Česká národní rada 1990 – 1992

výboru České národní rady pro územní správu a národnosti k návrhu na vydání usnesení České národní rady o zrušení obecně závazné vyhlášky, vydané Zastupitelstvem města Opavy dne 30. 1. 1991

Výbor České národní rady pro územní správu a národnosti navrhuje, aby Česká národní rada podle § 62, odst. 1) zákona ČNR č. 367/1990 Sb., o obcích, zrušila obecně závaznou vyhlášku Zastupitelstva města Opavy ze dne 30. 1. 1991 "K regulaci prodeje předmětů způsobilých ohrozit mravnost", neboť je v rozporu s § 205 trestního zákona č. 456/1990 Sb., a tím porušuje ustanovení § 16, odst. 2) zákona ČNR č. 367/1990 Sb., o obcích.

České národní radě předložil uvedenou záležitost k rozhodnutí Okresní úřad Opava, který vyhlášku Zastupitelstva města Opavy pozastavil v souladu s § 62, odst. 1) zákona ČNR č. 367/1990 Sb., o obcích, neboť zastupitelstvo města nezjednalo samo nápravu.

Výbor České národní rady rozpor obecně závazné vyhlášky s § 205 trestního zákona projednal a navrhuje České národní radě přijetí tohoto usnesení:

o zrušení obecně závazné vyhlášky vydané Zastupitelstvem města Opavy ze dne 30. 1. 1991 "K regulaci prodeje předmětů způsobilých ohrozit mravnost".

Česká národní rada ruší obecně závaznou vyhlášku vydanou Zastupitelstvem města Opavy dne 30. 1. 1991 "K regulaci prodeje předmětů způsobilých ohrozit mravnost", neboť je v rozporu s § 205 trestního zákona č. 456/1990 Sb., a tím i s § 16, odst. 2) zákona ČNR č. 367/1990 Sb., o obcích.

Odůvodnění:

Platné znění § 205 trestního zákona č. 456/1990 Sb. stanoví skutkovou podstatu trestného činu ohrožování mravnosti. Česká národní rada není příslušná novelizovat ustanovení tohoto paragrafu, neboť trestní zákonodárství je v pravomoci federace. Nemůže tedy ani Česká národní rada, tím méně obecní vyhláška, měnit skutkovou podstatu trestného činu na skutkovou podstatu přestupku, ani povolit výkon této trestné činnosti ve vyhražených prostorách a místech apod. Z tohoto důvodu je nutno považovat vyhlášku Zastupitelstva města Opavy za neplatnou pro rozpor s § 205 trestního zákona, a tím i s § 16, odst. 2) zákona ČNR č. 367/1990 Sb, o obcích.

K bodu: Stanovisko k rozhodnutí okresního úřadu Opava o pozastavení obecně závazné vyhlášky Zastupitelstva města Opavy ze dne 30. 1. 1991 "K regulaci prodeje předmětů způsobilých ohrozit mravnost"

Výbor České národní rady pro územní správu a národnosti po úvodním slově předsedy výboru JUDr. A. HRAZDÍRY, po projednání stanoviska legislativního odboru ČNR a po rozpravě

I. konstatuje, že vyhláška Zastupitelstva města Opavy "K regulaci prodeje předmětů způsobilých ohrozit mravnost", je v rozporu s § 205 trestního zákona o ohrožování mravnosti. Pokud nedojde k novelizaci § 205 trestního zákona, která by umožnila vydání zákona ČNR na regulaci prodeje a rozšiřování věcí, které svým charakterem mohou ohrozit mravnost (v souladu s tímto zákonem pak úpravu obecními vyhláškami) není možno tuto problematiku postihovat prozatím jinak, než jako trestný čin podle § 205 trestního zákona;

II. doporučuje České národní radě, aby pro uvedený rozpor obecně závazné vyhlášky s trestním zákonem (úplné znění č. 456/1990 Sb.) tuto obecně závaznou vyhlášku zrušila.