Česká národní rada 1990 – 1992

Výbory České národní rady (kromě mandátového a imunitního) projednaly na svých schůzích v listopadu a prosinci 1990 vládní návrh zákona České národní rady o státní správě a samosprávě ve školství.

Výbory doporučily, aby Česká národní rada předložený vládní návrh zákona schválila s těmito úpravami:

K § 1

V § 1 písmeno c) zní:

"c) školské úřady,".

K § 2

§ 2 zní:

Samosprávu ve školství vykonávají:

a) obec,

b) školské rady.".

K § 3

V odstavci 1 se za slovy "vedoucího organizace" vypouští středník a vkládají se slova "a jmenuje a odvolává své zástupce. Ředitel". Vypouští se závorka a text v ní obsažený "(školského zařízení)" a za slovo "školy" se vkládají slova "předškolního zařízení a školského zařízení".

V odstavci 2 písmeno f) se za slova "zvláštních škol a" vkládají slova "školských zařízení jim sloužících a do".

V písmeno g) se za slovy "ve středních školách" vypouští spojka "a" a na závěr tohoto ustanovení se vkládají slova "a odborných učilištích".

V odstavci 4 se slova "navrhovatel je uhradí" nahrazují slovy "způsob úhrady projedná se zřizovatelem.".

K § 4

V odstavci 3 se slova "poskytovaných bezplatně" nahrazují slovy "hrazených státem".

V odstavci 4 část věty před středníkem zní:

"(4) Obec zabezpečuje stravování dětí navštěvujících předškolní zařízení a základní školy, které zřizuje;".

V odstavci 5 se připojují další dvě věty, které zní: "V tomto případě obec jmenuje a odvolává se souhlasem školského úřadu ředitele. Při jmenování vychází zejména z výsledků konkursního řízení.".

Odstavec 6 se vypouští.

Takto upravený § 4 se přesouvá do části třetí jako § 14.

Dosavadní § 5 až § 14 se přečíslují jako § 4 až § 13.

K § 6

§ 6 zní:

"(1) Zřizují se školské úřady, které jsou rozpočtovými organizacemi přímo řízenými ministerstvem. Jejich sídla a územní působnost stanoví ministerstvo vyhláškou.

(2) Školský úřad řídí ředitel. Ředitele jmenuje a odvolává ministerstvo. Při jmenování ministerstvo vychází z výsledků konkursního řízení.".

K § 7

V odstavci 1 písmena a), b) a g) znějí:

"a) speciální základní školy při zdravotnických zařízeních, pomocné školy, zvláštní školy, zvláštní předškolní zařízení a speciální předškolní zařízení při zdravotnických zařízeních,

b) základní umělecké školy,

g) střediska služeb školám, střediska informačních technologií a plavecké školy.".

Odstavec 2 zní:

"(2) Školský úřad jmenuje a odvolává ředitele předškolních zařízení, škol a školských zařízení, která jsou zřízena podle odstavce 1 a podle § 14 odst. 2. Při jmenování školský úřad vychází zejména z výsledků konkursního řízení a doporučení obce, při odvolání ze stanoviska obce.".

Doplňuje se odstavec 4 v tomto znění:

"(4) Podle místních potřeb a podmínek u předškolních zařízení, škol a školských zařízení zabezpečuje školský úřad vyučování v jiném jazyce než českém.".

K § 8

V textu uvedeném pod písmenem c) se číslice "5" mění na číslicí "4".

K § 9

§ 9 odstavce 2 a 3 znějí:

"(2) Pro předškolní zařízení, školy a školská zařízení jim sloužící, která zřizuje nebo spravuje obec, školský úřad přiděluje finanční prostředky na mzdy pracovníků, dále na výdaje na učebnice, školní pomůcky a školní potřeby hrazené žákům státem, a kontroluje jejich využití.

(3) Školský úřad přiděluje finanční prostředky na náklady spojené s výukou zdravotně postižených dětí.".

K § 10

Vypouští se čárka za slovem "prostředky" a nahrazuje se spojkou "a".

Slova "a rozhoduje o přídělech do fondů" se vypouštějí.

K § 11

Vypouští se čárka za slovem "prostředky" a nahrazuje se spojkou "a". Slova "a rozhoduje o přídělech do fondů" se vypouštějí.

Text § 11 se označuje jako odstavec 1 a vkládá se nový odstavec 2, který zní:

"(2) Školský úřad přiděluje soukromým školám zařazeným do sítě škol finanční prostředky [Zákon č. 29/1984 Sb., o soustavě základních a středních škol (školský zákon), ve znění zákona č. 171/1990 Sb.].".

Odkaz pod čarou označený číslicí 1 zní: "¹/ Zákon č. 29/1984 Sb., o soustavě základních a středních škol (školský zákon), ve znění zákona č. 171/1990 Sb.".

K § 12

Odstavec 1 se vypouští.

V odstavci 2 se slova "může poskytnout" nahrazují slovy "na žádost školy nebo pedagogických pracovníků poskytuje".

Odstavce 2 a 3 se přečíslují na odstavce 1 a 2.

K § 13

V odstavci 2 se vypouští slovo "přímo" a za slovo "řídí" se vkládají slova "předškolní zařízení".

Odstavec 3 zní:

"(3) Ministerstvo zřizuje a zrušuje

a) střední školy, odborná učiliště a školská zařízení jim sloužící,

b) konzervatoře a školská zařízení jim sloužící,

c) speciální základní školy, speciální střední školy a speciální předškolní zařízení s výjimkou těchto škol a zařízení při zdravotnických zařízeních,

d) státní jazykové školy, těsnopisné ústavy, školské ústavy umělecké výroby a školní hospodářství,

e) předškolní zařízení, školy a školská zařízení s jiným vyučovacím jazykem než českým, pokud je nezřídí obec podle § 14 odst. 2,

f) školská zařízení pro výkon ústavní výchovy a ochranné výchovy,

g) zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků.".

V odstavci 4 písmeno b) se slova "škol, předškolních zařízení" nahrazují slovy "předškolních zařízení, škol" a slova "které zřizuje" slovy "zřizovaných školskými úřady".

Písmeno d) zní:

"d) jmenuje a odvolává ředitele předškolních zařízení, škol a školských zařízení, která zřizuje, ústředního školního inspektora, školní inspektory a ředitele školských úřadů; při jmenování vychází z výsledků konkursního řízení,".

Písmeno e) zní:

"e) koordinuje předpisy pro navrhování a výstavbu budov předškolních zařízení, škol a školských zařízení a stanoví podmínky jejich provozuschopnosti se zvláštním zřetelem na možnost integrace zdravotně postižených dětí.".

V odstavci 5 písmeno a) se za slovo "síť" vkládají slova "předškolních zařízení" a slova "s občany, církvemi, náboženskými společenstvími a jinými subjekty" nahrazují slovy "se zřizovatelem".

V textu písmene b) se za slovo "síť" vkládají slova "předškolních zařízení" a číslice "7" se nahrazuje číslicí "6".

Vkládá se nový odstavec 6, který zní:

"(6) Ministerstvo může ve státní správě ve školství zřídit i jiné územní orgány a přenést na ně některé své pravomoci.".

K § 14

V textu písmene a) před středníkem se za slova "organizaci" a "činnosti" vkládají slova "předškolních zařízení".

V textu písmene b) se slova "pro funkce ředitelů (s výjimkou ředitelů soukromých škol a církevních škol), ústředního školního inspektora a školních inspektorů" nahrazují slovy "podle tohoto zákona".

V textu písmene c) se za slovem "žáků" vypouští čárka a doplňují se slova "předškolních zařízení".

Vkládají se nová písmena m) a n), která zní:

"m) postup při integraci zdravotně postižených dětí do předškolních zařízení, škol, středních škol a školských zařízení jim sloužících,

n) pravidla pro výkon práv sdružení rodičů a jiných zájmových sdružení při škole.".

Za § 14, který je nově označen jako § 13, vzhledem k úpravě uvedené k § 4, se vkládá § 14 ve znění a úpravách uvedených k § 4 v této společné zprávě.

K § 15 Nadpis uvedený pod tímto paragrafem se přesune nad nově vložený § 14.

V odstavci 2 se v textu písmene b) vypouštějí slova "předškolního zařízení". V textu písmene c) se za slovo "personální" vkládají slova "a sociální" a na závěr se připojuje slovo "pracovníků". V textu písmene d) se za slova "vzdělávací činnosti" vkládají slova "předškolních zařízení," a slova "zvýšených nákladů" se nahrazují slovy "nákladů zvýšených". V textu písmene e) se za slova "vzdělávací činnosti" vkládají slova "předškolních zařízení".

V odstavci 4 se v první větě a i pod čarou přečísluje odkaz 1 na odkaz 2. Ve větě třetí se vypouští slovo "zvolených".

Doplňuje se nový odstavec 5, který zní:

"(5) Obec může navrhnout školskému úřadu odvolání ředitele předškolního zařízení, školy nebo školského zařízení, která zřídila.".

Za § 15 se vkládá nový § 16, který včetně nadpisu zní:

(1) V územním obvodu školského úřadu se do 60 dnů od zřízení školského úřadu zvolí školská rada. Počet členů školské rady stanoví školský úřad do 10 dnů od svého zřízení se zřetelem na počet obcí a počet předškolních zařízení, škol a školských zařízení v jednotlivých obcích tak, aby školská rada měla nejméně 40 členů, nejvýše však 70 členů.

(2) Členové školské rady jsou voleni nepřímou volbou tajným hlasováním obecními zastupitelstvy podle stanoveného směrného čísla na základě počtu předškolních zařízení, škol a školských zařízení v obcích. Obce, které mají menší počet předškolních zařízení, škol a školských zařízení, než je směrné číslo, volí společného člena školské rady.

(3) Směrné číslo se stanoví tak, že celkový počet předškolních zařízení, škol a školských zařízení se dělí určeným počtem členů školské rady.

(4) Pokud by při postupu podle předchozích odstavců byl zvolen nižší než stanovený počet členů školské rady, volí zastupitelstvo v obcích s nejvyššími zůstatky směrného čísla vždy jednoho dalšího člena školské rady.".

Dosavadní § 16 až § 25 se přečíslují jako § 17 až § 26.

K § 16

Nově označený § 17 zní:

(1) Školské rady uplatňují zájmy obcí, zákonných zástupců, pedagogických pracovníků a žáků na rozvoji výchovy a vzdělávání.

(2) Školská rada projednává se školským úřadem zejména

a) stav a koncepci rozvoje sítě předškolních zařízení, škol a školských zařízení,

b) rozpočet a materiální podmínky pro činnost předškolních zařízení, škol a školských zařízení,

c) personální a sociální podmínky pracovníků,

d) výsledky výchovy a vzdělávání a hospodaření předškolních zařízení, škol a školských zařízení.

(3) Školská rada může v případě vážných nedostatků v práci školského úřadu navrhnout ministerstvu odvolání ředitele školského úřadu.

(4) Školská rada se schází nejméně dvakrát ročně. Svolává je ředitel školského úřadu a řídí ji předseda zvolený pro toto zasedání. Ředitel školského úřadu je povinen svolat školskou radu do 14 dnů, požádá-li o to alespoň jedna pětina jejích členů.

(5) Školská rada si jednacím řádem upraví způsob práce a jednání.".

K § 17

V odstavci 3 se slova "výchovně vzdělávacího procesu" nahrazují slovy "výchovně vzdělávací činnosti".

K § 18

V odstavci 1 ve větě první se za slovo "organizací" vkládá slovo "obcí", za slova "středních škol" slova "odborných učilišť" a za slovo "středisek" slova "a pracovišť".

K § 20

Odstavec 1 zní:

"(1) Předškolní zařízení, školy a školská zařízení mohou vykonávat hospodářskou činnost, pokud není vykonávána na úkor jejich poslání a úkolů.".

V odstavci 2 se slovo "republiky" nahrazuje slovem "financí".

K § 21

Ve větě první se číslice "5" nahrazuje číslicí "4", číslice "18" číslicí "19" a číslice "19" číslicí "20".

Ve větě třetí se spojka "a" nahrazuje čárkou a na závěr věty se připojují slova "a školy zřízené podle § 14 odst. 2; to neplatí o rozhodování podle § 19 odst. 2.".

K § 22

V odstavci 1 se vypouštějí slova "§ 4 odst. 5,", číslice "13" se nahrazuje číslicí "12" a na závěr se připojují slova "a v § 14 odst. 5".

V odstavci 3 se slova "vojenské školy, školy Sboru národní bezpečnosti, vojsk ministerstva vnitra, školy Sboru nápravné výchovy" nahrazují slovy "školy ozbrojených sil a ozbrojených sborů".

K § 23

Ve větě první se za slovo "Delimitace" vkládají slova "předškolních zařízení" a ve větě druhé se za slovo "vyčlení" vkládají slova "po dohodě s ministerstvem".

K § 24

Za slovo "školství" se vkládá čárka.