu České republiky na příslušný rok".

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.

Ustanovení obsazené v čl. I bod 1 návrhu umožní již v průběhu roku 1992 přijímání úvěrů jako dalšího zdroje státního rozpočtu České republiky. Nutnost navržené úpravy vyplývá z projednávání půjček od světových bank.

Současný vývoj ukazuje, ze částka 6 mld Kčs, do které je možné schvalovat státní záruky za poskytnuté úvěry, neodpovídá potřebám české ekonomiky. Přijetí ustanovení navrženého v čl. I bod 2 je předpokladem pro možnost získání půjček především na akce ekologického a investičního charakteru.

O poskytnutí záruk státním rozpočtem České republiky za úvěry přijaté v rámci limitu daného rozpočtovými pravidly je rozhodnuto po individuálním posouzení každého případu. Jestliže rozsah záruky překračuje finanční objem, k němuž je zmocněn ministr financí, požádá ministerstvo financí o souhlas vládu.

Při poskytnutí záruky domácí bance vystaví ministerstvo financí České republiky záruční listinu, na základě které přebírá záruku za včasné a úplné splacení úvěru.

Zahraniční banky požadují záruky za úvěry od federální vlády. Proto federální ministerstvo financí poskytuje zahraniční bance záruku za subjekty, které přísluší do kompetence vlády České republiky. Zároveň federální ministerstvo financí uzavře s ministerstvem financí České republiky smlouvu o převzetí této záruky. Ministerstvo financí České republiky se ve smlouvě zavazuje uhradit federálnímu ministerstvu financí výlohy (tj. splátky úvěru, úroky a poplatek za zadržené úvěrové prostředky - commitment fee), které vzniknou v případě, že dlužník nesplní závazky vůči bance.

Způsob a podmínky poskytnutí a splácení úvěrů jsou dány úvěrovou smlouvou mezi bankou a dlužníkem. V návaznosti na tuto smlouvu uzavře ministerstvo financí České republiky s dlužníkem dohodu o ručení, v níž si zajistí řádné a včasné plnění všech závazků, případně způsob a formu náhrady od dlužníka, při nutnosti ministerstva financí České republiky tuto záruku realizovat a splátky uhradit ze státního rozpočtu České republiky.

V současné době se projednávají tyto půjčky, u kterých se předpokládá převzetí záruky státním rozpočtem České republiky za úvěry poskytnuté jiným subjektům:

1. Půjčka ve výši 7,8 mld Kčs pro státní podnik České energetické závody (ČEZ) je směrována na zabezpečení akcí ekologického charakteru:

- snížení emisí oxidu siřičitého a úletu popílku,

- zvýšení účinnosti výrobního procesu elektrárny Prunéřov II,

- zlepšení přenosových cest s efektem ve snížení ztrát v přenosové soustavě a zabezpečení propojení elektrizační soustavy ČSFR s evropským systémem (UCPTE).

2. Digitalizace telekomunikačních sítí - půjčka ve výši cca 12,3 mld Kčs pro s. p. Správa pošt a telekomunikací Praha slouží k odstranění disproporcí mezi rostoucí poptávkou po službách zajišťovaných telefonní sítí a omezenými možnostmi současných analogových ústředen.

3. Vláda České republiky odsouhlasila převzetí záruky za podíl úvěrů sjednaných Škodaexportem u ČSOB (dle bodu III usnesení vlády České republiky č. 449/1991) na Projekt městské hromadné dopravy v Brazílii ve výši cca 1,8 mld Kčs (min. průmyslu ČR).

Správa pro dopravu ministerstva pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky jedná v současné době o možnosti přijetí úvěru k finančnímu zajištění těchto projektů v oblasti dopravy:

1. zdokonalení silnic (cca 1,4 mld Kčs) bude zaměřeno na zlepšení hraničních přechodů včetně obnovy existujících dálnic a primárních silničních tras vesměs zařazených do evropského silničního systému;

2. dálniční program zahrnující vybudování dálnice D5 Plzeň - hranice Německa a obchvat Plzně (částka není specifikována, projekt není dosud dostatečně připraven. Dle informací zástupců mise je možnost jeho realizace až v roce 1993 - 94);

3. rekonstrukce letiště Ruzyně (částka není specifikována).