Je, že v ňom založené smery sú správne, i keď niektoré konkrétne prvky i nástroje treba ďalej zdokonaľovať tak, aby sústava ako celok bola adaptabilnejšia na meniace sa podmienky. V súvislosti s tým sa v tomto roku experimentálne overujú ďalšie nové prvky súboru opatrení. Súčasne sa koncipujú niektoré zámery jeho prehĺbenia pre obdobie 8. päťročnice. Rozhodujúce však je, aby najmä riadiaci pracovnici v praktickej činnosti dôsledne využívali všetko, čo súbor opatrení prináša a aby vytvárali vecné podmienky pre plnú aplikáciu jeho zásad a nástrojov.

Súdružky, súdruhovia,

výsledky rozvoja národného hospodárstva v rámci zabezpečovania úloh štátneho plánu, jeho pozitívne stránky i existujúce problémy ovplyvňovali aj plnenie zámerov a úloh štátneho rozpočtu SSR i rozpočtov národných výborov.

V stavbe štátneho rozpočtu i v opatreniach finančnej politiky na rok 1982 sme sa usilovali všestranne podnecovať rast efektívnosti a hospodárnosti. Rozpočtovou vyrovnanosťou sa mala súčasne podporovať celková ekonomická i finančná rovnováha.

Koncepcia vyrovnaného štátneho rozpočtu vychádzala z vyššieho prínosu podnikovej sféry pre štátny rozpočet a z prispôsobovania rozpočtových výdavkov reálnym možnostiam, daným rastom vnútorných finančných zdrojov.

Významnú úlohu v rozpočtovom hospodárení malo naďalej uplatňovanie programu hospodárnosti na 7. päťročnicu i opatrení vlády SSR v oblasti neinvestičných výdavkov rozpočtových i príspevkových organizácií. V súčasných, čoraz zložitejších podmienkach sa zvyšuje význam upevňovania hospodárnosti ako trvalého princípu socialistického hospodárenia. V tomto smere stoja pred nami ešte viaceré náročné úlohy. Pritom nám ide o prospešnú a spoločensky racionálnu hospodárnosť, a nie o skracovanie spoločenských potrieb.

Celý program hospodárnosti sa sústreďuje predovšetkým na odstraňovanie nehospodárnosti vo vynakladaní celospoločenských prostriedkov. Doterajšie skúsenosti potvrdzujú, že na úsekoch, ktorých sa opatrenia týkajú, sa úlohy dajú zabezpečiť efektívnejšie a racionálnejšie, a to i s nižšími výdavkami a menším počtom pracovníkov.

Realizované opatrenia programu hospodárnosti spolu s ďalšími aktívnymi opatreniami v rozpočtovej politike umožnili eliminovať niektoré negatívne tendencie finančného a rozpočtového vývoja v priebehu roka, a tak zabezpečiť i v roku 1982 vyrovnanosť štátneho rozpočtu.

Tieto výsledky nás však nemôžu uspokojovať. Sú viac dôsledkom tlaku na úspornosť pri vynakladaní finančných prostriedkov, než znižovania finančnej náročnosti v riadení a trvalého zvyšovania tvorby zdrojov v hospodárstve. Preto rast výkonnosti a na jeho základe zvyšovanie zisku a rentability je jednou z hlavných rezerv zlepšovania vzťahov v našom štátnom rozpočte a jeho možností uspokojovať rastúce potreby, ktoré sa rozpočtom zabezpečujú.

Dovoľte, aby som v tejto súvislosti uviedol slová s. Husáka z jeho vystúpenia na mestskej konferencii KSČ v Prahe. Citujem: "Ekonomika je hlavným polom nášho zápasu. Prirodzene, ani ostatné oblasti našej práce nemožno podceňovať. Všetko má svoje miesto. No rozhodujúce sú výsledky v hospodárstve. Jedine to, čo v ekonomike vytvoríme, môžeme rozdeľovať"; toľko citát. Myslím, že uvedomenie si tejto závislosti je dnes predovšetkým nástojčivé.

V rozpočtovom hospodárení sa zabezpečili tak úlohy národného hospodárstva, ako aj ostatné úlohy súvisiace s rozvojom spoločnosti. V súhrne boli tieto úlohy zabezpečené rozpočtovými výdavkami v celkovej sume 75, 6 mld Kčs.

Na financovanie investičnej výstavby štátnych hospodárskych organizácií sa použili v súlade s plnením hmotných úloh investičného plánu a so schválenými zásadami pre poskytovanie investičných dotácií, prostriedky v sume 3, 4 mld Kčs. V súlade so zámermi rozpočtovej a finančnej politiky sa pokračovalo v úsilí o dodržiavanie objemu a účelovosti týchto rozpočtových dotácií. Uplatňovali sa pritom sprísnené kritériá pre ich poskytovanie a používanie s tým, aby sa na financovanie investícií vo väčšej miere využívali predovšetkým vlastné zdroje podnikovej i nadpodnikovej sféry a tiež investičný úver.

Na prevádzkové úlohy Štátnych hospodárskych organizácií, okrem dotácií na úhradu rozdielov cien v zahraničnom obchode, sa použilo celkove 7, 2 mld Kčs rozpočtových prostriedkov. Z toho pripadá na potreby poľnohospodárstva 2, 4 mld Kčs. Ďalších 5, 2 mld Kčs sa vynaložilo na príspevky pre JRD.

Zvýšenie spoločenských vkladov do poľnohospodárstva v súvislosti s úpravou ekonomických nástrojov v tomto odvetví od začiatku minulého roka sa malo prejaviť vo zvýšení chozrasčotnosti organizácií. Dosiahnuté výsledky tomu zatiaľ nenasvedčujú. Naďalej trvajú neodôvodnené rozdielnosti v dosahovaných ekonomických efektoch. Pôsobenie sústavy riadenia v poľnohospodárstve ukázalo na viaceré rezervy zlepšovania výsledkov. Bude potrebné ich maximálne mobilizovať v riadení činnosti organizácií poľnohospodárskej výroby.

Efektívnejšie treba tiež využívať prostriedky určené na zúrodňovacie práce. Zo štátneho rozpočtu sa pre Fond zúrodnenia pôdy poskytlo v minulom roku okrem plánovaných 280 mil. Kčs ďalších 330 mil. Kčs, čo umožnilo vykonať naviac zúrodňovacie práce. Očakávame,

že sa aj tieto vklady prejavia na zvyšovaní výsledkov poľnohospodárskej produkcie.

V súvislosti s riešením otázok rozvoja ekonomiky sa sústavne venuje pozornosť úlohám, ktoré sa týkajú životnej úrovne obyvateľstva a možností jej ďalšieho skvalitňovania. Ako sa už neraz zdôraznilo, nemožno tieto otázky vzťahovať len na hmotnú osobnú spotrebu, ale aj na celý rad ďalších stránok života našich občanov.

Koncom minulého roka dosiahla priemerná mzda 2696 Kčs, čo je

o 1, 9 % viac ako v predchádzajúcom roku 1981. Vklady obyvateľstva súčasne vzrástli o 4, 8 mld Kčs a koncom roka dosiahli takmer 55 mld Kčs. Uvedený prírastok vkladov ukazuje, že je potrebné vo výrobe

i v službách vytvárať lepšie predpoklady pre rast a skvalitňovanie hmotných potrieb našich občanov.

Na uspokojovaní potrieb občanov sa významnou mierou podieľa štátny rozpočet SSR a rozpočty národných výborov, najmä v rámci rozpočtových výdavkov na spoločenské služby a činnosti pre obyvateľstvo. Celkove sa na tieto úlohy vynaložilo 52, 9 mld Kčs, čo je viac o 4, 3 mld Kčs ako tomu bolo v predchádzajúcom roku 1981.

Z uvedeného objemu neinvestičných výdavkov sa použilo na úlohy v sociálnom zabezpečení 23, 4 mld Kčs a ich objem bol oproti predchádzajúcemu roku vyšší takmer o 2 mld Kčs. Rast výdavkov na sociálne zabezpečenie v porovnaní s rokom 1981 bol vyvolaný predovšetkým úpravou dôchodkov a prídavkov na deti v nadväznosti na opatrenia v oblasti maloobchodných cien. Úspory v dávkach nemocenského súvisia s nižšou práceneschopnosťou než sa plánovalo.

Dávky dôchodkového zabezpečenia dosiahli sumu 13, 2 mld Kčs. Celkový počet vyplácaných dôchodkov bol ku koncu roka zhruba 1, 7 mil., čo je v porovnaní s predchádzajúcim rokom viac o 22 tisíc dôchodkov. Priemerná výška starobného dôchodku pracovníka dosiahla 1290 Kčs.

Objemové významnú skupinu výdavkov na sociálne zabezpečenie tvoria výdavky na propopulačné opatrenia, ktoré sa poskytujú rodinám s deťmi predovšetkým formou peňažných dávok, ako prídavky na" deti, peňažná pomoc v materstve, materský príspevok, podpora pri narodení dieťaťa a ďalšie. Táto pomoc štátu výrazne ovplyvňuje životnú úroveň rodín s deťmi. Po úpravách vo februári 1982 dosiahli rozpočtované výdavky na uvedené základné propopulačné dávky vynakladané z rozpočtu 6, 2 mld Kčs.

Zabezpečenie náročných úloh výchovno-vzdelávacieho procesu vrátane realizácie prestavby československej výchovnovzdelávacej sústavy si vyžiadalo takmer 8, 3 mld Kčs rozpočtových prostriedkov, t. j. o 3, 7 % viac ako v roku 1981. Na realizovaných výdavkoch sa prevažne podieľajú národné výbory.

Ďalej sa zlepšilo zabezpečenie prevádzky predškolských zariadení, základných i stredných škôl. Zvýšil sa počet miest v materských školách. Vzrástol tiež počet stravovaných žiakov a detí. Podiel stravovaných žiakov v školských jedálňach sa v porovnaní s predchádzajúcim rokom ďalej zvýšil a dosiahol 71, 5 %. Znížila sa tiež smennosť na školách.

Na krytie potrieb starostlivosti o zdravie občanov sa použilo 6, 8 mld Kčs, čo je o 5, 4 % viac ako v predchádzajúcom roku. Pritom výdavky na lieky a špeciálny zdravotnícky materiál boli vyššie o 8, 5 % ako v predchádzajúcom roku; v prepočte na obyvateľa dosiahli sumu 327 Kčs. Rast výdavkov je ovplyvnený uplatňovaním nových progresívnych metód liečenia a zvýšenou cenovou úrovňou dovážaných farmaceutických surovín.

Na realizáciu úloh v oblasti kultúry sa vynaložilo v minulom roku takmer 1, 5 mld Kčs. Z toho zhruba dve tretiny sa použili na kultúrne zariadenia v pôsobnosti národných výborov, kde sa na tieto účely vo zvýšenej miere zapojili aj doplnkové zdroje národných výborov. Týmto sa rozpočtovaný objem výdavkov na kultúrne ciele prekročil až o 20, 5 %. Zdrojov bolo teda dostatok. Budeme však musieť náročné hodnotiť, akým spôsobom a či sa aj hospodárne využívajú.

V súlade s vytýčenými zámermi sa zvýšená pozornosť venovala údržbe a obnove kultúrnych pamiatok a budovaniu mestských pamiatkových rezervácií, kde sa použilo takmer 330 mil. Kčs.

Naša spoločnosť venuje sústavnú pozornosť otázkam bývania. V minulom roku sa v dokončovaní bytov a v ich odovzdávaní do užívania dosiahli priaznivejšie výsledky ako v roku 1981. Napriek tomu sa však plánované úlohy nezabezpečili, keď vo všetkých formách bytovej výstavby sa dokončilo 98, 6 % plánovaného počtu bytov. Prekročenie plánovaných úloh sa zaznamenalo v dodávateľských formách bytovej výstavby pre národné výbory.

Nedostatkom v oblasti bytovej výstavby bolo aj v uplynulom roku nadmerné sústredenie dokončovacích prác na koniec roka, čo malo zväčša nepriaznivý vplyv na kvalitu odovzdávaných bytov. Z celkového počtu dodávateľským spôsobom stavaných bytov prevzatých investormi do používania nebolo skolaudovaných vyše 19 %. Odstraňovanie kolaudačných závad a nedorobkov viazalo značnú časť kapacity stavebných organizácií ešte aj v I. štvrťroku toho roku.

Vážené súdružky, súdruhovia,

pri zabezpečovaní hmotných, kultúrnych i ďalších životných potrieb občanov majú stále rastúci podiel národné výbory. Nimi riadené organizácie zabezpečujú značnú časť platených služieb i rozsiahle úlohy v spoločenskej spotrebe. To sa vyjadruje aj v celkovom objeme ich rozpočtov, ktoré sa čoraz viac podieľajú na výdavkoch rozpočtovej sústavy. Zvyšuje sa tým neustále ich zodpovednosť za účelné a efektívne používanie týchto prostriedkov v súlade so spoločenskými záujmami.

V súlade s realizáciou záverov 6. zasadnutia ÚV KSČ a zasadnutia ÚV KSS v podmienkach hospodárstva národných výborov stojí v popredí predovšetkým úloha dôsledne uplatňovať celospoločenské hľadiská a nevyhnutné priority pri zabezpečovaní potrieb v sociálnom a kultúrnom rozvoji príslušných územných celkov.

Národné výbory dosiahli celkove priaznivé výsledky vo svojom rozpočtovom hospodárení, i keď aj tu pretrvávali na niektorých úsekoch problémy. Nesplnili sa rozpočtové vlastné príjmy, najmä v dôsledku neplnenia poľnohospodárskej dane, ako i nedostatočného plnenia odvodov a daní hospodárskych organizácií riadených národnými výbormi. Pri realizácii výdavkov sa sústredili problémy najmä do zaostávania účelovej investičnej výstavby v odvetviach spoločenskej spotreby, a to nás, treba povedať, vo vláde veľmi mrzí.

Priaznivejšie výsledky sa zaznamenali v plnení úloh volebných programov v rámci akcii "Z", kde hodnota diela predstavuje viac ako 1, 2 mld Kčs. Intenzívnejšie dokončovanie akcií sa prejavilo v ďalšom rozvoji predškolských zariadení a ostatnej strediskovej vybavenosti.

Za celú oblasť rozpočtových výdavkov s určením pre obyvateľstvo možno v súhrne uviesť, že v uplynulom roku napriek zložitým podmienkam hospodárskeho rozvoja pokračoval ich rast. Vo viacerých smeroch to umožnilo ďalej zvýšiť kvalitu dosahovanej životnej úrovne.

Ako som už uviedol, stále viac si treba uvedomovať podmienenosť životnej úrovne na výsledkoch práce v celom národnom hospodárstve, predovšetkým na dosahovanej úrovni efektívnosti. Spomínam to opätovne preto, že mnohé tendencie, priaznivé i nepriaznivé, tak, ako som o nich hovoril v hodnotení minulého roka, pretrvávajú aj v tomto roku.

Výsledky hospodárenia za uplynulé mesiace tohoto roku ukazujú, že i napriek relatívnemu zlepšeniu v porovnaní s minulým rokom, sa nedarí v plnej miere plniť úlohy vytýčené v pláne na rok 1983. Týka sa to tak realizácie niektorých vecných úloh, ako aj zabezpečovania úloh finančného plánu a osobitne tvorby finančných a rozpočtových zdrojov. Pretrvávajú niektoré problémy v zhodnocovaní surovinových a materiálových zdrojov a následne aj v ich obstarávaní, ktoré vyúsťujú až do zložitosti pri zabezpečovaní požadovanej štruktúry vyrábanej produkcie. Pokračuje nerovnomerné plnenie ročných úloh jednotlivými organizáciami, a tiež zaostávanie najmä v odvetví

drevospracujúceho priemyslu. Len mierne sa zlepšila ekonomická situácia odvetvia stavebnej výroby.

Za vážny problém, ktorý nepriaznivo pôsobí na finančný a rozpočtový vývoj, možno pokladať dôsledky zo vzťahov v zahraničnom obchode, osobitne z vývozu do nesocialistických štátov. V súhrne ďalej klesá efektívnosť týchto vývozov, pričom v rade položiek sa dosahujú veľmi nízke vývozné ceny vo vzťahu k platným vnútorným cenám. To má nepriaznivý vplyv na hospodárske výsledky výrobných organizácií a tiež na rozpočtové výdavky.

Ďalej pretrvávajú niektoré negatívne javy ako pokles účinnosti výrobných fondov, nedostatočné zhospodárňovanie výroby, zaostávanie vo vývoji rentability a zabezpečovaní postupného riešenia stratovosti. Výsledkom toho je neproporcionálnosť v tvorbe zisku, pokračujúca stratovosť niektorých VHJ a podnikov.

Zámery a opatrenia, ktoré sa prijali v organizáciách pri hodnotení ročných výsledkov hospodárskej činnosti, ako i v rámci zabezpečenia úloh plánu na tento rok mali vytvoriť lepšie východiskové predpoklady pre splnenie celoročných úloh. Doterajšie výsledky však tomu nezodpovedajú. Bude preto potrebné využiť všetky dobré poznatky z plnenia úloh a riešenia problémov v uplynulom roku a znásobiť pozitívne výsledky, ktoré sme doteraz dosiahli. Je to nevyhnutné nielen z hľadiska tohoto roku, ale najmä pre splnenie úloh celej 7. päťročnice.

Súdružky, súdruhovia,

uplynulý rok bol druhým rokom realizácie programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja vytýčeného XVI. zjazdom KSČ a zjazdom KSS. Dosiahnuté výsledky nadväzovali na celkove priaznivý vývoj ekonomiky z predošlého obdobia a na vytvorenú materiálno-technickú základňu. Aj napriek existujúcim problémom naša ekonomika sa postupne vyrovnáva s ťažšími podmienkami. Neplnenie niektorých úloh v efektívnosti však spomaľuje celkový hospodársky rozvoj.

Výsledky v plnení úloh 7. päťročnice ukazujú, v ktorých odvetviach a na ktoré oblasti musíme klásť zvýšený dôraz na urýchlené riešenie problémov. V celom národnom hospodárstve ide predovšetkým o rozhodnejšie presadzovanie intenzifikácie, princípov efektívnosti a zvyšovania chozrasčotných princípov hospodárenia a tiež prehlbovanie našej účasti v medzinárodnej deľbe práce a najmä spolupráce s krajinami socialistického spoločenstva, osobitne so Sovietskym zväzom. Predpoklady a rezervy pre to máme prakticky na každom úseku činnosti, predovšetkým však vo zvyšovaní úrovne riadiacej práce. Práve tieto otázky boli prevažujúce aj pri rokovaní výborov SNR.

Vážené súdružky, súdruhovia,,

záverom mi dovoľte, aby som vám poďakoval za angažovaný prístup pri prerokúvaní štátneho záverečného účtu a jeho jednotlivých kapitol vo výboroch SNR, za rad pripomienok a podnetných návrhov. Využijeme ich v našej ďalšej práci.

Z poverenia vlády Slovenskej socialistickej republiky odporúčam Slovenskej národnej rade, aby predložený návrh štátneho záverečného účtu za rok 1982 schválila.

(Potlesk. )

Predseda Šalgovič, CSc.:

Ďakujem súdruhovi M i š e j e m u za prednesenú správu.

Súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci, otváram rozpravu o štvrtom bode programu.

Do rozpravy sa písomne prihlásili súdružky poslankyne a súdruhovia poslanci

Branislav Bíroš

Anna Erentová

Vincent Földes

Milada Kováčová

Pavel Smola

Jarmila Kohútová

Alfonz Pavlák

Jozef Širotňák.

Dávam slovo prvému prihlásenému rečníkovi, členovi Predsedníctva SNR a predsedovi Výboru SNR pre plán a rozpočet, poslancovi Branislavovi B í r o š o v i.

Poslanec Ing. Bíroš:

Vážené súdružky, vážení súdruhovia,

vážená Slovenská národná rada!

Tak ako vláda Slovenskej socialistickej republiky i Slovenská národná rada, hlavne jej predsedníctvo a jednotlivé výbory, venujú mimoriadnu pozornosť od schválenia rozpočtu republiky plneniu podmienok pre jeho dodržanie. Pravidelným hodnotením plnenia hospodárskeho plánu ako celku i podľa jednotlivých ministerstiev dbajú výbory SNR na tvorbu zdrojov pre jeho príjmovú časť a hodnotením záverečných účtov jednotlivých kapitol rozpočtu dbajú, aby sa všade hospodárilo racionálne, v súlade s plánovanými možnosťami.

Ako to plyňte z rozboru, rozhodujúci podiel vyše 65 % príjmovej časti rozpočtu SSR tvoria dotácie zo štátneho rozpočtu federácie. Na zvyšujúcich skoro 27 mld Kčs, ktoré bolo treba zabezpečiť v príjmovej časti, ak ju považujeme za 100 %, majú odvody štátnych hospodárskych organizácií cca 44 % podiel -a zhruba rovnako sa na príjmoch podieľa daň zo mzdy.

Z toho je zrejmé, že rozhodujúcu pozornosť si zasluhujú predovšetkým odvody štátnych hospodárskych organizácií, a to odvody so zisku a odvody z majetku, lebo ony ukazujú na úroveň efektívnosti hospodárenia.

Štátne hospodárske organizácie riadené ústrednými orgánmi SSR vytvorili 10, 3 mld Kčs zisku, čo predstavuje 99, 7 % celoročnej úlohy. Oproti úrovni roku 1981 vyprodukovali takmer o 1 mld korún viac. Plnenie plánu tvorby zisku kladne ovplyvňovali najmä rezorty priemyslu, poľnohospodárstva a výživy.

Naďalej výrazne zaostal rezort stavebníctva. Plánované úlohy v tvorbe zisku nesplnili ani rezorty obchodu a zdravotníctva. Ministerstvo stavebníctva SSR zaostalo za plánovanou úrovňou zisku o 255 mil. Kčs. Na tom má veľký podiel VHJ Priemyslového staviteľstva, ktorá namiesto plánovaného zisku 254 mil. Kčs dosiahla zisk len 600 tis. Kčs.

Úroveň zisku mohla byť splnená vyššie oproti plánu, najmä keby sa v niektorých VHJ neprekračovala nákladovosť v spotrebe materiálu, plánovaných miezd a finančných nákladov. Napríklad drevospracujúci priemysel prekročil plánovanú spotrebu materiálu o 1, 26 %, mzdové náklady o 6, 5 % a finančné náklady o 6, 1 %. Stavebná výroba prekročila spotrebu materiálu o 2, 3 % a finančné náklady o 13, 4 percenta. V stavebných organizáciách zaplatili pokuty a penále za nedodržanie termínov dokončovania objektov podľa hospodárskych zmlúv 96, 2 mil. Kčs, za oneskorené úhrady faktúr 96 mil. Kčs, za oneskorené odstraňovanie kolaudačných závad 28, 1 mil. Kčs, za oneskorenú nakládku a vykládku železničných vagónov 18, 6 mil. Kčs.

Za plánovanými úlohami v tvorbe zisku zaostali ústredne riadené organizácie poľnohospodárskej prvovýroby, ktorých výpadok predstavuje 66 mil. Kčs a v JRD je to 364 mil. Kčs.

Vo výboroch SNR, zvlášť vo výbore pre priemysel a stavebníctvo, pre poľnohospodárstvo a výživu a pre plán a rozpočet sa preto dôrazne upozorňovalo na nedostatky v riadiacej práci a na možnosti efektívnejších výsledkov v hospodárení. Poslanci SNR podporujú opatrenia vlády SSR na odstránenie nedostatkov v riadení a hospodárení zaostávajúcich hospodárskych organizácií.

Rozhodujúci podiel na tvorbe nových zdrojov zisku očakáva naša spoločnosť od uplatňovania progresívnych poznatkov vedy a technický. Rozbor hospodárenia vykonaný v záverečnom účte potvrdzuje to, čo bolo zdôraznené na 8. zasadnutí DV KSČ, že ešte stále existujú nevyužité rezervy a možnosti i najrozličnejšie nedostatky v práci vedecko-výskumnej základne i vo výrobe - že sa nepodarilo výraznejšie skrátiť cyklus: veda - technika - výroba - využitie.

Pre skrátenie tohto cyklu treba čo najhúževnatejšie usilovať o využitie dobrých skúseností z praxe a plniť úlohy, ako ich formulovalo 8. zasadnutie ÚV KSČ, ktoré uvádza, že VHJ a podniky za účinného prispenia odvetvových orgánov musia vo vlastnom záujme vybavovať výskumné pracoviská prototypovými a vývojovými dielňami, poloprevádzkami, skúšobňami, prípadne aj úmernou výrobnou kapacitou na overovacie série a na výrobu atypických zariadení. Dĺžke spojenie výskumu, vývoja, projekcie, konštrukcie a vlastnej technologickej prípravy výroby a investícií vo VHJ je nevyhnutnosťou urýchlenia spomínaného cyklu.

Pri tvorbe podmienok pre rast efektívnosti prostriedkov vkladaných do vedeckotechnického rozvoja budú výbory SNR v ďalšom období venovať náležitú pozornosť. Žiadajú však, aby rozbory hospodárenia analytickejšie ukazovali na prínos z realizácie vedeckotechnického rozvoja.

Veľkou potenciálnou rezervou príjmov je včasné dokončovanie stavieb a uvádzanie kapacít do prevádzky. Napriek tomu, že sa štátny plán v objeme prác a dodávok v investičnej výstavbe splnil na 103, 5 percenta, bolo namiesto 40 stavieb, ktoré určoval štátny plán uviesť do skúšobnej prevádzky, uvedených len 18. Hlavnou príčinou je oneskorené dokončovanie, a to i na záväzných stavbách.

Poslanci vo Výbore SNR pre priemysel a stavebníctvo kriticky poukázali na nízku produktivitu práce meranú úplnými vlastnými nákladmi v niektorých podnikoch, osobitne vo VHJ Priemyslové staviteľstvo, a vyžadujú zabezpečenie nápravy.

Pri hodnotení výsledkov hospodárenia za uplynulý rok neušlo pozornosti poslancov SNR hospodárenie so zásobami. Výrazný rast zásob zaznamenal potravinársky priemysel, a to hlavne v odbytových zásobách, čo vyžaduje zvýšenú starostlivosť o skladovanie, aby nič nevyšlo nazmar.

Poslanci kritizovali nepriaznivý vývoj v rezorte stavebníctva a žiadajú plnenie hospodárskych zmlúv vo včasnom a kvalitnom odovzdávaní stavieb.

Výroba výrobkov, ktoré nejdú na odbyt, je protispoločenským javom, ktorý nemožno trpieť; takto to charakterizovalo 8. zasadnutie ÚV KSČ.

Pri hodnotení výsledkov hospodárenia poukazovali poslanci na rad ďalších oblasti, ktoré sú pri zvýšení kvality práce zdrojom rezerv

pre zvýšenie príjmov. Napríklad vážne klesá efektívnosť vývozu tovarov do nesocialistických štátov, nedostatočne sa využívajú možnosti sociálno-ekonomických informácií zvlášť zo ZSSR, znižuje sa účinnosť výrobných fondov, mnoho našich národných podnikov zaostáva za úrovňou rentabilnosti obdobných podnikov v ČSR. Z uvedených pripomienok je zrejmé, že máme v našom hospodárskom živote veľa priestoru pre jeho intenzifikáciu.

Vážené súdružky a súdruhovia!

Tvorba zdrojov je podmienkou pre oblasť výdavkov. Z hľadiska podielu na výdavkoch najvyššiu dosahujú dávky sociálneho zabezpečenia, skoro 29 %, čo svedčí o mimoriadnej starostlivosti nášho štátu o jeho občanov.

Významný podiel, vyše 26 %, tvoria dotácie a subvencie do rozpočtu národných výborov. Národné výbory svojimi príjmami i výdavkami nemalou mierou ovplyvňujú rozpočet SSR. Hospodárenie národných výborov svedčí o tom, že i pri náročnejších podmienkach plánu a rozpočtu sa dosiahli kladné výsledky.

Výbor SNR pre národné výbory a národnosti kladne hodnotí prácu národných výborov v tejto oblasti. Úhrn príjmov rozpočtu národných výborov sa prekročil o 3, 1 % a úhrn výdavkov o 3 %.

Na prekročení príjmov sa podieľajú predovšetkým doplnkové zdroje národných výborov, ktoré vyrovnali neplnenie vlastných rozpočtových príjmov. Nesplnenie vlastných rozpočtových príjmov vyplýva predovšetkým z nízkeho plnenia poľnohospodárskej dane, ktorá bola splnená len na 63, 9 %. Nedosiahli sa plánované príjmy z odvodov a daní hospodárskych organizácií riadených národnými výbormi. V odvetvovom priereze napríklad v podnikoch miestneho stavebníctva dosiahli len 88, 8 % plnenie a v podnikoch Reštaurácií a jedální 94, 4 percenta.

Výdavky v rozpočte národných výborov smerovali predovšetkým na ďalší rozvoj spoločenských služieb a činností pre obyvateľstvo, kde sú prírastky v objemoch výdavkov najvyššie.

Na investičnú výstavbu národné výbory použili viac ako 7, 5 mld Kčs, ale i tak sa nevyčerpali plánované prostriedky. V odvetvovom priereze i naďalej zaostáva výstavba zariadení najmä v oblasti spoločenskej spotreby. Najnižšie plnenie sa dosiahlo pri výstavbe akcií sociálneho zabezpečenia 87 %, kultúry 89 %, školstva 89 % a zdravotníctva 96, 9 %. Poslanci SNR v príslušných výboroch požadujú zvýšenie starostlivosti o plnenie plánovaných úloh.

Ťažisko investovania v hospodárstve národných výborov tvorí komplexná bytová výstavba. V roku 1982 bolo dokončených 40 424 bytov, ale napriek tomu, ako sme to počuli od súdruha ministra, sa plán

splnil len na 98, 6 %. Zvlášť nízko bol splnený plán modernizácie bytového fondu, len na 13, 7 %.

Poslanci SNR pri rokovaniach právom vyžadujú, aby sa investičnej výstavbe venovala mimoriadna pozornosť. Cieľavedomosť, premyslenosť v rozmiestnení, v časovom postupe a osobitne v kvalite investičnej výstavby sa odrazí v nákladoch, ktoré budú ovplyvňovať výdavky i v budúcich desaťročiach.

Napriek tomu, že plnenie úloh štátneho plánu a štátneho rozpočtu prebiehalo v uplynulom roku za náročnejších podmienok, udržala sa plynulosť spoločenskej výroby a vcelku sa podarilo zabezpečiť úlohy v oblasti osobnej a spoločenskej spotreby. Vzrástli peňažné príjmy obyvateľstva a mierne tiež osobná spotreba.

Neinvestičné výdavky na spoločenskú spotrebu dosiahli viac ako 62 % rozpočtu výdavkov. Okrem spomínaných výdavkov na sociálne zabezpečenie pripadajú nemalé výdavky na školstvo, zdravotníctvo a kultúru. Poslanci vo výbore pre školstvo a kultúru, vo výbore pre veci sociálne a zdravotné, a možno povedať, všetci poslanci s uspokojením prijali informácie o ďalšom zlepšení prevádzky predškolských zariadení, o znížení smennosti na školách, o zlepšení situácie vo výstavbe objektov vysokých škôl a vysokoškolských internátov.

Výbory SNR, ktoré sa zaoberali plnením rozpočtu jednotlivých jeho kapitol, vyžadovali a vyžadujú od vedúcich príslušných orgánov, aby zaobchádzali hospodárne a efektívne s prostriedkami, ktoré im boli zverené naším ľudom. Poslanci SNR preto plne podporujú úsilie vlády SSR na realizáciu úloh Programu hospodárnosti v 7. päťročnici.

Výsledky hospodárenia, ako ich predkladá návrh štátneho záverečného účtu, svedčia tiež o správnosti uznesenia Predsedníctve ÚV KSČ a vlády ČSSR k Súboru opatrení na zdokonalenie sústavy plánovitého-riadenia národného hospodárstva. I keď je ešte mnoho neodôvodnených rozdielov v efektívnosti, praktické výsledky v priemysle, poľnohospodárstve i stavebníctve potvrdzujú, že nové ekonomické nástroje nútia národné podniky, štátne majetky a družstevné hospodárske organizácie k racionálnejšiemu hospodáreniu so surovinami, materiálmi, energiou, dopravnými prostriedkami, zásobami i pracovnou silou, nútia vyrábať kvalitnejšie výrobky a schopné odbytu. Rozvíjaním socialistických ekonomických vzťahov sa vytvárajú nové priestory pre rozvoj nášho národného hospodárstva.

Základná úloha daná zákonom o štátnom rozpočte na rok 1982, a to vyrovnanosť štátneho rozpočtu SSR, bola splnená, keď príjmy sú o 14 446 mil. Kčs vyššie ako výdavky.

Dovoľte mi preto, aby som z poverenia Výboru SNR pre plán a rozpočet, rozšíreného o spravodajcov ostatných výborov SNR, odporučil