Ministr státní kontroly České republiky
Igor Němec zaslal odpověď na interpelaci poslankyně
ČNR Evy Kalousové dopisem ze dne 7. 4. 1992.
Podle § 89 zákona ČNR č. 35/1989 Sb.,
o jednacím řádu České národní
rady, předkládám České národní
radě odpověď ministra státní
kontroly České republiky Igora Němce na interpelaci
poslankyně Evy Kalousové, která je přílohou
tohoto sněmovního tisku.
Příloha: 13 listů
Vážená paní poslankyně,
v průběhu 30. schůze České
národní rady jste mne v ústní interpelaci
požádala o urychlené prověření
ochrany a evidence sbírkových předmětů
v Regionálním muzeu v Mikulově (dále
jen RMM).
Prověrku ochrany a evidence sbírkových předmětů
v RMM provedli pracovníci ministerstva státní
kontroly České republiky (dále jen MSK ČR)
v době od 25. února 1992 do 5. března 1992.
Provedenou prověrkou byly zjištěny nedostatky
ve vedení základních forem evidence, v provádění
inventarizací i v evidenci zápůjček
a výpůjček sbírkových předmětů,
vyplývající z nedodržování
příslušných ustanovení Směrnic
pro správu, evidenci a ochranu sbírek v muzeích
a galeriích, vydaných býv. ministerstvem
kultury ČSR pod č.j. 12 983/ 83-VI/3, které
jsou podle Směrnic ředitele muzea č. 9/83,
vydaných bývalým ředitelem RMM Miloslavem
Zbořilem dne 20. prosince 1983 pod č.j. 761/83,
od 1. ledna 1984 závazné pro všechny pracovníky
RMM, jimž z pracovní smlouvy a pracovní náplně
přísluší péče o sbírkový
fond. Tyto nedostatky jsou uvedeny v protokolu o výsledku
prověrky, který přikládám.
Byla prověřena i Vaše informace upozorňující
na možnost, že některé drobné muzejní
předměty nedostávají v RMM depozitní
čísla a mizí v soukromých sbírkách.
Bylo zjištěno, že sbírkové předměty
zakoupené v letech 1988 - 1991 jsou řádně
zaevidovány s výjimkou jednoho nákupu z r.
1989 (2.část modelu Moravských vinařských
závodů), jednoho nákupu z r. 1990 (1 obraz)
a dvou nákupů z r. 1991 (1 obraz a 11 litografií).
I tyto dosud nezaevidované sbírkové předměty
však byly v objektech RMM nalezeny, stejně jako další
namátkově vybrané sbírkové
předměty s výjimkou tří sbírkových
předmětů uvedených na str. 6 přiloženého
protokolu.
Co se týče ochrany sbírkových předmětů,
byly v RMM v únoru 1992 zahájeny práce na
instalaci elektronického zabezpečovacího
systému, které mají být dokončeny
do zahájení letošní sezony (finanční
prostředky na tento zabezpečovací systém
ve výši 1,5 mil. Kčs jsou hrazeny z rozpočtu
Okresního úřadu v Břeclavi).
K dalším podnětům uvedeným ve
Vaší interpelaci:
Pokud jde o odvolání bývalého ředitele
RMM Ing. arch. Leoše Nechvátala (ve funkci od 1. listopadu
1990 do 5. listopadu 1991) došlo k němu především
na základě porušení obecně závazných
právních předpisů v oblasti hospodaření
s devizovými prostředky, které RMM získalo
za spoluautorství a instalaci dvou vinařských
výstav v Matzenu a Falkensteinu (Rakousko v letech 1990
a 1991. Všechny sbírkové předměty
ve vlastnictví RMM, které byly v Rakousku vystaveny,
byly vráceny do depozitářů RMM. Celý
případ v současné době šetří
orgány činné v trestním řízení.
Konkurs na místo ředitele RMM byl zrušen z
důvodu malého počtu přihlášených
uchazečů (pouze dva) a má být opakován
ve II. pololetí letošního roku.
Otázka změny zřizovatele RMM, t.j. jeho případný
převod z Okresního úřadu v Břeclavi
na Městský úřad v Mikulově,
není v kompetenci mého resortu. Osobně se
však domnívám, že zřizovatelem
muzea s tak velkou působností by neměl být
Městský úřad v Mikulově.
Závěrem mohu konstatovat, že výsledky
prověrky v RMM korespondují se zjištěními
z prověrky ochrany a evidence sbírkových
předmětů v muzeích a galeriích,
kterou MSK ČR provedlo v r. 1991. Zjištěné
nedostatky jsou způsobeny formálním a nedůsledným
přístupem některých odborných
pracovníků RMM k plnění úkolů
vyplývajících ze Směrnic ředitele
muzea č. 9/83, jejich pracovních smluv a pracovních
náplní na straně jedné a neúčinnou
řídící a kontrolní prací
vedoucích pracovníků RMM na straně
druhé.
Protokol o výsledku prověrky byl v RMM projednán
dne 25. března 1992, kdy byl dohodnut i další
postup; záznam z projednání protokolu přikládám.
Příkaz k odstranění nedostatků
zjištěných prověrkou MSK ČR Vám
zašlu k dalšímu využití ihned po
jeho obdržení z RMM.
Prověrku plnění opatření přijatých
k odstranění zjištěných nedostatků
provede MSK ČR ve II. pololetí letošního
roku.
V Praze dne 7. 4. 1992 | Igor Němec v. r. |
Ministerstvo státní kontroly
České republiky
odbor společenské spotřeby,
služeb a obchodu
Výtisk č. 4
Na základě pověření ředitele
odboru společenské spotřeby, služeb
a obchodu ministerstva státní kontroly České
republiky (dále jen MSK ČR) Ing. Jaroslava Martínka
ze dne 20. února 1992 provedl i RNDr. Ladislav Kňákal
(pověření č. 39) a Michal F. Chmelík
(pověření č. 40), vedoucí odborní
referenti specialisté MSK ČR, v době od 25.
února 1992 do 5. března 1992 s přerušením,
prověrku ochrany a evidence sbírkových předmětů
v Regionálním muzeu v Mikulově (o urychlené
prověření ochrany a evidence sbírkových
předmětů v tomto muzeu požádala
ministra státní kontroly ČR RNDr. Igora Němce
poslankyně ČNR Eva Kalousová ve své
interpelaci na 30. schůzi ČNR).
Regionální muzeum v Mikulově (dále
jen RMM) je odbornou organizací Okresního úřadu
v Břeclavi, s funkcí sbírkotvornou, vědeckou,
kulturní, osvětovou a metodickou. RMM je právnickou
osobou s postavením příspěvkové
organizace, která může v právních
vztazích svým jménem nabývat práv
a zavazovat se. Sídlem RMM je zámek v Mikulově,
oblastí působnosti je region zahrnující
okres Břeclav, části okresů Hodonín
a Znojmo, a v oboru vinařství Moravu a Slezsko.
Platný statut RMM vydal dne 7. října 1991
Okresní úřad v Břeclavi podle §
11 odst. 4 zákona č. 54/1959 Sb., o muzeích
a galeriích, a podle § 19 písm. b) zákona
ČNR č. 425/1990 Sb., o okresních úřadech;
tento nabyl účinnosti dnem 1. listopadu 1991.
Řízením RMM je s účinností
od 6. listopadu 1991 pověřena Dobromila Brichtová.
Při prověrce bylo zjištěno:
Zákon č. 54/1959 Sb., o muzeích a galeriích,
m. j. stanoví, že:
- muzea vedou evidenci sbírek a odborně, popřípadě
vědecky je zpracovávají (§ 3 odst. 1
písm. d),
- pokud není stanoveno něco jiného, platí
předpisy o národním majetku (§ 7 odst.
5),
- ministerstvo školství a kultury vydá podrobné
předpisy k provedení zákona, m. j. i směrnice
o sběru sbírek, jejich evidenci, ochraně
apod. (§ 15).
Podle § 6 písm. a) a d) vyhlášky FMF č.
119/1988 Sb., o hospodaření s národním
majetkem, ve znění pozdějších
předpisů, jsou organizace povinny zejména
národní majetek zjistit, sepsat, ocenit a vést
v předepsané evidenci, a chránit před
rozkrádáním, poškozením, ztrátou
nebo zneužíváním.
Postup při nabývání, převodech
a vyřazování sbírek a způsob
evidence, inventarizace a ochranu sbírek v muzeích
a galeriích vydanými pod č. j. 12983/83-VI/3
a uveřejněnými dne 20. dubna 1984 ve Věstníku
ministerstva školství a ministerstva kultury ČSR
(ročník XI., sešit 4) pod číslem
3 (dále jen směrnice MK) a Pokyny k zabezpečení
úkolů vyplývajících ze Směrnic
pro správu, evidenci a ochranu sbírek vydanými
pod č. j. 12875/83-VI/3 (dále jen pokyny MK).
Směrnice MK byly konkretizovány na podmínky
všech pracovišť RMM, a to ve Směrnice ředitele
muzea č. 9/1983, které vydal dne 20. prosince 1983
pod č. j. 761/83 býv. ředitel RMM Miloslav
Zbořil, ve znění změn a doplňků
účinných od 1. července 1987 (dále
jen směrnice RMM).
Podle čl. 1 směrnic RMM jsou směrnice MK
od 1. ledna 1984 závazné pro všechny pracovníky
RMM, jimž z pracovní smlouvy a pracovní náplně
přísluší péče o sbírkový
fond. Text směrnic MK je přílohou k pracovní
náplni a je povinností pracovníků
podrobně se s ním seznámit.
Evidence I. stupně se v muzeu provádí v souladu
s § 10 odst. 5 směrnic MK v knihách přírůstků,
jež jsou svázány, opatřeny razítkem
muzea a uvedením počtu listů. Poslední
kniha přírůstků obsahuje 199 číslovaných
dvoulistů a do užívání byla vzata
dne 1. ledna 1984. V RMM je podkladem pro zaevidování
do I. stupně průvodní list.
V rozporu s ustanovením § 12 odst., 3 směrnic
MK nebyla kniha přírůstků koncem roku
1991 uzavřena. V době prověrky byl poslední
zápis v knize přírůstků proveden
dne 1. srpna 1991 na str. 38 pod přírůstkovým
číslem 18/91; podle průvodních listů
však bylo do 10. listopadu 1991 vydáno 30 přírůstkových
čísel. Přírůstková čísla
19/91 až 30/91 nebyla v době prověrky v evidenci
I. stupně, t. j. v knize přírůstků,
zapsána, i když podle ustanovení § 10
odst. 10 směrnic MK má být evidence I. stupně
provedena ihned po nabytí sbírek.
Ustanovení § 10 odst. 10 směrnic MK, podle
kterého má být evidence I. stupně
provedena ihned po nabytí sbírek, bylo porušeno
i v dalších případech:
V r. 1989 zakoupilo RMM za 110.000 Kčs 2. část
modelu Moravských vinařských závodů
(dále jen MVZ), který je instalován v expozici
vinařství a vinohradnictví. V knize přírůstků
je však pod přírůstkovým číslem
27/89 zapsána jen 1. část modelu MVZ zakoupená
rovněž v r. 1989 za 85.000 Kčs. V případě
nákupu 2. části modelu MVZ byla porušena
i ustanovení § 4 odst. 3 a § 8 odst. 2 směrnic
MK, neboť ke koupi se nevyjádřil Poradní
sbor pro sbírkotvornou činnost RMM, a ustanovení
§ 5 odst. 2 písm. c) směrnic MK, neboť
s koupí nevyslovil souhlas řídící
orgán RMM, t. j. odbor kultury býv. ONV v Břeclavi.
Do knihy přírůstků nebyly zapsány
a přírůstkové číslo
tedy nemají ani obraz Rudolfa Gajdoše "Pohled
na zámek Mikulov" zakoupený v r. 1990 za 20.000
Kčs a uložený v depozitáři, ani
obraz neznámého malíře "Ve vinném
sklepě" zakoupený v r. 1991 za 4.000 Kčs
a uložený v pracovně ředitele RMM, ani
11 litografií Rudolfa Gajdoše zakoupených v
r. 1991 za 1.040 Kčs a instalovaných v zámecké
vinárně.
V knize přírůstků uzavřené
ke dni 31. prosince 1983 nebyly uvedeny základní
identifikační údaje u přírůstkových
čísel 221 - 222/69 (velum a oblečení
na Jezulátko; inventární čísla
6359 - 6360), 228 - 232/69 (5 stuh na prapory; inventární
čísla 6368 - 6372) a bylo vynecháno přírůstkové
číslo 257/69 (kožená policejní
brašna; inventární číslo 7523).
Evidence II. stupně se v muzeu provádí v
souladu s § 10 odst. 5 směrnic MK na trojdílných
katalogizačních lístcích; 1. díly
jsou uloženy v trezoru, 2. a 3. díly jsou u správců
jednotlivých sbírek.
Není však dodržováno ustanovení
§ 10 odst. 10 směrnic MK, podle kterého má
být evidence II. stupně u sbírek nově
nabytých provedena bez zbytečných průtahů,
t. j. zpravidla do 1 roku, a ustanovení § 13 odst.
7 směrnic MK, podle kterého se po provedení
evidence II. stupně sbírky vhodnou formou trvale
označí příslušným inventárním
číslem a inventární číslo
se zaznamená i k příslušné položce
v knize přírůstků.
Katalogizační lístky nebyly předloženy
u těchto namátkově vybraných sbírkových
předmětů zapsaných do knih přírůstků
pod přírůstkovými čísly
41/62 (6 obřích číší,
inventární čísla 4695 - 4700), 302/67
(1 kus ze souboru karlovarského skla pro hotel Jalta, inventární
číslo 3331), 323 - 327/67 (stůl a 4 lavice,
bez inventárních čísel), 228 - 232/69
(5 stuh na prapory, inventární čísla
6368 - 6372), 155/71 (stolek, inventární číslo
6618), 148/75 (pohár na šampaňské, inventární
číslo 6834), 135/81 (malovaný miniaturní
koštýřek, inventární číslo
7551), 136/81 (zlomek liturgického textu - 3 linoryty,
inventární čísla 7552 - 7554) a 3/84
(dopisnice - Alois Mrštík, inventární
číslo 8685), i když od nabytí těchto
sbírkových předmětů uplynulo
již 8 a více let.
V knize přírůstků vzaté do
užívání dne 1. ledna 1984 nebyla zaznamenána
inventární čísla u položek zapsaných
pod přírůstkovými čísly
59/84, 68/84, 111/84, 129/84, 142/84, 48/85, 18/87, 19/87, 25/87,
37/87, 41/87, 1/88, 5/88, 29/88, 51/88, 1/89, 2/89, 23/89, 24/89,
25/89, 26/89, 28/89, 30/89, 31/89, 32/89, 33/89, 34/89, 41/89,
42/89, 43/89, 51/89, 6/90, 9/90, 10/90, 11/90, 12/90, 13/90, 14/90,
17/90, 18/90, 19/90, 23/90, 24/90, 25/90, 27/90, 28/90, 29/90,
30/90, 31/90, 32/90, 33/90, 34/90, 36/90, 37/90 a 42/90, i když
by podle ustanovení § 10 odst. 10 směrnic MK
již měla být u těchto sbírkových
předmětů evidence II. stupně provedena
a např. u položek zapsaných pod přírůstkovými
čísly 2/89 (inventární čísla
13311 - 13315) a 32/90 (inventární čísla
13823 - 13843) byly katalogizační lístky
předloženy.
V evidenci II. stupně byly zjištěny i další
nedostatky:
Položkám 48 a 49 (vojenské kabáty) z
pozůstalosti Ludvíka Albrechta zapsané v
knize přírůstků pod přírůstkovým
číslem 283/63 byla podle seznamu převzatých
věcí přidělena inventární
čísla 7465 - 7466 a podle katalogizačních
lístků inventární čísla
8093 - 8094. Malovanému miniaturnímu koštýřku
zapsanému v knize přírůstků
pod přírůstkovým číslem
135/81 byla podle knihy přírůstků
přidělena inventární čísla
2437 - 2439 a podle lokační karty inventární
číslo 7551. Zlomku liturgického textu (3
linorytům) zapsanému v knize přírůstků
pod přírůstkovým číslem
136/81 byla podle knihy přírůstků
přidělena inventární čísla
2406 - 2436 a podle lokační karty inventární
čísla 7552 - 7554.
V rámci prověrky byla provedena i fyzická
kontrola umístění namátkově
vybraných sbírkových předmětů
v objektech RMM.
4 z 5 kusů ze souboru karlovarského skla pro hotel
Jalta zapsaného do knihy přírůstků
pod přírůstkovým číslem
302/67 byly v r. 1986 katalogizovány pod inventárními
čísly 80 - 83. Pod inventárním číslem
82 je katalogizován pohár na nožce, v depozitáři
však byl pod tímto číslem (v souladu
se starší evidencí) fyzicky nalezen svíce
z červeného skla. Fyzicky nebyly nalezeny mosazný
pohár a přístroj na měření
obsahu alkoholu ve víně v dřevěné
krabičce, které byly v r. 1981 RMM darovány
(jako evidence I. stupně byl vyhotoven registrační
list, bez navazujícího záznamu v knize přírůstků).
Podle § 15 odst. 4 směrnic MK je organizace povinna
provést každým rokem úplnou inventarizaci
předem vymezené části sbírkového
fondu. Rozsah a způsob této inventarizace se stanoví
ročním plánem organizace tak, aby v termínu
určeném ministerstvem kultury ČSR byla postupně
provedena komplexní revize všech předmětů
podléhajících inventarizaci. Směrnicemi
RMM byl pro úplnou revizi jednotlivých fondů
RMM stanoven termín 5 let s tím, že je třeba
revize plánovat tak, aby na každý rok připadla
přibližně 1/5 sbírkového fondu.
§ 15 odst. 6 směrnic MK stanoví, že inventarizaci
provádí nejméně dvoučlenná
komise, kterou jmenuje ředitel organizace, popř.
řídící orgán. Inventarizačních
prací se účastní i pracovník
za sbírky odpovědný, není však
členem komise.
Směrnicemi RMM však bylo provádění
inventarizací upraveno tak, že je prakticky prováděl
právě pracovník za sbírky odpovědný,
za spoluúčasti jednoho člena komise jmenované
každoročně ředitelem muzea. Komise průběh
inventarizace pouze vyhodnotila a provedla jen namátkovou
kontrolu sbírkových předmětů
podle vylosovaných inventárních čísel.
Přestože § 15 odst. 6 směrnic MK stanoví,
že provedení inventarizace se potvrdí na prvopisu
katalogizačního lístku, popř. v knize
přírůstků a v dalších
knihách, jež sloužily za podklad k inventarizaci
(kniha zápůjček), bylo zjištěno,
že provedení inventarizace se stanoveným způsobem
nepotvrzovalo (u zkatalogizovaných sbírkových
předmětů se provedení inventarizace
potvrzovalo většinou až na 2. díl katalogizačního
lístku uložený u pracovníka za sbírky
odpovědného; u nezkatalogizovaných nebo zapůjčených
sbírkových předmětů se provedení
inventarizace ani v knize přírůstků
ani v knize zápůjček nepotvrzovalo).
§ 15 odst. 5 směrnic MK stanoví, že mimořádná
inventarizace se m. j. provádí při změně
pracovníka přímo odpovědného
za sbírky s tím, že rozsah, způsob a
termín mimořádné inventarizace stanoví
ředitel organizace nebo určí řídící
orgán.
Ani toto ustanovení směrnic MK nebylo v RMM důsledně
dodržováno a mimořádné inventarizace
nebyly při změně pracovníka přímo
odpovědného za sbírky buď prováděny
vůbec nebo byly prováděny jen způsobem
stanoveným směrnicí RMM.
Závady byly zjištěny i ve vedení knihy
zápůjček, která obsahuje 50 číslovaných
listů a do užívání byla vzata
dne 1. ledna 1984 (v době prověrky byl poslední
zápis ze dne 16. září 1991 na str.
12 pod pořadovým číslem 76), a knihy
výpůjček, která obsahuje 48 číslovaných
listů a do užívání byla vzata
dne 1. ledna 1984 (v době prověrky byl poslední
zápis ze dne 25. dubna 1988 na str. 5 pod pořadovým
číslem 19). Záznamy v těchto knihách
v některých případech neodpovídaly
údajům uvedeným v příslušných
hospodářských smlouvách.
V Praze dne 17. března 1992
RNDr. Ladislav Kňákal
vedoucí odborný referent specialista MSK ČR
Michal F. Chmelík
vedoucí odborný referent specialista MSK ČR
S obsahem protokolu byla seznámena Dobromila Brichtová,
pověřená řízením Regionálního
muzea v Mikulově
Protokol byl vyhotoven v 6 výtiscích:
Výtisky č. 1, 5 a 6 pro MSK ČR
Výtisk č. 2 pro Regionální muzeum
v Mikulově převzala
Výtisk č. 3 pro referát kultury Okresního
úřadu v Břeclavi převzal
Výtisk č. 4 pro poslankyni ČNR Evu Kalousovou
Ministerstvo státní kontroly
České republiky
odbor společenské spotřeby,
služeb a obchodu
V Mikulově dne 25. března 1992
Projednání byli přítomni:
Za ministerstvo státní kontroly ČR | - Mgr. Aleš Brejla |
(dále jen MSK ČR) | zástupce ředitele odboru |
- RNDr. Ladislav Kňákal, | |
vedoucí kontrolní skupiny | |
Za Regionální muzeum v Mikulově | - Dobromila Britchtová |
(dále jen RMM) | pověřená řízením RMM |
Za Okresní úřad v Břeclavi | - Jaroslav Bartoněk, |
(dále jen OÚ v Břeclavi) | vedoucí referátu kultury |
Po seznámení s obsahem protokolu bylo dohodnuto,
že Dobromila Brichtová, pověřená
řízením RMM:
1. Zašle své stanovisko k obsahu protokolu odboru
společenské spotřeby, služeb a obchodu
MSK ČR, Za Invalidovnou 144/C, 186 22 Praha 8, v termínu
do 31. března 1992
2. Vydá příkaz k odstranění
nedostatků zjištěných prověrkou
MSK ČR a tento příkaz zašle na vědomí
MSK ČR, v termínu
do 30. dubna 1992
3. Bude informovat MSK ČR o plnění opatření
přijatých k odstranění nedostatků
zjištěných prověrkou MSK ČR,
v termínech
do 31. července 1992
do 30. listopadu 1992
![]() |
![]() |
![]() |