Česká národní rada 1990 – 1992

Ministr financí České republiky Karel Špaček odpověděl na interpelaci poslance Pavla Duška dopisem ze dne 17. června 1991.

Podle § 89 zákona ČNR č. 35/1989 Sb., o jednacím řádu České národní rady, předkládám České národní radě odpověď ministra financí České republiky Karla Špačka na interpelaci poslance Pavla Duška, která zní:

"Vážený pane poslanče, k Vaší interpelaci na 19. schůzi ČNR 21. - 23. května 1991 Vám sděluji:

Oblast sázkových her v České republice upravuje zákon České národní rady č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, který nabyl účinnosti dne 18. května 1991. Sázkové hry podle tohoto zákona lze povolit pouze čs. právnickým osobám bez zahraniční majetkové účasti s výjimkou provozování her v kasinech, kde se zahraniční majetková účast připouští. Přitom se důsledně dbá na to, aby podíl zahraniční majetkové účasti v kasinu nepřesáhl 50%.

Je pravdou, že část příjmů z provozování sázkových her plyne do zahraničí zejména formou leasingu za pronájem hracích přístrojů a technického zařízení na provozování sázkové hry Bingo, dále za výrobu okamžitých stíracích losů a nákup elektronických zařízení pro provozování kursových sázek a číselných loterií. Vzhledem k nedostatečné výrobě tuzemských zařízení a prostředků pro oblast loterií a jiných podobných her bylo nutno připustit v rámci zákona č. 202/1990 Sb. možnost pronájmu zařízení a know-how ze zahraničí. Příjmy zahraničních firem ze leasing jsou v ČSFR podrobeny zdanění, přičemž obecná sazba daně z těchto příjmů činí 25%.

Forma leasingu je využívána zejména u provozování hracích přístrojů, přičemž maximální podíl zahraniční firmy na příjmech ve výši 48% je upraven citovaným zákonem. Tato výše byla stanovena s ohledem na cenu hracího přístroje a dobu jeho používání. Po zdanění příjmů zahraničních firem v ČSFR obecnou sazbou zůstane zahraniční firmě zhruba 7,5% z vložených vkladů. Správní poplatek, který se platí z povolení provozování každého hracího přístroje na rok, zahrnuje i podíl na veřejně prospěšné účely a je stanoven pevnou částkou 20 tis. Kčs. Předpokládáme, že příjem obcí z těchto správních poplatků bude za rok 1991 činit přibližně 180 mil. Kčs.

Pokud jde o hry typu BINGO, losovací ani informační zařízení se dosud v ČSFR nevyrábí. Nákup těchto zařízení čs. subjekty je velmi problematický, a to zejména s ohledem na vysokou cenu těchto zařízení (cca 1,5 mil. Kčs). Dosud bylo povoleno sedm herních středisek, z toho se jedná o čtyři kulturní domy a jeden sportovní klub. Na veřejně prospěšnou činnost je stanoveno 15 až 30% z čistého výtěžku ze hry BINGO.

Magistrátní úřad v hl. m. Praze vyslovil souhlas s provozováním sázkové kanceláře na území hl. m. Prahy s tím, že 36% čistého výtěžku bude použito na veřejně prospěšné účely.

Provozovateli sázkových her v kasinech jsou podniky se zahraniční majetkovou účastí s převahou čs. kapitálu. Účast zahraničních firem se připouští zejména s ohledem na nutnost odborného vedení kasina a zajištění návštěvníků ze zahraničí. Přitom řada těchto zahraničních subjektů se podílí na rekonstrukci objektů. Kasina jsou vždy povolována jen se souhlasem příslušné obce na časově omezenou dobu. Kromě správního poplatku ve výši 10% z hrubých příjmů a daňových povinností je stanoven podíl z čistého výtěžku na veřejně prospěšnou činnost od 15 do 51%.

Oblasti loterií a jiných podobných her je ministerstvem financí České republiky věnována maximální pozornost. Jelikož jde v řadě případů o nové druhy sázkových her, které se provozují v České republice teprve velmi krátkou dobu, bude provedeno vyhodnocení jejich provozování a vypracovány návrhy případných opatření po uplynutí letošního roku.

Podle mého názoru je již poptávka po těchto druzích her z větší části pokryta. Vydávání dalších nových povolení bude proto posuzováno s ohledem na tuto skutečnost a postupně omezováno.

Z uvedených skutečností vyplývá, že činnost zahraničních podnikatelských subjektů v oblasti sázkových her je pod kontrolou státní správy a postupuje se v souladu s platnými právními předpisy. S pozdravem