Česká národní rada 1990 – 1992

Ministr vnitra České republiky Tomáš Hradílek odpověděl poslanci Josefu Kubišovi na jeho ústní interpelaci ministrovi vnitra ČR Tomáši Hradílkovi ve věci řešení organizační struktury okresních úřadů dopisem z 12. listopadu 1990.

Podle § 89 zákona ČNR č. 35/1989 Sb., o jednacím řádu České národní rady, předkládám České národní radě odpověď ministra vnitra České republiky Tomáše Hradílka na ústní interpelaci poslance Josefa Kubiše, která zní:

"Vážený pane poslanče, na 5. schůzi ČNR jste na mne vznesl interpelaci ve věci řešení organizační struktury okresních úřadů.

Náš resort zpracoval metodický materiál - Základní podmínky pro vnitřní uspořádání okresních úřadů, který je v současné době připravován k rozeslání všem ONV.

Při jejich tvorbě se vycházelo z praktických poznatků řady okresních národních výborů, s kterými byla vzorová struktura okresních úřadů průběžně konzultována, v návaznosti na zákon o okresních úřadech a z něho vyplývající přenos působností z krajských národních výborů.

Ve smyslu příslušného ustanovení tohoto zákona a úkolů vyplývajících z usn. vl. ČR č. 193/1990 zpracovalo MV ČR dále návrh kvantifikace pracovníků okresních úřadů a obecních úřadů pověřených výkonem státní správy v územních obvodech, včetně jejich osobních a věcných výdajů. Návrh byl předložen vládě ČR a jeho projednání se předpokládá koncem listopadu t. r.

Současně MF ČR zpracovává návrh rozpočtu pro okresní a obecní úřady na rok 1991, který bude vládě předložen ke schválení rovněž v závěru listopadu.

V návrhu kvantifikace i rozpočtu tvoří výchozí základnu rok 1990, po odpočtu delimitací schválených vládou ČR do úřadů práce a správ sociálního zabezpečení, vytvářených na úrovni okresů. Tento výchozí stav v podstatě odpovídá předpokládanému vybavení běžného okresního úřadu (v počtu 123 funkčních míst odborného aparátu), který při promítnutí všech specifik některých okresů by neměl překročit 150 funkčních míst.

Poněvadž kvantifikace i návrh rozpočtu na rok 1991 budou vládou zřejmě projednány až po komunálních volbách, bude třeba, aby MV ČR ve spolupráci s MF ČR po dopřesnění návrhu kvantifikace s návrhem rozpočtu pro jednotlivé okresy na r. 1991, stanovilo předběžné počty pracovníků okresních úřadů ještě před volbami.

Tímto způsobem by měl být vytvořen základní předpoklad k přechodu na okresní úřad a nemělo by docházet k závažnějším komplikacím při řešení pracovněprávních vztahů pracovníků ONV. V této souvislosti jsem zaslal všem předsedům KNV a ONV dopis, ve kterém jsem upozornil na nutnost zkvalitnění aparátu těchto úřadů a v souvislosti s tím na možnosti dané zákoníkem práce k rozvázání pracovního poměru s dosavadními pracovníky NV, kteří požadované předpoklady pro práci v nových orgánech nesplňují. Tato zásada byla uplatňována v celém období příprav reformy národních výborů.

I když zpožděným schválením zákona o okresních úřadech došlo i k opoždění navazujících úkolů, učiní ministerstvo vnitra ČR všechno proto, aby okresním úřadům byly vytvořeny předpoklady k zahájení činnosti v nových podmínkách. S pozdravem