o zřízení Slezské univerzity, Jihočeské
univerzity, Západočeské univerzity, Univerzity
Jana Evangelisty Purkyně a Ostravské univerzity
Česká národní rada se usnesla na těchto
zásadách zákona:
Podle zákona č. 172/1990 Sb., o vysokých
školách, jeho části třetí,
§ 3 se vysoké školy zřizují, slučují,
rozdělují a zrušuji zákonem příslušné
národní rady.
Na základě potřeby posílit vzdělanostní
úroveň některých regionů České
republiky, odstranit zde disproporce v kvalitativním složení
vysokoškolské inteligence a částečně
restrukturalizovat stávající síť
vysokých škol, předkládá se návrh
na zřízení Slezské univerzity se sídlem
v Opavě, Jihočeské univerzity se sídlem
v Českých Budějovicích, Západočeské
univerzity se sídlem v Plzni, Univerzity Jana Evangelisty
Purkyně se sídlem v Ústí nad Labem
a Ostravské univerzity sídlící v Ostravě.
Návrh je založen na následujících
zásadách:
Zásada č. 1
V Opavě se zřizuje Slezská univerzita, do
které přecházejí jako její
integrální součásti filozofická
fakulta Masarykovy univerzity v Brně se sídlem v
Opavě a obchodně podnikatelská fakulta Masarykovy
univerzity v Brně se sídlem v Karviné.
Odůvodnění:
Zřízením Slezské univerzity je sledováno
řešení zvláštních problémů
souvisejících s tímto mnohonárodnostním
regionem, jeho demografickými specifiky migračními
a v blízké budoucnosti i rekvalifikačními.
Za základ budoucí univerzity nutno brát existující
filozofickou fakultu Masarykovy univerzity v Brně se sídlem
v Opavě a obchodně podnikatelskou fakultu Masarykovy
univerzity v Brně se sídlem v Karviné. Tyto
fakulty byly zřízeny akademickým senátem
Masarykovy univerzity jako překlenovací opatření
k tomu, aby ještě před účinností
navrhovaného zákona bylo možno od r. 1990 zahájit
výuku v jednotlivých oborech budoucí Slezské
univerzity. Na filozofické fakultě bude studium
zaměřeno na historii, literární vědu
a dokumentaci literatury, muzeologii a kulturní dědictví
a na sociální věda. V oblasti přírodovědné
bude studium zaměřeno na matematiku, informatiku
a výpočetní techniku a fyziku. Obchodně
podnikatelská fakulta bude vzdělávat odborníky
v tradiční ekonomické oblasti a právních
vědách se zaměřením na marketing,
výpočetní techniku, matematiku a cizí
jazyky. V neučitelských oborech bude studium tříleté,
bakalářské, čímž se zaručí
vhodná flexibilita studia vzhledem k potřebám
regionu.
Zásada č. 2
V Českých Budějovicích se zřizuje
Jihočeská univerzita, do které přecházejí
jako její integrální součásti
agronomická fakulta Vysoké školy zemědělské
Praha sídlící v Českých Budějovicích
a Pedagogická fakulta v Českých Budějovicích.
Odůvodnění:
V Českých Budějovicích je již
vytvořena vhodná počáteční
situace dík již existujícím fakultám.
Na založení univerzity budou participovat rovněž
Jihočeské biologické centrum ČSAV,
KÚNZ České Budějovice a Biskupství
českobudějovické.
V přípravném šk. r. 1990/91 se dále
vyučuje na pedagogické fakultě při
zachování její struktury, stejně tak
na fakultě agronomické. Jako základ budoucí
fakulty zdravotně sociální slouží
tříleté bakalářské studium
na Pedagogické fakultě v Č. Budějovicích
zaměřené na péči o starou generaci
a o postižené děti a mládež. Základem
budoucí bohoslovecké fakulty se stane tříleté
bohoslovecké studium příprava jáhnů
- na téže fakultě pedagogické.
Od šk. r. 1991/92 se předpokládá zřízení
přírodovědné fakulty, kde bude probíhat
tříleté studium ekologicky zaměřených
oborů. Uvažuje se i o dislokaci studia učitelství
biologie, matematiky, fyziky a chemie ze stávající
fakulty Pedagogické na tuto fakultu.
V dalších letech se projektuje zřízení
rehabilitační fakulty, filozofické fakulty
a fakulty ekonomiky služeb a cestovního ruchu postupně
tak, jak pro to budou podmínky.
Zásada č. 3
V Plzni se zřizuje Západočeská univerzita,
se kterou se slučují Vysoká škola strojní
a elektrotechnická v Plzni a Pedagogická fakulta
v Plzni.
Odůvodnění:
Myšlenka založení univerzity v západních
Čechách sahá do minulého století,
kdy ji v roce 1889 poprvé vyslovil T. G. Masaryk. Další
pokusy o její zřízení se datují
z let 1967-68. Geografická poloha Plzně s přímými
vazbami na západní Evropu je příhodná
pro rozvoj celoevropských kontaktů a vytváření
úzké návaznosti na tamní univerzity.
Jako reálný základ budoucí univerzity
již dnes existují následující
fakulty: strojní, elektrotechnická, aplikovaných
věd, ekonomická a pedagogická. Zakládající
vysoké školy spolupracují rovněž
s lékařskou fakultou Univerzity Karlovy v Plzni.
V koncepci studia na jednotlivých fakultách se počítá
s tříletým bakalářským
studiem. Jako výlučné bude existovat na fakultě
ekonomické.
Zásada č. 4
V Ústí nad Labem se zřizuje Univerzita Jana
Evangelisty Purkyně, se kterou se slučuje Pedagogická
fakulta v Ústí nad Labem.
Odůvodnění:
Požadavek zřídit tuto univerzitu vyplývá
z mnoha naléhavých problémů i perspektivních
potřeb této mnohostranně devastované
oblasti ČSFR.
V první etapě (1990/1991) probíhá
organizační a personální příprava
výuky na Pedagogické fakultě v Ústí.
Současně se připravuje druhá etapa
1991/1992. Zde bude probíhat příprava učitelů
pro 1. a 2. stupeň základní školy, učitelů
všeobecně vzdělávacích předmětů
na středních školách, učitelů
pro učňovské školství a též
pro školy pro mládež vyžadující
zvláštní péči. Studium učitelství
pro zvláštní školy bude pětileté,
v ostatních učitelských oborech čtyřleté.
Formou bakalářského studia budou připravovány
učitelky mateřských škol s vyšší
kvalifikací pro řídící funkce.
Ve třetí etapě 1992/93 je plánováno
zřízení fakulty životního prostředí
a fakulty sociálně ekonomické (sídlo
v Děčíně). Na fakultě životního
prostředí se budou připravovat odborníci
v oblasti čistoty ovzduší, vod, ochrany biosféry,
přírodních zdrojů, chemizace životního
prostředí, územního plánování
a problematiky odpadů. Součástí fakulty
bude Mezinárodní ústav pro životní
prostředí. Studium zde bude bakalářské.
Fakulta sociálně ekonomická zaměří
svou přípravu na personální, sociologickou
a psychologickou činnost v podnicích, sociálně
psychologické a školské poradenství,
učitelství společenskovědních
oborů pro střední školy. Studium zde
bude bakalářské.
Zásada č. 5
Zřizuje se Ostravská univerzita, se kterou se slučuje
stávající Pedagogická fakulta v Ostravě.
Odůvodnění:
Účelem zřízení této
univerzity je zrušení monopolu poměrně
úzce technického zaměření vysokoškolského
studia na Ostravsku a obohacení spektra studijních
oborů též o výrazně humanitní.
Na Severní Moravě je současně zřizována
Slezská univerzita, která však vzhledem k odlišnému
odbornému zaměření nebude dublovat
studijní obory Ostravské univerzity.
Univerzita se bude skládat ze tří fakult:
filozofické, přírodovědecké
a pedagogické, všechny se sídlem v Ostravě.
Na filozofické fakultě budou vyučovány
obory filozofické, filologické, literárně
historické, psychologické, učitelství
všeobecně vzdělávacích předmětů
pro předmětovou přípravu učitelů
2. stupně základních škol a škol
středních. Pozornost zde bude rovněž
věnována potřebám polské národní
menšiny.
Na fakultě přírodovědecké bude
probíhat předmětová příprava
učitelů 2. stupně základních
škol a škol středních. Program tu bude
zaměřen především na ochranu
a tvorbu životního prostředí v tomto
průmyslově zdevastovaném regionu.
Na fakultě pedagogické bude uskutečňována
příprava učitelů 1. a 2. stupně
základních škol i škol středních,
a to v pedagogicko-psychologické oblasti.
Ekonomický rozbor k návrhu zásad zákona
ČNR o zřízení Slezské univerzity,
Jihočeské univerzity, Západočeské
univerzity, Univerzity Jana Evangelisty Purkyně a Ostravské
univerzity
Při posuzování finančních nároků
na zřízení nových univerzit je třeba
vzít v úvahu tyto skutečnosti:
- s výjimkou Slezské univerzity budou převážnou
část nových univerzit tvořit stávající
vysoké školy či fakulty, které při
tom modifikuji svou strukturu.
- celkový počet vysokých škol v ČR
(počítáme-li i samostatné pedagogické
fakulty) se nezmění.
- počet studentů přijatých ve šk.
r. 1990/1991 na nové fakulty či studijní
směry je zpravidla malým přírůstkem
vzhledem k počtu studentů na stávajících
fakultách ve šk. r. 1989/90. V dalších
letech by neměly tyto počty podstatně stoupat.
Finanční nároky spojené se zřízením
nových univerzit proto představují poměrně
malý vzrůst nákladů na příslušné
stávající vysoké školy a fakulty
a nepřesáhnou 2% z celkového rozpočtu
vysokých škol v ČR. Tyto nároky bude
možno v roce 1991 krýt z částky, kterou
MF ČR zajistilo v rozpočtové kapitole "školství"
pro financování dopadů zákona č.
172/1990 Sb. (rozšíření a prodloužení
studia, výdaje na nové vysoké školy),
nebudou tedy kryty na úkor ostatních vysokých
škol.
Podrobnější údaje o jednotlivých
nových univerzitách:
1) Slezská univerzita
Jako jediná nevzniká z již existující
vysoké školy. Ve školním roce 1990/1991
bylo do 1. ročníku filozofické fakulty v
Opavě přijato 140 studentů denního
studia a 35 studentů při zaměstnání,
na obchodně podnikatelskou fakultu v Karviné 206
a 95 studentů. Celkové neinvestiční
náklady včetně mezd na rok 1991 se plánují
na 36,8 mil. Kčs. Škola získala budovu v Opavě
v hodnotě 21 mil. Kčs, v Karviné kvalitně
vybavenou budovu OV KSČ v hodnotě cca 90 mil. Kčs.
2) Jihočeská univerzita
Ve škol. r. 1990/1991 bylo na nově zřízeném
tříletém oboru zdravotně sociálním
přijato 40 studentů, na bohosloveckém oboru
60 studentů pro jednoroční bakalářský
kurs a 60 studentů na tříleté studium.
Na stávající učitelské obory
Pedagogické fakulty v Českých Budějovicích
bylo přijato 290 studentů (celkem studuje na fakultě
1 500 studentů), na agronomické fakultě VŠ
zemědělské Praha bylo přijato 230
studentů (celkem na fakultě 820 studentů).
Celkové neinvestiční náklady v roce
1990 činily pro Pedagogickou fakultu 19,8 mil. Kčs,
pro agronomickou fakultu 22,7 mil.Kčs. Plánované
zvýšení nákladů na rok 1991 o
11,6 mil. Kčs zahrnuje i náklady spojené
se zřízením přírodovědecké
fakulty, jejíž provoz by se uskutečňoval
v areálu Jihočeského centra ČSAV.
3) Západočeská univerzita
Finanční nároky jsou spojeny s nově
zřízenou ekonomickou fakultou v Chebu, do jejíhož
1. ročníku bylo ve šk. r. 1990/1991 přijato
144 studentů. Na ostatní fakulty VŠSE v Plzni
bylo přijato 698 + 73 studentů (celkový počet
2 800 studentů), na Pedagogickou fakultu v Plzni bylo přijato
313 studentů (celkový počet 1 676). Finanční
nárok spojený se zřízením Západočeské
univerzity se plánuje v r. 1991 na 8,5 mil. Kčs,
přičemž náklady v roce 1990 činily
63,2 mil. Kčs pro VŠSE a 22,8 mil. Kčs pro
PF Plzeň. Ekonomické fakultě v Chebu byla
poskytnuta bezplatně do užívání
budova OV KSČ v hodnotě cca 37 mil. Kčs.
4) Univerzita Jana Evangelisty Purkyně
Jádro tvoři Pedagogická fakulta v Ústí
nad Labem, na kterou bylo ve šk. r. 1990/1991 přijato
494 a 22 studentů (celkový počet 1 963).
Na připravovaných fakultách sociálně
ekonomické a životního prostředí
se počítá s přijetím asi po
50 studentech do 1. ročníku. V roce 1990 byly celkové
náklady na PF 36,3 mil. Kčs, plánovaný
přírůstek je určen na rozšíření
studia a zavedení nových oborů na PF a na
přípravu zřízení nových
fakult. Pro novou univerzitu byly získány převodem
budovy Krajské politické školy v Ústí
nad Labem (cca 38 mil. Kčs) a OV KSČ v Děčíně
(cca 45 mil. Kčs).
5) Ostravská univerzita
Na nově zřizovaných fakultách filozofické
a přírodovědecké budou studovat především
učitelé středních škol a 2. stupně
základních škol, kteří dříve
studovali na Pedagogické fakultě v Ostravě.
Celkový počet studentů přijatých
ve šk. r. 1990/1991 pro studium na fakultě filozofické
(207 a 42), přírodovědecké (85 a 20)
a pedagogické (255 a 21), je zhruba dvojnásobný
než počet 312 a 44 studentů přijatých
v roce 1989/1990 na PF Ostrava. Celkové neinvestiční
náklady PF Ostrava v roce 1990 činily 29, 7 mil.
Kčs, plánovaný finanční nárok
na rok 1991 spojený se zřízením Ostravské
univerzity je 7, 3 mil. Kčs.