Výbory České národní rady (kromě
mandátového a imunitního) projednaly ve svých
schůzích v září a říjnu
1990 vládní návrh zákona České
národní rady o okresních úřadech,
úpravě jejich působnosti a o některých
dalších opatřeních s tím souvisejících
(tisk 33).
Výbory doporučily, aby Česká národní
rada vládní návrh zákona České
národní rady schválila s těmito
úpravami:
Za § 2 vložit nový § 3 tohoto znění:
(1) Okresní úřady mohou na základě
zmocnění v zákoně a v jeho mezích
vydávat pro své územní obvody obecně
závazné vyhlášky.
(2) Obecně závazná vyhláška musí
být v souladu se zákony a jinými obecně
závaznými právními předpisy
vydanými ústředními orgány
státní správy.
(3) Obecně závazná vyhláška musí
být vyhlášena. Vyhlášení
se provede tak, že se obecně závazná
vyhláška vyvěsí na úřední
desce úřadu na dobu nejméně 15 dnů.
Dnem vyhlášení obecně závazné
vyhlášky je první den jejího vyvěšení
na úřední desce. Tento způsob vyhlášení
je podmínkou platnosti obecně závazné
vyhlášky. Kromě toho se obecně závazná
vyhláška uveřejní na úřední
desce u obecních úřadů působících
v územním obvodu úřadu.
(4) Obecně závazná vyhláška nabývá
účinnosti patnáctým dnem následujícím
po dni jejího vyhlášení, pokud v ní
není stanoven pozdější počátek
účinnosti. Ve výjimečných případech,
kdy to vyžaduje naléhavý obecný zájem,
může obecně závazná vyhláška
nabýt účinnosti již dnem vyhlášení.
(5) Obecné závazná vyhláška musí
být každému přístupná
u okresního úřadu, který ji vydal,
a u všech obecních úřadů působících
v jeho obvodu.
(6) Právnické osobě a podnikateli1/,
který poruší obecně závaznou
vyhlášku vydanou okresním úřadem,
může okresní úřad uložit
pokutu do 30 000 Kčs.".
Odkaz 1/ po čarou zní:
"1/ § 2 zákona č. 105/1990 Sb., o soukromém
podnikání občanů.".
V této souvislosti je nutno přečíslovat
paragrafy.
V § 4 se číselné označení
odkazů 1, 2 a 3 mění na 2, 3 a 4 a nově
označené odkazy pod čarou se upraví
takto:
"2/ § 60 zákona ČNR č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení).
3/ Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád).
4/ § 21 odst. 1 zákona ČNR č. 367/1990
Sb.".
V § 5 se číselné označení
odkazů 4 mění na 5 a nově označený
odkaz 5 pod čarou zní:
"5/ § 61 odst. 2 zákona ČNR č.
367/1990 Sb.".
K § 8
Odstavec 1 z tohoto ustanovení vypustit a přeformulovaný
text přemístit do § 15 jako nový odstavec
2. Dosavadní odstavec 2 označit jako odstavec 1,
který zní: "(1) Okresní úřad
se člení na referáty a správy životního
prostředí. Organizaci okresního úřadu
stanoví jeho přednosta se souhlasem ministerstva
vnitra, organizaci správy životního prostředí
se souhlasem ministerstva životního prostředí.".
Za nově označený odstavec 1 vložit nový
odstavec 2, který zní: "(2) Vedoucího
správy životního prostředí jmenuje
a odvolává přednosta okresního úřadu
po dohodě s ministerstvem životního prostředí.".
V odstavci 3 se číselné označení
odkazů 5 a 6 mění na 6 a 7.
V nově označeném odkazu 7 vypsat slova "ČR"
a za slovem "zabezpečení" vložit
čárku.
K § 9
Text za slovem "nebo" zní " jím pověřený
pracovník tohoto úřadu".
K § 10 odst. 2
Vypustit slova "patřících do jeho působnosti".
K § 11
Změnit číselné označení
odkazu 2 a 3.
K § 14
Úvodní větu formulovat takto: "Ministerstvo
vnitra k zabezpečení řídící
a kontrolní úlohy vlády ve vztahu k okresním
úřadům ...".
Vypustit text uvedený pod písm. e).
Upravený text § 14 označit jako odstavec 1
a vložit nový odstavec 2, který zní:
"(2) Ve vztahu ke správám životního
prostředí zabezpečuje ministerstvo vnitra
tyto úkoly v součinnosti s ministerstvem životního
prostředí.".
V nově označeném odstavci 1 písm.
d) nahradit na konci čárku tečkou.
K § 15
Dosavadní znění označit jako odstavec
1 a vložit nový odstavec 2, který zní:
"(2) Ministerstvo vnitra se souhlasem vlády stanoví
celkový počet pracovníků okresních
úřadů, jakož i výši osobních
a věcných výdajů na výkon státní
správy.".
K § 16
V předvětí vypustit čárku a
v písm. b) změnit odkaz 2 na 3.
K § 18 písm. a)
Přeformulovat takto: "vykonává funkci
zakladatele státního podniku, kterou dosud vykonávaly
okresní a krajské národní výbory,
s výjimkou případů uvedených
v příloze č. IV k tomuto zákonu; nesmí
však založit nový státní podnik,
pokud tento podnik nevzniká rozdělením stávajícího
podniku založeného krajským národním
výborem".
K § 18 písm. b)
Doplnit za slovo "řídí" slova "s
výjimkou případů uvedených
v příloze IV k tomuto zákonu".
Číselné označení odkazu 7 se
mění na 8 a nově označený odkaz
8 pod čarou zní: "8/ § 67 odst. 2 zákona
ČNR č. 367/1990 Sb.".
K § 19
Upravit takto:
(1) Práva a závazky, které měly do
počátku účinnosti tohoto zákona
okresní národní výbory, přecházejí
na okresní úřady, pokud zvláštní
zákon nestanoví jinak. Práva a povinnosti
z pracovně-právních vztahů pracovníků
okresních národních výborů
přecházejí na okresní úřady.
(2) Práva a závazky, které měly ke
dni účinnosti tohoto zákona krajské
národní výbory, přecházejí
na okresní úřady v sídlech krajů.
(3) O přechodu práv a povinností, které
měl ke dni účinnosti tohoto zákona
Středočeský krajský národní
výbor, rozhodne vláda na návrh ministerstva
vnitra.".
K § 21
Odstavec 3 doplnit další větou: "Rozhodující
pro stanovení počtu obyvatel je stav k 1. lednu
1990.".
Vložit nový odstavec 4 tohoto znění:
"(4) Pokud při postupu podle předchozích
odstavců by byl zvolen nižší než
stanovený počet členů okresního
shromáždění, volí zastupitelstva
v obcích s nejvyššími zůstatky
směrného čísla vždy jednoho dalšího
člena okresního shromáždění.".
K § 22
Dosavadní text tohoto ustanovení se nahrazuje novým
zněním:
Ve městech Brno, Ostrava a Plzeň plní funkci
okresního shromáždění zastupitelstvo
města.".
K § 23
V odstavci 1 se vypouští ustanovení pod písm.
a) a v písm. b) se za slovo "schvaluje" vkládají
slova "a kontroluje". Označení písm.
b) se vypouští a v předvětí odstavce
1 se vypouštějí slova "a městské
shromáždění".
V odstavci 2 vypustit slova "a rozpis ukazatelů státního
plánu".
V odstavci 3 nahradit slova "u obecního úřadu"
slovy "u okresního úřadu".
K § 24
V odstavci 1 doplnit větu druhou takto: "který
je svolá i tehdy, požádá-li o to alespoň
jedna třetina členů shromáždění.".
K § 27, bod 2
Za textem nového znění § 34 odst. 2
se čárka nahrazuje tečkou a další
text zní: "Dosavadní odstavec 2 se označuje
jako odstavec 3.".
K § 27, bod 3
Za textem § 75 odst. 3 se čárka nahrazuje tečkou
a další text zní: "Dosavadní odstavce
2, 3 a 4 ...".
V § 75 odst. 8 nahradit slovo "vydané" slovem
"vydaným". Číselné označení
odkazu 8 se mění na 9 a nově označený
odkaz 9 pod čarou zní: "9/ Zákona ČNR
č. 36/1975 Sb., o pokutách za porušování
právních předpisů o vytváření
a ochraně zdravých životních podmínek.".
K § 28
V bodě 1 se číselné označení
odkazu 1 mění na 2. V bodě 6 se vkládá
před text označený uvozovkami "(2)".
K § 29
Doplnit nový bod 1, který zní:
"1. V § 7 odst. 1 se vypouští slova "nadřízené
orgány".
Dosavadní body 1 a 2 se označují jako body
2 a 3.
K § 32 odst. 1
Číselné označení odkazu 2 se
mění na 3.
K § 33
Ve větě první se označení "r."
nahrazuje slovy "v roce" a ve větě druhé
se slova "§ 19 odst. 2" nahrazují slovy
"§ 20 odst. 3".
K příloze I
Na úseku státní správy energetiky
(položky 10 a následující) doplnit tyto
další působnosti:
- zákon č. 79/1957 Sb., § 12 odst. 1, udělování
souhlasu ke zrušení nebo dlouhodobému zastavení
či přemístění závodního
energetického díla
- zákon č. 79/1957 Sb., § 13, nařídit,
vyžaduje-li naléhavá potřeba v zásobování
elektřinou, aby závodní energetické
dílo, jehož provoz byl zastaven, bylo opět
uvedeno do provozu a určit vlastníku (správci)
díla technické a hospodářské
podmínky a způsob uvedení díla do
provozu.
Na úseku státní správy v zemědělství
(položky 42 a následující) doplnit tyto
další působnosti:
- vyhláška č. 103/1963 Sb., § 14 odst.
3 a 5, vydávání tiskopisů povolenek
k rybolovu uživatelům rybářského
revíru a přijímání nespotřebovaných
nebo pokažených tiskopisů
- vyhláška č. 103/1963 Sb., § 22, povolování
výjimek z ustanovení § 17, § 19 až
21 této vyhlášky
- vyhláška č. 103/1963 Sb., § 15 odst.
1, prohlášení tekoucích vod, které
se hodí ke tření ryb nebo k odchovu rybí
násady (rybího plůdku) a generačních
ryb, nebo které slouží k přezimování
ryb anebo se hodí k chovu perlorodky říční,
za chráněnou rybí oblast.
Na úseku státní správy ve zdravotnictví
vypustit položky 51, 53, 59 a 60 a převést
dosavadní působnost KNV na ministerstvo zdravotnictví
(do přílohy II). Vypustit položky 61 až
71 a převést dosavadní působnost KNV
na ministerstvo zdravotnictví a ministerstvo školství,
mládeže a tělovýchovy (do přílohy
II).
Na úseku dopravy a silničního hospodářství
vypustit položku 86 a převést dosavadní
působnost KNV na ministerstvo vnitra (do přílohy
II).
Na úseku státní správy v kultuře
(položky 109 a následující) doplnit
další položky takto:
- zákon č. 54/1959 Sb., § 10 odst. 2 a 3, zřizování
a zrušování okresních a místních
muzeí a okresních galerií
- zákon č. 54/1959 Sb., § 11 odst. 2, řízení
okresních a místních muzeí a okresních
galerií
- zákon č. 53/1959, § 6 odst. 2, zřizování
a řízení lidových (veřejných)
knihoven na všech stupních.
Vypustit položku 111 a převést dosavadní
působnost KNV na ministerstvo kultury (do přílohy
II). Vypustit položku 112 a převést dosavadní
působnost KNV do přílohy III.
Na úseku státní správy v objevech,
vynálezech a zlepšovacích vzorech zařadit
novou položku takto: "zákon č. 84/1972
Sb., § 131 odst. 2, ukládání pokut za
porušení zákona".
K příloze II
Na úseku státní správy v požární
ochraně vypustit položku 3 a zařadit do přílohy
III.
Na úseku státní správy v zemědělství
(položky 24 a následující) doplnit další
položku takto:
zákon ČNR č. 96/1977 Sb., § 29 odst.
2, určení příslušnosti k výkonu
státní správy lesního hospodářství
a dozoru v případech, je-li lesní hospodářský
celek, pro který se vypracovává lesní
hospodářský plán, v územních
obvodech několika okresních národních
výborů.
Položky 25 až 28 převést do přílohy
I.
K příloze III
Na úseku státní správy v požární
ochraně vypustit položky 5 a 15 této přílohy.
K příloze IV, část A
Doplnit odvětví vodního hospodářství,
Vodovody a kanalizace, ministerstvo zemědělství.
V odvětví dopravy a silničního hospodářství
vypustit u s.p. Silnice odkaz na poznámku pod čarou
a v rubrice Státní podnik doplnit podniky Československé
automobilové dopravy.
K příloha IV, část B
V odvětví zdravotnictví a sociální
zabezpečení doplnit v rubrice Organizace a zařízení
za slova "Krajská hygienická stanice"
slova "fakultní nemocnice s poliklinikou, nemocnice
s poliklinikou III. typu a vybrané odborné léčebné
ústavy určené ministerstvem zdravotnictví".
Slova "specializované ústavy sociální
péčexx)" nahradit slovy "ústavy
sociální péče pro tělesně
postiženou mládež, ústavy sociální
péče pro tělesně postižené
dospělé, ústavy pro smyslově postižené
a ústavy pro mentálně postižené
s diagnostickou službou".
V odvětví kultury doplnit v rubrice Organizace a
zařízení slova "krajská muzea
a galerie".
Nově zařadit odvětví vodního
hospodářství, organizace Krajské vodovody
a kanalizace a ústřední orgán ministerstvo
zemědělství.
V Praze dne 8. října 1990
JUDr. Jan KALVODA v.r. | ing. Petr KOZÁNEK v.r |
předseda ústavně právního výboru ČNR | předseda rozpočtového a kontrolního výboru ČNR |
ing. Vlastimil ŠVEC v.r. | JUDr. Antonín HRAZDÍRA v.r. |
předseda národohospodářského výboru ČNR | předseda výboru ČNR pro územní správu a národnosti |
ing. Vladimír LAŠTUVKA v.r. | MUDr. Petr LOM, CSc., v.r. |
předseda výboru ČNR pro životní prostředí a urbanismus | předseda výboru ČNR pro sociální politiku a zdravotnictví |
ing. Vladimír ŠUMAN v.r. | MUDr. Jaroslava MOSEROVÁ, DrSc., v.r. |
předseda výboru ČNR petičního, pro právní ochranu a bezpečnost | předsedkyně výboru ČNR pro vědu, vzdělání a kulturu |
JUDr. Antonín PROCHÁZKA v.r. | ing. Jiří FRKAL v.r. |
předseda církevního a humanitárního výboru ČNR | předseda výboru ČNR pro obchod a cestovní ruch |