účinnosti riadiacej práce má i väčší záujem na zvyšovaní kvalifikácie podriadených pracovníkov. Riešenie nedostatku majstrov a vychovávateľov a ich fluktuácie si vyžaduje dôsledné plnenie opatrení prijatých na zlepšenie ich sociálneho, pracovného a spoločenského postavenia, predovšetkým v oblasti odmeňovania. Problémy v tejto oblasti vyplývajú najmä z toho, že rezorty a KNV dostatočne neplnia príslušné predpisy Federálneho ministerstva práce a sociálnych vecí.

Ďalším vážnym problémom, ktorý v súčasnosti riešime v stredných odborných učilištiach, je tvorba a výroba potrebných učebníc, učebných textov a učebných pomôcok. Uvedomujeme si, že zabezpečenie učebníc je úloha veľmi náročná, pretože ide o viac ako tisíc titulov. Úloha je o to náročnejšia, že v minulosti neboli učebnice vydané pre značnú časť učebných predmetov. Vypracoval sa plán vydávania učebníc, ktorý sa postupne realizuje tak, aby k 1. 9. 1984 boli k dispozícii potrebné učebnice pre 1. ročník stredných odborných učilíšť a postupne v ďalších rokoch učebnice pre ďalšie ročníky. Na plnení tohto plánu sa podieľajú aj príslušné rezorty vydávaním učebných textov pre svoje málopočetné odbory.

Často sa stretávame s kritikou úrovne vedomostí a predovšetkým zručností absolventov, ale hlavne podielu teoretického a praktického vyučovania. V tejto súvislosti chcem zdôrazniť, že táto kritika je často predčasná a nemožno ju zovšeobecňovať, lebo v niektorých odboroch prví absolventi prípravu skončili iba v decembri minulého roku a v ďalších ju skončia už v decembri tohto roku. Väčšina absolventov v súčasnosti vykonáva základnú vojenskú službu. Teda nebolo dostatok príležitosti a času na objektívne posúdenie úrovne pripravenosti na vykonávanie zvoleného povolania.

V správe tento problém vysvetľujeme a uvádzame opatrenia nášho ministerstva na jeho riešenie. V spolupráci s rezortami ho budeme naďalej sledovať, pretože naše skúsenosti z inšpekčnej činnosti, ako aj výsledky záverečných učňovských skúšok ukazujú, že úroveň teoretických vedomostí a praktických zručností je vcelku dobrá, že v porovnaní s úrovňou absolventov odborov predchádzajúcej sústavy sa nezhoršila. Naopak, výrazne sa zvýšila adaptabilnosť absolventov na ďalšie robotnícke činnosti. Pravdou však je, že niekedy musíme konštatovať rozdielnu úroveň praktickej prípravy robotníckeho dorastu pripravovaného v tom istom odbore, ale v rozličných stredných odborných učilištiach a rezortoch. Z toho jednoznačne vyplýva potreba utvárania rovnakých podmienok pre prípravu robotníckej mládeže na všetkých

rezortoch a stredných odborných učilištiach. Mám na mysli predovšetkým kvalifikovanosť pedagogických pracovníkov, úroveň vybavenosti stredných odborných učilíšť učebnými pomôckami a didaktickou technikou, využívanie fondu učebného času a plnenie učebných osnov odborného výcviku. Pokiaľ ide o podiel teoretického a praktického vyučovania v stredných odborných učilištiach, chcem len poznamenať, že tento je v súlade so svetovým trendom. Obdobný podiel, ba v niektorých prípadoch ešte vyšší ako u nás je aj v Sovietskom zväze a v NDR.

Napriek uvedeným názorom sa s touto otázkou naďalej seriózne zaoberáme a popri tom, že celú sústavu učebných a študijných odborov komplexne prehodnocujeme, urobili sme už aj niektoré konkrétne opatrenia. Napr. upravili sa učebné plány dvojročných a trojročných učebných odborov v prospech odborného výcviku, na základe čiastkových výsledkov overovania a hodnotenia sústavy učebných a študijných odborov vykonali sa úpravy v koncepcii niektorých odborov a upravili sa učebné osnovy všeobecnovzdelávacích predmetov.

K problémom v oblasti finančného a hmotného zabezpečenia žiakov stredných odborných učilíšť chcem poznamenať, že ministerstvá práce a sociálnych vecí prehodnotili účinnosť novej vyhlášky o odmeňovaní a hmotnom zabezpečovaní žiakov a učňov. Výsledky prehodnotenia ukázali, že vyhláška sa plne neosvedčila. Preto ministerstvá práce a sociálnych vecí a ministerstvá školstva pripravujú nové zásady odmeňovania a hmotného zabezpečenia žiakov stredných odborných učilíšť.

V nadväznosti na obsahové zmeny základnej školy pristupujeme tiež k prestavbe štúdia aj na gymnáziách a stredných odborných školách.

Gymnáziá v novom poňatí obsahu a metód výchovy a vzdelávania nadobúdajú dvojakú funkciu, a to v príprave absolventov na vysokoškolské štúdium a na priame zaradenie do príslušných povolaní. Stojí pred nami vážna úloha pozitívne zmeniť vzťah rodičov a verejnosti ku gymnáziám a získať ich pre pochopenie ich nového postavenia, pretože nedostatočná informovanosť v tomto smere je jednou z vážnych príčin nízkeho záujmu žiakov o toto štúdium.

V tejto súvislosti treba zdôrazniť, že v záujme splnenia uvedených cieľov je potrebné dosiahnuť vyššie spoločenské uznanie odbornej pripravenosti absolventov gymnázií na vybrané povolania vo všetkých rezortoch, ale aj vytypovať pracovné činnosti, ktoré títo môžu kvalifikovane vykonávať. Druhou vážnou úlohou v oblasti gymnázií je pripraviť a zabezpečiť primerané kádrové,

materiálne a priestorové podmienky na zavedenie novej koncepcie výchovy a vzdelávania, predovšetkým pre výučbu predmetov odbornej prípravy.

Od začiatku školského roku 1984/85 sa začne uplatňovať nová koncepcia obsahu vzdelávania aj na stredných odborných školách v novej, podstatne zúženej sústave študijných odborov. Výrazne sa posilňuje zložka praktického vyučovania, s cieľom, aby žiaci nadobúdali niektoré manuálne zručnosti, ale hlavne lepšie chápali súvislosti výrobného procesu.

Vážené súdružky a súdruhovia,

realizáciou úloh, ktoré vyplývajú z dokumentu, sa i na vysokých školách dosiahli významné zmeny, ktorých cieľom je, aby príprava vysokoškolsky vzdelaných odborníkov lepšie zodpovedala meniacim sa náročným potrebám rozvoja našej spoločnosti pri uplatňovaní výsledkov vedeckotechnického rozvoja a v podmienkach narastajúcej medzinárodnej socialistickej integrácie. Preto sa v uplynulom období venovala mimoriadna pozornosť zvýšeniu efektívnosti všetkých činností vysokých škôl, hlbokej teoretickej príprave absolventov a jednote ich odbornej a ideovo-politickej výchovy.

Na základe analýzy obsahu prípravy absolventov vysokých škôl a rozboru ich uplatnenia v spoločenskej praxi, ako aj zmien v charaktere obsahu práce vysokoškolsky vzdelaných odborníkov v budúcnosti sa optimalizoval tak obsah, ako i dĺžka štúdia v jednotlivých študijných odboroch. Pre zabezpečenie úspešného uplatnenia absolventov v praxi sa sledovalo, aby sa vo všetkých študijných odboroch zachoval široký odborný profil absolventov. Tieto základné princípy sa však nerealizovali dôsledne vo všetkých študijných odboroch.

Možno konštatovať, že doterajšia nová sústava študijných odborov dáva možnosti prípravy pre všetky odbory spoločenskej praxe s výnimkou tých, ktoré je efektívnejšie zabezpečovať v zahraničí. Preto táto sústava v podstate vyhovuje potrebám našej spoločnosti, avšak meniace sa podmienky intenzívneho rozvoja jednotlivých odvetví národného hospodárstva a spoločenského života si vynucujú pružnejšie a operatívnejšie modernizovať štruktúru i obsah študijných odborov. S týmito otázkami sa zaoberáme pri úprave pedagogickej dokumentácie na 8. päťročnicu. Ide najmä o upresnenie členenia niektorých študijných odborov, o posúdenie návrhov na zaradenie niektorých progresívnych odborov do sústavy. Súčasne usilujeme o zníženie celkového počtu odborov.

Opätovné analýzy obsahu štúdia v niektorých študijných odboroch ukázali, že v niektorých predmetoch, a to i z teoretického základu štúdia, sú ešte rezervy v tom, že sa študenti učia síce teoreticky významné poznatky, ktoré sú však pre ich ďalšiu prípravu v odbore nepotrebné, históriu predmetov, z jazykov neúmerne veľa gramatiky a pod. V niektorých študijných odboroch bude potrebné výraznejšie rozšíriť teoretický základ štúdia, alebo zaviesť nové predmety nevyhnutné pre zvládnutie náročných rozvojových techník a technológií, ako je mikroelektronika, robototechnológia, automatizácia a výpočtová technika. V celom rade odborov je potrebné rozšíriť prípravu právnej, sociálnej a psychologickej problematiky a predmetov pre teoretické i praktické otázky riadenia. Vo všetkých študijných odboroch sa vytvorí širší priestor pre samostatnú tvorivú prácu študentov, pre širšiu realizáciu výsledkov vlastnej vedecko-výskumnej činnosti učiteľov vo výučbe, pre uplatnenie regionálnych požiadaviek prípravy absolventov, ale tiež sa bude sledovať, aby sa vytvárali racionalizáciou výchovno-vzdelávacej práce väčšie možnosti pre samostatné štúdium ako hlavný predpoklad úspešného štúdia vôbec.

Z uvedeného vyplýva, že chceme, aby sa vytvorili podmienky pre efektívnu prácu tak učiteľov, ako študentov, ale aj pre kvalitnú prípravu absolventov. To berieme do úvahy pri úprave sústavy študijných odborov i dĺžky štúdia v jednotlivých študijných odboroch.

Z hodnotenia doterajšej realizácie dokumentu vyplýva, že absolventi sú vďaka realizovaným opatreniam dobre teoreticky pripravení, avšak orgány a organizácie, ktoré ich prijímajú, často nám vytýkajú, že sú nedostatočne pripravení na plnenie praktických úloh, že nie sú schopní ihneď sa postaviť na čelo kolektívov a tieto riadiť a že vôbec sú nedostatočne pripravení riešiť všetky zložité úlohy praxe. Tieto názory vyplývajú i z nesprávnych predstáv o funkcii a cieľoch vysokoškolského štúdia. Sú sčasti vyvolané aj tým, že veľká časť absolventov sa po skončení štúdia nedostane na tie miesta a nepracuje v tých odboroch, pre ktoré boli pripravení. Nevyužitie kvalifikácie absolventov vysokých škôl považujeme za plytvanie spoločenskými hodnotami na jednej strane, ale tiež za hazardovanie s dôverou absolventov vo svoje schopnosti uplatnenia v spoločnosti. Na druhej strane ani všetky školy a učitelia nepripravujú absolventov tak, aby boli ochotní nastupovať na tie miesta, kde ich spoločnosť potrebuje, a to mimo veľkých centier a do menej významných orgánov a organizácií. V tomto treba vidieť ešte veľké rezervy vo výchovnej práci. Rad

týchto nedostatkov sa odstráni dôslednejšou realizáciou odborných a spoločensko-politických praxi tak zo strany vysokých škôl, ako i orgánov a organizácii, kde sa praxe konajú.

Pozitívne zmeny v príprave absolventov sa podarilo dosiahnuť i dôslednejšou realizáciou systému komunistickej výchovy. Základné otázky tohto procesu sa na vysokých školách v podstate zvládli. Bude však potrebné hľadať spôsoby, ako vo väzbe na študijný odbor študentom presvedčivejšie ukazovať úsilie našich pracujúcich v plnení náročných úloh výstavby a rozvoja našej spoločnosti a pomáhať im nájsť cesty v ich osobnej aktívnej účasti na tomto procese. Významne k tomuto úsiliu prispela tiež výučba predmetov marxizmu-leninizmu, ktorá je viac primknutá k odbornému zameraniu vysokých škôl a fakúlt.

Medzinárodná deľba práce, širšia kooperácia a špecializácia a prehlbujúca sa socialistická ekonomická integrácia vyžadujú podstatné zlepšenie aktívnej znalosti cudzích jazykov. Ich súčasná výučba na stredných aj na vysokých školách je málo efektívna, a preto schopnosť študentov komunikovať v cudzom jazyku a využívať cudzojazyčnú literatúru je na nízkej úrovni. MŠ SSR prijalo už v tomto smere opatrenia, treba ich len dôsledne realizovať.

Vysoké školy v zmysle dokumentu venujú zvýšenú pozornosť systematickej práci s nadanými a talentovanými študentami. Na túto formu sa prednostne vyberajú študenti, ktorí preukázali svoje schopnosti a predpoklady pre tvorivú a vedeckú prácu už na strednej škole. V súčasnosti je v tejto príprave zapojených vyše 800 študentov a postupne sa bude rozširovať už aj preto, že sa v 8. päťročnici rozšíri priestor pre samostatnú tvorivú odbornú a vedeckú prácu pre všetkých študentov, a tým sa vytvoria možnosti rozvoja ďalších študentov, ktorí majú pre túto prácu predpoklady. Tým sa dosiahne tiež ďalší rozvoj študentskej vedeckej odbornej činnosti, v ktorej je zapojených vyše 30 % všetkých študentov.

Ministerstvo školstva SSR i vysoké školy cieľavedome vytvárajú i predpoklady pre úspešné plnenie základných úloh vyplývajúcich z dokumentu. Veľká pozornosť sa venuje výberu, správnemu rozmiestňovaniu, politickému, pedagogickému a odbornému rastu učiteľov, pretože títo v nadväznosti na predchádzajúce výchovné pôsobenie dotvárajú odborný, ale aj spoločensko-politický profil mladej socialistickej inteligencie. Ak v čase vydania dokumentu bolo len necelých 19 % všetkých učiteľov profesormi a docentami, tak vďaka správnej kádrovej práci sme už prekročili 30 %-ný podiel a je predpoklad, že do konca päťročnice sa dosiahne plánovaný podiel 35 %, a to i pri odchode profesorov a docentov do dôchodku. Veľká časť učiteľov splna náročné kritériá na pedagogickú prácu, vedecky pracuje a pri výučbe svojho predmetu formuje a upevňuje svetový názor študentov. Mnohí z nich sa aktívne angažujú v práci spoločenských organizácii, avšak niektorí učitelia nevykazujú dostatočnú efektívnosť vo svojej práci. Očakávame, že dôslednou realizáciou zásad o zvyšovaní kvalifikácie učiteľov vysokých škôl sa podstatne skvalitní práca väčšiny zo zaostávajúcich, najmä ich výchovná práca.

Úroveň pripravenosti absolventov vysokých škôl negatívne ovplyvňuje neuspokojujúca úroveň vybavenia vysokých škôl prostriedkami modernej výpočtovej techniky, prístrojmi a laboratórnou technikou. Preto z mnohých vysokých škôl odchádzajú absolventi do praxe bez toho, aby získali dostatok vedomostí, ale predovšetkým zručnosti pri využívaní nových vedeckých poznatkov, technológií a predovšetkým výpočtovej techniky. Školstvo je rozhodujúcim úsekom pre zvládnutie celého procesu zavádzania a využívania mikroelektroniky, automatizácie, robotiky a pod., ale najmä výpočtovej techniky, pretože pripravuje pre ňu to najrozhodujúcejšie - človeka, ktorý ju má ovládať. Preto otázka vybaveností škôl, ale najmä vysokých, najmodernejšou technikou, prístrojmi a strojmi, aby ich študenti nielen poznali, ale naučili sa ich ovládať tak, ako to budú potrebovať v praxi, musí byť v osobitnej pozornosti ministerstva školstva i orgánov, ktorým riešenie týchto problémov patrí. Treba tiež povedať, že sa úplne nedostatočne využívajú možnosti dané zásadami vlády ČSSR výrobným rezortom pre materiálnu pomoc školstvu.

Vysokoškolské vzdelanie je jednou z najcennejších hodnôt našej spoločnosti, ktorá má záujem nielen na jeho využívaní, ale aj jeho ďalšom zdokonaľovaní. Úloha vytvoriť systém postgraduálneho štúdia sa zatiaľ nesplnila. Napriek tomu vysoké školy realizujú pomerne široký rozsah postgraduálneho štúdia, predovšetkým podľa požiadaviek praxe. V súvislosti s prípravou systému zvyšovania kvalifikácie vedúcich pracovníkov v 8. päťročnici vysoké školy spolu s rezortami formujú program ďalšieho rozvoja postgraduálneho štúdia, až do jeho novej právnej úpravy.

Významnou, nenahraditeľnou súčasťou práce vysokých škôl je ich vedecko-výskumná práca. Napriek pozitívnym zmenám, ku ktorým dochádza po XVI. zjazde KSČ, vedecká práca vysokých škôl neprináša pre rozvoj našej spoločnosti efekty, aké sme nútení od takého veľkého a kvalitného kolektívu očakávať a ako to

naša spoločnosť potrebuje. Príklady z niektorých vysokých škôl ukazujú, že je možné dosahovať aj výraznejšie výsledky. Predovšetkým však je potrebné posilniť a skvalitniť na všetkých úrovniach riadenie vedy, ale aj viac zabezpečovať vysoké školy potrebnými prístrojmi, zahraničnou literatúrou a pomocnými pracovníkmi. Ďalej je potrebné pokračovať v procese integrácie pracovísk vysokých škôl, SAV a ostatných vedeckých pracovísk, podporovať vznik a rozvoj vedecko-pedagogicko-výskumných združení. Za najvýznamnejšiu úlohu považujeme podstatné skvalitnenie prípravy nových vedeckých pracovníkov, ktorých pripravujeme v rezorte školstva 72 % zo všetkých ašpirantov a kde sa skutočne nemôžeme vyhovárať, že za nedostatky zodpovedá niekto iný. V zmysle príslušných uznesení vlády prijali sme už komplexný súbor opatrení, teraz pôjde len o to, aby sa všetky úlohy včas a dôsledne realizovali.

Vážené súdružky, vážení súdruhovia,

uviedol som iba niektoré z veľkého rozsahu dosiahnutých pozitívnych výsledkov a vyskytujúcich sa problémov pri realizácii úloh ďalšieho rozvoja našej výchovno-vzdelávacej sústavy. Uvedomujeme si náročnosť a zložitosť úloh, ktoré pred nami stoja najmä v súvislosti so zabezpečovaním povinnej desaťročnej školskej dochádzky všetkej mládeže. Tieto úlohy budeme v spolupráci s KNV a príslušnými rezortami a za výraznej pomoci straníckych a štátnych orgánov postupne riešiť. Chcem vás ubezpečiť, že v našom rezorte vynaložíme všetko úsilie na dôsledné splnenie úloh ďalšieho rozvoja našej školskej sústavy. K tomu využijeme tiež pripomienky a návrhy jednotlivých výborov SNR k prerokúvanej správe i poznatky z poslaneckých prieskumov.

Ďakujem vám za pozornosť. (Potlesk. )

Predseda Šalgovič, CSc.:

Ďakujem súdruhovi B u š o v i za odôvodnenie návrhu zákona a za uvedenie správy.

Prosím spoločného spravodajcu výborov SNR poslanca Fedora Kováča, aby podal správu o prerokovaní návrhu zákona vo výboroch SNR.

Spravodajca Doc. PhDr. Kováč, CSc.:

Vážená Slovenská národná rada, súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci, vážení hostia,

pred šiestimi rokmi Slovenská národná rada schválila zákon SNR o školských zariadeniach a zákon SNR o štátnej správe v školstve. Prijatie týchto zákonov bezprostredne po schválení ústavného zákona č. 62/1978 Zb., ktorým sa mení článok 24 odsek 2 Ústavy a zákona č. 63/1978 Zb. o opatreniach v sústave základných a stredných škôl Federálnym zhromaždením ČSSR, bola uzavretá prvá etapa legislatívnych úprav na zabezpečenie realizácie Dokumentu o ďalšom rozvoji československej výchovno-vzdelávacej sústavy.

Zákonom SNR o predškolských zariadeniach utvorili sme právny základ na dotváranie systému a zavádzanie nového obsahu práce predškolských zariadení tak, aby plnili svoju výchovnú a sociálnu funkciu a stali sa organickou súčasťou procesu výchovy a vzdelávania.

Zákonom o štátnej správe v školstve, ktorý vymedzil pôsobnosť a vzťahy orgánov štátnej správy v školstve, vytvorili sme dôležitý právny nástroj realizácie štátnej školskej politiky.

Uvedené zákony sme prijímali vo vedomí, že realizácia dokumentu si vyžiada vykonať ďalšiu konečnú právnu úpravu školskej sústavy a na jej základe modifikovať i zákony národných rád o školských zariadeniach a o štátnej správe v školstve.

Federálne zhromaždenie ČSSR 22. 3. t. r. schválilo vládny návrh zákona o sústave základných a stredných škôl, o ktorom boli poslanci SNR podrobne informovaní pri prerokúvaní zásad, ako aj vládneho návrhu zákona vo výboroch SNR a mnohé poznatky z jeho uplatňovania sme získali na poslaneckých prieskumoch vykonaných v rámci prípravy na dnešné rokovanie.

V nadväznosti na tento zákon vláda SSR predložila SNR návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon SNR o štátnej správe v školstve a zákon SNR o školských zariadeniach. Ako to uviedol vo výklade minister školstva SSR súdruh Buša, účelom novelizácie je premietnuť do spomenutých zákonov SNR príslušné úpravy, ktoré vyplývajú z ustanovení nového školského zákona. Predložený vládny návrh adekvátne zohľadňuje i zmeny v pôsobnosti národných výborov, ku ktorým došlo na základe úprav zákona o národných výboroch. Novelizáciou sa do zákona o štátnej správe v školstve preberajú po náležitej úprave príslušné ustanovenia zrušeného zákona č. 89/1958 Zb. o výchove dorastu k povolaniu v učebnom pomere (učňovský zákon) a zákona č. 186/1960 Zb. o sústave výchovy a vzdelávania (školský zákon). To nesporne prispeje k vyššej komplexnosti zákona, skvalitneniu štátnej školskej správy a tým aj k dôslednejšiemu uskutočňovaniu štátnej školskej politiky.

Súdružky a súdruhovia, vládny návrh zákona, ktorý dnes prerokúvame, je zavŕšením ďalšej významnej etapy v zavádzaní dokumentu o ďalšom rozvoji československej výchovno-vzdelávacej sústavy. Niet pochýb, že prijatím zákona vytvoríme ďalšie predpoklady pre úspešné riadenie celej školskej sústavy a dôsledné plnenie úloh, ktoré v oblasti školskej politiky vytýčili dokumenty zjazdov KSČ a KSS.

Predložený vládny návrh zákona prerokovali okrem Mandátového a imunitného výboru SNR všetky výbory SNR a vyslovili s ním súhlas. Ústavnoprávny výbor SNR, Výbor SNR pre národné výbory a národnosti a Výbor SNR pre školstvo a kultúru prerokovali dodatok k vládnemu návrhu zákona, v ktorom sa navrhuje v pozmenenej úprave ustanovenie § 32a vzťahujúce sa na vyučovací jazyk. Výbory dospeli k záveru, že navrhovanou právnou úpravou sa utvoria podmienky pre zabezpečenie ďalšieho rozvoja československej výchovno-vzdelávacej sústavy, efektívny výkon štátnej správy na úseku školstva a pre zvýšenie úrovne výchovno-vzdelávacieho procesu v školských zariadeniach.

Výbory SNR odporučili i niekoľko čiastkových úprav legislatívnej povahy, ktoré upresňujú použité právne vyjadrenia a dávajú ich do súladu s príslušnými ustanoveniami nového zákona o sústave základných a stredných škôl (školského zákona).

Z poverenia výborov SNR, ako spoločný spravodajca, odporúčam Slovenskej národnej rade schváliť vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon SNR o štátnej správe v školstve a zákon SNR o školských zariadeniach spolu s úpravou § 32a návrhu v zmysle dodatku k vládnemu návrhu zákona, ktoré ste obdržali ako tlač 71, 71a a so zmenami uvedenými v správe o výsledkoch prerokovania vládneho návrhu zákona vo výboroch SNR ako tlač SNR 71b.

Súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci, história KSČ je bytostne spätá s jej starostlivosťou o rozvoj výchovy a vzdelávania mladej generácie. Začala sa v triednych zápasoch o demokratizáciu vzdelania pre najširšie vrstvy ľudu a o odstránenie diskriminácie robotníckej a roľníckej mládeže v prístupe k vzdelaniu.

V povojnových rokoch usilovala o demokratickú jednotnú školu a po Víťaznom februári o socialistickú školu.

Pravda, rozhodujúcim medzníkom na ceste ďalšej demokratizácie a celkového skvalitňovania nášho školstva sa stal XIV. zjazd KSČ, ktorý vytýčil generálnu líniu výstavby rozvinutej socialistickej spoločnosti a určil nové náročné úlohy aj v oblasti školskej politiky. Na základe toho zasadnutie ÚV KSČ v júli 1973 uložilo vypracovať dlhodobú koncepciu ďalšieho rozvoja výchovy a vzdelávania mládeže a dospelých, ktorá by zodpovedala súčasným i perspektívnym potrebám našej socialistickej spoločnosti. Požadovaná koncepcia bola potom v júni 1976 zakotvená v uznesení Predsedníctva ÚV KSČ a vlády ČSSR a v dokumente Ďalší rozvoj československej výchovno-vzdelávacej sústavy.

Od prijatia tohto významného dokumentu uplynie v júni už osem rokov. Je to primerané obdobie na to, aby sa mohla kvalifikovane posúdiť jeho celková realizácia. Preto v súlade s kontrolnou funkciou SNR bola zaradená na program dnešnej schôdzky správa vlády SSR o plnení dokumentu Ďalší rozvoj československej výchovno-vzdelávacej sústavy s osobitným zreteľom na prípravu kvalifikovaného robotníckeho dorastu a vysokoškolsky vzdelaných odborníkov.

Predsedníctvo SNR stanovilo politicko-spoločenský cieľ rokovania, ktorým je posúdiť, do akej miery sa realizoval dokument v praxi a ako sa podarilo plniť úlohy v ďalšom raste vzdelanosti obyvateľstva. Bola daná úloha osobitne zhodnotiť súčasný stav v zabezpečovaní výchovy a odbornej výučby robotníckej a vysokoškolskej mládeže. Vyhodnotiť plnenie politických, organizačných, kádrových, materiálnych a ďalších opatrení, i to, či príprava mládeže pre život zodpovedá súčasným a hlavne budúcim požiadavkám, vychádzajúcich z vedecko-technického rozvoja a potrieb budovania rozvinutej socialistickej spoločnosti.

V súvislosti s prípravou schôdzky predsedníctvo ďalej uložilo výborom SNR vykonať poslanecké prieskumy, ktorých hlavné tematické okruhy boli rozpracované v politickoorganizačnom zabezpečení.

Súdružky a súdruhovia, možno konštatovať, že výbory SNR tieto úlohy splnili. Vykonali 44 skupinových a desiatky individuálnych prieskumov. Osobitnú pozornosť venovali stredným odborným učilištiam a vysokým školám. V rámci prieskumov poslanci navštívili okrem množstva škôl všetkých stupňov a stredných odborných učilíšť aj národné výbory a hospodárske organizácie, zodpovedajúce za prípravu budúcej smeny robotníckej triedy. Niektoré výbory mali k dispozícii aj obsiahle informácie rezortov o súčasnom stave v zabezpečovaní prípravy žiakov a učňov na robotnícke povolanie. Napr. aj Výbor SNR pre školstvo a kultúru mal takúto informáciu za rezort kultúry, ďalej informáciu Výskumného ústavu pedagogického v Bratislave o jeho podiele na zabezpečovaní obsahovej a organizačnej prestavby učňovského školstva a informáciu n. p. Učebné pomôcky Banská Bystrica o súčasnom stave a ďalších úlohách v zabezpečovaní učebných pomôcok, didaktických materiálov a prístrojov didaktickej techniky pre stredné odborné učilištia a učňovské zariadenia.

Správu vlády SSR spolu so svojimi správami z poslaneckých prieskumov a informáciami rezortov prerokovali okrem Mandátového a imunitného výboru SNR všetky výbory SNR v druhej polovici februára a Výbor SNR pre školstvo a kultúru v prvej polovici marca t. r.

Poznatky poslancov zo skupinových a individuálnych prieskumov i diskusia na rokovaniach výborov v zhode so správou vlády jednoznačne potvrdili správnosť cieľov a úloh československej výchovno-vzdelávacej sústavy, zakotvených v dokumente a zodpovedajúcich súčasným a perspektívnym potrebám budovania rozvinutej socialistickej spoločnosti. Od prijatia dokumentu úspešne pokračuje obsahová a organizačná prestavba školstva, ktorá je v centre zvýšenej pozornosti straníckych a štátnych orgánov, národných výborov, hospodárskych a spoločenských organizácií a v neposlednom rade i našej širšej verejnosti. Úsilie pedagogických a ostatných školských pracovníkov smerovalo na kvalitu a účinnosť výchovy na všetkých typoch a stupňoch škôl, na výraznejšie prehlbovanie a zdokonaľovanie ideovo-politickej, pracovnej a mravnej výchovy na školách, na celkové zvýšenie úrovne všeobecnej a odbornej prípravy mládeže. Naše poznatky však svedčia o tom, že so súčasným stavom sa v žiadnom prípade nemožno uspokojiť. Naopak, v ideovo-politickej výchove žiakov a študentov bude nevyhnutné ešte výraznejšie postaviť do popredia formovanie uvedomelého občana s pevným komunistickým presvedčením a komunistickou morálkou. Bude tiež potrebné skvalitniť estetickú výchovu na školách.

Výbory na svojich schôdzkach oceňovali najmä tú skutočnosť, že zvýšenou starostlivosťou národných výborov v oblasti predškolskej výchovy sa v budovaní a zriaďovaní materských škôl a v ich vnútornom vybavení dosiahli dobré výsledky. Na základe toho sa zvýšilo percento zaškolenosti detí. Posilnila sa pedagogická úloha materských škôl. Významné kvalitatívne a štrukturálne zmeny nastali v základnom školstve. Vrcholia prípravy na

začatie prestavby strednej školy, v ktorej dominantné postavenie má učňovské školstvo.

V tejto súvislosti by som chcel zdôrazniť, že v oblasti kvalifikovanej prípravy mládeže na robotnícke povolania nastal značný posun dopredu predovšetkým zodpovednejším prístupom k realizácii príslušných uznesení najvyšších straníckych orgánov, vrátane uznesenia SNR z apríla roku 1979, ako i opatrení vlády SSR. Značná organizátorská práca rezortov a národných výborov bola vykonaná v budovaní siete stredných odborných učilíšť. Zvýšenú starostlivosť venovali ich materiálno-technickému zabezpečeniu a skvalitňovaniu kádrových, priestorových a mnohých ďalších nevyhnutných podmienok. Zaviedla sa nová sústava učebných a študijných odborov a vykonala sa úprava študijných plánov a osnov, ktoré vytvárajú možnosť pružne reagovať na požiadavky vedecko-technického rozvoja v jednotlivých odvetviach národného hospodárstva.

Prehĺbil sa polytechnický charakter gymnázií a stredných odborných škôl.

Neodmysliteľnou súčasťou našej československej výchovno-vzdelávacej sústavy sú i národnostné školy.

Výraznými kvalitatívnymi zmenami v súlade s uznesením Predsedníctva ÚV KSČ z roku 1976 prechádza vysoké školstvo, ktorého hlavnou úlohou je podstatne skvalitniť prípravu študentov, najmä ich ideovo-politickú a odbornú úroveň, ďalej rozvinúť a zdokonaliť spojenie vysokých škôl so spoločenskou a výrobnou praxou. Zlepšili sa študijné a sociálne podmienky študentov. V čoraz väčšom počte sa študenti zapájajú do vedeckej a odbornej činnosti, ktorá dosahuje na niektorých fakultách vysokých škôl veľmi dobré výsledky. Rozšírila sa spolupráca vysokých škôl s ústavmi Slovenskej akadémie vied a výrobou, najmä prostredníctvom vedecko-pedagogicko-výrobných združení. Prehĺbila sa spolupráca našich fakúlt so školami v socialistických krajinách.

Pre realizáciu československej výchovno-vzdelávacej sústavy boli vytvorené primerané podmienky a možnosti vrátane legislatívnych opatrení. Vykonala sa ústavná úprava povinnej školskej dochádzky, zákonná úprava vysokého školstva, legislatívna úprava na zavedenie novej koncepcie základnej školy a stredných škôl. Prijatím nového školského zákona a noviel republikových zákonov o štátnej správe v školstve a o školských zariadeniach, ako i vydaním všeobecne záväzných právnych predpisov na ich vykonanie sa legislatívne úlohy tohto programu v podstate ukončili.

Súdružky a súdruhovia, pri napĺňaní cieľov školskej politiky, tak ako ony vyplývajú zo zjazdových záverov strany, sa popri nesporne prevažujúcich pozitívnych výsledkoch prejavujú ešte niektoré problémy a nedostatky, ktoré je potrebné postupne riešiť a odstraňovať. Zaujímali k nim svoje stanoviská i výbory SNR. Dovoľte mi preto, aby som vás s nimi aspoň v krátkosti oboznámil.

Na úseku predškolských zariadení nedarí sa plniť úlohu odovzdávania materských škôl do správy závodov a JRD. Kapacity predškolských zariadení je nutné naďalej rozširovať formou združovania finančných a materiálových prostriedkov a najmä na sídliskách a vo väčších mestách prikročiť k budovaniu integrovaných zariadení, jaslí a materských škôl.

V oblasti základných škôl treba úsilie sústrediť na ďalšie zefektívňovanie výchovno-vzdelávacieho procesu. Ako upozorňovali výbory, osobitný dôraz je potrebné klásť na skvalitňovanie materiálno-technickej základne a zvyšovanie kvalifikovanosti učiteľov pracovného vyučovania a pracovnej výchovy. Oveľa väčšia starostlivosť sa musí venovať výchove žiakov k uvedomelej voľbe povolania v úzkej spolupráci školy, rodiny, poradenskej služby. Vytvárať podmienky pre užšiu spoluprácu škôl s patronátnymi závodmi, JRD, ŠM, a v neposlednom rade spoločenskými organizáciami. Všemožne napomáhať zriaďovaniu staníc mladých technikov a staníc mladých prírodovedcov s cieľom skvalitniť profesijnú orientáciu najmä k robotníckym povolaniam.

Riešiť kvalifikovanosť učiteľov najmä pre ročníky 1-4, kde situácia v súčasnej dobe nie je dobrá. Od národných výborov sa očakáva citlivejší prístup pri integrácii malotriednych škôl s rešpektovaním a dodržiavaním miestnych podmienok. Dôslednejšie zabezpečovať realizáciu školskej investičnej výstavby z hľadiska postupného odstraňovania pomerne vysokej smennosti vyučovania. Oveľa väčšia starostlivosť sa musí venovať výchove žiakov k uvedomelej voľbe povolania.

Poslanci vrelo podporili tú časť zákona, ktorá zabezpečuje rozvoj osobitných škôl. Je preto nutné s ešte väčším dôrazom a vážnosťou budovať osobitné školy a vytvárať pre ne materiálne a technické vybavenie, ktoré by zodpovedalo súčasným pedagogickým, psychologickým, didaktickým a zdravotníckym požiadavkám a poznatkom. V tomto smere je potrebné ďalej rozšíriť možnosti umiestňovania absolventov týchto škôl a učilíšť.

Medzi strednými školami zaujímajú osobitný význam stredné odborné učilištia. Aj tu však pretrvávajú niektoré problémy v zriaďovaní a prevádzkovaní týchto učilíšť na výchovu kvalifikovaných robotníkov pre malé podniky, najmä v hospodárstve národných výborov, v rezorte obchodu, spotrebných a výrobných družstiev, ktoré disponujú nižším investičným limitom a napokon i nižšími finančnými prostriedkami. V tomto smere sa žiada vo väčšej miere než dosial využívať možnosti združovania finančných prostriedkov, k čomu platný právny poriadok vytvára dostatočné podmienky.

Je nevyhnutné tiež skvalitniť riadenie stredných odborných učilíšť zo strany ústredných a stredných článkov. Problémom naďalej zostáva odmeňovanie majstrov odbornej výchovy a vychovávateľov. Treba, aby sa existujúca úprava ich odmeňovania v praxi presadila a dôsledne dodržiavala. Lebo, súdružky a súdruhovia, treba veľmi otvorene povedať, že pokiaľ nebudú vyriešené finančné otázky, nepodarí sa získať do týchto funkcií tých najlepších z najlepších. Pritom celospoločenský záujem je, aby práve takíto vychovávali a učili našu robotnícku mládež. Taktiež je potrebné vytvoriť lepšie podmienky na vydávanie učebníc i pre málopočetné odbory. Prehodnotiť potrebné úpravy v niektorých novokoncipovaných učebných odboroch a tvorbu nových predovšetkým študijných odborov so zreteľom na urýchlené uplatňovanie vedeckotechnického rozvoja v praxi.

Bolo tiež poukázané na to, že národné výbory musia dôslednejšie realizovať svoje koncepcie zriaďovania komplexných stredných odborných učilíšť s väčším počtom učebných odborov, zamedziť presúvanie zabezpečovania materiálnych, finančných a kádrových podmienok na jednotlivé podniky, čo má spravidla nepriaznivý ekonomický dopad na vybavenie a prevádzku stredných odborných učilíšť. V tejto otázke musia viac využívať právomoc, ktorú im 6. zasadanie ÚV KSČ a úprava zákona dala.

V rezorte poľnohospodárstva a výživy počty pedagogických pracovníkov nedosahujú plánované stavy pre zabezpečenie odborného výcviku a výchovy mimo vyučovania. Z hľadiska vegetačných období v poľnohospodárskej a lesníckej výrobe žiada sa tiež rozložiť prevádzkový výcvik v treťom ročníku stredných odborných učilíšť počas celého roka.

Ukazuje sa ako nutnosť prehodnotiť existujúcu prax, že u učebných odborov v stredných odborných učilištiach sa teoretické vyučovanie končí v júni a záverečné skúšky sú až po výrobnej praxi v decembri. V dôsledku toho dochádza k znižovaniu teoretických vedomostí pri záverečných skúškach a v mnohých prípadoch sa niektorí učni k záverečným skúškam nedostanú vôbec.

Na základe prieskumov, najmä na národných výboroch, základných školách a stredných odborných učilištiach, kladieme do popredia urýchlene doriešiť otázku organizácie prípravy žiakov