Ministr kultury České republiky Milan Uhde zaslal
odpověď na interpelaci poslance Zdeňka Smělíka
dopisem ze dne 2. října 1991.
Podle § 89 zákona ČNR č. 35/1989 Sb.,
o jednacím řádu České národní
rady, předkládám České národní
radě odpověď ministra kultury České
republiky Milana Uhdeho na interpelaci poslance Zdeňka
Smělíka, která zní:
"Z hlediska působnosti ústředních
orgánů státní správy je rozpracování
Doporučení UNESCO o ochraně tradiční
kultury a folklóru v gesci Federálního ministerstva
zahraničních věcí.
MK ČR se poprvé oficiálně o uvedeném
doporučení dozvědělo v květnu
1990, kdy dopisem JUDr. Gabriela Brenky, zástupce ředitele
odboru FMZV ze dne 15. 5. 1991 čj. 95318-90 - MPO/3, byl
legislativní odbor MK ČR požádán
o zaslání podkladů pro vypracování
návrhu doporučení pro vládu ČSFR,
která by měla Doporučení UNESCO přijmout.
Odbor kulturně výchovné činnosti (nyní
odbor osvěty) projednal zaslaný pracovní
překlad Doporučení se svými přímo
řízenými organizacemi - tj. Ústavem
lidového umění ve Strážnici a
s Informačním a poradenským střediskem
pro místní kulturu v Praze.
Ústav lidového umění (nyní
Ústav lidové kultury) ve Strážnici rozpracoval
Doporučení v pracovní skupině, v níž
byli zastoupeni i představitelé z řad občanských
sdružení zabývajících se folklórem
a dále představitelé vědeckých
pracovišť (katedry etnografie UJEP Brno a UK Praha).
Rozpracovaný materiál obsahoval i návrh dalšího
postupu pro využití Doporučení a předkládal
seznam odborníků, kteří by mohli být
využiti pro dopracování projektu pro naše
podmínky. Zaslán byl dr. Brenkovi na FMZV dopisem
ředitele odboru KVČ dr. Dupala čj. 7124/90
ze dne 18. září 1990. V dopisu jsme zároveň
žádali o stanovisko FMZV k rozpracovanému Doporučení
a nabízeli jsme, aby byl Ústav lidového umění
ve Strážnici pověřen koordinací
prací na projektu vzhledem ke svým širokým
kontaktům v dané oblasti nejen v ČSFR, ale
i v zahraničí. Odpovědi na dopis jsme se
však ze strany FMZV nedočkali, proto jsme vyvolali
pracovní schůzku s pracovníkem legislativního
odboru FMZV dr. Hladíkem, jenž byl pověřen
dopracováním Doporučení. Schůzka
se uskutečnila v říjnu 1990 za přítomnosti
dr. Jančáře, ředitele ÚLU ve
Strážnici, a dr. Malcové, pracovnice odboru
KVČ MK ČR. Znovu jsme nabídli pracovníkům
FMZV naši pomoc a žádali jsme, abychom byli (buď
MK ČR nebo ÚLU Strážnice) pověřeni
koordinací prací, aby mohl být celý
projekt co nejdříve předložen ke schválení
vládě ČSFR. Zástupce FMZV naši
nabídku kvitoval s uspokojením a byli jsme ujištěni,
že se na nás obrátí, jakmile obdrží
připomínky dalších resortů, které
Doporučení rovněž dostaly k vyjádření.
Ani po opakovaných urgencích se tak však nestalo
a na náš dotaz, kdy se předpokládá
přijetí Doporučení vládou ČSFR,
jsme nedostali odpověď.
K našemu překvapení v červenci 1991
obdržel p. ministr dr. M. Uhde dopis místopředsedy
vlády ČSFR a ministra zahraničních
věcí (podepsaný náměstkem Zd.
Matějkou) čj. 90772/91 - MPO, ve kterém byl
v co možná nejkratším termínu žádán
o sdělení stanoviska k návrhu materiálu
pro vládu ČSFR na přijetí Doporučení
UNESCO o ochraně tradiční kultury a folklóru.
Naše podklady (doporučení a návrhy na
řešení), zpracované odborníky
v oblasti folkloristiky a etnografie v září
1990, nebyly respektovány, věc byla připravena
zřejmě bez konzultací s odbornou veřejností
a lze říci, že byla zpracována neodborně
a v mnoha ohledech i nepřijatelně. Text doporučení
je neodborně přeložen (výrazy z angličtiny
nelze otrocky předkládat do češtiny,
dochází k významovým posunům),
doporučení je ryze proklamativní, rozpracováním
a další koordinací prací je podle návrhu
FMZV pověřena ČSAV (která však
je teoretickým pracovištěm, ale péči
a ochranu budou vykonávat např. muzea atp.) Co je
však dle názoru MK ČR naprosto nepřijatelné,
to je předpoklad, že veškeré náklady
spojené s uskutečňováním Doporučení
budou hrazeny z prostředků schválených
rozpočtů příslušných orgánů
ČSFR, ČR a SR, jakož i dalších
zúčastněných institucí a organizací.
V tom spatřujeme největší úskalí
takto zpracovaného a předkládaného
Doporučení. Dle názoru MK ČR musí
být vládou ČSFR vyčleněny určité
finanční prostředky, které by byly
vhodnou formou (např. grantovým systémem)
využívány na různé projekty.
Tyto i další naše připomínky jsme
sdělili dopisem čj. 749/91 SM ze dne 31. 7. 1991
p. ministrovi Dienstbierovi a očekáváme další
postup ze strany FMZV. Znovu jsme písemně i telefonicky
nabízeli zpracovatelům pomoc našich odborných
zařízení. Dr. Hladík přešel,
jak jsme zjistili, do jiného odboru FMZV a na jeho místo
nastoupil dr. Kolár.
Jak je zřejmé z tohoto podrobného popisu
dosavadního postupu přípravy přijetí
Doporučení, průtahy v jeho rozpracování
nebyly způsobeny ministerstvem kultury ČR, jak se
pravděpodobně domnívají p. poslanec
Smělík a s ním i občanská sdružení
zabývající se folklórem (Folklórní
asociace, Unie pražských folklórních
souborů, Folklórní sdružení ČR
a další). Navíc očekávání,
která vkládají do přijetí tohoto
doporučení, jsou zřejmě značně
nadnesená. Pokud by totiž vláda přijala
verzi navrhovanou FMZV, nelze z důvodů nedostačujících
finančních prostředků předpokládat
vznik nových iniciativ (např. festivalů,
výzkumných projektů, organizování
sběru hmotných artefaktů lidového
umění atp.), a to ani ze strany K ČR, ani
dalších institucí. K ČR bude pouze -
tak, jako to činí dosud - podporovat činnost
muzeí, folklórních souborů, bude finančně
podporovat a organizovat národopisné přehlídky
a festivaly, přispívat některým sdružením,
která se zabývají činnostmi připomínanými
v Doporučení. Proto nás mrzí, že
již nyní, ještě před přijetím
Doporučení příslušnými
orgány, přicházejí právě
některá tato občanská sdružení
či folklórní soubory s požadavky, kdy
se obracejí na MK ČR s přehnanými
nároky (např. na uspořádání
mezinárodního dětského folklórního
festivalu v r. 1992, na nějž požadují
30 mil Kčs) a odvolávají se na závěry
Doporučení. Jedná se navíc o naprosto
mylný výklad doporučení UNESCO, jejich
smyslem není takovýto pragmatický účel.
Je třeba si uvědomit, že mnohá z Doporučení
UNESCO u nás běžně fungují (i
bez proklamativních materiálů). Tento materiál
UNESCO byl vytvořen obecně a inspirativní
je zejména pro státy, v nichž není národopisná
tradice tak bohatá jako v ČSFR, kde dodnes žije
folklór v téměř neporušené
formě (jižní Morava, Chodsko, některé
oblasti Slovenska), resp. pro státy, v nichž muzea
a další organizace neplní běžně
funkci ochránců regionálních tradic
atp. I z tohoto hlediska je třeba se na Doporučení
UNESCO dívat. Ochrana a rozvíjení lidového
umění a tradic v každém případě
zůstávají jedním z hlavních
obsahových cílů ministerstva kultury. I přes
výhrady k navrhovanému textu Doporučení
respektuje ministerstvo kultury jeho hlavní principy při
přípravě nových legislativních
předpisů, např. návrhu zákona
o památkách, i ve své vlastní činnosti.
Pro ilustraci stávajících aktivit MK ČR
v této oblasti uvádíme rámcový
přehled finančních příspěvků
na akce v působnosti odboru osvěty MK ČR
v letošním roce.
Prostředky vynaložené na folklórní
projekty (festivaly, přehlídky atp.)odborem osvěty
MK ČR v roce 1991:
- příspěvek na folk. přehlídku Haná - Lidový rok | 15.000.- |
- příspěvek na folk. festival U nás na Náchodsku | 20.000.- |
- úhrada nákladů na Mezinárodní folklórní festival ve Strážnici | 2.000.000.- |
- příspěvek na folk. přehlídku Rožnovské slavnosti | 45.000.- |
- předpokládaný příspěvek obč. sdružení Folklórní sdružení ČR na edici oborového bulletinu | 50.000.- |
- příspěvek na činnost Matice slezské | 4.000.000.- |
- příspěvek na festival romského folklóru Romfest Strážnice 1991 | 300.000.- |
- rozpočet Ústavu lidové kultury ve Strážnici | 7.500.000.- |
- rozpočet Informačního a poradenského střediska pro míst. kulturu - 2 metodičky pro folklór | 10.000.000.- |
- výjezdy souborů na zahraniční festivaly v rozpočtu MK ČR vyčleněna částka | 2.000.000.- |
V Praze dne 2. října 1991 | Milan Uhde, v.r." |