Česká národní rada 1990 – 1992

Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně:

Zákon České národní rady č. 371/1990 Sb., o platu a náhradách výdajů poslanců České národní rady, ve znění zákona České národní rady č. 267/1991 Sb., se doplňuje takto:

Pod nadpis části šesté "Společná a závěrečná ustanovení" se vkládá nový § 8a, který zní:

Česká národní rada může upravit částky uvedené v § 1. § 4 odst. 1 a § 6 k částečnému vyrovnání růstu životních nákladů a k vyrovnání růstu cen veřejného stravování a nákladů, potřebné pro výkon poslanecké funkce.

Varianta A

Předsednictvo České národní rady může k částkám uvedeným v § 1, § 4 odst. 1 a § 6 stanovit příplatky k částečnému vyrovnání růstu životních nákladů, věcných výdajů a nákladů za služby potřebné pro výkon poslanecké funkce a k vyrovnání růstu cen veřejného stravování.

Varianta B

Česká národní rada může svým usnesením k částkám uvedeným v § 1, § 4 odst. 1 a § 6 stanovit příplatky k částečnému vyrovnání růstu životních nákladů, věcných výdajů a nákladů za služby potřebné pro výkon poslanecké funkce a k vyrovnání růstu cen veřejného stravování."

Tento zákon nabývá účinnosti dnem .....................

Podmínky a výši poskytování poslaneckého platu, diet a náhrad výdajů a nákladů za služby poslancům České národní rady byly stanoveny zákonem ČNR č. 371/90 Sb., o platu a náhradách výdajů poslanců České národní rady, v září r. 1990 s ohledem na tehdejší a do konce roku 1990 předpokládanou úroveň životních nákladů a úroveň výdělků v organizacích rozpočtové sféry.

Během I. - III. čtvrtletí letošního roku došlo k růstu životních nákladů u kategorie dělníků a zaměstnanců proti úrovni v prosinci 1990 o 43,7%; další zvýšení o 3 - 5% se předpokládá během IV. čtvrtletí. Na částečnou úhradu zvýšených životních nákladů bylo pro pracovníky rozpočtové sféry umožněno v rozpočtu na rok 1991 zvýšit výdělkovou úroveň o 11,5%. V organizacích hospodářské sféry se předpokládá, že růst průměrných výdělků bude v r. 1991 proti r. 1990 činit 15 - 16%; rozdíl oproti růstu životních nákladů představuje pokles reálné mzdy. Náhrady stravovacích výdajů vzrostly v r. 1991 v průměru o 43%; vyhláškou ministerstva práce a sociálních věcí ČR bylo proto umožněno částky stravného, poskytované při pracovních cestách, zvýšit od 1. 4. 1991 v průměru o uvedené procento.

Navrhuje se proto, aby v návaznosti na uvedená opatření a vývoj výdělků pracovníků organizací rozpočtové sféry byl doplněn zákon ČNR č. 371/90 Sb. ve znění zákona ČNR č. 267/91 Sb. o ustanovení, podle něhož bude možné obdobně upravit též požitky poslanců ČNR.

Ve variantě A) a B) se navrhuje dát zmocnění stanovit příplatky k částkám poslaneckého platu, diety a úhrady věcných výdajů a nákladů za služby. Používat tyto příplatky k valorizaci výdělků s ohledem na růst cen bylo totiž umožněno vyhláškami Federálního ministerstva práce a sociálních věcí pro organizace hospodářské sféry a ministerstva práce a sociálních věcí ČR pro organizace rozpočtové a příspěvkové. Forma příplatku je tedy obdobou těchto opatření. Předpokládá se, že příplatek k poslaneckému platu (§1) a k částce paušální náhrady (§ 6) bude činit 12% a k částce diety (§ 4) 45%.

Z hlediska kompetence k navrhovaným úpravám se ve variantě A) doporučuje zmocnit předsednictvo České národní rady a ve variantě B) plénum České národní rady. Takový postup je obdobou úpravy minimální mzdy a minimálních mzdových tarifů, která se provádí nařízením vlády ČSFR, popř. vlády ČR a nikoliv přímo zákonem.