Slovenskej národnej rade schváliť návrh štátneho záverečného účtu SSR za rok 1982.

Ďakujem.

(Potlesk. )

Predseda Šalgovič, CSc.:

Ďakujem súdruhovi B í r o š o v i. Slovo má poslankyňa Anna Erentová.

Poslankyňa Ing. Erentová:

Vážená Slovenská národná rada,

súdružky, súdruhovia,

dovoľte, aby som za Výbor SNR pre národné výbory a národnosti zaujala stanovisko k návrhu štátneho záverečného účtu SSR za rok 1982 z pohľadu výsledkov rozpočtového hospodárenia národných výborov.

Z rokovania nášho výboru vyplynulo, že národné výbory i za značne náročnejších podmienok dosiahli pri plnení rozpočtu prevažne priaznivé výsledky. V tvorbe rozpočtových zdrojov celkové zámery prekročili na 103, 1 %. Na prekročení príjmov participovali však najmä doplnkové zdroje rozpočtu národných výborov.

Naproti tomu národné výbory nesplnili plánované vlastné rozpočtové príjmy. To svedčí o skutočnosti, že nedosiahli všetky zámery plánu a rozpočtu, čím si oslabili možnosti širšieho uspokojovania miestnych potrieb.

Neplnenie vlastných rozpočtových príjmov národných výborov vyplynulo čiastočne z nesplnenia odvodov a daní ich hospodárskych organizácií, najmä podnikov cestného hospodárstva, verejného stravovania a miestneho stavebníctva. Ďalej tieto príjmy negatívne ovplyvnilo nesplnenie poľnohospodárskej a dôchodkovej dane, sčasti ej dane z obratu.

Na jednej strane treba oceniť, že pri plnení niektorých kvalitatívnych ukazovateľov v hospodárskych organizáciách národných výborov pokračovali priaznivé tendencie z roku 1981, napr. v znižovaní materiálovej nákladovosti, zvyšovaní tvorby zisku atď. Nebolo to ale vyrovnané v územných a odvetvových prierezoch. V niektorých odvetviach hospodárstva národných výborov stále pretrváva neuspokojivý stav z hľadiska presadzovania strategickej línie XVI. zjazdu KSČ o zvyšovaní efektívnosti a kvality všetkej práce. To malo značný vplyv na tvorbu zdrojov a spôsobilo problémy v platobnej bilancii národných

výborov a ich organizácií. Chcela by som na to niekoľkými príkladmi poukázať.

V celoslovenskom meradle nenastalo, zatiaľ výrazné zlepšenie plnenia úloh v miestnom stavebníctve. Zaostávajúce podniky ani v roku 1982 nerealizovali dôsledne svoje konsolidačné programy. Stále mali vysokú materiálovú a mzdovú náročnosť práce, neplnili plán upravených vlastných výkonov, produktivity práce a ďalšie ukazovatele. Príčiny sú viaceré. Spočívajú najmä vo veľkej rozostavanosti a súčasne v obmedzení rozsahu investícií u okresných stavebných podnikov, inak povedané, v štrukturálnej prestavbe ich kapacít. Sú však aj ďalšie, často subjektívne príčiny neuspokojivého hospodárenia týchto podnikov. Rozoberali ich tiež plenárne zasadania národných výborov. Ja som si všimla napríklad na Západoslovenskom KNV uvádzanú jednu z príčin zvyšovania nákladovosti v okresných stavebných podnikoch, a to, prepravu materiálov z veľkých vzdialeností. Nie je výnimkou, že sa dováža tehla zo vzdialenosti 300 - 400 km, cement 200 km, hoci máme tehelne a cementárne v kraji. Taktiež ČSAD málo ovplyvňuje znižovanie prepravnej vzdialenosti, najmä v dovoze štrkopieskov a nie zriedka dochádza k protichodnej preprave. Z veľkej vzdialenosti dopravujú materiál napr. OSP Nové Zámky, Galanta a ďalšie. Chcela by som ako kladný príklad uviesť náš OSP Topoľčany, kde za minulý rok nielen znížili priemernú prepravnú vzdialenosť, ale zároveň radikálne znížili i náklady na prepravu materiálov, a to takmer o polovicu. Niet sa potom čo diviť, že tento podnik pri 240 miliónoch Kčs výkonov vyprodukoval takmer 26 miliónov Kčs zisku.

Pokiaľ ide o dane, ako zdroje vlastných rozpočtových príjmov národných výborov, v niektorých krajoch a okresoch sú problémy s plnením dane z obratu. Vo výbore sa hovorilo o tom, že národné výbory nedostatočne vplývajú na výrobný program, a tým aj na objem tejto dane, najmä u výrobných družstiev a že na ONV sa táto daň rozpočtuje odhadom. Aj v našom okrese Topoľčany výrobné družstvá za rok 1982 nesplnili plánovaný objem dane z obratu o 6, 4 mil. Kčs. Ako hlavnú príčinu neplnenia tejto dane výrobné družstvá uvádzajú nedostatky v materiálno-technickom zásobovaní. Keď sa máme týmto, problémom pri plnení dane z obratu v budúcnosti vyhnúť, mali by ONV urobiť analýzu tvorby tejto dane u výrobných a spotrebných družstiev, zistiť, či výrobné programy družstiev sú zamerané na daňové výnosné výrobky a či sú kryté bilanciami materiálov.

V hospodárskych organizáciách národných výborov sa tiež prejavujú všeobecné nedostatky v dodávateľsko-odberateľských vzťahoch. Riešenie daného stavu by si vyžadovalo zásadnejšie opatrenia. To súvisí aj s problémom prekračovania stavu zásob a spomaľovania ich obrátkovosti, najmä v podnikoch miestneho hospodárstva a miestneho

stavebníctva. Je nesprávne, keď tieto organizácie sú často z rôznych dôvodov nútené odoberať niektoré nepotrebné dodávky, najmä od dodávateľov z ústredne riadených odvetví. Potom ich znovu predávajú, aby sa v zásobách nedostali nad plánovaný stav. Za rok 1982 tak organizácie národných výborov nakúpili a predali zásoby za vyše 440 mil. Kčs.

Ja som skúmala príčiny stavu nadnormatívnych zásob v OSP Topoľčany. Aj tento podnik iná v súčasnosti za 5, 5 mil. Kčs nadnormatívnych zásob, ktoré mu však vznikli hlavne z titulu spomalenia investičnej výstavby pre nedostatok limitov. Má síce asi za 5 mil. Kčs aj nepotrebných zásob, a snaží sa ich odpredať. Súdruhovia hovorili, že by očakávali v tomto smere viac pomoci od Ústavu racionalizácie v stavebníctve v Prahe, pobočka Košice. Ďalej navrhovali, aby sa vykonala celoštátna analýza, či materiál v nadnormatívnych zásobách podnikov je naozaj potrebný, pretože podľa ich názoru ide mnohokrát o materiál nepotrebný, o ktorý nemá nik záujem.

Súdružky, súdruhovia,

v rozpočte výdavkov NV finančne zabezpečili potrebné prostriedky na budovanie materiálno-technickej základne, ako aj na činnosť svojich organizácií v nadväznosti na úlohy plánu rozvoja.

Napriek viacerým pozitívnym výsledkom treba však poukázať, že národné výbory nevyčerpali prostriedky na investičnú výstavbu stanovenú štátnym plánom, keď dosiahli len 98, 6 %-né plnenie. Hoci sa prekročili úlohy v objeme KBV, zaostáva naďalej plnenie základnej občianskej vybavenosti, kde, ako všetci vieme, zostal i veľký sklz z roku 1981, respektíve z predchádzajúcich rokov. Okrem toho, že viacerí poslanci upozornili na nedostatok prostriedkov v KBV, odporúčali, aby sa prehodnotila hmotná zainteresovanosť dodávateľov na plnení občianskej vybavenosti v nadväznosti na bytovú výstavbu.

Veľmi kritické je neplnenie účelovej investičnej výstavby rozpočtových organizácií národných výborov, kde sa úlohy plánu splnili len na 81, 6 % a nedosiahla sa ani skutočnosť roku 1981, kedy sa tiež úlohy nesplnili. Vážne zaostáva výstavba účelových objektov sociálneho zabezpečenia, zdravotníctva, školstva a kultúry. Vo výbore sa odporúčalo, aby príslušné ústredné štátne orgány SSR a KNV vykonali analýzu príčin dlhoročného neplnenia úloh účelovej investičnej výstavby NV a aby sa prijali opatrenia, obdobne ako v KBV.

Pokiaľ ide o neinvestičné výdavky rozpočtových a príspevkových organizácií NV, tu sa zámery rozpočtu prekročili na 103, 3 %. Kladne treba hodnotiť, že sa zabezpečil rast výdavkov v základných odvetviach spoločenskej spotreby, aj keď je namieste požiadavka vysokej hospodárnosti pri vynakladaní finančných prostriedkov.

V našom výbore sa širšie hovorilo o otázke hospodárnosti. Aj keď sa v podstate plní program hospodárnosti pri vynakladaní neinvestičných výdavkov, sú ešte prípady neuspokojivého šetrenia aj v organizáciách NV. Napr. na úseku školstva ide najmä o prehnané vybavovanie jestvujúcich kapacít a vysoký trend rastu výdavkov na vykurovanie škôl. Plánovitejšie a cieľavedomejšie by sa mali tiež využívať prostriedky na údržbu školských objektov a zariadení.

Na úseku zdravotníctva ide o prekračovanie plánu pracovníkov a mzdových prostriedkov a tiež vecných nákladov v prepočte k dosiahnutým výkonom. Ako je možné, že vo Východoslovenskom kraji sa prekročili v roku 1982 vecné náklady na jedno lekárske miesto v ambulantnej časti o 14 418 Kčs, z toho u liekov o 7299 Kčs? Nikto nie je proti tomu, aby sa predpisovali potrebné lieky, aj keď ich cena, najmä z dovozu, stúpa. Je však nutné žiadať, aby sa tu rovnako postupovalo hospodárne a účelne. Kritickejšie treba tiež prehodnotiť vybavovanie a údržbu zdravotníckych objektov.

Na značnú nehospodárnosť upozornili poslanci vo výbore tiež na úsekoch bytového a cestného hospodárstva v riadení národných výborov. Tu ide o takú vec, že síce sa vynakladajú nemalé prostriedky na údržbu a opravy ciest, pritom ale ich kvalita nie je tomu adekvátna. Národné výbory by mali oveľa dôslednejšie a zodpovednejšie vykonávať kontrolu kvality fakturovaných prác a dodávok na tomto úseku. Tak isto by tomu tak malo byť pri preberaní prác od dodávateľských organizácií pre bytové podniky.

Pri prerokúvaní návrhu záverečného účtu NV za rok 1982 sme vo výbore dali aj určité odporúčania, v ktorých smeroch treba vidieť možnosti zlepšenia výsledkov plnenia rozpočtu a finančných plánov v roku 1983. Vychádzali sme pritom i zo záverov 6. zasadania ÚV KSČ. Národné výbory by mail ešte viac mobilizovať všetky zdroje vlastných rozpočtových príjmov. Okrem toho, čo som už hovorila o hospodárskych organizáciách, treba sa dôsledne zo strany NV zamerať i na rozpočtové organizácie, a to aj z hľadiska neplnenia príjmov z ich činnosti. Napríklad v našom okrese Topoľčany nesplnili rozpočtové organizácie príjmy vo výške 2, 5 mil. Kčs.

Mestské a miestne NV by mali koncepčnejšie rozvíjať a vhodnými opatreniami dôraznejšie orientovať individuálnu ekonomickú aktivitu občanov na poskytovanie nedostatkových služieb. Správnym zdanením tejto činnosti treba zvyšovať zdroje rozpočtu daňou z príjmov obyvateľstva, pretože práve touto činnosťou sa dosť mení štruktúra príjmov obyvateľstva. Obdobne by bolo treba prehodnotiť činnosť drobných prevádzkární z hľadiska ich ekonomického prínosu v tvorbe doplnkových zdrojov národných výborov.

Aj keď sa v roku 1982 dosiahli pomerne dobré výsledky v združovaní finančných prostriedkov, NV by mali vyvinúť ešte väčšiu aktivitu pre ich zapájanie do finančného krytia investičnej časti akcie "Z".

To bolo niekoľko podnetov, ktoré by mohli príslušné ministerstvá SSR zvážiť a pri riadení a usmerňovaní NV využiť.

Výborom SNR pre národné výbory a národnosti som splnomocnená odporúčať, aby SNR schválila štátny záverečný účet SSR za rok 1982, ako ho predložila vláda SSR.

Ďakujem za pozornosť.

(Potlesk. )

Predseda Šalgovič, CSc.:

Ďakujem súdružke Erentovej. Dávam slovo súdruhovi Vincentovi Földesovi.

Poslanec Földes:

Vážená Slovenská národná rada,

súdružky, súdruhovia!

Vo Výbore SNR pre priemysel a stavebníctvo sme posudzovali výsledky plnenia plánu a rozpočtu ministerstva stavebníctva za rok 1982 na základe získaných poznatkov z účasti na rozboroch hospodárskej činnosti so zreteľom na plnenie uznesenia 4. schôdzky SNR o plnení úloh stavebníctva.

V roku 1982 rezort splnil väčšinu rozhodujúcich úloh plánu. Prekročil objem prác podľa dodávateľských zmlúv, úlohy na záväzných stavbách, ďalej v Prahe, v Bratislave a v Severočeskom kraji. Prispeli k tomu i progresívne formy výstavby, ako je prúdová metóda, Zlobinova a Basovova metóda. Dobré výsledky vo všetkých základných ukazovateľoch plánu sa dosiahli v odvetví výroby stavebných látok.

Pozitívna je koncentrácia kapacít na prioritné úlohy štátneho plánu, zníženie rozostavanosti o 141 stavieb a ďalších objektov. Zvýšila sa koncentrácia robotníkov na jednu stavbu o 5, 4 %. na jednu záväznú stavbu o 28 %.

Uvedené výsledky, ako konštatoval výbor, naznačujú vzostup výkonnosti stavebníctva a tieto tendencie pokračujú a) v tomto roku.

Pri celkovom plnení objemov stavebnej výroby, výbor poukázal na niektoré problémy, ktoré sa pri plnení úloh vyskytujú. Plán na prácach pre investičnú výstavbu nesplnilo 13 z 27 podnikov. Na záväzných stavbách sa z celkového počtu 107 stavieb nesplnil plán na 35 stavbách, z toho na 17 v dôsledku nedostatočného sústredenia stavebných kapacít. Vyskytli sa však aj nedostatky v investorskej vý príprave, meškaní dodávok oceľových konštrukcií, materiálov a cudzích subdodávok. Takmer 40 % plánovaných stavieb nebolo uvedených do prevádzky.

Rokovanie výboru tiež ukázalo, že úlohy v modernizácii bytového fondu sa za roky 1981 a 1982 nesplnili a vážne je ohrozená modernizácia 5 tis. bytov v tejto päťročnici. Tento stav nabáda zvážiť opatrenia, či by národné výbory nemohli. rozhodovať o zaradení bytových domov na modernizáciu s nižším počtom bytov ako štyri.

Nepriaznivé plnenie vecných úloh ministerstva stavebníctva ovplyvnilo splnenie rozhodujúcich ekonomicko-finančných ukazovateľov a nedosiahli sa ani pôvodné rozpočtové vzťahy k štátnemu rozpočtu. Kým odvetvie výroby stavebných látok prekročilo plánovaný zisk, odvetvie stavebnej výroby miesto plánovaného zisku 319 mil. Kčs vykázalo nulový hospodársky výsledok, najmä v dôsledku nesplnenia zisku 8 zaostávajúcich podnikov VHJ priemyslového a pozemného staviteľstva. Tvorbu zisku nepriaznivo ovplyvnili vysoké neproduktívne náklady, spolu s odpismi o viac ako 50 %. Zhoršil sa tiež vzťah mzdových nákladov a upravených vlastných výkonov.

Na produktivitu práce a upravené výkony nepriaznivo vplývalo využívanie pracovných síl. Výbor sa domnieva, že nenaplnenie plánu o 400 robotníkov je nežiadúcou úsporou.

Výbor tiež poukázal na nutnosť a dodržanie relácie upravených vlastných výkonov a čerpania priemerných zárobkov, ktoré boli vyššie ako plnenie produktivity practe. Napriek realizácii niektorých úloh technického rozvoja došlo k poklesu produktivity práce. V hodnotovom vyjadrení účinky technického rozvoja a racionalizačných opatrení predstavovali necelý 2 % prírastok objemu základnej stavebnej výroby. Je na škodu, že relatívne prínosy technického rozvoja základnej stavebnej výroby a v produktivite práce sa v plnom rozsahu neprejavili v dôsledku štrukturálnych zmien a obmedzených materiálových vstupov. Zaostávajú tiež technológie dokončovacieho cyklu.

Rezortu sa nepodarilo zlepšiť proces riadenia zásob priamo na stavbách, hospodárskych strediskách a podnikoch. Celkové zásoby ďalej vzrástli a predstavujú 4, 6 mld Kčs. Tento stav si žiada tak z hľadiska vývoja zásob, ale aj z hľadiska útlmu niektorých stavieb, rozhodnúť, ako ďalej.

Výbor predpokladá, že k tomu smerujú i prijaté konsolidačné opatrenia zaostávajúcich VHJ a podnikov stavebnej výroby najmä vo VHJ priemyselného staviteľstva z hľadiska obnovy chozrasčotnej stability zaostávajúcich podnikov. Vzhľadom na pomerne veľa nepriaznivých vplyvov tak rezortných, ako i mimorezortných, žiadalo by sa vykonať ich analýzu z hľadiska systematického odstraňovania ich príčin a ich dôsledku na tvorbu hospodárskeho výsledku. Ide najmä o tie

vplyvy, ktoré vyvolávajú účastníci investičnej výstavby, lebo doteraz nedošlo k žiadúcim zmenám podmienok pre rovnomernejšie dokončovanie stavieb počas roka, najmä u KBV, k zlepšeniu investorskej a projektovej prípravy a najmä k zníženiu počtu zmien a dodatkov projektovej a rozpočtovej dokumentácie rozostavaných stavieb. Výsledky prerokovaných dodávateľsko-odberateľských vzťahov na rok 1983 ukázali, že pokračuje tlak na zahajovanie nových stavieb v rozsahu prevyšujúcom kapacity stavebných podnikov.

Zvyšovanie výkonnosti stavebníctva a prestavba štruktúry kapacít je závislá od zabezpečenia dodávok strojov a zariadení pre stavanie. Doteraz sa nepristúpilo účinne k zabezpečeniu malej mechanizácie ani od tuzemského strojárstva a ani dovozom zo socialistických štátov. Tiež nie je zabezpečená zmena štruktúry dodávaných strojov a stavebníctvu sa ponúkajú ďalej stroje nevhodných parametrov. Strojárstvo zrušilo výrobu malých stavebných žeriavov energeticky menej náročných, mobilnejších ako napríklad MB 20 a 40. Takto je zbytočne na menších stavbách viac vysokokapacitných žeriavov, ktoré nemôžu byť dostatočne využité.

Súdružky, súdruhovia!

Vo svojom vystúpení by som chcel uviesť aj niektoré problémy z realizácie KBV v mojom volebnom obvode okresu Komárno. Napriek tomu, že počas prvých, dvoch rokov siedmej päťročnice bolo plnenie úloh v KBV vcelku dobré, neuspokojivý je stav v budovaní zariadení občianskej vybavenosti. Za roky 1981 a 1982 bolo dokončených spolu 1478 bytov, z toho dodávateľským spôsobom 882. Preinvestoval sa objem za 211, 4 mil. Kčs, z toho na technickú vybavenosť 63, 7 mil. Kčs a na občiansku vybavenosť 9, 6 mil. Kčs.

Dodávatelia, najmä Pozemné stavby Nitra plnia ročne prevzaté úlohy v občianskej vybavenosti za prvé dva roky 7. päťročnice na 30-40 percent. V tomto roku za päť mesiacov na 24, 1 %. Napriek ich ubezpečeniam na kontrolných dňoch a zasadnutiach rady a pléna ONV, sklz za dva roky oproti plánu predstavuje 16, 1 mil. Kčs. Poznamenávam, že dodávateľmi KBV sú stavebné organizácie mimo územia okresu, okrem Okresného stavebného podniku Komárno, ktorý však plní na komplexnej bytovej výstavbe objem iba vo výške 11 mil. Kčs za rok.

Okres Komárno tak predtým, ako aj teraz má v tejto oblasti problémy. Doteraz boli ťažkosti so zabezpečovaním dodávateľov, limity na KBV umožňovali výstavbu zariadení občianskej a technickej vybavenosti v nadväznosti na výstavbu bytových objektov, avšak pre nedostatok stavebných kapacít dodávateľov výstavba zaostávala. Teraz sme v opačnej situácií, ktorá je pre nás ešte nepriaznivejšia. Dodávateľské kapacity je možné zabezpečiť, ale tak ako v iných okresoch.

aj pre náš okres sú limity na KBV nediferencované znižované bez ohľadu na dobudovanie základnej občianskej vybavenosti.

Toto pre nás znamená, že sklz v občianskej a technickej vybavenosti vyrovnáme oveľa neskôr ako ostatné okresy. Na rok 1983 je pre KBV povolený limit vo výške 90 mil. Kčs, pričom dodávateľsky je v režime KBV zabezpečené preinvestovanie objemu vo výške 103 mil. Kčs, t. j. 13 mil. Kčs nie je pokryté limitom.

Tieto disproporcie by sa žiadalo vysvetliť, aby sme našich voličov mohli objektívne informovať, ale aby aj stavbári vedeli, čo budú robiť koncom roka.

Ďakujem.

(Potlesk. )

Predseda Šalgovič, CSc:

Ďakujem súdruhovi Földesovi. Dávam slovo súdružke Milade Kováčovej.

Poslankyňa Kováčova:

Vážené súdružky poslankyne,

vážení súdruhovia poslanci,

vážená Slovenská národná rada.

Výbor SNR pre obchod, služby a dopravu prerokoval na svojej schôdzke 24. mája 1983 záverečný účet Ministerstva obchodu SSR za rok 1982 a konštatoval, že zhodnotenie výsledkov hospodárenia podľa štátneho rozpočtu bolo náročné, ako to ukazoval zložitý vývoj v obchode za celý uvedený rok.

Svedči o tom plnenie úloh hmotného plánu, ktoré buď priamo alebo i nepriamo ovplyvňovali rozpočet kapitoly Ministerstva obchodu SSR.

Maloobchodný obrat sa za všetky obchodné systémy nesplnil a výpadok činil vyše 1 mld. Kčs. Oproti roku 1981 sa však dosiahla 3 %-ná dynamika. Plánovaný maloobchodný obrat sa v priamo riadených organizáciách Ministerstva obchodu SSR nesplnil o 387 mil. Kčs., čo nepriaznivo ovplyvnilo výkony, tvorbu zisku i odvody do štátneho rozpočtu. Vďaka hospodárnostným opatreniam Ministerstva obchodu SSR, tento negatívny dopad v nákladoch na obeh sa zmiernil a rozpočtované aktívne saldo voči štátnemu rozpočtu sa v podstate dosiahlo. Program hospodárnosti, schválený uznesením vlády SSR č. 368/1981, rezort obchodu plní. Tak napríklad oproti upravenému limitu výdavkov na cestovné sa dosiahla v roku 1982 úspora 384 tis. Kčs, plánované výdavky na propagáciu sa znížili o 43 tis. Kčs, úspora sa dosiahla aj na výdavkoch na pohostenie, občerstvenie a dary. Manká

a škody nad stanovenú normu sa oproti predošlému roku znížili o 4, 2 mil. Kčs. V čerpaní mzdových prostriedkov sa dosiahla absolútna, pritom nežiadúca úspora vyše 19 mil. Kčs, z čoho najvyššia suma pripadá na nevyplatené, alebo krátené podiely na hospodárskych výsledkoch. Vyplýva to z toho, že hodnotenie záverečných výsledkov hospodárskej činnosti za rok 1982 malo vplyv na výhrady schvaľovacieho pokračovania. Z celkového počtu 48 organizácií, riadených priamo Ministerstvom obchodu SSR sa 11 organizáciám schválili ročné výsledky s výhradou a jednej organizácii s kontrolným režimom, čiže 25 % organizácií nesplnilo niektorý z rozhodujúcich ukazovateľov. Z uvedeného Výbor SNR pre obchod, služby a dopravu konštatoval, že sa prehlbuje dôslednosť a prísnosť pri posudzovaní negatívnych javov hospodárskej činnosti s dopadmi na osobnú hmotnú zainteresovanosť, čo výbor hodnotí pozitívne. Požiadal rezortného ministra, že v nastúpenej ceste zvýšenej kontrolnej činnosti a v zlepšovaní riadiacej práce treba naďalej pokračovať, pretože sa ešte vyskytujú nedostatky i rezervy.

Všetky tieto základné otázky hospodárskej činnosti, výsledky rozpočtových a príspevkových organizácií, ako i výkon štátnej správy zo strany Ministerstva obchodu SSR mali na kapitolu rozpočtu, ktorej záverečný účet výbor prerokoval tento dopad:

Rozpočtované príjmy rezortu v sume 1, 17 mld Kčs sa splnili na 98, 7 %. Rozpočtované výdavky v sume 72, 7 mld Kčs sa splnili na 101, 6 %.

Rozpočtované aktívne saldo rezortu vo výške 1, 09 mld Kčs nebolo splnené o 16, 3 mil. Kčs z dôvodov nesplneného plánovaného odvodu zo zisku. Vyplýva to však z toho, že na základe súhlasu Ministerstva financií SSR sa prekročili náklady na opravy a údržbu obchodnej siete nad úroveň plánu až o vyše 61 mil. Kčs, čo znamenalo zlepšenie nákupných podmienok obyvateľstva, ako i pracovného prostredia pre pracovníkov obchodu. Preto by som chcela vyzdvihnúť prácu finančnej sústavy, ktorá sa aktívne podieľa na uskutočňovaní a vylepšovaní maloobchodnej siete v záujme uspokojenia človeka aj za cenu nižších odvodov do štátneho rozpočtu.

V rámci prerokúvania záverečného účtu Ministerstva obchodu SSR sme sa zaoberali i situáciou v hospodárstve národných výborov v podnikoch Reštaurácií a jedální. Ich dopad na záverečný Účet národných výborov za rok 1982 je mimoriadne nepriaznivý. Oproti rozpočtovanému aktívnemu saldu vo výške 99, 9 mil. Kčs sa dosiahlo v skutočnosti pasívne saldo v sume 7, 0 mil. Kčs. I keď tento dopad je čiastočne ovplyvnený zvýšenými nákladmi na potrebnú opravu a údržbu prevádzok oproti plánovaným, nepriaznivé výsledky sa odôvodňujú nižším predajom jedál z dôvodov zvýšených cien mäsa. Treba však povedať,

že z celkového počtu 33 podnikov Raj na Slovensku sa 11 podnikov s týmto nepriaznivým dopadom vyrovnalo a plánované odvody do rozpočtu národných výborov splnili. Ak sa realizujú aktívne opatrenia, výsledky sa dosiahnu. Jedným z takýchto podnikov je i Raj v mojom volebnom obvode v okrese Žiar nad Hronom.

Jeho výrobné kapacity sú však na hranici ďalšieho rozvoja služieb pohostinstva vo vzťahu k potrebám obyvateľstva. V celom okrese pociťujeme veľký nedostatok ubytovacích kapacít, ktorý sa ešte prehĺbi pri realizácii generálnej opravy elektrolýzy závodu SNP, kedy bude treba zabezpečiť ubytovanie pre viac ako 400 pracovníkov zo zahraničia.

Ešte chcem povedať niekoľko slov k hromadnej osobnej doprave, ktorú zabezpečuje ČSAD. Viacerí členovia nášho výboru uskutočnili Individuálne poslanecké prieskumy v podnikoch i závodoch ČSAD. Zistili sme, že hospodárnostné opatrenia v spotrebe pohonných hmôt, ktoré boli predpísané, sa za rok 1982 v každom navštívenom závode dosiahli. I v celoslovenskom meradle sa stanovená úspora splnila a ušetrilo sa vyše 4000 ton nafty. Zistili sme však, že v mnohých prípadoch to išlo na úkor kvality dopravných služieb, najmä dopravy robotníkov do práce a z práce, pretože sa zrušili viaceré spoje.

Obdobná situácia je i vo viacerých mestách SSR v prevádzke miestnej hromadnej dopravy.

Sme za predpísané úspory, pretože aj v tejto oblasti služieb boli rezervy, a treba šetriť všade. Niekedy sa však zdá, že sa za touto úlohou skrývajú i mnohé nedostatky a všetky "sa zvaľujú na úlohu úspory". Preto navrhujeme, aby sa aj týmto otázkam a riešeniu problémov, ktoré občania kritizujú, venovala väčšia pozornosť zo strany KNV.

Vážené súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci!,

vzhľadom na výsledky v rozprave na schôdzke Výboru SNR pre obchod, služby a dopravu, odporúčam, aby SNR návrh štátneho záverečného účtu SSR za rok 1982 schválila.

Ďakujem vám za pozornosť.

(Potlesk. )

Predseda Šalgovič, CSc.:

Ďakujem súdružke Kováčovej.

Súdružky a súdruhovia, vyhlasujem 30-minútovú prestávku.

(Prestávka. ) (Po prestávke. )

Podpredsedníčka Kretová:

Súdružky a súdruhovia poslanci, pokračujeme v rokovaní. Dávam slovo súdruhovi poslancovi Pavlovi S m o l o v i.

Poslanec Smola

Vážená Slovenská národná rada,

vážené súdružky a súdruhovia poslanci,

vo svojom vystúpení chcem hovoriť k niektorým otázkam zabezpečovania sociálnych a zdravotných služieb, na ktoré sa sústredila rozprava poslancov vo Výbore SNR pre veci sociálne a zdravotné pri prerokúvaní záverečných účtov príslušných kapitol za rok 1982, ktoré chcem doplniť o niektoré poznatky z môjho volebného obvodu zo Stredoslovenského kraja.

V posledných rokoch sa vďaka trvalej a systematickej pozornosti straníckych a štátnych orgánov priaznivo rozvíja sociálna starostlivosť o starých občanov. Okrem iného sa rozšírili a zdokonalili sociálne služby, ktorými sa uspokojujú potreby týchto občanov. Prikročilo sa k riešeniu problémov bývania starých ľudí.

Najžiadanejšou sociálnou službou poskytovanou osamelým starým a zdravotne postihnutým občanom je opatrovateľská služba. Kým pred piatimi rokmi bola táto služba zabezpečená pre 7 656 občanov, v roku 1982 ju národné výbory poskytovali už 10 113 občanom starším ako 65-ročným. Starí ľudia jej dávajú prednosť pred umiestnením v domove dôchodcov, pretože im zabezpečuje určitú nezávislosť v prostredí, v ktorom žili a pracovali a kde majú svoje spoločenské zázemie.

Z hodnotenia záverečného účtu rezortu práce a sociálnych vecí za minulý rok vyplýva, že sa prostriedky určené na zabezpečovanie

opatrovateľskej služby v jednotlivých krajoch čerpali nerovnomerne. Na druhej strane poznatky členov nášho výboru sú také, že niektoré okresy nemali dostatok prostriedkov na jej rozvoj. Túto situáciu bude potrebné prehodnotiť a už v priebehu roka robiť opatrenie na pružnejšie prerozdelenie prostriedkov v rámci kraja, a to v prospech tých okresov, ktoré sú schopné tieto služby rozvíjať pružnejšie.

Opatrovateľskú službu, v SSR vykonávajú prevažne dobrovoľné opatrovateľky. Tieto sa však stále ťažšie pre jej vykonávanie získavajú. V tom smere bude potrebná väčšia iniciatíva národných výborov. Veľmi cennú pomoc pritom poskytujú najmä Československý Červený kríž a Slovenský zväz žien.

V komplexe základných úloh spoločenskej starostlivosti o starých občanov má osobitný význam starostlivosť o ich zdravie. Z hľadiska osobitostí staršieho veku pri preventívno-liečebnej starostlivosti v územných obvodoch má mimoriadny význam ústavná sociálna starostlivosť o týchto občanov. V tejto súvislosti chcem poukázať na pomalé zriaďovanie liečební pre starých a dlhodobé chorých občanov.

K zriaďovaniu týchto liečební vláda SSR prijala niekoľko uznesení, prvé z nich v roku 1972. Úloha prednostne posilňovať lôžkové kapacity pre staré a dlhodobo choré osoby vyplýva aj zo záverov XVI. zjazdu KSČ. Ministerstvo zdravotníctva SSR ju považuje za jednu z hlavných úloh rezortu na 7. päťročnicu a urobilo rad opatrení na jej plnenie. Pri hodnotení záverečného účtu za minulý rok sme však vo výbore museli konštatovať, že jej zabezpečovanie zostáva väčšinou v polohe prijatých opatrení. Doteraz sa podarilo získať len 65 lôžok zriadením oddelenia pre dlhodobo chorých v Nemocnici s poliklinikou v Galante.

Príslušné národné výbory a ústavy národného zdravia budú musieť pružnejšie pristupovať k reprofilizácii zdravotníckych zariadení na tieto liečebne najmä tam, kde boli odovzdané do užívania nové nemocnice. Týka sa to konkrétne aj môjho volebného obvodu v Banskej Bystrici. Na zriaďovanie takýchto oddelení by sa mali viac využívať aj formy rekonštrukcií a prístavby, pretože sú to zariadenia, ktoré nekladú osobitné nároky na vybavenosť.

Tretím problémom, na ktorý chcem upriamiť pozornosť nášho rokovania s osobitným zreteľom na situáciu v Stredoslovenskom kraji, je problém rozvoja kapacít ústavov sociálnej starostlivosti. Vo Výbore SNR pre veci sociálne a zdravotné, ktorého som tieňom uži druhé volebné obdobie, venujeme tejto otázke sústavnú pozornosť.

Predsedníctvo vlády SSR v roku 1979 riešilo situáciu v rozvoji materiálno-technickej základne zariadení sociálnej starostlivosti