Česká národní rada 1990 – 1992

Ústavně právní výbor ČNR, rozpočtový a kontrolní výbor ČNR, národohospodářský výbor ČNR, výbor ČNR pro územní správu a národnosti, výbor ČNR pro ochranu životního prostředí a urbanismus, výbor ČNR pro sociální politiku a zdravotnictví, výbor ČNR pro vědu, vzdělání a kulturu, církevní a humanitární výbor ČNR a výbor ČNR pro obchod a cestovní ruch projednaly na svých schůzích v červnu až září 1991 vládní návrh zákona ČNR o Státním fondu tvorby a ochrany životního prostředí České republiky.

Výbor ČNR pro obchod a cestovní ruch a rozpočtový a kontrolní výbor ČNR nedoporučily vládní návrh zákona ČNR o Státním fondu tvorby a ochrany životního prostředí ČR projednávat.

Ostatní výbory doporučují České národní radě, aby vládní návrh zákona schválila v tomto znění:

Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně:

(1) Zřizuje se Státní fond životního prostředí České republiky (dále jen "Fond").

(2) Fond je jinou státní organizací [§ 62 písm. b) zákona č. 109/1964 Sb., ve znění předpisů měnících a doplňujících (hospodářský zákoník)]. Rozsah činnosti Fondu stanoví statut.

(3) Správcem Fondu je ministerstvo životního prostředí (dále jen "ministerstvo").

(4) V čele Fondu je ředitel, kterého jmenuje a odvolává ministr životního prostředí (dále jen ministr).

(5) O poskytování prostředků z Fondu rozhoduje ministr.

(6) Zřizuje se Rada Fondu, kterou jmenuje ministr jako svůj poradní orgán.

(7) Činnost Rady Fondu se řídí jednacím řádem, který schvaluje ministr.

(8) Rada Fondu posuzuje zejména

a) zásadní otázky tvorby a užití prostředků Fondu,

b) roční rozpočty příjmů a výdajů Fondu,

c) navržená opatření a jejich zabezpečení prostředky Fondu.

(9) Rada Fondu posuzuje dále návrhy na poskytnutí prostředků z Fondu a doporučuje ministrovi výši čerpání pro jednotlivé konkrétní případy, přičemž vychází ze zásad ochrany životního prostředí České republiky.

(10) Ministerstvo rozhodnutí ministra o použití prostředků Fondu zveřejňuje.

(1) Příjmy Fondu tvoří zejména

a) úplaty za vypouštění odpadních vod do vod povrchových [§ 44 zákona č. 138/1973 Sb., o vodách (vodní zákon), nařízení vlády ČSSR č. 35/1979 Sb., o úplatách ve vodním hospodářství, ve znění pozdějších předpisů],

b) poplatky za vypouštění škodlivých látek do ovzduší [§ 17 zákona č. 309/1991 Sb., o ochraně ovzduší před znečišťujícími látkami],

c) poplatky podle zákona o odpadech [Zákon č. 238/1991 Sb., o odpadech],

d) odvody za trvalé i dočasné odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě [Část VI zákona č. 53/1966 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 74/1976 Sb.],

e) úplaty za odběry podzemní vody [§ 45. zákona č. 138/1973 Sb., o vodách, nařízení vlády ČSSR č. 35/1979 Sb., o úplatách ve vodním hospodářství],

f) úhrady odváděné do státního rozpočtu za vydobyté nerosty,

g) pokuty uložené orgány správce Fondu a Českou inspekcí životního prostředí [§ 45. zákona č. 138/1973 Sb., o vodách, nařízení vlády ČSSR č. 35/1979 Sb., o úplatách ve vodním hospodářství] za porušení předpisů a opatření k ochraně životního prostředí,

h) peněžní příjmy z postihu žadatelů za neoprávněné použití nebo zadržení prostředků Fondu,

i) dotace ze státního rozpočtu,

j) podíly na výnosu daní,

k) úvěry od právnických osob,

l) příspěvky od tuzemských a zahraničních právnických a fyzických osob,

m) další příjmy stanovené obecně závaznými právními předpisy v jednotlivých úsecích životního prostředí.

(2) Pro finanční hospodaření Fondu se zřizuje samostatný bankovní účet.

(3) Z pokut uvedených v odstavci 1 písm. g) připadá 50% do rozpočtu obce, v jejímž katastru došlo k porušení předpisů. Obec zajistí účelové využití tohoto příjmu k ochraně životního prostředí.

(1) Prostředky Fondu lze použít na

a) podporu investičních a neinvestičních akcí právnických a fyzických osob souvisejících s ochranou a zlepšováním životního prostředí,

b) podporu programu výzkumu, vývoje, výroby a zavádění vhodných technologií a akcí vědeckotechnického rozvoje v oblasti životního prostředí,

c) podporu činností souvisejících s ekologickými funkcemi vodních toků a vodních ploch,

d) podporu monitorování složek životního prostředí a ekologických procesů,

e) úhradu splátek a úroků za půjčky poskytnuté Fondu,

f) podporu výchovných akcí a rozšiřování informací o životním prostředí,

g) úhradu nákladů spojených s činností Fondu schválených v rámci rozpočtu Fondu.

(2) Podporou se pro účely tohoto zákona rozumí dotace, subvence, půjčky, převzetí závazku a další pomoc právnickým a fyzickým osobám.

(1) Na poskytnutí prostředků z Fondu není právní nárok.

(2) Prostředky z Fondu se poskytují žadatelům za podmínek stanovených statutem a směrnicí. Základním principem je objektivní posouzení žádosti z hlediska ekologické a ekonomické výhodnosti a celospolečenských zájmů.

(3) Žadatelé (právnické a fyzické osoby) předkládají žádosti Fondu. Součástí žádosti je odborný posudek, který doplní Fond vlastním stanoviskem. Žádost posuzuje Rada Fondu.

(4) Poskytnuté prostředky z Fondu musí být vráceny zpět do Fondu, jestliže nebyly použity v souladu s podmínkami určenými podle odstavce 2 nebo jestliže účel pro poskytnutí prostředků odpadl.

Zůstatek finančních prostředků Fondu koncem kalendářního roku nepropadá.

Státní fond vodního hospodářství [Statut státního fondu vodního hospodářství (částka 13/1967 Ú. v. poř. č. 32)] a Fond ochrany ovzduší [Směrnice ze dne 21. 11. 1977 o hospodaření s účelovými prostředky ministerstva lesního a vodního hospodářství ČSR určenými k ochraně ovzduší (částka 22/1977 věstníku MLVH ČSR)] se stávají dnem nabytí účinnosti tohoto zákona součástí Fondu.

Zrušuje se § 4 písm. a) zákona ČNR č. 77/1969 Sb., o Státním fondu pro zúrodnění půdy, ve znění zákona ČNR č. 175/1982 Sb.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení. Ustanovení § 2 odst. 1 písm. d) a § 7 nabývají účinnosti dnem 1. 1. 1992.