Česká národní rada 1990 – 1992

Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně:

(příloha č. 1).

(2) Ve státním rozpočtu republiky jsou obsaženy finanční vztahy k rozpočtům okresních úřadů pro vyrovnání rozpočtů okresních úřadů a rozpočtů obcí

(příloha č. 2).

(3) Rozdělení stanovených rozpočtových výdajů do jednotlivých kapitol státního rozpočtu republiky je uvedeno v příloze č. 4.

Podíl státního rozpočtu republiky na daních a odvodech společných pro státní rozpočty republik a státní rozpočet federace se stanoví takto

a) podíl na celostátním výnosu daně z obratu ve výši 40%,

b) podíl na celostátním výnosu odvodů ze zisku ve výši 40%,

c) podíl na celostátním výnosu zemědělské daně ze zisku ve výši 40%.

(1) Okresní úřady se pro vyrovnání svých rozpočtů a rozpočtů obcí v roce 1991 podílejí na výnosu příjmů státního rozpočtu republiky v okresech, a to

a) daně ze mzdy,

b) odvodu z objemu mezd,

c) zemědělské daně z objemu mezd a odměn.

(2) Výše procentních podílů pro jednotlivé okresní úřady se stanoví v příloze č. 3.

Vláda České republiky nebo na základě jejího zmocnění ministr financí může upravit ukazatele státního rozpočtu republiky v souladu s cenovými, organizačními a metodickými změnami. Těmito opatřeními nesmí dojít ke zhoršení výsledného salda příjmů a výdajů státního rozpočtu republiky.

Zrušují se

1. § 9 zákona č. 82/1966 Sb., o pojišťovnictví, s platností pro území České republiky,

2. vyhláška ministerstva financí České socialistické republiky č. 75/1985 Sb., kterou se stanoví rozsah a podmínky zákonného pojištění socialistických zemědělských organizací provozovaného Českou státní pojišťovnou.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1991.

v mil. Kčs

K § 1:

Návrh zákona o státním rozpočtu republiky se opírá o ustanovení Čl. 11 odst. 1 ústavního zákona č. .../1990 Sb., kterým se mění ústavní zákon č. 143/1968 Sb., o československé federaci a je v souladu s § 6 zákona České národní rady č. .../1990 Sb., o pravidlech hospodaření s rozpočtovými prostředky České republiky a obcí v České republice (rozpočtová pravidla republiky).

Předkládaný rozpočtový zákon určuje číselné objemy státního rozpočtu republiky. Tyto objemy vycházejí z nového pojetí vztahů mezi státním rozpočtem republiky a státním rozpočtem federace.

Návrh státního rozpočtu republiky je sestaven jako přebytkový. Přebytkovost rozpočtu je výrazem restriktivnosti ve výdajích, která má přispět k vytvoření lepších podmínek pro realizaci ekonomické reformy a ke zmírnění inflačních tendencí.

V návrhu zákona se promítá postavení okresních úřadů podle zákona č. 429/1990 Sb., podle něhož rozpočet okresního úřadu zprostředkovává vztahy státního rozpočtu republiky k rozpočtům obcí; výjimkou je postavení hlavního města Prahy a statutárních měst Brna, Ostravy a Plzně, u kterých se navrhuje uplatňovat přímé vztahy ke státnímu rozpočtu republiky.

K § 2:

Navržené znění odpovídá dohodě předsedů vlád při které byly určeny daně a odvody společné pro státní rozpočty republik a státní rozpočet federace. Objem těchto finančních zdrojů pro státní rozpočet republiky se stanoví v takové výši, aby zajišťoval kontinuitu s dosavadní úrovní rozpočtových výdajů. Přitom dochází ke snížení rozdílů ve výdajích na jednoho obyvatele v obou republikách ve prospěch státního rozpočtu České republiky.

K § 3:

V zájmu zvýšení rozpočtové soběstačnosti okresních úřadů a obcí je v souladu s § 23 rozpočtových pravidel republiky zapracován vedle dotací ze státního rozpočtu republiky též podíl na výnosu vybraných příjmů státního rozpočtu republiky v okrese. Výše podílu je pro jednotlivé okresní úřady stanovena diferencovaně s přihlédnutím k potřebám rozvoje obcí i s ohledem na nerovnoměrné rozložení zdrojů.

K § 4:

Navržené zmocnění pro vládu resp. ministra financí je pro rok 1991 nezbytné. Jeho přijetí umožní provádět ve schváleném státním rozpočtu republiky operativní změny, ke kterým by se musela Česká národní rada vyjadřovat ve velmi krátkých termínech. Nebude tedy zatěžována běžnými problémy rozpočtového hospodaření. Ministr financí zajistí následnou informovanost České národní rady o provedených změnách.

K § 5:

Vláda České a Slovenské Federativní Republiky svým usnesením č. 689 ze dne 11. října 1990 vzala na vědomí konkretizaci ekonomické reformy v agrárně potravinářském komplexu. Přitom stanovila, že zákonné pojištění zemědělských organizací končí dnem 31. prosince 1990.

Zákonné pojištění státních statků a jednotných zemědělských družstev je založeno zákonem č. 82/1966 Sb., o pojišťovnictví, přijatým Národním shromážděním před federativním uspořádáním státu a je proto možno je zrušit opět jen zákonem.

Podle novely ústavního zákona č. 143/1968 Sb., o čs. federaci, která má být přijata do konce roku 1990, bude náležet zákonná úprava ve věcech pojištění do výlučné působnosti republik.

Nový zákon České národní rady o pojišťovnictví, jímž by bylo možno zákonné pojištění zrušit, nabude účinnosti až po 1. lednu 1991. Proto se navrhuje České národní radě souhlasit s tím, aby uvedené právní předpisy byly zrušeny zákonem o státním rozpočtu České republiky na rok 1991. Obdobný postup se předpokládá ve Slovenské republice.