hoch, s problémami v štruktúre zásob, ich vytrieďovaním a likvidáciou. Zvyšuje sa váha rýchlopoužitelných odbytových zásob na úkor výrobných zásob

Finančná rovnováha v ústredne riadených štátnych hospodárskych organizáciách i v JRD sa intervenuje i neinvestičnými dotáciami 12 658, 8 mil Kčs. Najvyšším podielom smerujú do organizácií agrokomplexu a nahrádzajú sa nimi cenové opatrenia v záujme stabilizovania základných potravinových článkov Nová dotácia sa zavádza na podporu rozvoja lesov, ako významnej zložky životného prostredia.

V hospodárstve národných výborov sa sumou 2, 2 mld Kčs vyrovnáva najmä plánovaná strata bytového hospodárstva a mestskej hromadnej dopravy.

Finančnoekonomickymi nástrojmi v zahraničnom obchode, na ktoré je v rozpočte určených 4, 9 mld Kčs, sa pokrývajú cenové rozdiely pri vývoze a stimuluje sa plnenie exportných úloh a vytvára sa tlak na rast efektívnosti vývozu. Výsledky zahraničného obchodu sa v nových podmienkach roka 1986 širšie premietajú do hospodárskeho výsledku výrobných organizácii

e) Charakteristika rozpočtov národných výborov

Proporcie a štruktúra príjmov a výdavkov rozpočtov národných výborov je takáto:

(v mil Kčs)

(v mil. Kčs)

V príjmoch národných výborov sa odrážajú zmeny v rozpočtovom určení časti dane zo mzdy, príspevku na sociálne zabezpečenie i dane z obratu v prospech rozpočtov národných výborov. Posilňuje sa vlastná príjmová základňa národných výborov o 11, 1 % (absolútne o 4, 2 mld Kčs) so súčasným zvýšením ich zodpovednosti za ďalší rozvoj hospodárstva, ktoré riadia. Znižuje sa tým i závislosť národných výborov na dotáciách a subvenciách zo štátneho rozpočtu republiky.

Do rozpočtov národných výborov sa premieta i zreálnenie plánovaných výdavkov predovšetkým na spoločenské služby a činnosti pre obyvateľstvo v rozsahu 0, 6 mld Kčs. Rozpočtovanými výdavkami národných výborov sa tak širšie zabezpečujú potreby rozvoja životnej úrovne obyvateľstva, ale i bytovej politiky, budovania infraštruktúry a materiálno-technickej základne pre poskytovanie služieb.

Vytvárajú sa podmienky pre širšie využitie doplnkových zdrojov na zabezpečenie realizácie volebných programov Národného frontu a zveľaďovanie územných obvodov, v ktorých pôsobia.

3. Vývoj životnej úrovne

Najvyšší podiel výdavkov štátneho rozpočtu a rozpočtov národných výborov smeruje do odvetví spoločenskej spotreby. V súlade s dlhodobým sociálnym programom KSČ významnou mierou spoluvytvárajú podmienky rastu a skvalitňovania životnej úrovne. Vcelku sa v tejto sfére v prospech obyvateľstva vynaloží 53, 6 mld Kčs na neinvestičné potreby.

V rámci investičných akcií pripadá najvyšší podiel (7, 8 mld Kčs) na zabezpečenie bytovej výstavby vo všetkých jej formách.

Zabezpečuje sa ďalší rozvoj všetkých odvetví, avšak diferencovane podľa spoločenskej naliehavosti potrieb, takto:

(v mil. Kčs)

*) údaje bez doplnkových zdrojov

V prepočte na jedného obyvateľa dosahujú neinvestičné výdavky 10 295 Kčs, o 312 Kčs viac ako v roku 1985.

Ťažiskovým odvetvím je sociálne zabezpečenie. Podieľa sa na celkových výdavkoch 52 percentami.

Dôchodkové zabezpečenie si vyžiada náklad 15, 9 mld Kčs. Jeho medziročný rast o 3, 7 % je dôsledkom tak rastúceho počtu ako aj výšky vyplácaných dôchodkov.

Výdavkami v nemocenskom poistení sa predovšetkým reaguje na potrebu zvýšenej starostlivosti spoločnosti o rodiny s deťmi, pričom propopulačné dávky dosiahnu 6, 8 mld Kčs, z toho prídavky na deti 5, 4 mld Kčs. Zabezpečuje sa nemocenská starostlivosť v nadväznosti na vývoj pracovnej neschopnosti.

Na rozvoj zdravotníckej starostlivosti je určených 8 405 mil. Kčs, takže výdavky na jedného obyvateľa dosiahnu 1615 Kčs. V ich medziročnom raste o 6, 4 % sa premieta okrem značného zvýšenia výdavkov na lieky a špeciálny zdravotnícky materiál (o 8%) aj rast prostriedkov na opravy a modernizáciu zdravotníckych zariadení, čo je naliehavá úloha hlavne v Bratislave.

Vysokým podielom (o 6, 1%) sa medziročné zvyšujú výdavky na školstvo a dosiahnu tak 9, 8 mld Kčs. Zabezpečujú sa potreby uplatnenia jednotnej školskej sústavy, vybavenie nových kapacít, údržba a modernizácia školských zariadení, vrátane využívania elektroniky a výpočtovej techniky vo výchovnovzdelávacom procese. Zaškolenosť detí vo veku 3 - 5 rokov dosiahne už 94 %.

V nadväznosti na rastúce požiadavky obyvateľstva a potreby ďalšieho rozvoja sa aj výdavky na kultúru v porovnaní s rokom 1985 zvýšia o 6, 6 % a dosiahnu 1, 5 mld Kčs. Na prevádzku televízie sa prispeje sumou 458 mil. Kčs a rozhlasu 156 mil. Kčs.

Rezervy pre ďalší rozvoj odvetví spoločenskej spotreby sú predovšetkým v účelnejšom a hospodárnejšom využívaní vyčlenených prostriedkov. V kultúre sú aj v rozvoji príťažlivých foriem záujmovo umeleckej činnosti.

Daňové zaťaženie obyvateľstva sa nezvyšuje. V štátnom pláne sa zabezpečuje, aby boli rastúce peňažné príjmy obyvateľstva v potrebnom rozsahu pokryté požadovanými tovarmi a službami.

4. Závery

V štátnom rozpočte SSR a v rozpočtoch národných výborov na rok 1986 sa určujú náročné úlohy v tvorbe finančných zdrojov. Ich splnenie i žiadúce prekročenie si vyžiada vykonať účinné opatrenia v hospodárstve, aby sa dosiahla vyššia efektívnosť spoločenskej práce. Vytvorením plánovaných zdrojov je podmienené uskutočňovanie programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja, ako je vyjadrený objemom a štruktúrou rozpočtových výdavkov.

Rok 1986 prinesie významné politické impulzy - zjazd KSČ i KSS, voľby do zastupiteľských orgánov - ktoré umožnia mobilizovať a usmerniť aktivitu komunistov i všetkých pracujúcich na splnenie úloh štátneho plánu f štátneho rozpočtu.

Tabuľka č. 1

Bilancia príjmov a výdavkov štátneho rozpočtu SSR

(v tis. Kčs)

Tabuľka č. 2 Bilancia príjmov a výdavkov rozpočtov národných výborov

(v tis. Kčs)

SLOVENSKÁ NÁRODNÁ RADA

VII. volebné obdobie

112a

Spoločná správa

Ústavnoprávneho výboru SNR a Výboru SNR pre plán a rozpočet o výsledkoch prerokovania vládneho návrhu zákona Slovenskej národnej rady o štátnom rozpočte Slovenskej socialistickej republiky na rok

1986

Vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady o štátnom rozpočte Slovenskej socialistickej republiky na rok 1986 (tlač SNR 112) prerokovali Ústavnoprávny výbor SNR a Výbor SNR pre plán a rozpočet na spoločných schôdzach 5. a 12. decembra 1985 a vyslovili s ním súhlas.

Obidva výbory SNR odporúčajú Slovenskej národnej rade vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady o štátnom rozpočte Slovenskej socialistickej republiky na rok 1986 vrátane prílohy č. 1 a č. 2 v predloženom znení schváliť.

Bratislava 12. decembra 1985

Prof. JUDr. Jaroslav Filo, CSc. v. r. predseda Ústavnoprávneho výboru SNR

Ing. Branislav Bíroš v. r predseda Výboru SNR pre plán a rozpočet