Podle § 32 odst. a) zákona ČNR č. 35/1989
Sb., o jednacím řádu České
národní rady se předkládá České
národní radě zpráva o činnosti
jejího předsednictva za dobu od 9. července
do 10. září 1991.
V průběhu tohoto období se předsednictvo
ČNR sešlo na své
- 55. schůzi, která byla rozložena na
dvě části, a to dne 9. a 11. července
1991,
- 56. schůzi, která proběhla rovněž
ve dvou částech, a to dne 20. a 22. srpna 1991,
- 57. schůzi dne 29. srpna 1991 a
- 58. schůzi dne 3. září
1991.
Dále se předsednictvo ČNR sešlo ke společnému
jednání s předsednictvem Slovenské
národní rady v Bratislavě ve dnech 5.
a 6. září 1991.
V první části 55. schůze dne
9. července 1991 předsednictvo České
národní rady
- prohlásilo nastoupení paní Jarmily Rečkové
od 1. července 1991 jako náhradnice na uprázdněný
poslanecký mandát České národní
rady za zemřelého pana Karla Biňovce,
- vyhlásilo nové volby do obecních zastupitelstev
v obcích Vrskmaň v okrese Chomutov, Svídnice
v okrese Chrudim, Hrdibořice v okrese Prostějov
a Ošelín v okrese Tachov a stanovilo den jejich konání
na sobotu 28. září 1991.
Ve druhé části 55. schůze dne
11. července 1991 předsednictvo České
národní rady
- vyhlásilo zákony ČNR přijaté
ve 21. schůzi České národní
rady,
- vzalo na vědomí návrh společné
zprávy ústavně právního výboru
ČNR, výboru ČNR pro územní
správu a národnosti, výboru ČNR petičního,
pro právní ochranu a bezpečnost a výboru
ČNR pro obchod a cestovní ruch k vládnímu
návrhu zásad zákona ČNR o obecní
policii,
- udělilo obci Kyjov právo užívat praporu,
- zrušilo dočasnou komisi předsednictva ČNR
pro otázky lustrací v souvislosti s ustavením
vyšetřovací komise ČNR pro otázky
lustrací,
- schválilo návrh řádu pro podávání
a projednávání kandidátů na
soudce Ústavního soudu ČSFR Českou
národní radou,
- vzalo na vědomí návrh zásad řešení
romské problematiky v České republice, předložený
výborem ČNR pro územní správu
a národnosti a komisí předsednictva ČNR
pro otázky Romů a doporučilo vládě
České republiky tento návrh zásad
projednat a uložit příslušným resortům
tento úkol v časových termínech podle
schváleného harmonogramu,
- zprostilo mlčenlivosti každého příslušníka
bývalé StB pro účely svědecké
výpovědí před vyšetřovací
komisí ČNR pro otázky lustrací, ke
zjištění skutečnosti podle bodu IIIa),
usnesení České národní rady
č. 156 ze dne 14. května 1991 ve znění
dalších usnesení České národní
rady,
- projednalo návrhy na zahraniční cesty poslanců
ČNR takto:
souhlasilo
= s uskutečněním návštěvy
delegace ČNR v zemských sněmech Horního
a Dolního Rakouska v září 1991,
= s účastí poslance Josefa Ježka na
mezinárodní konferencí v Budapešti na
přelomu července a srpna,
= s účastí místopředsedy ČNR
Jana Kasala na zasedání zástupců zemí
Pentagonály v Dubrovníku v červenci 1991,
= pověřilo zahraniční výbor
ČNR přípravou návštěvy
delegace ČNR v Bělorusku, Ukrajině a RSFSR,
= doporučilo zahraničnímu výboru ČNR
odložit návštěvu poslanců brabantského
regionu v České národní radě.
- souhlasilo s rozhodnutími předsedkyně České
národní rady, jimiž přikázala
k projednání
= návrh materiálu vlády "Státní
bytová politika České republiky" (tisk
316)
- všem výborům ČNR (kromě mandátového
a imunitního výboru ČNR a zahraničního
výboru ČNR)
= vládní návrh, kterým se předkládá
Federálnímu shromáždění
ČSFR k vyslovení souhlasu Dohoda o půjčce
mezi Evropským hospodářským společenstvím
a Českou a Slovenskou Federativní Republikou, podepsaná
v Bruselu dne 29. května 1991 (tisk FS 716)
- ústavně právnímu výboru ČNR
- rozpočtovému a kontrolnímu výboru
ČNR
= návrh zákona, kterým se mění
zákon č. 1/1990 Sb., o zaměstnanosti (tisk
FS 738)
- ústavně právnímu výboru ČNR
= vládní návrh zásad zákona.
kterým se stanoví podmínky pro výkon
některých funkcí (tisk FS 740)
= vládní návrh zásad zákona,
kterým se mění a doplňuje zákon
o prokuratuře (tisk FS 741)
- ústavně právnímu výboru
= vládní návrh zákona o kárné
odpovědnosti soudců (tisk FS 742)
- ústavně právnímu výboru ČNR
- výboru ČNR pro právní ochranu a
bezpečnost
= návrh poslanců FS na vydání zákona,
kterým se mění a doplňuje zákon
č. 427/1990 Sb., o převodech vlastnictví
státu k některým věcem na jiné
právnické nebo fyzické osoby
- ústavně právnímu výboru ČNR
- národohospodářskému výboru
ČNR
= vládní návrh, kterým se předkládá
k vyslovení souhlasu FS ČSFR Protokol o ukončení
platnosti Smlouvy o přátelství, spolupráci
a vzájemné pomoci podepsané ve Varšavě
dne 14. května 1955 a Protokolu o prodloužení
její platnosti podepsaného dne 26. dubna ve Varšavě,
podepsaný dne 1. července 1991 (tisk FS 753)
- ústavně právnímu výboru ČNR
= vládní návrh zákona o kontrole ČSFR
(tisk FS 751)
- ústavně právnímu výboru ČNR
- rozpočtovému a kontrolnímu výboru
ČNR
= návrh ústavně právních výborů
na usnesení SL a SN k návrhu prezidenta ČSFR
na vydání ústavního zákona
o celostátním referendu (tisk FS 372)
- ústavně právnímu výboru ČNR
- přikázalo k projednání návrh
poslanců ČNR Kačenky, Kubiše a Kříže
"Zásady ústavního zákona ČNR
o hlasování v České národní
radě"
- všem výborům ČNR (kromě mandátového
a imunitního výboru ČNR a zahraničního
výboru ČNR)
- prohlásilo podle čl. 104 ústavního
zákona č. 143/1968 Sb., o československé
federaci, jarní zasedání České
národní rady za skončené dnem 11.
července 1991,
- požádalo ústavně právní
výbor ČNR a výbor ČNR pro územní
správu a národnosti, aby se znovu zabývaly
výkladem § 4 odst. 2 písm. d) a § 50 odst.
4 zákona ČNR č. 368/1990 Sb., o volbách
do zastupitelstev v obcích, a aby předložily
předsednictvu ČNR společné stanovisko
do 15. září 1991.
- uložilo předsedkyni České národní
rady, aby seznámila výbor ČNR pro vědu,
vzdělání a kulturu se zamítavým
stanoviskem předsednictva ČNR ohledně koupě
obrazů pro Českou národní radu,
- souhlasilo s účastí poslance Vladimíra
Čecha na přehlídce ochotnických divadelních
souborů Jiráskův Hronov
- souhlasilo s převzetím záštity nad
turnajem v házené v Libčicích a předáním
věcné ceny věnované Českou
národní radou stálou komisí předsednictva
České národní rady pro mládež
a tělovýchovu.
V první části 56. schůze dne
20. srpna 1991, předsednictvo České
dní rady zaujalo stanovisko k posledním událostem
v Sovětském svazu.
Ve druhé části 56. schůze dne
22. srpna 1991 předsednictvo České
národní rady
- vzalo na vědomí informaci předsedy vlády
České republiky o opatřeních uskutečněných
v souvislosti s posledními událostmi v Sovětském
svazu,
- souhlasilo
= s upuštěním od projednávání
zásad zákona ČNR o platových poměrech
soudců, státních notářů,
justičních a notářských čekatelů
ve výborech České národní,
= s předložením návrhu předsednictva
ČNR České národní radě
na zkrácení zákonné 60denní
lhůty pro projednávání tohoto návrhu
zákona v České národní radě
s tím, že bude dodržena lhůta 40 dnů,
- přikázalo tento návrh k projednání
výborům
- ústavně právnímu
- petičnímu, pro právní ochranu a
bezpečnost
- pro sociální politiku a zdravotnictví
- souhlasilo
= s upuštěním od projednávání
zásad zákona ČNR, kterým se mění
a doplňuje zákona ČNR č. 108/1987
Sb., o působnosti orgánů veterinární
péče České republiky, ve znění
zákonného opatření předsednictva
ČNR č. 25/1991 Sb., ve výborech České
národní rady,
= s předložením návrhu předsednictva
ČNR České národní radě
na zkrácení zákonné 60denní
lhůty pro projednávání tohoto návrhu
zákona v České národní radě
s tím, že bude dodržena lhůta 30 dnů,
- souhlasilo s upuštěním od projednávání
zásad zákona České národní
rady o služebním poměru příslušníků
Policie České republiky, ve výborech České
národní rady,
- schválilo podle čl. 121 odst. 3 ústavního
zákona č. 143/1968 Sb., o československé
federaci, zákonné opatření předsednictva
České národní rady, kterým
se mění zákon č. 100/1970 Sb., o služebním
poměru příslušníků Sboru
národní bezpečnosti,
- vyhlásilo podle výše citovaného ustanovení
ústavního zákona o československé
federaci zákonné opatření předsednictva
České národní rady, kterým
se mění zákon č. 100/1970 Sb., o služebním
poměru příslušníků Sboru
národní bezpečnosti,
- vyhlásilo přijímání návrhů
kandidátů na soudce Ústavního soudu
ČSFR - k provedení čl. 8 odst. 1 písm.
d) ústavního zákona č. 91/1991 Sb.,
o Ústavním soudu ČSFR,
- svolalo podle čl. 104 ústavního zákona
č. 143/1968 Sb., o československé federaci,
Českou národní radu k podzimnímu zasedání
dnem 1. září 1991,
- stanovilo termín a návrh pořadu 22. schůze
České národní rady,
- schválilo termíny schůzí České
národní rady ve IV. čtvrtletí 1991,
- vyhlásilo nové volby do obecních zastupitelstev
v obcích Lhoty v okrese Mladá Boleslav, Krty v okrese
Rakovník a Mezná v okrese Tábor a stanovilo
den jejich konání na sobotu 19. října
1991,
- souhlasilo s rozhodnutími předsedkyně České
národní rady, jimiž přikázala
k projednání
= vládní návrh zákona o státní
službě pro drahé kovy (puncovní zákon)
/tisk FS 760/
- ústavně právnímu výboru ČNR
- rozpočtovému a kontrolnímu výboru
ČNR
= vládní návrh zákona o živnostenském
podnikání (živnostenský zákon)
/tisk FS 761/
- všem výborům České národní
rady /kromě mandátového a imunitního
výboru ČNR a zahraničního výboru
ČNR/
= zprávu o stavu prokuratury v České republice
(tisk 354)
- všem výborům České národní
rady /kromě mandátového a imunitního
výboru ČNR a zahraničního výboru
ČNR/
= vládní návrh zásad zákona
České národní rady o statistice (tisk
355)
- ústavně právnímu výboru ČNR
- rozpočtovému a kontrolnímu výboru
ČNR
- vzalo na vědomí zprávu o čerpání
rozpočtu České národní rady
za 1. pololetí 1991; konstatovalo, že nároky
České národní rady ve 2. pololetí
překročí meze stávajícího
rozpočtu na rok 1991 o 4.872 Kčs neinvestičních
výdajů a uložilo vedoucímu Kanceláře
ČNR, aby projednal zvýšení rozpočtu
České národní rady s ministerstvem
financí ČR,
- vzalo na vědomí informaci o stavu zajištění
přípravy a realizace II. etapy stavebních
prací na dostavbě areálu budov České
národní rady - stavba 7 ab Tomášská
čp. 11, 12, 13 a stavba 7 a Tomášská
čp. 14, 15, 16 a zkrácení plánovaného
termínu dokončení stavby 7 aa Thunovská
čp. 9, 10 o dva měsíce a úsporu nákladů
ze souhrnného rozpočtu stavby ve výši
1 071 520 Kčs,
- uložilo
= zmocněnci předsednictva ČNR pro rekonstrukci
budovy ČNR a dostavby okolí postupovat při
stavebních pracích na stavbách 7 ab a 7 b
v souladu s časovým harmonogramem,
= vedoucímu Kanceláře ČNR a zmocněnci
předsednictva ČNR pro rekonstrukci budovy ČNR
a dostavby okolí
a) zařídit do konce listopadu 1991 v budově
ČNR ve Sněmovní ul. č. 4 rehabilitační
místnost (posilovnu) pro poslance,
b) předložit návrh na zřízení
pracovní místnosti pro poslance,
c) zahájit jednání o možnostech rozšíření
pracovních místností pro poslance v okolních
budovách sídla České národní
rady, především v palácích Smiřických
a Šternberském
- uložilo vedoucímu Kanceláře ČNR
= uzavřít smlouvu mezi odborným zdravotnickým
zařízením a Kanceláří
ČNR o zdravotnické péči o poslance
České národní rady
= předložit předsednictvu České
národní rady informaci o možnostech uspořádání
společenské akce poslanců České
národní rady,
- stanovilo, že místem, kde poslanci obdrží
společnou zprávu výborů o výsledku
projednání návrhu zákona nejpozději
24 hodin před zahájením schůze České
národní rady, je sekretariát jejich příslušného
výboru.
V 57. schůzi dne 29. srpna 1991 předsednictvo České
národní rady
- vzalo na vědomí společnou zprávu
výborů České národní
rady k návrhu poslanců ČNR Jiřího
Payna a Hany Marvanové na projednání zásad
zákona ČNR o místním referendu,
- vzalo na vědomí společnou zprávu
výborů České národní
rady k návrhu poslanců České národní
rady Jiřího Payna a Hany Marvanové na projednání
zásad zákona České národní
rady, kterým se mění a doplňuje zákon
České národní rady č. 367/1990
Sb., o obcích /obecní zřízení/
(tisk 334),
- souhlasilo s předložením návrhu předsednictva
ČNR České národní radě
na zkrácení zákonné 60denní
lhůty pro projednávání návrhu
zákona ČNR o místním referendu (iniciativní
návrh posl. H. Marvanové a J. Payna) v České
národní radě s tím, že bude dodržena
lhůta 30 dnů a přikázalo tento návrh
k projednání výborům
- ústavně právnímu
- pro územní správu a národnosti
- souhlasilo s předložením návrhu předsednictva
ČNR České národní radě
na zkrácení zákonné 60denní
lhůty pro projednávání návrhu
zákona ČNR, kterým se mění
a doplňuje zákon ČNR č. 367/1990 Sb.,
o obcích (obecní zřízení) v
České národní radě s tím,
že bude dodržena lhůta 30 dnů a přikázalo
tento návrh k projednání výborům
- ústavně právnímu
- pro územní správu a národnosti
- souhlasilo
= s upuštěním od projednávání
zásad ústavního zákona ČNR,
kterým se zřizuje Nejvyšší kontrolní
úřad České republiky,
= s předložením návrhu předsednictva
ČNR České národní radě
na zkrácení zákonné 60denní
lhůty pro projednávání tohoto návrhu
zákona v České národní radě
s tím, že bude dodržena lhůta 30 dnů
a přikázalo tento návrh k projednání
- všem výborům ČNR (kromě zahraničního
výboru ČNR a mandátového a imunitního
výboru ČNR)
= s upuštěním od projednávání
zásad ústavního zákona ČNR,
kterým se zřizuje Úřad vlády
České republiky pro mezinárodní vztahy,
= s předložením návrhu předsednictva
ČNR České národní radě
s tím, že bude dodržena lhůta 30 dnů
a přikázalo tento návrh k projednání
výborům
- ústavně právnímu
- zahraničnímu
- souhlasilo s následujícím složením
delegace České národní rady během
návštěvy Dolního a Horního Rakouska
ve dnech 24. a 25. září 1991: předsedkyně
ČNR Dagmar Burešová, místopředsedové
Jiří Vlach a Zdeněk Malík, poslanci
Jiřina Pavlíková, Jan Květ, Karel
Ledvinka, Ivana Janů a Martin Syka,
- vyhlásilo nové volby do obecních zastupitelstev
v obcích Bublava v okrese Sokolov, Medlovice v okrese Uherské
Hradiště, Chvalkovice v okrese Náchod a stanovilo
den jejich konání na sobotu 19. října
1991,
- schválilo příspěvky k úhradě
nákladů poslaneckých klubů v České
národní radě na období od 15. července
do 31. prosince 1991 v následující výši:
Občanské hnutí | 248.325 Kčs |
Občanská demokratická strana | 231.000 Kčs |
Komunistická strana Čech a Moravy | 184.800 Kčs |
Hnutí za samosprávnou demokracii - společnost pro Moravu a Slezsko | 127.050 Kčs |
Křesťanská a demokratická unie | 80.850 Kčs |
Křesťansko demokratická strana | 40.425 Kčs |
Občanské fórum - nezávislí | 115.500 Kčs |
Občanská demokratická aliance | 57.750 Kčs |
Liberálně demokratická strana | 28.875 Kčs |
Romská občanská iniciativa | 28.875 Kčs |
- uložilo vedoucímu Kanceláře ČNR
= požádat ministra financí ČR, aby sdělil
poslaneckým klubům metodiku vedení evidence
o použití příspěvků poslaneckých
klubů,
= zabezpečit, aby z rozpočtu ČNR byly poslaneckým
klubům poukázány finanční částky
podle bodu I. tohoto usnesení.
- schválilo změnu svého usnesení,
jímž byl stanoven pořad 22. schůze ČNR
tak, že
= nebude zařazen návrh poslanců ČNR
J. Kryčera a V. Vaňáka na vydání
zákona České národní rady o
zemských úřadech (sněmovní
tisk 306),
= bude zařazen návrh klubu poslanců ODS na
usnesení České národní rady
jako bod 10. s tím, že návrh usnesení
bude poslancům předložen jako sněmovní
tisk.
- přikázalo k projednání zásady
zákona o hospodářských komorách
(iniciativní návrh místopředsedy J.
Kasala a dalších
- ústavně právnímu výboru ČNR
- rozpočtovému a kontrolnímu výboru
ČNR
- národohospodářskému výboru
ČNR
- výboru ČNR pro vědu, vzdělání
a kulturu
- výboru ČNR pro obchod a cestovní ruch
- souhlasilo, aby náklady ve výši cca 5 000,-
Kčs na expertizu týkající se III.
odboje byly hrazeny z rozpočtu České národní
rady.
v 58. schůzi dne 3. září
1991 předsednictvo České národní
rady
- souhlasilo, aby ve výborech České národní
rady bylo upuštěno od projednávání
zásad
= zákona ČNR, kterým se mění
a doplňuje zákon č. 174/1968 Sb., o státním
odborném dozoru nad bezpečností práce,
ve znění zákona ČNR č. 575/1990
Sb.,
= zákona ČNR o organizačním uspořádání
sociálního zabezpečení, o postupu
při jeho provádění a o řízení
ve věcech nemocenského pojištění
a důchodového zabezpečení,
= zákona ČNR o podpoře středního
stavu,
= zákona ČNR o soudních poplatcích,
- přerušilo projednávání žádosti
předsedy vlády České republiky o upuštění
od projednávání zásad novely zákona
č. 130/1974 Sb., o státní správě
ve vodním hospodářství, do další
schůze předsednictva České národní
rady,
- stanovilo na návrh vlády České republiky,
že obec Černovice v okrese Pelhřimov, obce
Dobrovice, Dolní Bousov, Kosmonosy a Milovice v okrese
Mladá Boleslav, obec Mšeno v okrese Mělník
a obec Solnice v okrese Rychnov nad Kněžnou se stávají
městy ve smyslu zákona ČNR č. 367/1990
Sb., o obcích, se všemi právy a povinnostmi,
které městům náležejí,
- uvolnilo poslance V. Čundrleho a A. Chutného z
členství ve stálé komisi předsednictva
České národní rady pro romské
otázky,
- vzalo na vědomí interpelaci poslance E. Vacka
a uložilo předsedkyni ČNR zajistit seznámení
ostatních poslanců České národní
rady se zněním interpelace formou sněmovního
tisku na nejbližší schůzi České
národní rady,
- schválilo změnu svého usnesení,
jímž byl stanoven pořad 22. schůze ČNR
tak, že jako předposlední v pořadí
bude zařazen návrh na zrušení obecně
závazných vyhlášek městských
zastupitelstev,
- souhlasilo s uspořádáním přátelského
neformálního setkání poslanců
České národní rady na parníku
ve čtvrtek 12. září 1991,
- schválilo
= pracovní návštěvu delegace výboru
ČNR pro vědu, vzdělání a kulturu
(posl. J. Vondráček, O. Pruša, E. Kantůrková,
H. Němcová - současně za zahraniční
výbor ČNR, J. Maleňáková, D.
Kolářová nebo J. Pavlíková)
v Maďarsku ve dnech 15. 19. září 1991,
= účast posl. M. Krause na mezinárodní
konferenci "Dítě ve městě"
v Amsterodamu ve dnech 11. - 13. září 1991,
= cestu posl. P. Pospíšila a V. Šplíchala
do Chorvatské republiky SFRJ ve dnech 2. - 6. září
1991
= účast jednoho poslance ČNR na Konferenci
o lidské dimenzi KBSE ve dnech 10. září
až 4. října 1991 v Moskvě s tím,
že osobu poslance určí zahraniční
výbor ČNR; připouští se možnost
vystřídání více poslanců
během doby konference nebo kratší doba účasti
poslance na konferenci.
- zabývalo se přípravou na jednání
s předsednictvem Slovenské národní
rady.
Předsednictvo ČNR se ve čtvrtek 5. září
a v pátek 6. září 1991 zúčastnilo
v Bratislavě společného jednání
s předsednictvem SNR o státoprávním
uspořádání našeho státu.
Výsledkem jednání jsou tyto závěry:
1. Předsednictva národních rad prohlašují,
že proces tvorby ústav bude založen na zachování
kontinuity ČSFR a na dodržování ústavních
postupů.
2. Slovenská politická reprezentace nepovažuje
dosavadní federaci, její státoprávní
uspořádání za konečné.
V přípravě ústavy Slovenské
republiky i v přípravě ústavy společného
státu bude sledovat princip svrchovanosti Slovenské
republiky.
3. Česká politická reprezentace chápe
toto jednání jako pokračování
dohod z Kroměříže a za nejpodstatnější
považuje shodu v otázce zachování kontinuity
ČSFR a dodržování ústavních
postupů.
4. Předsednictva národních rad si vyměnila
stanoviska k rozdělení kompetencí.
- Dosáhla shody v názoru, že společný
stát vyžaduje společný hospodářský
prostor, jehož atributy budou dále specifikovány.
- Předsednictva národních rad se dohodla
na tom, že budou vytvořeny odborné komise složené
z expertů a zástupců všech tří
vlád, které vypracují odborná společná
stanoviska o funkčním a účelném
rozdělení kompetencí pro jednotlivé
oblasti, přičemž budou brány v úvahu
i mezinárodněprávní souvislosti.
- Závěry, které vypracují budou sloužit
jako podklad pro další společné jednání
předsednictev národních rad.
5. Předsednictva ČNR a SNR se dohodla navrhnout
národním radám uzavření smlouvy,
která bude obsahovat společný návrh
zásad budoucí federální ústavy.
Tuto smlouvu budou obě dvě národní
rady respektovat i při přijímání
republikových ústav. Nová federální
ústava by měla být ratifikována národními
radami.
6. Předsednictva České národní
rady a Slovenské národní rady se dohodla
navrhnout národním radám, aby uplatnily zákonodárnou
iniciativu na změnu ústavního zákona
o česko-slovenské federaci č. 143/1968 Sb.,
ve znění pozdějších ústavních
zákonů, kterou se upraví ratifikace nové
Ústavy České a Slovenské Federativní
Republiky zákonodárnými orgány obou
republik.
7. Předsednictva národních rad se dohodla
na tom, že nejpozději do konce roku 1991 by měly
být vypracovány návrhy všech základních
dokumentů nového ústavního systému.
10. září 1991