Česká národní rada 1990 – 1992

Ústavně právní výbor ČNR, národohospodářský výbor ČNR a výbor ČNR pro územní správu a národnosti projednaly ve svých schůzích v květnu a červnu 1991 vládní návrh zákona ČNR o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech (tisk 215).

Ústavně právní výbor ČNR, národohospodářský výbor ČNR a výbor ČNR pro územní správu a národnosti doporučily, aby Česká národní rada návrh zákona schválila v tomto znění:

Zákon upravuje řízení o pozemkových úpravách a zřízení a funkci pozemkových úřadů [Např.: § 9 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku. § 19 odst. 2 a 3 zákona č. 229/1991 Sb.].

Pozemkovými úpravami [§ 19 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb.] se uspořádávají vlastnická práva k pozemkům; pozemky se jimi scelují nebo dělí a zabezpečuje se jimi jejich přístupnost a vyrovnání jejich hranic; současně se jimi vytvářejí podmínky k ochraně a zúrodnění půdního fondu a zvelebení krajinného prostředí.

(1) Předmětem pozemkových úprav jsou všechny pozemky v určitém území bez ohledu na dosavadní způsob využívání a existující vlastnické a užívací vztahy k nim, pokud nejsou podle odstavce 2 z pozemkových úprav vyloučeny.

(2) Z pozemkových úprav jsou vyloučeny pozemky určené pro obranu státu [§ 8 zákona č. 169/1949 Sb., o vojenských újezdech.], pro těžbu vyhrazených nerostů [Zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon).] a pozemky chráněné podle zvláštních předpisů [Např.: § 2, § 4 a § 5 zákona ČNR č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči. § 5 a § 6 zákona č. 40/1956 Sb., o státní ochraně přírody, ve znění pozdějších předpisů. § 15 a § 16 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon).], pozemky zastavěné nebo určené k zastavění a pozemky, na kterých jsou hřbitovy.

Pozemkové úpravy se provádějí zpravidla formu komplexních pozemkových úprav. K urychlenému vytvoření půdně ucelených hospodářských jednotek se pozemkové úpravy provádějí formou jednoduchých pozemkových úprav.

Účastníky řízení o pozemkových úpravách (dále jen "účastníci") jsou:

a) vlastníci pozemků zahrnutých do pozemkových úprav (dále jen "vlastníci pozemků"),

b) další fyzické a právnické osoby, jejichž vlastnická nebo jiná práva k pozemkům mohou být pozemkovými úpravami přímo dotčena,

c) investor, je-li provedení pozemkových úprav vyvoláno v důsledku investiční výstavby.

(1) Řízení o pozemkových úpravách zahajuje okresní pozemkový úřad /§ 11 písm. a)/ na návrh některého z účastníků řízení nebo z vlastního podnětu.

(2) O zahájení řízení o pozemkových úpravách písmeně vyrozumí okresní pozemkový úřad účastníky řízení.

(3) Okresní pozemkový úřad doručí vyrozumění o zahájení řízení též orgánům geodézie a kartografie, územního plánování, stavebním úřadům a obcím, v jejichž územních obvodech jsou pozemky zahrnuté do pozemkových úprav; dotýká-li se řízení o pozemkových úpravách zájmů chráněných předpisy o obraně a bezpečnosti státu, o péči o zdraví lidu a jiných zájmů chráněných zvláštními předpisy [Např.: Zákon č. 135/1961 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 51/1964 Sb., o drahách, ve znění zákona č. 104/1974 Sb. Zákon č. 110/1964 Sb., o telekomunikacích. Zákon č. 138/1973 Sb., o vodách. Zákon ČNR č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči. Zákon č. 40/1956 Sb., o státní ochraně přírody, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon). Zákon č. 61/1977 Sb., o lesích. Zákon č. 53/1966 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 75/1976 Sb., úplné znění vyhlášeno pod č. 124/1976 Sb. Zákon č. 35/1967 Sb., o opatřeních proti znečišťování ovzduší.], okresní pozemkový úřad doručí vyrozumění i dalším dotčeným orgánům státní správy.

(4) Písemné vyrozumění podle odstavce 2 se vyvěsí též na úřední desce okresního pozemkového úřadu a obcí, v jejichž územních obvodech jsou pozemky zahrnuté do pozemkových úprav.

(1) Okresní pozemkový úřad svolá úvodní jednání, na kterém seznámí účastníky s účelem a cílem pozemkových úprav, určí rozsah území dotčeného pozemkovými úpravami a formu pozemkových úprav.

(2) Je-li vlastníků pozemků, jichž se pozemkové úpravy týkají, větší počet, mohou si na úvodním jednání zvolit ze svých řad komisi, která bude napomáhat zpracovateli při vypracování návrhu pozemkových úprav.

(1) Okresní pozemkový úřad zajistí odborné zpracování návrhu pozemkových úprav (dále jen "návrh") u zpracovatele. Náležitosti návrhu stanoví ministerstvo zemědělství České republiky (dále jen "ministerstvo") vyhláškou vydanou v dohodě s ministerstvem životního prostředí České republiky a s Českým úřadem geodetickým a kartografickým.

(2) Zpracovatelem návrhu mohou být pouze právnické nebo fyzické osoby, které mají oprávnění k projektování pozemkových úprav.

(3) Orgány uvedené v § 6 odst. 3 jsou povinny poskytnout pozemkovému úřadu bezúplatně potřebné údaje a informace nezbytné pro řízení o pozemkových úpravách pro vypracování návrhu.

(4) Vlastníkům půdy, kterým nebude možno jejich původní pozemky vyčlenit pro nepřístupnost, rozptýlenost, částečné zastavění nebo takový tvar a charakter pozemku, který by omezoval jiné vlastníky půdy, navrhne zpracovatel k vyčlenění jiné pozemky stejného druhu a přiměřeně stejné kvality a výměry. Pravidla pro posuzování přiměřenosti kvality a výměry vyměňovaných pozemků stanoví ministerstvo vyhláškou.

(5) V průběhu zpracování návrhu je zpracovatel povinen projednávat s vlastníky předpokládanou výměnu pozemků a jiná navrhovaná opatření.

(6) Je-li pro docílení účelu pozemkových úprav podle § 2 nutno vyčlenit nezbytnou výměru půdního fondu na provedení technických, zúrodňovacích a ekologických opatření, podílejí se na této výměře vlastníci podle zpracovaného návrhu.

(1) Okresní pozemkový úřad vystaví zpracovaný návrh po dobu 15 dnů k veřejnému nahlédnutí; návrh musí být vystaven též v obci, v jejímž územním obvodu jsou pozemky zahrnuté do pozemkových úprav. V této době mohou účastníci a orgány uvedené v § 6 odst. 3 uplatnit své námitky a připomínky u okresního pozemkového úřadu.

(2) Po uplynutí doby podle odstavce 1 okresní pozemkový úřad nařídí závěrečné ústní jednání s účastníky a orgány uvedenými v § 6 odst. 3. Současně je upozorní, že své námitky a připomínky k návrhu mohou uplatiti nejpozději při tomto závěrečném ústním jednání; jinak k nim nebude přihlédnuto.

(3) Po závěrečném ústním jednání vydá okresní pozemkový úřad rozhodnutí.

(1) Náklady na vypracování návrhu pozemkových úpravy, vytyčení pozemků, vyhotovení geometrických plánů, náklady na zpřístupnění pozemků a náklady na ochranu a obnovu krajiny hradí stát. Ostatní náklady na provedení pozemkových úprav hradí účastníci; stát může poskytnout subvence nebo dotace podle zvláštních předpisů [Zákon č. 77/1969 Sb., o Státním fondu pro zúrodnění půdy, ve znění zákona č. 175/1982 Sb. Zákon ČNR č. 576/1990 Sb., o pravidlech hospodaření s rozpočtovými prostředky České republiky a obcí v České republice (rozpočtová pravidla republiky). Pravidla pro poskytování dotací v agrárně potravinářském komplexu v České republice schválená usnesením vlády České republiky č. 332/1990.].

(2) Náklady na přípravu a vypracování návrhu pozemkových úprav, jakož i jeho provedení, je-li provedení pozemkových úprav vyvoláno v důsledku investiční výstavby, hradí investor.

Soustavu pozemkových úřadů tvoří

a) okresní pozemkové úřady, kterými jsou samostatné referáty okresních úřadů; na území hlavního města Prahy vykonává působnost okresního pozemkového úřadu pozemkový úřad hlavního města Prahy, kterým je samostatný odbor Magistrátního úřadu hlavního města Prahy,

b) ministerstvo.

Okresní pozemkový úřad

a) vykonává činnost podle zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, popřípadě podle dalších zvláštních předpisů,

b) rozhoduje o pozemkových úpravách a organizuje jejich provádění,

c) zajišťuje vytyčení pozemků a vyhotovení geometrických plánů osobami s odbornou způsobilostí podle zvláštních předpisů [Zákon č. 46/1971 Sb., o geodézii a kartografii.],

d) koordinuje v součinnosti s orgány územního plánování návaznost návrhů pozemkových úprav na sídlení struktury a územní plány [Zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon)],

e) předkládá příslušnému orgánu geodézie a kartografie listiny, na jejichž základě dochází ke změně vlastnických práv k pozemkům [§ 4 zákona č. 22/1964 Sb., o evidenci nemovitostí, ve znění zákona ČNR č. 157/1983 Sb.],

f) poskytuje údaje pro stanovení ceny pozemků [Vyhláška č. 316/1990 Sb., kterou se mění a doplňuje vyhláška č. 182/1988 Sb., o cenách staveb, pozemků, trvalých porostů, úhradách za zřízení práva osobního užívání pozemků a náhradách za dočasné užívání pozemků.],

g) zabezpečuje trvalé uložení a zpřístupnění veškeré dokumentace pozemkových úprav,

h) soustřeďuje a poskytuje informační údaje z oblasti pozemkových úprav.

Ministerstvo:

a) po projednání s ministerstvem životního prostředí České republiky zabezpečuje vazbu pozemkových úprav s územně plánovací dokumentací velkých územních celků (území přesahující hranice okresu),

b) je odvolacím orgánem proti rozhodnutí okresních pozemkových úřadů,

c) provádí ověřování zvláštní způsobilosti k projektování pozemkových úprav,

d) rozhoduje podle § 17 odst. 4 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku.

Pokud tento zákon nestanoví jinak, postupuje se při řízení o pozemkových úpravách podle správního řádu [Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád).].

Zrušují se:

1. Vládní nařízení č. 47/1955 Sb., o opatřeních v oboru hospodářsko-technických úprav pozemků.

2. Vyhláška č. 27/1958 Ú.l., kterou se vydávají prováděcí předpisy k vládnímu nařízení o opatřeních v oboru hospodářsko-technických úprav pozemků.

3. Poslední věta v příloze č. 9 vyhlášky č. 316/1990 Sb., kterou se mění a doplňuje vyhláška č. 182/1988 Sb., o cenách staveb, pozemků, trvalých porostů, úhradách za zřízení práva osobního užívání pozemků a náhradách za dočasné užívání pozemků.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení."