Česká národní rada 1990 – 1992

Z pověření předsednictva České národní rady předkládám v souladu s § 89 zákona ČNR č. 35/1989 Sb., o jednacím řádu ČNR, poslancům České národní rady následující písemnou interpelaci poslance Vladimíra Zemana na ministra zemědělství České republiky Bohumila Kubáta:

"K tomuto bylo podáno již několik písemných a ústních interpelací na vládu ČR a pana ministra Kubáta. Výsledky se však stále nedostavují a povodňové škody se budou zvětšovat.

V měsíci červnu 1987 postihla velkou část okresu Vsetín přívalová srážka, která měla za následek katastrofální průtoky na drobných tocích ve správě Sm státních lesů, státní meliorační správy a obecních úřadů. Vzniklá povodeň značně poškodila, nebo zničila úpravy na bystřinách, drobných tocích i melioračních zařízeních. Škody v okrese Vsetín jen na tocích státních lesů byly vyčísleny částkou 169.000.000 Kčs, na tocích spravovaných státní meliorační správou a Národními výbory dalšími 25 mil. Kčs. Na obnovu a opravy zničených úprav a zařízení nebyly bývalým ministerstvem les. a vod. hospodářství a min. zem. poskytnuty mimořádné fin. dotace. Bylo nutno použít prostředky, plánované na opravy a údržby na tocích v běžném roce. V letech 1987 a 1990 prostavěly státní lesy na akcích povodňových škod r. 1987 částku 27,5 mil. Kčs. V květnu 1990 zasáhla část území okresu Vsetín - Rožnovsko a oblast Val. Meziříčí - další povodňová vlna, která na dříve poškozených úpravách i neupravených tocích ve správě státních lesů způsobila škody ve výši dalších 20 mil. Kčs. Neodkladně bylo nutno provést zajišťovací práce v hodnotě 2 mil. Kčs. Na melioračních zařízeních a drobných vodních tocích vznikly touto povodní škody ve výši 6,2 mil. Kčs, na tocích ve správě obecních úřadů škody za 2,5 mil. Kčs.

Výše uvedené škody z obou povodní si vyžádaly částku, která je potřebná každoročně na soustředěné opravy v zastavěných částech obcí, kde stabilita úprav v korytech je životně důležitá z hlediska komunikací, veřejné i občanské zástavby, životního prostředí a rozvoje obcí.

V okrese Vsetín spravují Sm státní lesy 1.402 km bystřin, z nichž je upraveno 165 km. Značná délka těchto toků protéká intravilány obcí, neb rozptýlenou zástavbou. Z toho vyplývá oprávněnost požadavků veřejnosti, obcí, okresního úřadu, prům. podniků, správců komunikací atd. na nápravu povodňových škod, ochranu sídlišť a ochranu zem. půdního fondu, na ochranu před povodněmi, a ochranu životního prostředí vůbec.

Za současné situace, kdy na povodňové škody nejsou uvolňovány mimořádné fin. prostředky, bude trvat odstraňování škod z povodní z r. 1987 a 1990 v oblasti okresu Vsetín 30 - 40 let, a to za předpokladu, že nedojde k dalším povodním. Je třeba připomenout, že u úprav toků narušených povodněmi dochází i při normálních průtocích k pokračující devastaci koryta. Přidělování fin. prostředků na úpravy bystřin od bývalého min. les. a vod. hospodářství má u Sm státních lesů od r. 1975 sestupný trend.

Jestliže v r. 1975 byl index finančních dotací 1,0, v r. 1990 dosáhl hodnoty 0,655. Pro r. 1991 dostaly Sm státní lesy na tyto práce dotaci ve stejné výši jako v r. 1990, což při současném zvýšení cen stavebních prací představuje zhruba 35% objemu r. 1975. Financování prací neinvestiční povahy je uskutečňováno z fondu prací celospolečenského významu, jehož nositelem je ministerstvo zemědělství. Stavby investiční povahy mají být hrazeny z fondu životního prostředí, nositelem kterého je mim. životního prostředí, při čemž není dosud známo, zda tento fond je zřízen a jaký má statut. Neméně důležitá je soustavná péče o břehové porosty kolem toků. Současný zanedbaný stav, který je často bezprostředně příčinou vzniku povod. škod, je výsledkem toho, že na pravidelnou péči se také prostředků nedostává.

Podobná situace jako je u bystřin v okrese Vsetín je i u malých vodních toků obecních a ve správě státní meliorační správy, územní pracoviště Valaš. Meziříčí. Toto pracoviště spravuje meliorační zařízení otevřená v délce 68 km, krytá 32 km dlouhá a drobné vodní toky v délce 150 km. Také tyto toky a meliorační zařízení byly povodněmi v r. 1987 a 1990 silně poškozeny. Výše škod jen při povodni v květnu 1990 dosáhla částky 6,185 mil. Kčs. Nejnaléhavější škody byly odstraněny v r. 1990 v objemu 1,134 mil. Kčs. Finanční prostředky pro r. 1991 nejsou dosud známy. Byly dříve čerpány z fondu pro zúrodnění půdy, který v letošním roce není dotován ze státního rozpočtu. V důsledku poklesu investiční výstavby bude naplnění fondu podstatně nižší. Práce na odčinění povod. škod bude nutno v r. 1991 asi i u meliorač. správy zastavit.

U drobných toků ve správě obecních úřadů je poškozeno povodněmi 9 km místních vodotečí, výše škod v r. 1990 je vyčíslena na 7,5 mil. Kčs.

K nápravě této situace je nutné zvýšit finanční prostředky pro r. 1991 na odstranění havarijního stavu po povodních 1987 a 1990 na bystřinách i drobných vodních tocích v okrese Vsetín. Zatím přidělené prostředky pro Sm státní lesy jsou natolik nedostačující, že do pololetí 1991 hrozí zánik stavebního závodu stát. lesů, který je na tyto práce úzce specializován. Je nutno připomenout, že tato činnost má více než 100 letou tradici a v oblasti Beskyd a Javorníků je prakticky nenahraditelná. Stejná situace pro r. 1991 je i u meliorační správy, která má dodavatele na odstranění povod. škod na svých zařízeních, ale nemá finanční prostředky. Obdobně je tomu i u toků ve správě obecních úřadů.

Je třeba vzít v úvahu:

- že opakování povodňových přívalů v oblasti okresu Vsetín je časté, takže je nebezpečí úplného zničení úprav na bystřinách i meliorač. zařízeních, poškozených minulými povodněmi. Zahrazovací práce na bystřinách se v této oblasti prováděly již před 1. svět. válkou;

- mezi obyvatelstvem, kteří byli dotčeni povod. škodami, vzniká nespokojenost a roste napětí, neboť v posledních 4 letech se odstranila jen malá část havarijních stavů na tocích. Opravy, které by vrátily poškozené a zničené úpravy a objekty do původního stavu, se nerealizují. Správci bystřin a melioračních zařízení jejich obnovu jen slibují, ale vlivem trvalého snižování ročních dotací se konkrétně nic nebuduje;

- zajištění zvýšených finančních částek na odstranění povod. škod by zlepšilo sociální situaci v této oblasti, zvýšila by se pracovní příležitost a zaměstnanost obyvatel této oblasti. Zánik této činnosti v Beskydech by byl neomluvitelný, neboť potřeba zahrazovacích a melioračních prací po povodních je v této části okresu Vsetín obrovská. Tato situace se netýká, ale jen tohoto okresu, nýbrž celého území bývalého Sm. kraje, kde státní lesy spravují 6.408 km toků v důležitých vodohospodářských oblastech a vyhlášených oblastech vodních zdrojů Beskyd a Jeseníků. Kromě soustavné péče a zahrazování úpravy na bystřinách patří do jejich náplně zakládání a pěstování břehových porostů kolem toků, stabilizace svážených území, půdoochranné zalesňování, větrolamy atd.