výboru České národní rady pro
územní správu a národnosti k návrhu
na vydání usnesení České národní
rady o zrušení obecně závazné
vyhlášky, vydané Zastupitelstvem města
Opavy dne 30. 1. 1991
Výbor České národní rady pro
územní správu a národnosti navrhuje,
aby Česká národní rada podle §
62, odst. 1) zákona ČNR č. 367/1990 Sb.,
o obcích, zrušila obecně závaznou vyhlášku
Zastupitelstva města Opavy ze dne 30. 1. 1991 "K regulaci
prodeje předmětů způsobilých
ohrozit mravnost", neboť je v rozporu s § 205 trestního
zákona č. 456/1990 Sb., a tím porušuje
ustanovení § 16, odst. 2) zákona ČNR
č. 367/1990 Sb., o obcích.
České národní radě předložil
uvedenou záležitost k rozhodnutí Okresní
úřad Opava, který vyhlášku Zastupitelstva
města Opavy pozastavil v souladu s § 62, odst. 1)
zákona ČNR č. 367/1990 Sb., o obcích,
neboť zastupitelstvo města nezjednalo samo nápravu.
Výbor České národní rady rozpor
obecně závazné vyhlášky s §
205 trestního zákona projednal a navrhuje České
národní radě přijetí tohoto
usnesení:
o zrušení obecně závazné vyhlášky
vydané Zastupitelstvem města Opavy ze dne 30. 1.
1991 "K regulaci prodeje předmětů způsobilých
ohrozit mravnost".
Česká národní rada ruší
obecně závaznou vyhlášku vydanou Zastupitelstvem
města Opavy dne 30. 1. 1991 "K regulaci prodeje předmětů
způsobilých ohrozit mravnost", neboť je
v rozporu s § 205 trestního zákona č.
456/1990 Sb., a tím i s § 16, odst. 2) zákona
ČNR č. 367/1990 Sb., o obcích.
Odůvodnění:
Platné znění § 205 trestního
zákona č. 456/1990 Sb. stanoví skutkovou
podstatu trestného činu ohrožování
mravnosti. Česká národní rada není
příslušná novelizovat ustanovení
tohoto paragrafu, neboť trestní zákonodárství
je v pravomoci federace. Nemůže tedy ani Česká
národní rada, tím méně obecní
vyhláška, měnit skutkovou podstatu trestného
činu na skutkovou podstatu přestupku, ani povolit
výkon této trestné činnosti ve vyhražených
prostorách a místech apod. Z tohoto důvodu
je nutno považovat vyhlášku Zastupitelstva města
Opavy za neplatnou pro rozpor s § 205 trestního zákona,
a tím i s § 16, odst. 2) zákona ČNR
č. 367/1990 Sb, o obcích.
K bodu: Stanovisko k rozhodnutí okresního úřadu
Opava o pozastavení obecně závazné
vyhlášky Zastupitelstva města Opavy ze dne
30. 1. 1991 "K regulaci prodeje předmětů
způsobilých ohrozit mravnost"
Výbor České národní rady pro
územní správu a národnosti po úvodním
slově předsedy výboru JUDr. A. HRAZDÍRY,
po projednání stanoviska legislativního odboru
ČNR a po rozpravě
I. konstatuje, že vyhláška Zastupitelstva
města Opavy "K regulaci prodeje předmětů
způsobilých ohrozit mravnost", je v rozporu
s § 205 trestního zákona o ohrožování
mravnosti. Pokud nedojde k novelizaci § 205 trestního
zákona, která by umožnila vydání
zákona ČNR na regulaci prodeje a rozšiřování
věcí, které svým charakterem mohou
ohrozit mravnost (v souladu s tímto zákonem pak
úpravu obecními vyhláškami) není
možno tuto problematiku postihovat prozatím jinak,
než jako trestný čin podle § 205 trestního
zákona;
II. doporučuje České národní
radě, aby pro uvedený rozpor obecně závazné
vyhlášky s trestním zákonem (úplné
znění č. 456/1990 Sb.) tuto obecně
závaznou vyhlášku zrušila.