Česká národní rada 1990 – 1992

Podle § 32 odst. a) zákona ČNR č. 35/1989 Sb., o jednacím řádu České národní rady se předkládá České národní radě zpráva o činnosti jejího předsednictva za dobu od 9. července do 10. září 1991.

V průběhu tohoto období se předsednictvo ČNR sešlo na své

- 55. schůzi, která byla rozložena na dvě části, a to dne 9. a 11. července 1991,

- 56. schůzi, která proběhla rovněž ve dvou částech, a to dne 20. a 22. srpna 1991,

- 57. schůzi dne 29. srpna 1991 a

- 58. schůzi dne 3. září 1991.

Dále se předsednictvo ČNR sešlo ke společnému jednání s předsednictvem Slovenské národní rady v Bratislavě ve dnech 5. a 6. září 1991.

V první části 55. schůze dne 9. července 1991 předsednictvo České národní rady

- prohlásilo nastoupení paní Jarmily Rečkové od 1. července 1991 jako náhradnice na uprázdněný poslanecký mandát České národní rady za zemřelého pana Karla Biňovce,

- vyhlásilo nové volby do obecních zastupitelstev v obcích Vrskmaň v okrese Chomutov, Svídnice v okrese Chrudim, Hrdibořice v okrese Prostějov a Ošelín v okrese Tachov a stanovilo den jejich konání na sobotu 28. září 1991.

Ve druhé části 55. schůze dne 11. července 1991 předsednictvo České národní rady

- vyhlásilo zákony ČNR přijaté ve 21. schůzi České národní rady,

- vzalo na vědomí návrh společné zprávy ústavně právního výboru ČNR, výboru ČNR pro územní správu a národnosti, výboru ČNR petičního, pro právní ochranu a bezpečnost a výboru ČNR pro obchod a cestovní ruch k vládnímu návrhu zásad zákona ČNR o obecní policii,

- udělilo obci Kyjov právo užívat praporu,

- zrušilo dočasnou komisi předsednictva ČNR pro otázky lustrací v souvislosti s ustavením vyšetřovací komise ČNR pro otázky lustrací,

- schválilo návrh řádu pro podávání a projednávání kandidátů na soudce Ústavního soudu ČSFR Českou národní radou,

- vzalo na vědomí návrh zásad řešení romské problematiky v České republice, předložený výborem ČNR pro územní správu a národnosti a komisí předsednictva ČNR pro otázky Romů a doporučilo vládě České republiky tento návrh zásad projednat a uložit příslušným resortům tento úkol v časových termínech podle schváleného harmonogramu,

- zprostilo mlčenlivosti každého příslušníka bývalé StB pro účely svědecké výpovědí před vyšetřovací komisí ČNR pro otázky lustrací, ke zjištění skutečnosti podle bodu IIIa), usnesení České národní rady č. 156 ze dne 14. května 1991 ve znění dalších usnesení České národní rady,

- projednalo návrhy na zahraniční cesty poslanců ČNR takto:

souhlasilo

= s uskutečněním návštěvy delegace ČNR v zemských sněmech Horního a Dolního Rakouska v září 1991,

= s účastí poslance Josefa Ježka na mezinárodní konferencí v Budapešti na přelomu července a srpna,

= s účastí místopředsedy ČNR Jana Kasala na zasedání zástupců zemí Pentagonály v Dubrovníku v červenci 1991,

= pověřilo zahraniční výbor ČNR přípravou návštěvy delegace ČNR v Bělorusku, Ukrajině a RSFSR,

= doporučilo zahraničnímu výboru ČNR odložit návštěvu poslanců brabantského regionu v České národní radě.

- souhlasilo s rozhodnutími předsedkyně České národní rady, jimiž přikázala k projednání

= návrh materiálu vlády "Státní bytová politika České republiky" (tisk 316)

- všem výborům ČNR (kromě mandátového a imunitního výboru ČNR a zahraničního výboru ČNR)

= vládní návrh, kterým se předkládá Federálnímu shromáždění ČSFR k vyslovení souhlasu Dohoda o půjčce mezi Evropským hospodářským společenstvím a Českou a Slovenskou Federativní Republikou, podepsaná v Bruselu dne 29. května 1991 (tisk FS 716)

- ústavně právnímu výboru ČNR

- rozpočtovému a kontrolnímu výboru ČNR

= návrh zákona, kterým se mění zákon č. 1/1990 Sb., o zaměstnanosti (tisk FS 738)

- ústavně právnímu výboru ČNR

= vládní návrh zásad zákona. kterým se stanoví podmínky pro výkon některých funkcí (tisk FS 740)

= vládní návrh zásad zákona, kterým se mění a doplňuje zákon o prokuratuře (tisk FS 741)

- ústavně právnímu výboru

= vládní návrh zákona o kárné odpovědnosti soudců (tisk FS 742)

- ústavně právnímu výboru ČNR

- výboru ČNR pro právní ochranu a bezpečnost

= návrh poslanců FS na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 427/1990 Sb., o převodech vlastnictví státu k některým věcem na jiné právnické nebo fyzické osoby

- ústavně právnímu výboru ČNR

- národohospodářskému výboru ČNR

= vládní návrh, kterým se předkládá k vyslovení souhlasu FS ČSFR Protokol o ukončení platnosti Smlouvy o přátelství, spolupráci a vzájemné pomoci podepsané ve Varšavě dne 14. května 1955 a Protokolu o prodloužení její platnosti podepsaného dne 26. dubna ve Varšavě, podepsaný dne 1. července 1991 (tisk FS 753)

- ústavně právnímu výboru ČNR

= vládní návrh zákona o kontrole ČSFR (tisk FS 751)

- ústavně právnímu výboru ČNR

- rozpočtovému a kontrolnímu výboru ČNR

= návrh ústavně právních výborů na usnesení SL a SN k návrhu prezidenta ČSFR na vydání ústavního zákona o celostátním referendu (tisk FS 372)

- ústavně právnímu výboru ČNR

- přikázalo k projednání návrh poslanců ČNR Kačenky, Kubiše a Kříže "Zásady ústavního zákona ČNR o hlasování v České národní radě"

- všem výborům ČNR (kromě mandátového a imunitního výboru ČNR a zahraničního výboru ČNR)

- prohlásilo podle čl. 104 ústavního zákona č. 143/1968 Sb., o československé federaci, jarní zasedání České národní rady za skončené dnem 11. července 1991,

- požádalo ústavně právní výbor ČNR a výbor ČNR pro územní správu a národnosti, aby se znovu zabývaly výkladem § 4 odst. 2 písm. d) a § 50 odst. 4 zákona ČNR č. 368/1990 Sb., o volbách do zastupitelstev v obcích, a aby předložily předsednictvu ČNR společné stanovisko do 15. září 1991.

- uložilo předsedkyni České národní rady, aby seznámila výbor ČNR pro vědu, vzdělání a kulturu se zamítavým stanoviskem předsednictva ČNR ohledně koupě obrazů pro Českou národní radu,

- souhlasilo s účastí poslance Vladimíra Čecha na přehlídce ochotnických divadelních souborů Jiráskův Hronov

- souhlasilo s převzetím záštity nad turnajem v házené v Libčicích a předáním věcné ceny věnované Českou národní radou stálou komisí předsednictva České národní rady pro mládež a tělovýchovu.

V první části 56. schůze dne 20. srpna 1991, předsednictvo České dní rady zaujalo stanovisko k posledním událostem v Sovětském svazu.

Ve druhé části 56. schůze dne 22. srpna 1991 předsednictvo České národní rady

- vzalo na vědomí informaci předsedy vlády České republiky o opatřeních uskutečněných v souvislosti s posledními událostmi v Sovětském svazu,

- souhlasilo

= s upuštěním od projednávání zásad zákona ČNR o platových poměrech soudců, státních notářů, justičních a notářských čekatelů ve výborech České národní,

= s předložením návrhu předsednictva ČNR České národní radě na zkrácení zákonné 60denní lhůty pro projednávání tohoto návrhu zákona v České národní radě s tím, že bude dodržena lhůta 40 dnů,

- přikázalo tento návrh k projednání výborům

- ústavně právnímu

- petičnímu, pro právní ochranu a bezpečnost

- pro sociální politiku a zdravotnictví

- souhlasilo

= s upuštěním od projednávání zásad zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákona ČNR č. 108/1987 Sb., o působnosti orgánů veterinární péče České republiky, ve znění zákonného opatření předsednictva ČNR č. 25/1991 Sb., ve výborech České národní rady,

= s předložením návrhu předsednictva ČNR České národní radě na zkrácení zákonné 60denní lhůty pro projednávání tohoto návrhu zákona v České národní radě s tím, že bude dodržena lhůta 30 dnů,

- souhlasilo s upuštěním od projednávání zásad zákona České národní rady o služebním poměru příslušníků Policie České republiky, ve výborech České národní rady,

- schválilo podle čl. 121 odst. 3 ústavního zákona č. 143/1968 Sb., o československé federaci, zákonné opatření předsednictva České národní rady, kterým se mění zákon č. 100/1970 Sb., o služebním poměru příslušníků Sboru národní bezpečnosti,

- vyhlásilo podle výše citovaného ustanovení ústavního zákona o československé federaci zákonné opatření předsednictva České národní rady, kterým se mění zákon č. 100/1970 Sb., o služebním poměru příslušníků Sboru národní bezpečnosti,

- vyhlásilo přijímání návrhů kandidátů na soudce Ústavního soudu ČSFR - k provedení čl. 8 odst. 1 písm. d) ústavního zákona č. 91/1991 Sb., o Ústavním soudu ČSFR,

- svolalo podle čl. 104 ústavního zákona č. 143/1968 Sb., o československé federaci, Českou národní radu k podzimnímu zasedání dnem 1. září 1991,

- stanovilo termín a návrh pořadu 22. schůze České národní rady,

- schválilo termíny schůzí České národní rady ve IV. čtvrtletí 1991,

- vyhlásilo nové volby do obecních zastupitelstev v obcích Lhoty v okrese Mladá Boleslav, Krty v okrese Rakovník a Mezná v okrese Tábor a stanovilo den jejich konání na sobotu 19. října 1991,

- souhlasilo s rozhodnutími předsedkyně České národní rady, jimiž přikázala k projednání

= vládní návrh zákona o státní službě pro drahé kovy (puncovní zákon) /tisk FS 760/

- ústavně právnímu výboru ČNR

- rozpočtovému a kontrolnímu výboru ČNR

= vládní návrh zákona o živnostenském podnikání (živnostenský zákon) /tisk FS 761/

- všem výborům České národní rady /kromě mandátového a imunitního výboru ČNR a zahraničního výboru ČNR/

= zprávu o stavu prokuratury v České republice (tisk 354)

- všem výborům České národní rady /kromě mandátového a imunitního výboru ČNR a zahraničního výboru ČNR/

= vládní návrh zásad zákona České národní rady o statistice (tisk 355)

- ústavně právnímu výboru ČNR

- rozpočtovému a kontrolnímu výboru ČNR

- vzalo na vědomí zprávu o čerpání rozpočtu České národní rady za 1. pololetí 1991; konstatovalo, že nároky České národní rady ve 2. pololetí překročí meze stávajícího rozpočtu na rok 1991 o 4.872 Kčs neinvestičních výdajů a uložilo vedoucímu Kanceláře ČNR, aby projednal zvýšení rozpočtu České národní rady s ministerstvem financí ČR,

- vzalo na vědomí informaci o stavu zajištění přípravy a realizace II. etapy stavebních prací na dostavbě areálu budov České národní rady - stavba 7 ab Tomášská čp. 11, 12, 13 a stavba 7 a Tomášská čp. 14, 15, 16 a zkrácení plánovaného termínu dokončení stavby 7 aa Thunovská čp. 9, 10 o dva měsíce a úsporu nákladů ze souhrnného rozpočtu stavby ve výši 1 071 520 Kčs,

- uložilo

= zmocněnci předsednictva ČNR pro rekonstrukci budovy ČNR a dostavby okolí postupovat při stavebních pracích na stavbách 7 ab a 7 b v souladu s časovým harmonogramem,

= vedoucímu Kanceláře ČNR a zmocněnci předsednictva ČNR pro rekonstrukci budovy ČNR a dostavby okolí

a) zařídit do konce listopadu 1991 v budově ČNR ve Sněmovní ul. č. 4 rehabilitační místnost (posilovnu) pro poslance,

b) předložit návrh na zřízení pracovní místnosti pro poslance,

c) zahájit jednání o možnostech rozšíření pracovních místností pro poslance v okolních budovách sídla České národní rady, především v palácích Smiřických a Šternberském

- uložilo vedoucímu Kanceláře ČNR

= uzavřít smlouvu mezi odborným zdravotnickým zařízením a Kanceláří ČNR o zdravotnické péči o poslance České národní rady

= předložit předsednictvu České národní rady informaci o možnostech uspořádání společenské akce poslanců České národní rady,

- stanovilo, že místem, kde poslanci obdrží společnou zprávu výborů o výsledku projednání návrhu zákona nejpozději 24 hodin před zahájením schůze České národní rady, je sekretariát jejich příslušného výboru.

V 57. schůzi dne 29. srpna 1991 předsednictvo České národní rady

- vzalo na vědomí společnou zprávu výborů České národní rady k návrhu poslanců ČNR Jiřího Payna a Hany Marvanové na projednání zásad zákona ČNR o místním referendu,

- vzalo na vědomí společnou zprávu výborů České národní rady k návrhu poslanců České národní rady Jiřího Payna a Hany Marvanové na projednání zásad zákona České národní rady, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 367/1990 Sb., o obcích /obecní zřízení/ (tisk 334),

- souhlasilo s předložením návrhu předsednictva ČNR České národní radě na zkrácení zákonné 60denní lhůty pro projednávání návrhu zákona ČNR o místním referendu (iniciativní návrh posl. H. Marvanové a J. Payna) v České národní radě s tím, že bude dodržena lhůta 30 dnů a přikázalo tento návrh k projednání výborům

- ústavně právnímu

- pro územní správu a národnosti

- souhlasilo s předložením návrhu předsednictva ČNR České národní radě na zkrácení zákonné 60denní lhůty pro projednávání návrhu zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení) v České národní radě s tím, že bude dodržena lhůta 30 dnů a přikázalo tento návrh k projednání výborům

- ústavně právnímu

- pro územní správu a národnosti

- souhlasilo

= s upuštěním od projednávání zásad ústavního zákona ČNR, kterým se zřizuje Nejvyšší kontrolní úřad České republiky,

= s předložením návrhu předsednictva ČNR České národní radě na zkrácení zákonné 60denní lhůty pro projednávání tohoto návrhu zákona v České národní radě s tím, že bude dodržena lhůta 30 dnů a přikázalo tento návrh k projednání

- všem výborům ČNR (kromě zahraničního výboru ČNR a mandátového a imunitního výboru ČNR)

= s upuštěním od projednávání zásad ústavního zákona ČNR, kterým se zřizuje Úřad vlády České republiky pro mezinárodní vztahy,

= s předložením návrhu předsednictva ČNR České národní radě s tím, že bude dodržena lhůta 30 dnů a přikázalo tento návrh k projednání výborům

- ústavně právnímu

- zahraničnímu

- souhlasilo s následujícím složením delegace České národní rady během návštěvy Dolního a Horního Rakouska ve dnech 24. a 25. září 1991: předsedkyně ČNR Dagmar Burešová, místopředsedové Jiří Vlach a Zdeněk Malík, poslanci Jiřina Pavlíková, Jan Květ, Karel Ledvinka, Ivana Janů a Martin Syka,

- vyhlásilo nové volby do obecních zastupitelstev v obcích Bublava v okrese Sokolov, Medlovice v okrese Uherské Hradiště, Chvalkovice v okrese Náchod a stanovilo den jejich konání na sobotu 19. října 1991,

- schválilo příspěvky k úhradě nákladů poslaneckých klubů v České národní radě na období od 15. července do 31. prosince 1991 v následující výši:

- uložilo vedoucímu Kanceláře ČNR

= požádat ministra financí ČR, aby sdělil poslaneckým klubům metodiku vedení evidence o použití příspěvků poslaneckých klubů,

= zabezpečit, aby z rozpočtu ČNR byly poslaneckým klubům poukázány finanční částky podle bodu I. tohoto usnesení.

- schválilo změnu svého usnesení, jímž byl stanoven pořad 22. schůze ČNR tak, že

= nebude zařazen návrh poslanců ČNR J. Kryčera a V. Vaňáka na vydání zákona České národní rady o zemských úřadech (sněmovní tisk 306),

= bude zařazen návrh klubu poslanců ODS na usnesení České národní rady jako bod 10. s tím, že návrh usnesení bude poslancům předložen jako sněmovní tisk.

- přikázalo k projednání zásady zákona o hospodářských komorách (iniciativní návrh místopředsedy J. Kasala a dalších

- ústavně právnímu výboru ČNR

- rozpočtovému a kontrolnímu výboru ČNR

- národohospodářskému výboru ČNR

- výboru ČNR pro vědu, vzdělání a kulturu

- výboru ČNR pro obchod a cestovní ruch

- souhlasilo, aby náklady ve výši cca 5 000,- Kčs na expertizu týkající se III. odboje byly hrazeny z rozpočtu České národní rady.

v 58. schůzi dne 3. září 1991 předsednictvo České národní rady

- souhlasilo, aby ve výborech České národní rady bylo upuštěno od projednávání zásad

= zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, ve znění zákona ČNR č. 575/1990 Sb.,

= zákona ČNR o organizačním uspořádání sociálního zabezpečení, o postupu při jeho provádění a o řízení ve věcech nemocenského pojištění a důchodového zabezpečení,

= zákona ČNR o podpoře středního stavu,

= zákona ČNR o soudních poplatcích,

- přerušilo projednávání žádosti předsedy vlády České republiky o upuštění od projednávání zásad novely zákona č. 130/1974 Sb., o státní správě ve vodním hospodářství, do další schůze předsednictva České národní rady,

- stanovilo na návrh vlády České republiky, že obec Černovice v okrese Pelhřimov, obce Dobrovice, Dolní Bousov, Kosmonosy a Milovice v okrese Mladá Boleslav, obec Mšeno v okrese Mělník a obec Solnice v okrese Rychnov nad Kněžnou se stávají městy ve smyslu zákona ČNR č. 367/1990 Sb., o obcích, se všemi právy a povinnostmi, které městům náležejí,

- uvolnilo poslance V. Čundrleho a A. Chutného z členství ve stálé komisi předsednictva České národní rady pro romské otázky,

- vzalo na vědomí interpelaci poslance E. Vacka a uložilo předsedkyni ČNR zajistit seznámení ostatních poslanců České národní rady se zněním interpelace formou sněmovního tisku na nejbližší schůzi České národní rady,

- schválilo změnu svého usnesení, jímž byl stanoven pořad 22. schůze ČNR tak, že jako předposlední v pořadí bude zařazen návrh na zrušení obecně závazných vyhlášek městských zastupitelstev,

- souhlasilo s uspořádáním přátelského neformálního setkání poslanců České národní rady na parníku ve čtvrtek 12. září 1991,

- schválilo

= pracovní návštěvu delegace výboru ČNR pro vědu, vzdělání a kulturu (posl. J. Vondráček, O. Pruša, E. Kantůrková, H. Němcová - současně za zahraniční výbor ČNR, J. Maleňáková, D. Kolářová nebo J. Pavlíková) v Maďarsku ve dnech 15. 19. září 1991,

= účast posl. M. Krause na mezinárodní konferenci "Dítě ve městě" v Amsterodamu ve dnech 11. - 13. září 1991,

= cestu posl. P. Pospíšila a V. Šplíchala do Chorvatské republiky SFRJ ve dnech 2. - 6. září 1991

= účast jednoho poslance ČNR na Konferenci o lidské dimenzi KBSE ve dnech 10. září až 4. října 1991 v Moskvě s tím, že osobu poslance určí zahraniční výbor ČNR; připouští se možnost vystřídání více poslanců během doby konference nebo kratší doba účasti poslance na konferenci.

- zabývalo se přípravou na jednání s předsednictvem Slovenské národní rady.

Předsednictvo ČNR se ve čtvrtek 5. září a v pátek 6. září 1991 zúčastnilo v Bratislavě společného jednání s předsednictvem SNR o státoprávním uspořádání našeho státu.

Výsledkem jednání jsou tyto závěry:

1. Předsednictva národních rad prohlašují, že proces tvorby ústav bude založen na zachování kontinuity ČSFR a na dodržování ústavních postupů.

2. Slovenská politická reprezentace nepovažuje dosavadní federaci, její státoprávní uspořádání za konečné. V přípravě ústavy Slovenské republiky i v přípravě ústavy společného státu bude sledovat princip svrchovanosti Slovenské republiky.

3. Česká politická reprezentace chápe toto jednání jako pokračování dohod z Kroměříže a za nejpodstatnější považuje shodu v otázce zachování kontinuity ČSFR a dodržování ústavních postupů.

4. Předsednictva národních rad si vyměnila stanoviska k rozdělení kompetencí.

- Dosáhla shody v názoru, že společný stát vyžaduje společný hospodářský prostor, jehož atributy budou dále specifikovány.

- Předsednictva národních rad se dohodla na tom, že budou vytvořeny odborné komise složené z expertů a zástupců všech tří vlád, které vypracují odborná společná stanoviska o funkčním a účelném rozdělení kompetencí pro jednotlivé oblasti, přičemž budou brány v úvahu i mezinárodněprávní souvislosti.

- Závěry, které vypracují budou sloužit jako podklad pro další společné jednání předsednictev národních rad.

5. Předsednictva ČNR a SNR se dohodla navrhnout národním radám uzavření smlouvy, která bude obsahovat společný návrh zásad budoucí federální ústavy. Tuto smlouvu budou obě dvě národní rady respektovat i při přijímání republikových ústav. Nová federální ústava by měla být ratifikována národními radami.

6. Předsednictva České národní rady a Slovenské národní rady se dohodla navrhnout národním radám, aby uplatnily zákonodárnou iniciativu na změnu ústavního zákona o česko-slovenské federaci č. 143/1968 Sb., ve znění pozdějších ústavních zákonů, kterou se upraví ratifikace nové Ústavy České a Slovenské Federativní Republiky zákonodárnými orgány obou republik.

7. Předsednictva národních rad se dohodla na tom, že nejpozději do konce roku 1991 by měly být vypracovány návrhy všech základních dokumentů nového ústavního systému.

10. září 1991