Místopředsedové ČNR J. Kasal,
J. Vlach a 161 poslanců.
Za vládu České republiky: předseda
vlády P. Pithart, místopředsedové
vlády J. Stráský a M. Lukeš, ministr
zemědělství B. Kubát, ministr vnitra
T. Sokol, ministr kultury M. Uhde, ministr financí K. Špaček,
ministr zdravotnictví M. Bojar, ministr průmyslu
J. Vrba, ministryně obchodu a cestovního ruchu V.
Štěpová, ministr státní kontroly
I. Němec, ministr pro hospodářskou politiku
a rozvoj K. Dyba, generální prokurátor L.
Brunner.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Dámy
a pánové, přeji vám dobré jitro,
prosím všechny poslance, kteří dosud
nezaujali svá místa ve sněmovních
lavicích, aby tak neprodleně učinili, prosím
pracovníky Kanceláře, aby pozvali poslance,
kteří snad mě neslyší a jsou
v kuloárech. Konstatuji, že prozatím svou účast
na podpisových arších potvrdilo 116 poslanců,
což není mnoho, nicméně nás to
opravňuje k tomu, abychom dnešní jednání
zahájili.
Dovolil bych si přečíst co nás dnešního
dne čeká. Tak nejdříve je to:
XXIII. Zpětvzetí vládního návrhu
zákona České národní rady,
kterým se mění zákon České
národní rady č. 594/1990 Sb., o státním
rozpočtu České republiky na rok 1991, ve
znění zákona České národní
rady č. 313/1991 Sb. podle sněmovních tisků
431 a 438.
XXIV. Návrh poslance Františka Nerada na jednání
vlády České republiky o využití
vojenských újezdů
XXV. Návrh na schválení statutu a jednacího
řádu Dozorčí komise České
národní rady pro kontrolu používání
operativní techniky Policie České republiky.
XXVI. Návrh poslance Oldřicha Kužílka
na usnesení České národní rady
k problému konfliktu zájmu.
XXVII. Otázky a podněty poslanců ČNR
na členy vlády České republiky.
XXVIII. Návrh poslance Josefa Hejska na usnesení
České národní rady.
XXIX. Interpelace poslanců ČNR na členy
vlády České republiky
XXX. Odpovědi členů vlády České
republiky na interpelace, otázky a podněty poslanců
ČNR.
Zdá se, že se nás více nesejde, takže
já bych prosil skrutátory, aby provedli kontrolní
součet, pokud v tuto chvíli nedosáhne počet
poslanců ve sněmovně 100, budeme muset schůzi
přerušit, protože podle jednacího řádu
nemohu schůzi oficiálně zahájit, jestliže
ve sněmovní síni není počet
poslanců, který je schopen se usnášet.
Takže prosím o kontrolní součet. (probíhá
sčítání)
Takže jsme dosáhli čísla 100. Dalším
bodem je:
Pardon, pan poslanec Čech se hlásí s návrhem
na rozšíření programu o nový
bod.
Poslanec Vladimír Čech: Vážený
pane předsedající, dámy a pánové,
po konzultacích s klubem OF - nezávislí navrhuji
rozšířit program této schůze
ČNR o nový bod. Jednalo by se o návrh mé
rezignace na člena vyšetřovací komise
ČNR pro otázky lustrací a zvolení
nového člena této komise. Nový bod
navrhuji zařadit jako číslo ... a teď
si nejsem jist, prosím pana předsedajícího,
aby mi pomohl, prostě zařadit tento bod do programu
před interpelacemi poslanců na členy vlády.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Takže
by to byl bod číslo 29. Kdo souhlasí s návrhem
pana poslance Čecha nechť zvedne ruku. 94
Kdo je proti? 1
Kdo se zdržel hlasování? 3 Děkuji.
Kdo nehlasoval? 2 Děkuji. Návrh na rozšíření
programu, tak jak jej přednesl pan posl. Čech, byl
přijat.
Budeme se tedy věnovat bodu
23. Zpětvzetí vládního návrhu
zákona ČNR, kterým se mění
zákon ČNR číslo 594/990 Sb., o státním
rozpočtu České republiky na rok 1991 ve znění
zákona České národní rady č.
313/1991 Sb. podle sněm. tisků 431 a 438.
Úvodem bych vás chtěl informovat, že
paní předsedkyně obdržela dopis, ve
kterém vláda České republiky žádá
o stažení vládního návrhu zákona
ČNR, kterým se mění zákon ČNR
číslo 594/1990 Sb., o státním rozpočtu
České republiky na rok 1991, ve znění
zákona ČNR č. 313/1991 Sb. - sněm.
tisk 431- z programu České národní
rady. Z obsahu dopisu lze odvodit, že jde o žádost
o zpětvzetí tohoto návrhu.
Prosím pana ministra Špačka, aby se k žádosti vlády vyjádřil.
Ministr financí
ČR Karel Špaček: Vážený
pane předsedající, vážené
paní poslankyně, vážení páni
poslanci, máte v rukou sněmovní tisk č.
431, v tom vláda předložila ČNR k projednání
návrh zákona, kterým se mění
zákon o státním rozpočtu České
republiky na rok 1991.
Byl jsem zmocněn požádat o zpětvzetí
tohoto návrhu. Návrh již nemusí být
v ČNR projednáván vzhledem k tomu,
že cíl, který měl být dosažen,
je splněn usnesením ČNR ze dne 8. listopadu
1991 na 24. schůzi ČNR ke zprávě
vlády o finančním hospodaření
České republiky za první až třetí
čtvrtletí a návrhu na řešení
vybraných problémů ve státním
rozpočtu v závěru roku 1991.
Zákon o státním rozpočtu tedy by zůstal
beze změny.
Děkuji vám.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji
panu ministru Špačkovi za odůvodnění,
ptám se, kdo chce k přednesenému návrhu
zaujmout stanovisko v rozpravě. Zdá se, že
nikdo, tak rozpravu končím a navrhuji následující
usnesení: "Česká národní
rada souhlasí se zpětvzetím vládního
návrhu zákona ČNR..." Pardon, pan poslanec
Lom se hlásí s faktickou poznámkou.
Poslanec Petr Lom: Já chci položit velmi krátký
dotaz panu ministrovi financí jestli tomu máme rozumět
tak, že máme záruku, že rozpočet
nebude schodkovitý.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji,
pan ministr Špaček hodlá odpovědět
ihned?
Ministr financí ČR Karel Špaček:
Touto otázkou jsme se zabývali při projednávání
zprávy vlády za 3 čtvrtletí. Odsouhlasili
jste valorizaci, aniž může vláda zajistit,
že ke schodku nedojde. Budeme se snažit, aby rozpočtové
hospodaření bylo co nejúspěšnější.
Přitom ta věta, kterou jsme chtěli vypustit,
ta by zmocňovala vládu, že může
dělat výdaje, aniž by se ohlížela
na výsledek jenom rozpočtového hospodaření.
Toto právo vláda nechce. Chce udělat jenom
ty výdaje, které vy jste schválili na vašem
zasedání.
Děkuji.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji
panu ministrovi Špačkovi. Rozprava byla opět
zahájena, ptám se, kdo další chce vystoupit.
Zdá se, že nikdo. Pan poslanec Lom je s odpovědí
spokojen. Takže rozpravu končím a navrhuji
hlasovat o následujícím návrhu na
usnesení.
Česká národní rada souhlasí
se zpětvzetím návrhu vládního
zákona ČNR, kterým se mění
zákon ČNR č. 594 z roku 1990 o státním
rozpočtu České republiky na rok 1991 ve znění
zákona ČNR č. 313/91, sněmovní
tisk č. 431.
Kdo s tímto návrhem souhlasí, nechť
zvedne ruku. 115.
Kdo je proti? Nikdo.
Kdo se zdržel hlasování? 4.
Konstatuji, že návrh zákona byl přijat.
Dalším bodem je
Prosím pana poslance Nerada, aby nám přednesl
a odůvodnil svůj návrh.
Poslanec František Nerad: Pane předsedající,
vážená vládo, vážení
přítomní, dovolte, abych zopakoval svůj
návrh, který jsem zde přednesl na začátku
schůze. Navrhuji, aby bylo přijato ČNR toto
usnesení.
Česká národní rada doporučuje
vládě České republiky zahájit
jednání s vládou ČSFR ve věci
vyřešení majetkoprávních vztahů
a způsobů využívání pozemků
ve vojenských újezdech na území ČR,
a to jak na újezdech stávajících,
tak nově vznikajících.
Jako zdůvodnění bych chtěl říci
toto: na území ČR a SR se v současné
době nacházejí pozemky, které nejsou
vlastnictvím ČR nebo SR, jsou vlastnictvím
ČSFR. Čili netýká se nic restituce,
netýkají se jich převody majetků na
obce, netýkají se jich tyto zákony. Jedná
se mi zejména o vyřešení práv
historických majitelů těchto pozemků
jak obcí, tak fyzických osob. Dle signálů
od občanů, jichž se tento problém dotýká,
byla jejich práva porušena zejména v době
po druhé světové válce, specielně
v 50. letech. Neboť tam, kde byly vojenské újezdy
zřízeny dříve, existovala pravidla
ve využívání těchto území
mezi uživatelem a jejich původními vlastníky.
V 50. letech byla všechna tato pravidla zrušena jednostranně
zásahy vlády ČR a zatím tento problém
nebyl žádným způsobem řešen
a je zdrojem nespokojenosti občanů.
Dále bych chtěl upozornit na to, že při
redislokaci vojenských útvarů v současné
době se mohou vyskytnout problémy a bude vhodné
mít připraveno řešení.
Na pozemcích, které jsou vlastnictvím federace,
vojenské újezdy hospodaří Vojenské
lesy a statky nebo Krajské vojenské stavební
správy. Neříkám, že toto hospodaření
je špatné, ale upozorňuji na to, že nehospodaří
na svém. Všechny vlastníky byly obce a fyzické
osoby. Doufám, že podpoříte můj
návrh na zahájení jednání vlády.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji
panu poslanci Neradovi, prosím, aby zaujal místo
v lavici zpravodajů a otevírám rozpravu k
tomuto bodu. Hlásí se pan poslanec Janeček.
Poslanec Josef Janeček: Vážený
pane předsedající, tato otázka je
velmi citlivá. Zvláště se týká
újezdu Milovice, který se rozkládá
v okrese Nymburk a Mladá Boleslav. Mne zaráží
ta skutečnost, že vláda ještě do
jednání nevstoupila. Protože víme, že
tam docházelo k milionovým škodám až
do dnešních dnů, že tam bylo mnoho nemovitostí,
které byly zničeny právě díky
tomu, že naše vláda si nedokáže poradit
s kompetencemi. Myslím si, že zástupci
zde přítomní, by to mohli zodpovědět.
Jinak musíme tento návrh podpořit, protože
je velice konstruktivní.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji
panu poslanci Janečkovi, hlásí se pan poslanec
Rozlivka.
Poslanec Vladimír Rozlivka: Vážená
sněmovno, musím připomenout svoji interpelaci
ze září t.r., kdy jsem právě
v otázce Milovic interpeloval. Bohužel tady není
ani pan premiér, ani pan místopředseda Stráský,
který dostal za úkol vytvořit komisi, která
by řešila nejen Milovice, ale všechny vojenské
újezdy. Ten vlastní problém, protože
tady z vlády se k tomu nikdo nevyjádří,
tak musím, říci, že vláda se
tím zabývá. My jsme kritizovali ten pomalý
postup těch problémů. Byli jsme před
14 dny - proběhlo to tiskem - byli jsme s premiérem
v Milovicích, kde bylo vedeno celodenní jednání
na řešení problému. Včera jsem
projednával věc ještě s panem místopředsedou
Stráským a v podstatě ta komise by se měla
v nejbližších dnech, pravděpodobně
příští týden, na úrovni
české vlády a na úrovni zástupců
federace sejít. Nic nebrání ani tomu, abychom
usnesení přijali, já ho přesto doporučuji.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji
panu poslanci Rozlivkovi, hlásí se ještě
někdo do rozpravy? Pan poslanec Lom. Uděluji mu
slovo.
Poslanec Petr Lom: Vážený pane předsedající,
dámy a pánové. Po vyslechnutí interpelace
poslance Nerada se hodlám připojit k těm,
kteří tento bod programu podpoří a
činím tak z důvodů, které blíže
objasním. Na základě interpelace, vznesené
na českou vládu, byla ustanovena meziresortní
komise na vládní úrovni, která se
zabývala využitím objektů po Sovětské
armádě a z těch několika desítek
objektů vybrala 8, které mohou sloužit pro
sociální účely. Při revizi
majetkoprávních poměrů dojde zcela
jistě k uvolňování budov armádou
event. při řešení těchto vojenských
újezdů dojde po převodu z federální
na republikovou úroveň k evidenci objektů,
které by mohly sloužit pro sociální
a zdravotní účely.
Tedy žádám vládu, aby tento aspekt měla
na zřeteli, bude-li rozhodovat o znovu využití
uprázdněných a uvolněných objektů.
Děkuji.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji
panu poslanci Lomovi, protože se do rozpravy už nikdo
nehlásí, rozpravu končím. Prosím
pana poslance Nerada, aby ještě jednou zopakoval návrh
na usnesení, tak abychom mohli o něm dát
hlasovat.
Poslanec František Nerad: Chtěl bych poděkovat
všem, kteří podpořili můj návrh
a zopakuji:
"Česká národní rada doporučuje
vládě ČR zahájit jednání
s vládou ČSFR ve věci vyřešení
majetko-právních vztahů a způsobu
využívání pozemků ve vojenských
újezdech na území ČR, a to jak újezdů
stávajících tak nově vznikajících.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji.
Dávám tedy hlasovat: kdo s tímto návrhem
na usnesení souhlasí, ať zvedne ruku. (123)
123 poslanců souhlasí.
Kdo je proti ? (nikdo)
Kdo se zdržel hlasování ? (1)
Takže návrh na usnesení byl schválen.
Děkuji.
Dalším bodem je:
Prosím pana poslance Kužílka, aby nám
uvedené návrhy, které byly všem poslancům
rozdány, odůvodnil. Zároveň žádám
všechny, kteří budou chtít vystoupit
v rozpravě, aby své přihlášky
adresovali písemnou formou.
Poslanec Oldřich Kužílek: Vážený
pane předsedající, dámy a pánové,
dostali jste už téměř před týdnem
na své lavice oba materiály, tj. statut dozorčí
komise a jednací řád dozorčí
komise. Předpokládám, že jste si je
prostudovali. Předložení těchto materiálů
bylo dozorčí komisi, zvolené na minulém
plénu, uloženo. Dozorčí komise tím
plní svůj úkol.
Protože jde o materiály, které o sobě
vypovídají samy domnívám se, dostatečně
- zdržím se jakéhokoliv zdlouhavého
zdůvodňování a prosil bych přejít
hned k vašim připomínkám, příp.
pozměňovacím návrhům.
Děkuji.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji
panu poslanci Kužílkovi, za velice stručné
odůvodnění návrhu a do rozpravy se
jako první přihlásil pan poslanec Zajíček.
Uděluji mu slovo.
Poslanec Stanislav Zajíček: Vážený
pane předsedající, dámy a pánové,
zevrubně jsem si prostudoval jednací řád
dozorčí komise ČNR pro kontrolu používání
operativní techniky policie ČR a statut této
dozorčí komise. Dovolil bych si položit panu
předkladateli několik otázek a dovolil bych
si předložit několik návrhů na
změny textu návrhu statu a jednacího řádu.
První má otázka se týká jednacího
řádu, resp. návrhu jednacího řádu,
a to §3, odst. 1, který pojednává o
členech dozorčí komise. V odst. 1 se praví,
že "... členové komise mají právo
účastnit se všech jednání a kontrolních
úkonů dozorčí komise". Druhá
věta pak přesněji rozvádí,
že toto právo člen ztrácí, pokud
"... by činnost dozorčí komise měla
nějaký přímý vztah k jeho osobě".
Zajímalo by mě, jaké případy
sleduje toto navrhované ustanovení. Zda se jedná
o klasický případ kdyby operativní
technika měla být nasazena na příbuzného
člena dozorčí komise, nebo v případě,
že by operační technika měla být
přímo nasazena na něj jako na člena
ČNR. Zkrátka, z jakých důvodů
toto ustanovení v příslušném
paragrafu se vyskytuje.
Dále bych se zmínil o statu dozorčí
komise. Zde v §4 čteme, že "... předseda
zvolený členy dozorčí komise řídí
její práci a spolupracuje přitom s organizačním
tajemníkem a administrativní pracovnicí,
kteří jsou zaměstnanci Kanceláře
a plní úkoly podle požadavků a pokynů
předsedy a tajemníka dozorčí komise."
Domnívám se, že je toto ustanovení nadbytečné.
Není mně příliš jasné,
proč by se speciálně tímto ustanovením
měli vyčleňovat pracovníci Kanceláře
panu předsedovi komise, i když je tu samozřejmě
slůvko "spolupracuje", které říká,
že se může jednat o kmenové členy
aparátu Kanceláře ČNR. Nicméně
je zde §97 Jednacího řádu ČNR,
který podrobně popisuje, v jakém vztahu jsou
pracovníci Kanceláře ČNR a orgány
ČNR.