spoločenskej spotreby. V súhrne boli tieto úlohy zabezpečené rozpočtovými výdavkami v sume 77, 7 mld Kčs.
Na financovanie investičnej výstavby štátnych hospodárskych organizácií sa použili, v nadväznosti na plnenie hmotných úloh investičného plánu a schválené zásady pre poskytovanie investičných dotácií, prostriedky v rozsahu 3, 1 mld Kčs. V súlade so zámermi rozpočtovej a finančnej politiky sme usilovali o dodržiavanie nielen objemov, ale predovšetkým účelovosti týchto rozpočtových, dotácií. Uplatňovali sa pritom sprísnené kritériá účelovosti a hospodárnosti s cieľom zvyšovať pri financovaní investícií účasť vlastných zdrojov podnikovej a nadpodnikovej sféry.
Na úlohy poľnohospodárskej prvovýroby - bez investícií - sa zo štátneho rozpočtu vynaložilo vcelku 7, 5 mld Kčs, o 460 mil. Kčs viac ako v roku 1982.
Rast spoločenských vkladov do poľnohospodárstva, najmä v súvislosti s úpravou ekonomických nástrojov, sa má prejaviť nielen na raste produkcie, ale i na zvýšení chozrasčotnosti týchto organizácií. Výsledky za minulý rok tomu však zatiaľ v plnej miere nenasvedčujú. Naďalej pretrvávajú neodôvodnené rozdielnosti v dosahovaných ekonomických efektoch. Nedávno sme sa vo vláde SSR zaoberali postupom intenzifikácie a zlepšovania výsledkov dlhodobo zaostávajúcich podnikov a prijali sme opatrenia na urýchlenie tohto procesu.
Presadzujeme, aby sa efektívnejšie ako doteraz využívali najmä prostriedky určené na zúrodňovacie práce, kde sa zo štátneho rozpočtu poskytlo v minulom roku 346 mil. Kčs.
V súlade s riešením otázok rozvoja ekonomiky sa venovala zvýšená pozornosť i úlohám, ktoré sa bezprostredne týkali životnej úrovne obyvateľstva a možností jej ďalšieho skvalitňovania. Tieto úlohy sa vzťahujú tak na hmotnú osobnú spotrebu, ako aj na celý rad ďalších stránok života obyvateľstva.
V minulom roku dosiahla priemerná mzda v socialistickom sektore národného hospodárstva (bez JRD) 2784 Kčs, čo je o 1, 8 percenta viac, ako tomu bolo v roku 1982. Ďalej rástli vklady obyvateľstva. Tieto sa zvýšili takmer o 8 % a ich stav dosiahol 59 mld Kčs. I táto skutočnosť ukazuje, že je naďalej potrebné vo výrobe a v službách vytvárať lepšie predpoklady pre rast a kvalitu uspokojovania hmotných potrieb našich občanov.
Na zabezpečovanie potrieb občanov, najmä v rámci neinvestičných rozpočtových prostriedkov na spoločenské služby a činnosti pre obyvateľstvo sa vynaložilo takmer 49 mld Kčs, čo je viac oproti roku 1982 o 3, 2 %. Uplatňoval sa pritom diferencovaný prístup z hľadiska priorít a naliehavosti riešenia problémov v jednotlivých oblastiach spoločenskej spotreby.
Dynamiku vývoja výdavkov ovplyvnili predovšetkým výdavky na sociálne zabezpečenie. Na tento účel sa vynaložilo 24, 5 mld Kčs a ich objem bol oproti roku 1982 vyšší takmer o 1, 1 mld Kčs.
Dávky dôchodkového zabezpečenia dosiahli sumu 13, 8 mld Kčs. Celkový počet vyplácaných dôchodkov bol ku koncu roka takmer 1, 1 mil., čo je v porovnaní s predchádzajúcim rokom viac o 22 tisíc dôchodkov. Priemerná výška starobného dôchodku dosiahla 1307 Kčs.
Významnú skupinu výdavkov na sociálne zabezpečenie tvoria výdavky na propopulačné opatrenia, ktoré sa poskytujú rodinám s deťmi, predovšetkým vo forme peňažných dávok, ako prídavky na deti, peňažná pomoc v materstve, materský príspevok, podpora pri narodení dieťaťa a ďalšie. Táto pomoc štátu značne ovplyvňuje životnú úroveň rodín s deťmi. Výdavky na uvedené základné propopulačné dávky dosiahli objem 6, 3 mld Kčs.
Na zabezpečenie náročných úloh výchovno-vzdelávacieho procesu vrátane postupnej realizácie prestavby československej výchovno-vzdelávacej sústavy sa vynaložilo 8, 5 mld Kčs rozpočtových prostriedkov, t. j. o 2, 8 % viac ako v roku 1982.
Ďalej sa zlepšilo zabezpečovanie prevádzky predškolských zariadení, základných i stredných škôl. Zvýšil sa počet miest v materských školách. Celkove sa zabezpečila starostlivosť o 247 tisíc detí, čo je viac ako 86 % z príslušnej vekovej kategórie. Vzrástol tiež počet stravovaných žiakov a detí, ktorých počet prevyšuje 809 tisíc.
Na pokrytie potrieb starostlivosti o zdravie občanov sa použilo 7 mld Kčs, čo je takmer o 4 % viac ako v predchádzajúcom roku. V ústredne riadenom zdravotníctve sa prostriedky použili na financovanie činnosti špeciálnych liečebných ústavov a na zabezpečenie celospoločenských zdravotníckych programov, predovšetkým kardiovaskulárneho a onkologického.
Prevažná časť prostriedkov sa použila na financovanie zdravotníckych zariadení v pôsobnosti národných výborov. Rast výdavkov pozitívne ovplyvnil úroveň poskytovaných zdravotníckych služieb.
Najdynamickejší rast bol vo výdavkoch na lieky a špeciálny zdravotnícky materiál. Na tento účel sa vynaložilo z rozpočtu viac o 216 mil. Kčs, ako tomu bolo v predchádzajúcom roku. Rast výdavkov bol ovplyvnený uplatnením nových progresívnych metód liečenia a zvýšenou cenovou úrovňou dovážaných farmaceutických surovín a špeciálneho zdravotníckeho materiálu.
Na zabezpečenie úloh v oblasti kultúry sa vynaložilo takmer 1, 6 mld Kčs, z toho zhruba dve tretiny prostriedkov sa použilo na financovanie kultúrnych zariadení v pôsobnosti národných výborov.
V oblasti kultúry sa osobitná pozornosť venovala obnove a údržbe kultúrnych pamiatok. Na realizáciu týchto úloh sa vynaložilo z rozpočtu 305 mil. Kčs.
Zvýšenú pozornosť venuje naša spoločnosť otázkam bývania. Aj v minulom roku sa však vyskytli niektoré nedostatky v dokončovaní bytov a v ich odovzdávaní do užívania.
Usilujeme sa o to, aby sa priebeh bytovej výstavby zrovnomernil a odstránilo doterajšie nadmerné sústreďovanie dokončovacích prác na koniec roka, čo má nepriaznivý vplyv na kvalitu odovzdávaných bytov. Okrem toho odstraňovanie kolaudačných závad a nedorobkov viaže kapacity stavebných organizácií aj v prvých mesiacoch nasledujúceho roku.
Stále väčšiu pozornosť je potrebné venovať otázkam životného prostredia, predovšetkým stavbám a zariadeniam nevyhnutným pre zlepšenie kvality ovzdušia a vodných tokov v najexponovanejších miestach. Je však nevyhnutné, aby sa tieto otázky stali záležitosťou riadiacich orgánov všetkých stupňov, pretože ich riešenie si vyžaduje jednotný a komplexný prístup tak pri využívaní existujúcich zariadení, ako i pri rozhodovaní o investičnej výstavbe a jej štruktúre.
Vážené súdružky, súdruhovia,
pre zabezpečovanie úloh v rozvoji hospodárstva i životnej úrovne obyvateľstva má stále rastúci vplyv rozpočtové hospodárenie národných výborov. Nimi riadené organizácie zabezpečujú značnú časť platených služieb i rozsiahle úlohy v spoločenskej spotrebe.
Vymedzenie úloh i cieľov v oblasti pôsobenia národných výborov je bezprostredne späté s plnením záverov 6. zasadania ÚV KSČ a zasadania ÚV KSS, ktoré v podmienkach hospodárstva národných výborov kladú do popredia predovšetkým úlohu dôsledne uplatňovať celospoločenské hľadiská a nevyhnutné priority pri zabezpečovaní potrieb v sociálnom a kultúrnom rozvoji príslušných územných celkov.
Národné výbory dosiahli celkove priaznivé výsledky v rozpočtovom hospodárení. Prekročili vlastné rozpočtové príjmy, najmä odvody a dane od hospodárskych organizácií nimi riadených. Napriek tomu treba kriticky posudzovať celkove nízku úroveň efektívnosti týchto organizácií. V minulom roku sa v celej hospodárskej sfére riadenej národnými výbormi v SSR vytvorilo len 260 mil. Kčs zisku. Pritom výsledky jednotlivých krajov i organizácii sú značne rozdielne, osobitne v podnikoch reštaurácií, ktoré aj v súhrne dosahujú minimálnu rentabilitu, ďalej v miestnom stavebníctve a bytovom hospodárstve. Budeme vyžadovať od národných výborov, aby sa v súlade s programom vlády na odstraňovanie stratovosti riešil tento problém aj v nimi riadených hospodárskych organizáciách.
Z hľadiska realizácie rozpočtových výdavkov sa orientujeme prednostne na problém uspokojovania spoločenských potrieb obyvateľstva a osobitne na riešenie problému rozostavanosti v komplexnej bytovej výstavbe a v rámci nej najmä na urýchlenie plnenia úloh v základnej občianskej a technickej vybavenosti.
Priaznivé výsledky sa zaznamenali v plnení úloh volebných programov v rámci akcie "Z", kde hodnota diela predstavuje 1, 2 mld. Kčs. Dokončovaním akcií sa vytvorili podmienky pre ďalší rozvoj služieb obyvateľstvu a zlepšovanie životného prostredia. Do používania sa odovzdalo 1025 objektov, z toho 32 s rozpočtovými nákladmi nad 5 mil. Kčs.
Ako som sa už o tom zmienil, ďalší rozvoj a skvalitňovanie životnej úrovne je stále viac závislé na výsledkoch dosahovaných v národnom hospodárstve, predovšetkým však na dosahovanej úrovni efektívnosti. Uvádzam to znovu preto, že viaceré tendencie tak priaznivé, ako aj nepriaznivé, ktoré sa prejavili v minulom roku, pôsobia aj v tomto roku.
Výsledky hospodárenia za uplynulé mesiace tohto roku potvrdzujú, že i napriek relatívnemu zlepšeniu v porovnaní s predchádzajúcimi rokmi sa nedarí v plnej miere plniť úlohy vytýčené v pláne na tento rok. Týka sa to tak zabezpečovania niektorých vecných úloh, ako i úloh finančného plánu, tvorby finančných a rozpočtových zdrojov. Jednotlivé organizácie i niektoré odvetvia nerovnomerne plnia ročné úlohy. Naďalej je nedostatočné tiež zhodnocovanie výrobkov na zahraničnom i vnútornom trhu.
Opatrenia, ktoré sa prijali v organizáciách pri ročných rozboroch hospodárskej činnosti, ako i v rámci zabezpečovania úloh plánu na tento rok a osobitne v nadväznosti na závery 10. zasadnutia ÚV KSČ, majú vytvoriť priaznivejšie predpoklady pre splnenie celoročných úloh. Doterajšie výsledky tomu však plne nezodpovedajú. Vo vláde SSR sme sa s vývojom a plnením úloh v hospodárstve od začiatku tohto roku podrobne zaoberali. Prijali sme pre hospodársku sféru konkrétne opatrenia na zrýchlenie dynamiky rozvoja hospodárstva a ďalšie zvýšenie jeho efektívnosti.
Súdružky, súdruhovia,
uplynulý rok bol tretím rokom realizácie programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja vytýčeného XVI. zjazdom KSČ a zjazdom KSS. Viaceré výsledky sú priaznivejšie ako sa plánovalo, obnovila sa dynamika rozvoja ekonomiky, ďalej vzrástla jej materiálno-technická základňa. Kvalitatívne stránky rozvoja a najmä rast efektívnosti však nezodpovedajú dlhodobým cieľom vlády SSR, ale i možnostiam nášho hospodárstva.
Doterajšie výsledky v plnení 7. päťročnice ukazujú, v ktorých oblastiach a odvetviach máme rezervy a kde budeme klásť zvýšený dôraz na urýchlené riešenie problémov. Základnou úlohou je zvýšiť výkonnosť ekonomiky a zabezpečiť výraznejší rast jej efektívnosti. V súlade so závermi 10. zasadnutia ÚV KSČ a s programovými cieľmi vlády robíme potrebné opatrenia, aby sa hospodársky rozvoj v SSR urýchlil. Vychádzame z toho - ako uviedol súdruh Husák na záver tohoto zasadnutia ÚV KSČ - "že nazhromaždené sily a zdroje umožňujú rozvíjať národné hospodárstvo v tomto i budúcom roku rýchlejším tempom. Bolo by chybou a na škodu veci nevyužiť tieto možnosti".
Zameranie rozvoja hospodárstva SSR v ďalšom období chceme osobitne orientovať na zvládnutie postupného prechodu na materiálovo a energeticky menej náročnú výrobu spolu s uplatňovaním kvalitatívnych zmien v jej štruktúre. V záujme toho intenzívnejšie budeme presadzovať modernizáciu výroby a výrobkovú inováciu tak, aby výsledky oveľa lepšie uspokojovali potreby spoločnosti.
Vážené súdružky, súdruhovia,
záverom mi dovoľte, aby som vám poďakoval za iniciatívu a angažovaný prístup pri prerokúvaní štátneho záverečného účtu a jeho jednotlivých kapitol vo výboroch SNR, za rad podnetných pripomienok a návrhov. Tieto využijeme v našej ďalšej práci.
Z poverenia vlády SSR odporúčam Slovenskej národnej rade, aby predložený návrh štátneho záverečného účtu SSR za rok 1983 schválila.
Ďakujem za pozornosť.
(Potlesk. )
Predseda Šalgovič, CSc.:
Ďakujem ministrovi financií SSR súdruhovi M i š e j e m u za prednesenú správu.
Súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci, otváram rozpravu o štvrtom bode programu.
Do rozpravy sa písomne prihlásili súdružky poslankyne a súdruhovia poslanci
Branislav B í r o š Alexander B e k é n y i Ján J a n c í k Ľudmila H e f k o v á Ján B a r i l l a Ladislav M i h a l i k Ernest K r i ž a n Jozef T r e p á č a Vladimír Mináč.
Dávam slovo prvému z prihlásených rečníkov, členovi Predsedníctva SNR a predsedovi Výboru SNR pre plán a rozpočet, poslancovi súdruhovi Branislavovi B í r o š o v i.
Poslanec Ing. Bíroš:
Vážené súdružky, vážení súdruhovia,
vážená Slovenská národná rada,
dnes, v návrhu štátneho záverečného účtu SSR za rok 1983, ktorý nám predložila vláda SSR, zhodnotíme výsledky plnenia štátneho rozpočtu, ako sme ho schválili v decembri 1982.
Poslanci SNR už pri schvaľovaní rozpočtu zdôrazňovali, že rozhodujúcim faktorom rastu zdrojov národného hospodárstva je rast intenzifikácie a zvyšovania efektívnosti a kvality všetkej práce. V hospodárskych organizáciách riadených vládou SSR plán určoval zvýšiť zisk o 18, 04 %, a to predovšetkým znížením materiálovej nákladovosti.
Počas celého minulého roka poslanci SNR na rokovaniach svojich výborov priebežne hodnotili plnenie hospodárskych úloh a jednotlivých rozpočtových kapitol, osobitne tých, ktoré rozhodujúcou mierou ovplyvňujú tvorbu zdrojov. Výbory SNR podporovali úsilie vlády SSR i jednotlivých ministerstiev v zápase o plnenie línie, ktorú vytýčil na 7. päťročnicu XVI. zjazd KSČ.
Všetky návrhy záverečných účtov jednotlivých kapitol prerokovali príslušné výbory SNR.
Veľmi vecne a kriticky - na základe poznatkov získaných poslancami vo svojich volebných obvodoch, na poslaneckých prieskumoch a účasťou na rozboroch hospodárskej činnosti podnikov a VHJ - posudzovali úroveň plnenia hospodárskych a finančných plánov, či sa dosiahli ciele v raste produktivity práce, znižovaní nákladov, a to najmä materiálových nákladov, v raste zisku, rentabilite a celkovej hospodárnosti.
Výbory analyzovali efektívnosť vynakladania spoločenských prostriedkov na zvládnutie základných úloh hospodárskeho, sociálneho a kultúrneho rozvoja v SSR. Poslanci pritom poukazovali i na problémy a nedostatky, na ich príčiny a navrhovali i spôsoby riešenia.
Výbory SNR sa zhodli v tom, že i napriek mnohým vonkajším a vnútorným vplyvom, ktoré počas roka nepriaznivo ovplyvňovali rozpočtové hospodárenie, bola zabezpečená základná úloha daná zákonom o štátnom rozpočte na rok 1983, a to vyrovnanosť štátneho rozpočtu SSR.
Organizácie riadené ústrednými orgánmi SSR zabezpečili splnenie úloh a plánu v raste zisku, a to predovšetkým znížením materiálovej nákladovosti. Podiel na dobrých výsledkoch zabezpečili hlavne pracujúci v chemickom a potravinárskom priemysle a v priemysle stavebných hmôt.
Rokovanie vo výboroch poukázalo na to, že kladné výsledky sú znížené radom objektívnych, ale i subjektívnych nedostatkov. Vo všetkých výboroch sa zdôrazňovali rezervy v úrovni riadiacej a organizátorskej práce. V tejto oblasti si osobitne zasluhuje pozornosť VHJ Slovcepa, kde straty v minulom roku dosiahli vyše. 436 mil. Kčs a VHJ Priemyslového staviteľstva, ktorá napriek zníženiu plánu zisku počas roka nesplnila plán o 112 mil. Kčs.
Z národohospodárskeho hľadiska má nepriaznivý vplyv na príjmovú oblasť nedosahovanie plánovanej efektívnosti, najmä vo vývoze do nesocialistických štátov. Oproti roku 1981 klesla efektívnosť vývozu meraná rozdielovým ukazovateľom v Ministerstve priemyslu SSR o 16, 14 boda a v potravinárskom priemysle o 29, 86 boda.
Táto situácia si vyžaduje ešte užšie prepojenie hmotnej zodpovednosti výroby a zahraničného obchodu za efektívnosť predaja našich výrobkov do zahraničia. Vôbec sa ukazuje nutnosť venovať tejto oblasti ekonomických vzťahov viac pozornosti i v príslušných výboroch SNR.
V oblasti zahraničného obchodu poukázali poslanci Výboru SNR pre priemysel a stavebníctvo na nežiadúci vývoz drevnej hmoty na úkor zhodnotenia vo finálnych výrobkoch, keď drevospracujúcemu priemyslu chýbalo 36 000 m3 drevnej hmoty.
Výbor SNR pre pôdohospodárstvo a výživu upozornil, že v niektorých štátnych majetkoch a JRD si rozdelili viac, ako mali nárok. Finančnú nevyrovnanosť vykázalo 16 JRD a 3 ŠM.
Výbor SNR pre národné výbory a národnosti vyslovil spokojnosť s tým, že podniková sféra riadená národnými výbormi sa dobre vyrovnala so základnými hospodárskymi úlohami, hlavne v redukovaných výkonoch, zisku a rentabilite, i keď táto je veľmi nízka, celkove za SSR len 1, 08 %.
Pravda, ani táto oblasť nie je bez problémov. Poslanci vo Výbore SNR pre národné výbory a národnosti už niekoľko rokov poukazujú na to, že podniky riadené národnými výbormi majú veľké ťažkosti v oblasti materiálno-technického zásobovania. Niektoré bilancované materiály nekryjú ani 50 % potreby. Na problémy v materiálnotechnickom zabezpečení upozornili i ďalšie výbory SNR. Výbor SNR pre pôdohospodárstvo a výživu upozorňuje na potrebu hospodárnejšie zaobchádzať s drevnou surovinou vo výrobnom i spracovateľskom procese, pretože už v roku 1982 bol zaznamenaný pokles zásob rubných porastov cca o 4 mil. m3 oproti roku 1980. Tento výbor upozorňuje, že už viac rokov sa úlohy zalesňovania neplnia. Aj v minulom roku sa oproti plánu zalesnilo o 163 ha menej.
Veľmi vážne problémy boli v mnohých oblastiach našej republiky so zásobovaním obyvateľstva pitnou vodou. Zaostávanie vo výstavbe vodárenských nádrží za prudkým rozvojom miest sa prejavilo osobitne v roku chudobnom na dažďové zrážky. Z tejto situácie treba všade urobiť opatrenia na nápravu.
Na rokovaniach všetkých výborov SNR sa posudzovali otázky spojené s procesom investičnej výstavby. Poslanci Výboru SNR pre priemysel a stavebníctvo okrem iného uviedli, že v investičnej výstavbe sa ešte stále nedosiahla požadovaná štruktúra prác a dodávok podľa kategórií stavieb. Napriek značnému prekročeniu úloh na 94 záväzných stavbách nebol plán stavebných prác splnený na 15 stavbách. V rámci komplexnej bytovej výstavby sa nepodarilo splniť vecné úlohy v technickej a občianskej vybavenosti. Vo Výbore SNR pre národné Výbory a národnosti konštatovali, že sa nedarí znižovať rozostavanosť.
Obdobne to pripomenuli poslanci vo Výbore SNR pre pôdohospodárstvo a výživu, ktorí uvádzajú, že na stavbách s rozpočtovým nákladom do 2 mil. Kčs mala rozostavanosť, podľa uznesenia vlády SSR, klesnúť o 15 %, ale v skutočnosti vzrástla o 3, 8 %.
Kriticky poukázali na neuspokojivé plnenie úloh v investičnej výstavbe i poslanci Výboru SNR pre veci sociálne a zdravotné, najmä na stavbách ústavov sociálnej starostlivosti.
Pozitívny trend bol zaznamenaný vo zvyšovaní počtu predškolských zariadení. Pribudli ďalšie nové učebne základných a stredných škôl. Značné finančné prostriedky sa vynaložili na rekonštrukciu školských budov, budovanie odborných učební a na údržbu školských objektov. V minulom roku sa odovzdalo do užívania takmer 40 000 m2 úžitkovej plochy na výučbu študentov na vysokých školách a vyše 1600 lôžok na ich ubytovanie.
Závažnou otázkou, ktorá sa objavila na rokovaní výborov SNR je efektívnosť vynakladaných prostriedkov na rozvoj vedy a techniky. Mnohí poslanci majú taký názor, že výsledky v tejto oblasti ešte stále nezodpovedajú možnostiam, ktoré naša spoločnosť vytvára pre rozvoj vedy a techniky. Ukazuje sa nevyhnutné ešte viac prehĺbiť socialistickú ekonomickú integráciu a využiť v tejto oblasti možnosti, ktoré boli dohodnuté na porade najvyšších predstaviteľov RVHP v Moskve v polovici júna tohoto roku.
Okrem týchto problémov upozorňovali poslanci SNR na ďalšie oblasti, v ktorých je možné a nutné zlepšiť výsledky hospodárenia a skvalitniť prácu. Konkrétne bol pripomínaný nadmerný úhyn zvierat, vysoká produkcia nekvalitného mlieka, nízka efektívnosť podnikov Reštaurácií a jedální, osobitne vo Východoslovenskom kraji a v hlavnom meste SSR Bratislave, nízka úroveň niektorých služieb platených obyvateľstvom, nepriaznivý vývoj mánk a škôd, rast nadnormatívnych zásob, nedosahovanie projektovaných parametrov na niektorých nových kapacitách, drahá investičná výstavba, vysoká úverová zaťaženosť podnikov, rast práceneschopnosti, rast mimopracovnej úrazovosti, nízka účinnosť vnútro-rezortnej kontroly a pod.
V súvislosti s prerokúvaním výsledkov hospodárenia za uplynulý rok sa poslanci v jednotlivých výboroch SNR zaoberali i úlohami vyplývajúcimi pre naše národné hospodárstvo zo sprogresívnenia hospodárskych úloh tak, ako ich pre našu spoločnosť nastolilo 10. zasadanie ÚV KSČ a naň nadväzujúce zasadanie ÚV KSS z apríla t. r.
Poslanci SNR konkrétne poukazovali pri rozbore hospodárenia za rok 1983 na rezervy, ktoré umožňujú dosiahnuť požadovaný rast intenzity a efektívnosti v hospodárskom rozvoji v tomto i budúcom roku 7. päťročnice. V tomto zápase musíme podporiť rozvoj iniciatívy pracujúcich, ktorá sa rozvíja na počesť 40. výročia vyvrcholenia národnooslobodzovacieho boja československého ľudu a oslobodenia našej vlasti Sovietskou armádou.
Príslušné výbory SNR sa budú pravidelne zaoberať plnením hospodárskych úloh, ako tieto plynú z uvedených zasadaní ÚV KSČ a ÚV KSS.
V súlade so zdokonaľovaním sústavy plánovitého riadenia národného hospodárstva prehlbuje sa závislosť rastu miezd pracujúcich na raste produktivity práce a efektívnom vynakladaní prostriedkov. Stále viac ľudí si uvedomuje, že len svedomitou a kvalitnou prácou možno zabezpečovať rast reálnych príjmov.
V minulom roku vzrástli priemerné mzdy, vzrástol i maloobchodný obrat i vklady obyvateľstva. Ďalej vzrástla i spoločenská spotreba na obyvateľa. Analýza príjmov i výdavkov predložená v návrhu štátneho záverečného účtu potvrdzuje základný smer politiky KSČ, že cieľom všetkého nášho snaženia je starosť o blaho nášho pracujúceho ľudu.
Zo štátneho rozpočtu a rozpočtu národných výborov sa na zabezpečenie spoločenských služieb a činností pre obyvateľstvo vynakladá viac ako polovica súhrnu všetkých výdavkov. Zdroje, ktorými pracujúci prispeli do príjmovej oblasti sa vracajú nášmu ľudu späť v dôchodkoch, dávkach nemocenského, prídavkoch na deti, v zabezpečení vzdelania, zdravia, kultúry, v udržiavam životného prostredia, poriadku, ochrany a mierových podmienok života.
Minister financií SSR súdruh Mišeje vo svojom dnešnom vystúpení uvádzal konkrétne údaje o výdavkoch na jednotlivé oblasti v návrhu štátneho záverečného účtu. Tieto fakty sú nepopierateľným argumentom starostlivosti socialistickej spoločnosti o zabezpečenie základných podmienok života našich občanov. Z návrhu štátneho záverečného účtu vidno, že dodržiavanie rozpočtových výdavkov vo veľkej miere závisí od hospodárenia národných výborov.
Národné výbory v globálnych dotáciách a účelových subvenciách, ktoré dostávajú zo štátneho rozpočtu, sa podieľajú na jeho výdavkoch viac ako jednou štvrtinou a z toho je skoro polovica vyčlenená na investície. Preto venujeme tejto kapitole hospodárenia zvláštnu pozornosť.
V rozpočtovom a finančnom hospodárení dosiahli národné výbory priaznivé výsledky. Výbor SNR pre národné výbory a národnosti pozitívne hodnotil, že prekročili celkové príjmy rozpočtu na 104, 7 % a z toho vlastné rozpočtové príjmy na 102, 8 % a že rozpočet bol splnený vo všetkých hlavných príjmových skupinách.
Vo výdavkovej časti rozpočtu národných výborov boli hlavné zámery tiež splnené. Nižšie čerpanie subvencií na účelovú i bytovú výstavbu v porovnaní s rokom 1982 súvisí s plánovaným obmedzením investičnej výstavby.
Veľa práce sa uskutočnilo v národných výboroch pri zabezpečení bytovej výstavby. Vo všetkých formách bytovej výstavby v pláne národných výborov sa dokončilo v roku 1983 38 389 bytov. Komplexná bytová výstavba tvorí ťažisko investičných úloh v hospodárstve národných výborov. Pozitívny vývoj nepriaznivo ovplyvňuje narastanie rozostavanosti, hlavne v základnej občianskej, ale i technickej vybavenosti.
Výdavkové položky, ako som už uviedol, sú vysoké najmä na spoločenskú spotrebu. Poslanci vo výboroch SNR pre veci sociálne a zdravotné, pre školstvo a kultúru, ale i v ďalších výboroch kládli dôraz na to, aby sa vo všetkých oblastiach výdavkov na spoločenskú spotrebu hospodárilo čo najsvedomitejšie.
Výsledky hospodárenia, ako ich uvádza návrh štátneho záverečného účtu, svedčia o tom, že náš pracujúci človek správne pochopil pokyny KSČ i našich vlád o nevyhnutnosti zvyšovať efektívnosť a kvalitu všetkej práce.
Náš pracujúci ľud celkovým prístupom k hospodárnosti, k zhodnocovaniu surovín a materiálov, k využívaniu palív a energie potvrdzuje oddanosť myšlienkam mieru a socializmu. Vďaka tejto aktívnej účasti sa podarilo dosiahnuť splnenie základnej úlohy danej zákonom o štátnom rozpočte na rok 1983, a to vyrovnanosť štátneho rozpočtu SSR, keď príjmy sú vyššie ako výdavky o 12, 6 mil. Kčs.
Dovoľte mi preto, aby som z poverenia Výboru SNR pre plán a rozpočet, rozšíreného o spravodajcov ostatných výborov SNR odporučil Slovenskej národnej rade schváliť návrh štátneho záverečného účtu za rok 1983 tak, ako je predložený.
Ďakujem za pozornosť.
(Potlesk. )
Predseda Šalgovič, CSc.:
Ďakujem súdruhovi B í r o š o v i. Prosím poslanca súdruha Alexandra Bekényiho, aby predniesol svoje vystúpenie.
Poslanec Ing. Bekényi:
Vážené súdružky, súdruhovia,
Výbor SNR pre priemysel a stavebníctvo pri hodnotení pridelených kapitol rozpočtu za minulý rok konštatoval, že vývoj v rezorte priemyslu bol v roku 1983 charakterizovaný oživením dynamiky priemyselnej výroby, ako aj rastom v plnení kvalitatívnych ukazovateľov. Sústredené úsilie pracujúcich o zvládnutie úloh stanovených v pláne na rok 1983 sa prejavilo v splnení a prekročení rozhodujúcich ukazovateľov. Dodávky pre vývoz do socialistických štátov vo FCO cenách sa prekročili o 4, 1 %, do nesocialistických štátov o 3, 2 % a dodávky pre vnútorný obchod o 2, 6 %. Výroba tovaru bola splnená na 101 % a rovnakú úroveň dosiahol aj ukazovateľ upravených vlastných výkonov.
O tieto výsledky sa pričinili najmä kolektívy pracujúcich v n. p. Slovnaft Bratislava, Tlačiarne SNP Martin, Koželužne Bošany a Skloplast Trnava, ktoré za dosiahnuté výsledky v roku 1983 obdržali Červenú zástavu vlády ČSSR a ÚRO.
Pozitívne trendy v plnení vecných úloh plánu rezortu sa premietli aj do realizácie finančných vzťahov rezortu k štátnemu rozpočtu, najmä v tvorbe zisku. Snaha o presadzovanie efektívnosti a hospodárnosti sa priaznivo odrazila aj vo vývoji nákladovosti.
V oblasti investičnej výstavby sa podarilo uviesť do skúšobnej prevádzky aj viaceré, z národohospodárskeho hľadiska významné kapacity, ako napr. Várňu živíc v n. p. Chemolak Smolenice, technickú gumu v Slovenských lúčobných závodoch Hnúšťa, Preglejkáreň Žarnovica a v mojom volebnom obvode v n. p. Duslo Šaľa agrochemikálie II a ďalšie. Na niektorých kapacitách sa však nedarí dosahovať projektované parametre a najmä kvalitu produkcie, čomu treba venovať sústavnú pozornosť, najmä v drevospracujúcom, celulózo-papierenskom a textilnom priemysle.
Napriek výraznejšie sa prejavujúcim pozitívnym tendenciám pretrvávali v hospodárení rezortu i v roku 1983 niektoré problémy, ktorým sme vo výbore venovali zvýšenú pozornosť. Plánovaný vzťah rezortu k štátnemu rozpočtu sa napriek nadplánovanej tvorbe zisku a vyššiemu odvodu nedodržal, pretože sa nedosiahla predpokladaná úroveň realizačných cien pri vývoze do nesocialistických štátov, čo zhoršilo celkovú efektívnosť vývozu a zvýšilo požiadavky rezortu na štátny rozpočet.
Plnenie úloh v tvorbe zisku sa nedarilo v plnej miere zabezpečiť vo všetkých VHJ. V tvorbe hospodárskeho výsledku zaostala najmä VHJ Drevársky a nábytkársky priemysel pre pretrvávajúce problémy v odbyte časti produkcie a zmenenú situáciu v surovinovom zabezpečení výroby a VHJ Slovakotex pre nepriaznivý vývoj neproduktívnych nákladov a v cenových prepadoch pri vývoze predovšetkým do nesocialistických štátov. Rezort i výbor venovať pozornosť plneniu konsolidačných opatrení najmä z hľadiska znižovania stratovosti vo výrobe v porovnaní s obdobnými výrobami v ČSR vrátane celulózo-papierenského priemyslu.
Príjmy rezortu priemyslu vo výške 6, 4 mld Kčs umožnili splniť príjmovú časť rozpočtu kapitoly na 105, 9 %. Rozpočtové výdavky splnil rezort na 125 %, v dôsledku čoho bolo aktívne saldo rezortu k štátnemu rozpočtu o 449, 3 mil. Kčs nižšie, než sa uvažovalo v schválenom rozpočte. V porovnaní s plánovanými úlohami boli dobre plnené najmä odvody štátnych hospodárskych organizácií do štátneho rozpočtu, ktoré rezort prekročil o 5, 9 %, t. j. o 360 mil. Kčs. Prínos z prekročenia tohto odvodu však nestačil eliminovať dôsledky odchýlok v zabezpečovaní úloh vo vývoze najmä do nesocialistických štátov, ktoré vlastne znamenali prekročenie čerpania plánovaných dotácií v systéme finančno-ekonomických nástrojov zahraničného obchodu o 705 mil. Kčs.
Vo výbore sme sa zaoberali aj vývojom mánk, škôd, pokút a penále, ktorých objem výrazne poklesol. Sme však toho názoru, že napriek tomuto pozitívnemu trendu nemali by zodpovední pracovníci rezortu v tomto úsilí poľaviť, pretože objem tejto položky predstavoval 169 mil. Kčs čo sú takmer 3 % celkovej tvorby zisku.
Popri splnení investičných úloh rezortu sa investičné dotácie zo štátneho rozpočtu vyčerpali na 98, 5 %. Vo výbore sme toho názoru, že v súlade s požiadavkami súboru opatrení by sa mal posilňovať význam vlastných finančných zdrojov VHJ a organizácií a zvyšovať ich podiel na financovaní investičných potrieb. Skutočnosť však bola taká, ako ukázalo naše rokovanie, že finančná potreba nebola krytá adekvátnymi finančnými zdrojmi v investičnom fonde, ani investičnými úvermi. Neuhradené záväzky a záporné rozdiely sa teda budú musieť likvidovať znižovaním týchto potrieb v roku 1984.
Dotácie zo štátneho rozpočtu na rozvoj vedy a techniky sa vyčerpali vo výške 97, 9 % rozpočtu. Realizáciou výstupov sa získal ročný prírastok zisku v sume 4, 3 mil. Kčs. Vo výbore sme sa zhodli na tom, že bude treba dôkladnejšie zhodnocovať efekt prostriedkov vložených do technického rozvoja, a to z hľadísk jeho dynamiky. Bude tiež prospešné posudzovať, či sa sústavou finančno-ekonomických nástrojov darí účinnejšie prispievať k zvýšeniu efektívnosti a najmä urýchleniu celého cyklu výskum - vývoj - výroba - užitie v procese sústavného zvyšovania inovačnej aktivity.
V súlade so záväznými úlohami štátneho rozpočtu SSR sme sa vo výbore zaoberali aj vývojom stavu zásob. Dosiahnuté výsledky v tejto oblasti sme vo výbore hodnotili pozitívne, pretože v rezorte ako celku sa plánovaná obrátka zrýchlila o 2, 5 dňa. Napriek tomu v rade podnikov sa plánované stavy zásob nedodržali. Ukazuje sa, že v tomto roku bude treba pri prijatí systémových opatrení, aby sa zabezpečila cieľová úloha, znížiť plánované stavy zásob o 300 mil. Kčs. Pritom treba prihliadať na zabezpečenie socialistickej medzinárodnej kooperácie, ďalej spracovanie menej hodnotného kalamitného dreva, ako i zabezpečenie zásob pre uvedenie nových základných prostriedkov do prevádzky. Náš výbor venoval osobitnú pozornosť pri prerokúvaní rozpočtu kapitoly Ministerstva priemyslu SSR aj zabezpečovaniu sprogresívnených tohoročných úloh plánu v súlade so závermi 10. zasadania ÚV KSČ a zasadania ÚV KSS. V nadväznosti na uznesenie Predsedníctva SNR výbor zdôraznil potrebu zabezpečenia splnenia sprogresívnených úloh roku 1984. Rovnako v súlade s uznesením Predsedníctva SNR budeme vo výbore štvrťročne prerokúvať, ako sa darí plniť tieto cieľové úlohy.
Súdružky, súdruhovia,
jedným z podnikov, ktoré sa zaslúžili o úspešné splnenie úloh Ministerstva priemyslu SSR v minulom roku je aj n. p. Duslo Šaľa v mojom volebnom obvode, ktorého kolektív pracujúcich za tieto výsledky obdržal Červenú zástavu ministra priemyslu SSR a SVOZ pracovníkov chemického, papierenského, sklárskeho priemyslu a tlače.
Nejde len o kvantitatívne plnenie úloh a jednotlivých ukazovateľov, ale najmä o zvyšujúcu sa dynamiku efektívnosti vo všetkých činnostiach podniku. Po neúspešných rokoch 1981 a 1982 sa dosiahla zásadná konsolidácia v hmotných procesoch. Výrazne sa znížila spotreba rozhodujúcich surovín a energie vo výrobniach čpavku a priemyselných hnojív. Významne sme pokročili v ekologických stavbách, pokračujeme v rekonštrukcii a modernizácii zastaralých výrob.
V súlade s úlohami, ktoré sú súčasťou II. etapy zdokonalenia ekonomickej účinnosti mzdových sústav, sa budú hlbšie presadzovať brigádne formy odmeňovania práce a princíp zásluhovosti.
Konsolidácia všetkých činností podniku a dobrý technický stav zariadení, o čo sa usilujeme, je zárukou čestne sa vyrovnať s úlohami, ktoré nám vyplývajú z 9. a 10. zasadania ÚV KSČ a nadväzných zasadaní ÚV KSS. V snahe zabezpečiť úlohy roku 1984 prijali pracujúci podniku spevnený socialistický záväzok s cieľom splniť a prekročiť sprogresívnené tohoročné úlohy.
Na základe dosiahnutých výsledkov a pozitívneho trendu vývoja v rezorte priemyslu z poverenia Výboru SNR pre priemysel