výboru České národní rady pro
územní správu a národnosti k návrhu
na vydání usnesení České národní
rady o zrušení obecně závazné
vyhlášky, vydané Zastupitelstvem města
Olomouce dne 26. 3. 1991
Výbor České národní rady pro
územní správu a národnosti navrhuje,
aby Česká národní rada podle §
62, odst. 1) zákona č. 367/1990 Sb., o obcích,
zrušila obecně závaznou vyhlášku
Zastupitelstva města Olomouce ze dne 26. 3. 1991 "O
výši nájemného z nebytových prostor
na území města Olomouce", neboť
některá její ustanovení odporují
vyhlášce Federálního ministerstva financí,
ministerstva financí České republiky a ministerstva
financí Slovenské republiky č. 585/1990 Sb.,
o cenové regulaci nájemného z nebytových
prostor, a tím se porušuje ustanovení §
16, odst. 2) zákona ČNR č. 367/1990 Sb.,
o obcích.
České národní radě předložil
uvedenou záležitost k rozhodnutí Okresní
úřad Olomouc, který vyhlášku
Zastupitelstva města Olomouce pozastavil v souladu s §
62, odst. 1) zákona č. 367/1990 Sb., o obcích,
neboť zastupitelstvo města nezjednalo samo nápravu.
Výbor České národní rady rozpory
obecně závazné vyhlášky s vyhláškou
Federálního ministerstva financí projednal
a navrhuje České národní radě
přijetí tohoto usnesení:
o zrušení obecně závazné vyhlášky
vydané Zastupitelstvem města Olomouce dne 26. 3.
1991 "O výši nájemného z nebytových
prostor na území města Olomouce".
Česká národní rada ruší
obecně závaznou vyhlášku vydanou Zastupitelstvem
města Olomouce dne 26. 3. 1991 "O výši
nájemného z nebytových prostor na území
města Olomouce", neboť je v rozporu s vyhláškou
Federálního ministerstva financí, ministerstva
financí České republiky a ministerstva financí
Slovenské republiky č. 585/1990 Sb., o cenové
regulaci nájemného z nebytových prostor,
a tím i s § 16, odst. 2) zákona ČNR
č. 367/1990 Sb., o obcích.
Odůvodnění:
Ustanovení čl. 2 shora uvedené vyhlášky,
které stanoví možnost sjednat nájemné
z nebytových prostor bez omezení na celém
území města Olomouce, jde nad rámec
ustanovení § 1, odst. 4) vyhlášky FMF
č. 585/1990 Sb., o cenové regulaci nájemného
z nebytových prostor. Toto ustanovení zmocňuje
zastupitelstvo obce stanovit sazby nájemného diferencovaně,
popř. bez omezení, výslovně jen v
určitých lokalitách obce nebo v konkrétních
objektech, nikoliv ale v celé obci. V takovém případě
by ustanovení vyhlášky ztratilo smysl. Obecní
zastupitelstvo má při svém rozhodování
o diferenciaci sazeb nájemného přihlížet
k atraktivitě prostředí nebo výhodnosti
nebytového prostoru.
K bodu: Stanovisko k rozhodnutí okresního
úřadu v Olomouci o pozastavení obecně
závazné vyhlášky Zastupitelstva města
Olomouce "O výši nájemného z nebytových
prostor na území města Olomouce"
Výbor České národní rady pro
územní správu a národnosti po úvodním
slově předsedy výboru JUDr. A. HRAZDÍRY,
po projednání stanoviska legislativního odboru
ČNR a po rozpravě
I. konstatuje, že vyhláška Zastupitelstva
města Olomouce "O výši nájemného
z nebytových prostor na území města
Olomouce" je v rozporu s vyhláškou Federálního
ministerstva financí č. 585/1990 Sb., o cenové
regulaci nájemného z nebytových prostor.
Okresní úřad v Olomouci v souladu s ustanovením
§ 62, odst. 1) zákona ČNR č. 367/1990
Sb., o obcích, vyhlášku pozastavil, neboť
orgán, který ji vydal, nezjednal nápravu;
II. doporučuje České národní
radě, aby pro uvedený rozpor obecně závazné
vyhlášky s vyhláškou Federálního
ministerstva financí tuto obecně závaznou
vyhlášku zrušila.
Odůvodnění: Ustanovení čl.
2 shora uvedené vyhlášky, které stanoví
možnost sjednat nájemné z nebytových
prostorů bez omezení na celém území
města Olomouce, jde nad rámec ustanovení
§ 1, odst. 4) vyhlášky FMF 585/1990 Sb., o cenové
regulaci nájemného z nebytových prostor.
Toto ustanovení zmocňuje zastupitelstvo obce stanovit
sazby nájemného diferencovaně, popř.
bez omezení, výslovně jen v určitých
lokalitách obce nebo v konkrétních objektech,
nikoliv ale v celé obci, neboť v takovém případě
by ustanovení vyhlášky pozbylo smysl. Obecní
zastupitelstvo má při svém rozhodování
přihlížet k atraktivitě prostředí
nebo výhodnosti nebytového prostoru.