Zásada č. 1 - Pojem a členství
/1/ K podpoře podnikatelských aktivit, prosazování
zájmů a zajišťování potřeb
fyzických a právnických osob při podnikání
se zřizuje hospodářská komora. Hospodářskou
komorou se pro účely tohoto zákona rozumí
Hospodářská komora Čech a Moravy a
regionální hospodářské komory,
které jsou její nedílnou součástí.
/2/ V hospodářské komoře se sdružují
tuzemské fyzické a právnické osoby
zapsané v podnikovém rejstříku nebo
registrované u orgánu příslušného
k registraci, které vykonávají podnikatelskou
činnost. Členství ostatních fyzických
a právnických osob v hospodářské
komoře je dobrovolné.
/3/ Členství v hospodářské
komoře vzniká osobám uvedeným v odstavci
2 dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
Po nabytí účinnosti zákona vzniká
členství okamžikem zápisu do podnikového
rejstříku nebo registrací u orgánu
příslušného k registraci. U ostatních
osob se členství nabývá přijetím
za člena.
/4/ Členové hospodářské komory
uskutečňují svá členská
práva v orgánech hospodářské
komory. Bližší podrobnosti upravují stanovy.
/5/ Tento zákon se nevztahuje na komory založené
podle zvláštních předpisů.
Hospodářská komora vyvíjí činnost,
která směřuje k podpoře podnikatelských
aktivit, prosazování zájmů a zajišťování
potřeb tuzemských fyzických a právnických
osob při podnikání. Subjektem členství
by měla být Hospodářská komora
Čech a Moravy, přičemž členská
práva budou vykonávána převážně
v regionálních hospodářských
komorách.
Členství je ze zákona stanovené jako
povinné pro všechny tuzemské fyzické
i právnické osoby zapsané v podnikovém
rejstříku nebo registrované u orgánu
příslušného k registraci. Členství
ostatních fyzických a právnických
osob je fakultativní.
Tato široká členská základna
a princip povinného členství by měly
být základním předpokladem k vytvoření
nezávislé komory - komory nezávislé
na finančních prostředcích z rozpočtu
republiky a schopné plnit své poslání
jako komory v zemích s tržní ekonomikou. Úkolem
hospodářské komory je dosažení
konsensu všech podnikatelů členů a jeho
uplatňování vůči ostatním
subjektům. Na platformě hospodářské
komory tak dochází ke konfrontaci a integraci zájmů
různých úrovní a kvality za účelem
dosažení přiměřeného souladu.
Má-li být hospodářská komora
platformou ke sjednocení různých zájmů,
je nutné, aby její členové měli
stejné postavení, bez ohledu na druh vlastnictví,
organizační formu (státní podnik,
akciová společnost, družstvo, obchodní
společnost, soukromí podnikatelé apod.),
rozsah a druh činnosti.
Na komory vzniklé podle zvláštních předpisů
se tento zákon nevztahuje. Jedná se o činnost
advokátů, komerčních právníků,
patentových zástupců i lékařů,
stomatologů, lékárníků.
Zásada č. 2
Hospodářská komora Čech a Moravy je
právnickou osobou. Nezapisuje se do podnikového
rejstříku.
Zásada č. 3 - Územní působnost
/1/ Hospodářská komora Čech a Moravy
určuje územní působnost regionálních
hospodářských komor, které vyvíjejí
činnost v územně správních
jednotkách.
/2/ Společné zájmy regionálních
komor zastupuje Hospodářská komora Čech
a Moravy se sídlem v Praze.
Hospodářská komora Čech a Moravy má
způsobilost k právům a povinnostem a způsobilost
k právním úkonům ve vymezeném
rozsahu činnosti, a to od okamžiku jejich vzniku.
Hospodářská komora se nezapisuje do podnikového
rejstříku.
Sídlem Hospodářské komory Čech
a Moravy bude Praha. Tato republiková komora je zastřešujícím
stupněm pro celou Českou republiku. Plní
úkoly společné pro všechny hospodářské
komory a zároveň je partnerem nejvyšších
republikových orgánů (vláda ČR,
ministerstva aj.). Při takových příležitostech
reprezentuje společné zájmy regionálních
hospodářských komor. Počítá
se s tím, že regionální komory vzniknou
ve zvlášť vymezených územních
jednotkách zahrnujících v sobě území
několika správních okresů.
Zásada č. 4 - Věcná působnost
/1/ V rozsahu samostatné působnosti hospodářská
komora zejména
a) prosazuje zájmy svých členů,
b) poskytuje svým členům poradenské
služby,
c) zajišťuje odborná stanoviska pro státní
orgány v rozsahu své působnosti,
d) organizuje vzdělávací činnost,
e) zabezpečuje propagaci a šíření
informací o svých členech pro odbornou i
laickou, domácí i zahraniční veřejnost,
včetně pořádání výstavních
a veletržních akcí a účasti na
nich,
f) uplatňuje a hájí zájmy svých
členů v zahraničí, zejména
tím, že spolupracuje s obdobnými zahraničními
institucemi, včetně přímého
zastoupení v zahraničí, obstarává
a poskytuje komplexní informace o situaci na zahraničních
trzích, pomáhá navazovat přímé
styky a vytváří smíšené
komory,
g)vyjadřuje se k odborné způsobilosti fyzických
osob před jejich registrací u orgánu příslušného
k registraci v rozsahu stanoveném příslušnými
předpisy; tím není dotčena působnost
orgánu státní správy k posuzování
odborné způsobilosti stanovená zvláštními
předpisy,
h) pečuje o ochranu svých členů před
nepoctivým obchodním stykem,
i) sleduje zájmy mezi svými členy v jednotlivých
oblastech podnikatelské činnosti,
j) vykonává vlastní hospodářské
aktivity k řádnému plnění činností
svěřených do její působnosti,
k) vydává osvědčení o původu
zboží a výrobků.
/2/ V rámci svěřené působnosti
hospodářská komora zejména:
a) podílí se na přípravě a
projednání obecně závazných
předpisů a opatření upravujících
hospodářskou činnost,
b) spolupracuje při tvorbě národohospodářských
statistik,
c) zřizuje a spravuje zařízení k podpoře
podnikatelské činnosti a k prohlubování
vzdělanosti v této oblasti,
d) vytváří podmínky pro praktickou
výchovu mládeže k povolání a
dohlíží na její provádění
z hlediska dodržování příslušných
předpisů,
e) vystavuje osvědčení o stavu podnikatelských
záležitostí a o skutečnostech důležitých
v mezinárodním hospodářském
styku,
f) zřizuje stálé smírčí
orgány k řešení hospodářských
sporů mezi svými členy.
Hospodářská komora je institucí zastupující
společné zájmy svých členů
v zákoně vymezeném rozsahu. K tomuto účelu
bude vykonávat různé poradenské informační
a vzdělávací služby o podmínkách
podnikání v tuzemsku i v zahraničí
a bude prosazovat odstraňování všech
překážek bránících rozvoji
podnikání. V mezích stanovených zákonem
je na ni přenesena působnost ze státních
orgánů. Například v oblasti výchovy
a přípravy mládeže k povolání
bude hospodářská komora napomáhat
systému stávajících školských
zařízení organizováním různých
vzdělávacích akcí.
Významnou funkcí smírčích orgánů
bude projednávání a urovnávání
sporů mezi členy hospodářské
komory, které může výrazně ulehčit
pracovně přetíženým orgánům
hospodářské arbitráže a v budoucnu
i obchodním soudům.
Zásada č. 5
/1/ Hospodářská komora spolupracuje se státními
orgány a navzájem si poskytují informace
potřebné k plnění svých úkolů.
/2/ Státní orgány projednávají
s Hospodářskou komorou Čech a Moravy návrhy
obecně závazných předpisů a
opatření upravujících hospodářskou
činnost.
/3/ Věci, tvořící předmět
ochrany státního, hospodářského
nebo služebního tajemství, nejsou ustanovením
odstavce 1 dotčeny.
Předpokladem řádného fungování
hospodářských komor je jejich úzká
spolupráce se státními orgány, vzájemná
součinnost a poskytování informací.
Tvorba a změna obecně závazných předpisů,
ovlivňujících podnikatelskou aktivitu v hospodářské
sféře, vyžadují zajištění
součinnosti hospodářských komor. V
návaznosti na současné legislativní
postupy je proto třeba pro státní orgány,
které tyto předpisy připravují, stanovit
povinnost projednat návrhy těchto předpisů
s Hospodářskou komorou Čech a Moravy.
Zásada č. 6
/1/ Hospodářská komora zřizuje následující
orgány:
a) valná hromada
b) představenstvo
c) prezident a viceprezident
d) dozorčí rada
Další orgány mohou být zřízeny
hospodářskou komorou v souladu se stanovami.
/2/ Činnost hospodářské komory zajišťuje
úřad hospodářské komory.
Zásada č. 7
/1/ Valná hromada je nejvyšším orgánem
hospodářské komory. Tvoří ji
členové komory delegovaní v souladu s volebním
řádem.
/2/ Valná hromada zejména:
a) přijímá a mění stanovy,
volební a jednací řád hospodářské
komory, není-li stanoveno jinak,
b) stanoví hlavní úkoly hospodářské
komory, výši členských příspěvků
a roční rozpočet,
c) volí a odvolává členy představenstva,
prezidenta, viceprezidenty a dozorčí radu,
d) schvaluje roční účetní uzávěrku
a zprávu představenstva o činnosti a hospodaření
hospodářské komory.
/3/ Valnou hromadu svolává představenstvo
nejméně jedenkrát ročně.
Zásada č. 8
/1/ Představenstvo je nejvyšším orgánem
hospodářské komory v době mezi zasedáními
valné hromady.
/2/ Představenstvo rozhoduje o základních
otázkách, které tento zákon, stanovy
nebo usnesení valné hromady nesvěřují
jinému orgánu hospodářské komory
nebo jejímu úřadu, zejména:
a) projednává podklady pro jednání
valné hromady a zajišťuje realizaci jejích
usnesení,
b) volí a odvolává generálního
tajemníka hospodářské komory,
c) rozhoduje o přijetí za člena a o vyloučení
člena, jde-li o případ dobrovolného
členství.
/3/ Představenstvo svolává prezident hospodářské
komory nejméně třikrát ročně.
/4/ Členům představenstva přísluší
po dobu výkonu jejich funkce právo používat
označení rada komory.
Zásada č. 9
/1/ Prezident stojí v čele představenstva
a dohlíží na činnost úřadu
hospodářské komory a vykonává
další činnosti. které mu stanoví
zákon, stanovy, jednací řád, usnesení
valné hromady nebo představenstvo hospodářské
komory.
/2/ V době nepřítomnosti zastupuje prezidenta
v plném rozsahu pověřený viceprezident.
Zásada č. 10
/1/ Dozorčí rada je vrcholným kontrolním
orgánem hospodářské komory.
/2/ Dozorčí rada kontroluje činnost hospodářské
komory v souladu se stanovami hospodářské
komory a s usneseními valné hromady.
Zásada č. 11
/1/ Do orgánu hospodářské komory s
výjimkou valné hromady jsou voleni členové
hospodářské komory na dobu nepřesahující
pět let. Opětovná volba není vyloučena.
/2/ Orgány hospodářské komory jsou
voleny jejími členy na základě všeobecného,
rovného a tajného volebního práva
podle zásad poměrného zastoupení.
Podrobnosti o způsobu volby, dělbě kompetence
mezi orgány hospodářské komory, délce
funkčního období a počtu členů
orgánu upraví stanovy hospodářské
komory a její volební řád.
/3/ Způsob jednání orgánů uvedených
v zásadě 6 odstavci 1 upraví jednací
řády vydané v souladu se stanovami.
/4/ Činnost v orgánech hospodářské
komory je čestná. Tím však není
dotčeno právo na náhradu nákladů
účelně vynaložených v souvislosti
s výkonem funkcí v těchto orgánech.
Zákon stanoví pouze minimální požadavky
na vnitřní strukturu a vytváření
orgánů hospodářských komor.
Vychází z toho, že další podrobnosti
budou samosprávně upraveny ve stanovách,
volebních a jednacích řádech hospodářských
komor tak, aby co nejlépe vyhovovaly potřebám
jejich členů. Nejvyšším orgánem,
který má rozhodovat o základních otázkách,
je valná hromada složená ze zástupců
volených ze členů komory. V mezidobí
zasedání nejvyššího orgánu
bude jeho funkce plnit představenstvo. Orgány hospodářské
komory jsou voleny z řad členské základny
na čestné bázi.
Zásada č. 12 - Odborné sekce
/1/ Hospodářská komora vytváří
jednotlivé odborné sekce. Bližší
podrobnosti pro vytváření a činnost
sekcí upraví stanovy.
Hospodářská komora se člení
do odborných sekcí. Stanovy hospodářské
komory upraví bližší podmínky pro
vytváření a činnost sekcí,
včetně pravidel o zařazení členů
do sekcí.
Zásada č. 13 - Podnikatelské svazy a sdružení
Podnikatelské svazy a sdružení spolupracují
s hospodářskou komorou na základě
dohod a v souladu se stanovami.
V rámci hospodářské komory mohou působit
podnikatelské svazy a sdružení, které
s ní spolupracují na základě vzájemných
dohod.
Zásada č. 14 - Úřad hospodářské
komory
/1/ Výkon všech koncepčních, operativních,
finančních a běžných záležitostí
spadajících do samostatného i svěřeného
rozsahu působnosti hospodářské komory
provádí úřad hospodářské
komory (dále jen "úřad komory"),
který se zřizuje při každé hospodářské
komoře.
/2/ Úřad komory přísluší
zejména:
a) vedení administrativy a zajišťování
běžného chodu hospodářské
komory,
b) příprava podkladů pro jednání
orgánů hospodářské komory,
c) vedení seznamu členů hospodářské
komory,
d) vystavování osvědčení o
důležitých skutečnostech (zásada
4, odstavec 3, písm. e) tohoto zákona,
e) vedení ostatních záležitostí
hospodářské správy.
/3/ Činnost úřadu komory řídí
generální tajemník, který je pracovníkem
hospodářské komory s právem účasti
na jednání jejích orgánů.
/4/ Bližší podrobnosti o působnosti a
činnosti úřadu komory a generálního
tajemníka upravují stanovy.
Hospodářská komora zaměstnává
k plnění běžných operativních
a administrativních záležitostí nevolené
pracovníky. V čele úřadu hospodářské
komory, který se zřizuje při každé
hospodářské komoře, stojí generální
tajemník. Při stanovení dalších
podmínek fungování tohoto úřadu
odkazuje zákon na stanovy. Důležitou zásadou
by pak mělo být, že zaměstnanci komory
nesmí být podnikateli nebo subjekty přímo
zainteresovanými na hospodářské
činnosti, kterou komora zastupuje.
Zásada č. 15 - Finanční hospodaření
/1/ Každý člen hospodářské
komory je povinen platit členské příspěvky,
které jsou nákladovou položkou na jeho činnost.
/2/ Valná hromada stanoví druh, splatnost a výši
členských příspěvků,
popřípadě způsob jejich stanovení.
Zásada č. 16
/1/ Hospodářská komora hospodaří
s členskými příspěvky svých
členů a jinými zdroji na základě
ročního rozpočtu.
/2/ Rozpočet hospodářské komory a
roční účetní uzávěrku
schvaluje každoročně představenstvo.
/3/ Bližší zásady pro sestavování
rozpočtu, schvalování roční
účetní uzávěrky a hospodaření
s prostředky hospodářské komory schvaluje
valná hromada na návrh představenstva.
Příjmy hospodářské komory tvoří
členské příspěvky, které
jsou nákladovou položkou podnikatelské činnosti
jejich členů a jiné příjmy
jako např. dotace, dary a příjmy z vlastní
činnosti. Výše stanovení členských
příspěvků by měla být
upravena v pravomoci valné hromady se zřetelem k
diferencovaným podmínkám příslušných
území a především se zřetelem
k právní formě, rozsahu a oboru činnosti
členů tak, aby pokrývala potřeby hospodářské
komory.
Rozpočet a roční účetní
uzávěrku hospodářské komory
schvaluje představenstvo na základě pravidel
schválených valnou hromadou.
Zásada č. 17 - Ustanovení přechodná
a závěrečná
/1/ Představenstvo a dozorčí rada Hospodářské
komory Čech a Moravy budou ustaveny ze zástupců
podnikatelských svazů a sdružení zastoupených
v Koordinační radě podnikatelských
svazů a sdružení České republiky.
Jejich funkční období je omezeno do doby
zvolení těchto orgánů ustavující
valnou hromadou, nejpozději do 6 měsíců
od nabytí účinnosti tohoto zákona.
/2/ Prozatímní stanovy, volební řád,
jednací řád, zásady hospodaření
a rozpočet hospodářské komory Čech
a Moravy vypracuje představenstvo ustavené podle
odstavce 1. Toto představenstvo stanoví zároveň
zásady činnosti a hospodaření Hospodářské
komory Čech a Moravy do doby konání ustavující
valné hromady.
Toto ustanovení má přechodný charakter
s cílem vytvořit pracovní představenstvo
a dozorčí radu, jejichž úkolem bude
vypracovat návrhy vnitřních norem hospodářské
komory a připravit volby všech jejich orgánů.
V Praze dne 29. srpna 1991
Jan Kasal v.r. | Stanislav Bělehrádek v.r. |
Josef Bezděk v.r. | Miloslav Výborný v.r. |
Antonín Procházka v.r. | Ivo Svoboda v.r. |
Karel Ledvinka v.r. | František Nerad v.r. |
Julius Jančáry v.r. |