Vlastní rozsah kontrolní činnosti na úseku
cen bude jako dosud upraven plánem cenových kontrol,
který sestavuje podle příslušných
ustanovení vyhlášky o cenách ústřední
cenový orgán republiky. Navrhované zákonné
úpravy nezvýší administrativní
náročnost jednotlivých orgánů
a organizací, protože vlastní pravidla tvorby
cen i vymezení rozsahu prací jednotlivých
orgánů je předmětem, jak jsem již
uvedl, nižších norem, které budou většinou
také novelizovány v rámci změn předpisů
podmiňujících přestavbu hospodářského
mechanismu.
Toto konstatování bylo také již projednáno
a odsouhlaseno při závěrečné
poradě k meziresortnímu připomínkovému
řízení, které proběhlo podle
zásad pro právní předpisy zařazené
do první etapy, to je s účinností
od 1. 1. 1989, poté byl návrh upraven podle pokynu
sekretariátu Legislativní rady vlády České
socialistické republiky.
V průběhu přípravy návrhu bylo
zároveň o postupu prací průběžně
informováno ministerstvo financí, cen a mezd Slovenské
socialistické republiky, které zpracovalo návrh
novely zákona, založený v oblasti cen na stejných
principech. Vlastní znění původního
zákona Slovenské národní rady číslo
135/1973 Sb. je v některých ustanoveních
odlišné od znění našeho zákona
České národní rady číslo
134/1973 Sb.
Rozdíl je například v tom, že zákon
Slovenské národní rady již přímo
v textu zákonné normy rozděluje působnost
v oblasti cen mezi krajské národní výbory
a okresní národní výbory. Z hlediska
znalosti podmínek v České socialistické
republice považujeme za účelnější
ponechat tyto otázky v rozhodovací pravomoci národním
výborům.
Mimo rámec potřebných úprav, které
si klade za cíl návrh českého zákona,
obsahuje návrh slovenského zákona některé
úpravy v oblasti finančních správ.
Jedná se vesměs o doplnění ustanovení,
která již v České socialistické
republice platí od roku 1970.
Předpokládaný návrh novely zákona
České národní rady o působnosti
orgánů České socialistické
republiky v oblasti cen představuje významný
dokument, který plně vychází z principů
nového hospodářského mechanismu.
Doporučuji proto, soudružky a soudruzi, aby jej Česká
národní rada schválila.
Děkuji za pozornost. (potlesk.)
Předseda ČNR Josef Kempný: Děkuji
ministru Jiřímu Nikodýmovi a prosím
společného zpravodaje poslance Jiřího
Krátkého, aby přednesl zprávu výborů
České národní rady o projednání
tohoto vládního návrhu.
Zpravodaj poslanec Jiří Krátký:
Vážené soudružky poslankyně, soudruzi
poslanci, vážený soudruhu předsedo,
předloženým návrhem zákona České
národní rady se mimo jiné reaguje na skutečnost,
že došlo k rozdělení působnosti
bývalého Českého cenového úřadu
mezi dva resorty, a to mezi ministerstvo financí, cen a
mezd České socialistické republiky a Českou
komisi pro plánování a vědeckotechnický
rozvoj, kam byla vyčleněna působnost za celý
úsek plánování cen.
Navrhovaná právní úprava si klade
za cíl vytvořit právní předpoklady
pro zjednodušení a zpružnění cenového
řízení zejména tím, že
ministerstvo financí, cen a mezd České socialistické
republiky, krajské národní výbory
a Národní výbor hlavního města
Prahy budou moci ve větší míře
přenášet svou působnost v oblasti cen
i na jiné orgány a organizace. Zákonná
působnost krajských národních výborů
bude tak rozšířena i na provádění
změn cen výrobků.
Navržený zákon provádí výrazné
změny v oblasti cenové kontroly. Kontrolní
činností na úseku cen budou pověřeny
krajské finanční správy a finanční
správa v hlavním městě Praze. Tím
tedy v rámci jednotlivých krajů nebudou působit
jednak finanční správy a jednak odloučená
pracoviště cenové kontroly. Za závažný
považujeme svůj požadavek, aby pracovníci
cenové kontroly jako vysocí specialisté v
kontrole cen získali odpovídající
společenské uplatnění a aby byli při
této zásadní organizační změně
plně využiti.
Navrhovaný zákon provádí některé
význačnější změny ve struktuře
i obsahu práce, jakož i v dosavadní dělbě
činnosti mezi oba resorty vlády České
socialistické republiky. Je však přitom třeba
vidět, že ani touto změnou zatím nedochází
ke změně celkové koncepce v oblasti tvorby
cen.
Problémy, které zde existují, byly mimo jiné
vzpomenuty i při projednávání dopadu
komplexní přestavby velkoobchodních a nákupních
cen v některých výborech České
národní rady.
Bude nutné nadále intenzivně hledat cesty,
jak cenovou tvorbu zracionalizovat a docílit toho, aby
cena působila jako ekonomický nástroj v souladu
se zásadami přestavby hospodářského
mechanismu, aby v potřebné míře odrážela
nezbytná mezinárodní srovnání.
Tyto cíle, o kterých se v zásadách
ekonomické přestavby hovoří, se zatím
nedaří naplňovat v praxi.
V souladu s přikázáním projednaly
předložený vládní návrh
zákona čtyři výbory České
národní rady, a to ústavně právní,
pro plán a rozpočet, pro národní výbory
a národnosti, pro obchod, službu a dopravu. Z těchto
jednání vzešlo jedno společné
doporučení na úpravu předloženého
vládního návrhu zákona, a to v §
3 odstavci 6 upravit úvod tohoto odstavce takto: "Krajské
národní výbory a Národní výbor
hlavního města prahy mohou pověřit
...." a dále pokračuje znění
podle vládního návrhu. Vypouští
se tím původně požadovaný souhlas
ministerstva financí, cen a mezd České socialistické
republiky.
Důvodem je především snaha zjednodušovat
administrativu v oblasti činnosti národních
výborů. Zpracovatel, tj. ministerstvo financí,
cen a mezd České socialistické republiky,
s touto úpravou souhlasí. Podobnou úpravu
předpokládá také návrh zákona
Slovenské národní rady.
Doporučuji proto, aby Česká národní
rada vyslovila souhlas s vládním návrhem
zákona České národní rady,
který máte předložen v tisku číslo
89, se změnou, která vyplynula ze společného
posouzení v příslušných výborech
České národní rady tak, jak jsem ji
specifikoval a jak je obsažena v tisku číslo
98, který máte k dispozici.
Závěrem bych chtěl vyslovit přesvědčení,
že vládní návrh zákona, kterým
se mění a doplňuje zákon České
národní rady o působnosti orgánů
České socialistické republiky v oblasti cen,
přispěje ke zjednodušení cenového
řízení i cenových kontrol a bude jedním
z postupných kroků při zdokonalování
hospodářského mechanismu. (Potlesk.)
Předseda ČNR Josef Kempný: Děkuji
poslanci Krátkému za zpravodajskou zprávu.
Soudružky a soudruzi, přeje si někdo k této
problematice vystoupit? (Nikdo.)
Přeje si ještě vystoupit soudruh ministr Nikodým?
(Ne.)
Přeje si ještě slovo soudruh poslanec Krátký?
(Ne.)
Děkuji. Můžeme tedy přistoupit k hlasování.
Doporučuji, abychom hlasovali o celém návrhu
najednou.
Máte k tomuto způsobu hlasování nějaké
připomínky? (Nebyly.)
Kdo tedy souhlasí s vládním návrhem
zákona České národní rady,
kterým se mění a doplňuje zákon
České národní rady číslo
134/1973 Sb. o působnosti orgánů České
socialistické republiky v oblasti cen, ve znění
zákona České národní rady číslo
39/1983 Sb., podle tisku 89 ve znění
Společné zprávy výborů České
národní rady, obsažené v tisku 98, nechť
zvedne ruku. (Hlasuje se.)
Je někdo proti? (Nikdo.)
Zdržel se někdo hlasování? (Nikdo.)
Přistoupíme k projednávání
dalšího bodu našeho pořadu, kterým
je
Návrh ústavně právního výboru
odůvodní zpravodaj poslanec Jiří Kabát,
kterého prosím, aby se ujal slova.
Zpravodaj poslanec Jiří Kabát: vážený
soudruhu předsedo, vážené soudružky
a soudruzi poslanci, od poslední schůze České
národní rady v říjnu tohoto roku požádalo
podle zákona o organizaci a volbách soudců
23 soudců z povolání o zproštění
soudcovské funkce.
Z uvedeného množství je 14 soudců znovu
navrhováno k jiným soudům, jeden soudce přechází
do funkce vedoucího státního notářství,
tři soudkyně odcházejí z důvodu
péče o děti, dva soudci odcházejí
z vážných rodinných důvodů,
dva soudci hodlají nastoupit jiné zaměstnání
a jeden soudce odchází ze zdravotních důvodů.
Ústavně právní výbor České
národní rady projednal došlé žádosti
o zproštění soudcovské funkce ve své
schůzi 8. prosince tohoto roku a jeho jménem doporučuji,
aby Česká národní rada zprostila funkce
soudce z povolání soudce, kteří o
toto zproštění požádali a jsou
jmenovitě uvedeni v tisku číslo 92.
Předseda ČNR Josef Kempný: Děkuji
poslanci Jiřímu Kabátovi.
Soudružky a soudruzi poslanci, máte nějaké
připomínky nebo dotazy k návrhu ústavně
právního výboru České národní
rady? (Nebyly.)
Navrhuji, abychom hlasovali najednou o celém písemném
návrhu usnesení.
Souhlasíte s takovýmto postupem? (Souhlas.)
Kdo tedy souhlasí s návrhem ústavně
právního výboru České národní
rady podle tisku 92, aby Česká národní
rada zprostila soudce z povolání, uvedené
v tomto návrhu, soudcovské funkce, nechť zvedne
ruku. (Hlasuje se.)
Je někdo proti? (Nikdo.)
Zdržel se někdo hlasování? (Nikdo.)
Děkuji.
Devátým bodem pořadu našeho jednání
je
Prosím místopředsedu ústředního
výboru Národní fronty České
socialistické republiky poslance Václav Běžela,
aby předložený návrh zdůvodnil.
Místopředseda ústředního
výboru Národní fronty ČSR poslanec
Václav Běžel: Vážený
soudruhu předsedo, vážené soudružky
a soudruzi poslanci, z pověření předsednictva
ústředního výboru Národní
fronty České socialistické republiky předkládám
vám návrh na schválení 52 kandidátů
na volbu soudců z povolání k Nejvyššímu
soudu České socialistické republiky, ke krajským,
okresním a obvodním soudům v České
socialistické republice. Písemný návrh
jste obdrželi.
Jde o tyto návrhy:
- pro Nejvyšší soud jednoho kandidáta,
- pro Městský soud v Praze, Krajský soud
v Českých Budějovicích, Plzni, Hradci
Králové, Brně, Ostravě 13 kandidátů,
- pro obvodní soudy v Praze a pro okresní soudy
v České socialistické republice 38 kandidátů.
V návrhu, který předkládáme,
je 25 mužů a 27 žen. Jejich věkové
složení je následující:
- 18 kandidátů je ve věku do 25 let,
- 21 kandidátů do 35 let,
- 13 kandidátů do 60 let.
Vážení poslanci, při výběru
kandidátů na soudce z povolání byla
sledována jejich všestranná připravenost,
zkušenosti z justiční praxe a angažovanost
při uplatňování právních
norem a předpisů socialistického soudnictví.
Všichni kandidáti, které předkládáme,
se podle předložených podkladů podílejí
na politickém a společenském životě
na pracovištích i mimo ně. Na základě
provedených hodnocení jednotlivých kandidátů
na soudce z povolání konstatuji, že všichni
splňují politické i odborné předpoklady,
stanovené v § 39 odstavce 1 zákona číslo
36/1964 Sb. Sbírky zákonů o organizaci soudů
a o volbách soudců z povolání, ve
znění vyhlášeném pod číslem
19 z roku 1970 Sbírky zákonů.
Všichni kandidáti se svou kandidaturou k uvedeným
soudům souhlasí.
Vážené soudružky a soudruzi, dovolte mi,
abych z pověření předsednictva ústředního
výboru Národní fronty České
socialistické republiky doporučil předložené
návrhy na soudce z povolání ke zvolení
a vyslovil přesvědčení, že pokud
budou navrhovaní kandidáti schváleni, budou
ve své činnosti prosazovat a uskutečňovat
politiku Komunistické strany Československa a záměry
našeho socialistického soudnictví.
Předseda ČNR Josef Kempný: Děkuji
poslanci Václavu Běželovi za odůvodnění
návrhu.
Máte, soudružky poslankyně a soudruzi poslanci,
k tomuto návrhu nějaký dotaz nebo připomínku?
(Nebyly.)
Doporučuji proto, abychom hlasovali o celém návrhu
usnesení najednou. Jsou nějaké námitky
proti tomuto způsobu hlasování? (Nebyly.)
Kdo tedy souhlasí s návrhem usnesení na volbu
soudců z povolání k soudům České
socialistické republiky, jak je obsažen v písemném
návrhu předsednictva ústředního
výboru Národní fronty České
socialistické republiky, nechť zvedne ruku. (Hlasuje
se.)
Je někdo proti? (Nikdo.)
Zdržel se někdo hlasování? (Nikdo.)
Děkuji.
Děkuji soudruhu poslanci Běželovi.
Tím jsme zvolili navržené soudce do jejich
funkcí a projednali tak předposlední bod
našeho pořadu.
Posledním bodem pořadu je
Zpráva vám byla rozdána před schůzí.
Máte k ní nějaké dotazy nebo připomínky?
(Nebyly.)
Navrhuji, aby Česká národní rada schválila
zprávu o činnosti svého předsednictva
za dobu od poslední schůze České národní
rady podle tisku 94.
Kdo souhlasí s tímto návrhem, nechť
zvedne ruku.
(Hlasuje se.)
Je někdo proti? (Nikdo.)
Zdržel se někdo hlasování? (Nikdo.)
Tím jsme projednali celý pořad dnešní
schůze.
Rád bych vás ještě, soudružky poslankyně
a soudruzi poslanci, informoval o zajištění
realizace podnětů přednesených na
11. schůzi České národní rady
v červnu letošního roku.
Všechny přednesené podněty na této
schůzi již byly zodpovězeny kromě dvou,
které přednesl poslanec Michal Kraus. Týkaly
se zdravotnické a sociální problematiky a
jejich odpovědí byl proto předsedou vlády
České socialistické republiky pověřen
soudruh ministr Prokopec. Prosím ho, aby se ujal slova.