ciálny rozvoj, výstavbu miest a obcí, obstarávajú služby pre obyvateľstvo, zásobovanie, bývanie, riadia vodné hospodárstvo, cestnú dopravu, ďalej spravujú také významné úseky spoločenskej spotreby, ako je zdravotníctvo, sociálna starostlivosť, základné a stredné školstvo 1 kultúru. Dôležité úlohy národné výbory zabezpečujú aj na úseku pracovných síl a na iných úsekoch spoločenského života.

Súčasné i budúce náročné, zložité a mnohostranné úlohy hospodárskej, sociálnej a kultúrnej výstavby našej socialistickej spoločnosti vyžadujú, aby sa vytvárali čo najoptimálnejšie podmienky a predpoklady pre prácu národných výborov, aby sa ďalej posilňovala ich úloha ako orgánov štátnej moci a správy a zvyšovala sa ich účasť na riešení celospoločenských úloh.

V zmysle uznesení XVI. zjazdu KSČ, ktorý uložil posilniť právomoc národných výborov v mestách, strediskových obciach a v sídliskách, je potrebné riešiť niektoré otázky zdokonaľovania štruktúry a pôsobnosti národných výborov najmä na základnom stupni. Vyžadujú si to tiež značné spoločenské, sociálne a ekonomické premeny sprevádzané zmenami v štruktúre vidieckeho osídlenia. Hlavne od šesťdesiatych rokov prebieha postupná integrácia obcí a miestnych národných výborov. Za posledných 20 rokov poklesol aj na Slovensku počet obcí o 16 % a počet miestnych národných výborov o 23 % - v dôsledku zlúčenia obcí, respektíve vytvorenia spoločných miestnych národných výborov.

Vytváraniu väčších administratívno-správnych celkov sa adekvátne neprispôsobovala pôsobnosť a neskvalitňovala činnosť základného stupňa národných výborov. Už naďalej nemožno ponechať stav, aby miestne národné výbory v zlúčených obciach a mestách mali rovnakú pôsobnosť ako miestne národné výbory v ostatných obciach.

Preto Predsedníctvo ÚV KSČ v apríli 1979 a decembri 1980, a v nadväznosti na to i vlády schválili dokumenty, na základe ktorých má dôjsť k úprave pôsobnosti miestnych národných výborov v strediskových obciach, v záujme posilnenia ich právomocí a rozšírenia ich úloh pri zabezpečovaní komplexného hospodárskeho a sociálneho rozvoja ich územných obvodov a zároveň priblíženia výkonu štátnej správy občanom presunom časti agiend, doposiaľ vykonaných okresnými národnými výbormi.

To je aj hlavný zmysel predloženého vládneho návrhu zákona Slovenskej národnej rady, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o národných výboroch a upravuje pôsobnosť miestnych národných výborov v strediskových obciach. Návrh zákona vytvára potrebné právne predpoklady pre úpravu pôsobnosti a organizácie národných výborov v strediskových obciach, a to novelizáciou zákona č. 69/1967 Zb. o národných výboroch v platnom znení, zákona SNR č. 135/1974 Zb. o štátnej

správe vo vodnom hospodárstve, zákona SNR č. 132/1975 Zb. o pôsobnosti orgánov SSR v sociálnom zabezpečení, zákona SNR č. 79/1978 Zb. o štátnej správe v školstve, zákona č. 60/1961 Zb. o úlohách národných výborov pri zabezpečovaní socialistického poriadku a ďalších zákonov uvedených v prílohe návrhu predloženej novely zákona o národných výboroch.

Schválením zákona sa posilní postavenie a rozšíri pôsobnosť miestnych národných výborov v strediskových obciach tak, aby mohli účinnejšie vykonávať svoju mocensko-správnu, hospodársko-organizátorskú a kultúrno-výchovnú funkciu a aby sa postupne stali základným článkom v sústave národných výborov tým, že budú rozhodovať o všetkých bežných záležitostiach občanov na úseku štátnej správy, či už vo vlastnej právomoci, alebo v súčinnosti s okresnými národnými výbormi.

Pre naplnenie zákona a jeho uvedenie do života boli už vládou SSR a národnými výbormi prijaté niektoré politickoorganizačné opatrenia. Krajské národné výbory na Slovensku určili zatiaľ 54 strediskových obcí, v ktorých miestne národné výbory budú mať rozšírenú pôsobnosť. Po určitom čase sa analyzujú skúsenosti z výstavby a činnosti národných výborov v strediskových obciach a určí sa ďalší politicky jednotný postup integrácie obcí a ich prechod na rozšírenú pôsobnosť. Čiže v súčasnosti nejde o ďalšie zlučovanie obcí, ktoré sa zastavilo pred voľbami v roku 1981, ale len o posilnenie pôsobnosti a skvalitnenie práce národných výborov v určených 54 strediskových obciach.

Na základe výsledku rokovania Výboru SNR pre národné výbory a národnosti, ale aj ostatných výborov SNR, chcem Slovenskú národnú radu ubezpečiť, že prijatím zákona sa utvoria právne predpoklady, aby sa postupne kvalitnejšie a pružnejšie zabezpečovali potreby a oprávnené záujmy občanov a aby si miestne národné výbory v strediskových obciach dôslednejšie plnili úlohy pri zabezpečovaní ekonomického a sociálneho rozvoja svojich územných obvodov.

Vzhľadom na to, že nová právna úprava bude znamenať dôležitý zásah do deľby právomoci medzi jednotlivými stupňami a druhmi národných výborov, jej uvedenie do života si vyžiada náležitú pozornosť funkcionárov, poslancov a pracovníkov národných výborov, najmä z hľadiska vytvorenia organizačných, materiálnych a kádrových predpokladov. Chcem zdôrazniť, že keď máme dosiahnuť kvalifikovaný výkon rozšírenej pôsobnosti miestnych národných výborov v strediskových obciach, a to by malo byť cieľom, tak je potom nutné položiť dôraz hlavne na kádrové zabezpečenie úlohy.

V dôvodovej správe k predloženému vládnemu návrhu zákona Slovenskej národnej rady sa hovorí, že zabezpečenie kvalifikovaného

výkonu rozšírenej pôsobnosti miestnych národných výborov v strediskových obciach vyžaduje zriadiť a posilniť na týchto národných výboroch aj aparát. Posilnenie aparátu sa bude riešiť úpravou systemizácie aparátu vyšších stupňov a prevodom funkčných miest pracovníkov zo zrušených miestnych národných výborov. Práve na to si dovoľujem ako spravodajca upozorniť, že okresné národné výbory musia v tomto zmysle dôsledne zabezpečiť naplnenie uvedeného zákona.

Uvádzaniu zákona do života by sme mali venovať pozornosť aj my, poslanci Slovenskej národnej rady vo svojich volebných obvodoch. Bude našou úlohou presvedčiť sa, či opatrenia vykonané vyššími stupňami národných výborov sú dostatočne účinné pri zabezpečovaní dobrého chodu práce miestnych národných výborov v strediskových obciach.

Dovoľte mi na záver, na základe splnomocnenia výborov SNR konštatovať, že nová právna úprava dáva predpoklady pre zabezpečenie úlohy stanovenej XVI. zjazdom KSČ a 6. zasadania ÚV KSČ o posilnení právomoci národných výborov v strediskových obciach.

Vážené súdružky, vážení súdruhovia,

všetky výbory Slovenskej národnej rady (okrem Mandátového a imunitného výboru SNR) prerokovali v marci a v apríli t. r. na svojich schôdzkach predložený vládny návrh zákona SNR a vyslovili s ním súhlas.

Pripomienky, ktoré výbory navrhli, sú uvedené v spoločnej správe-tlač č. 17a. Sledujú doplniť prílohu zákona o niektoré ďalšie prenášané pôsobnosti z okresných národných výborov na miestne národné výbory v strediskových obciach tak, ako vyplývajú z príslušných právnych predpisov.

Navrhovanou úpravou písm. c) v § 25 ods. 2 zákona o národných výboroch sa kompetencie miestnych národných výborov uvedené v tomto ustanovení zosúlaďujú s príslušnými ustanoveniami zákona SNR č. 130/1981 Zb. o vnútornom obchode.

V čl. V. vládneho návrhu zákona sa v novom znení § 20 ods. 4 zákona č. 60/1961 Zb. odporúča nahradiť splnomocnenie Ministerstva vnútra SSR k úprave pôsobnosti, zloženia a rokovania komisií na prejednávanie priestupkov úpravou tejto problematiky v najnutnejšom rozsahu priamo do zákona. Navrhované doplnenie vychádza pritom zo zásad obsiahnutých pre komisie národných výborov v § 55 zákona o národných výboroch.

Cieľom odporúčaných pripomienok je skvalitniť obsah právnej normy. Ostatné navrhované úpravy prevažne legislatívno-technického charakteru jej znenie spresňujú. Navrhované úpravy sú aj výsledkom

skoordinovania prerokúvaného vládneho návrhu zákona s obdobným návrhom zákona Českej národnej rady.

Ako spoločný spravodajca výborov Slovenskej národnej rady a z ich poverenia odporúčam, aby Slovenská národná rada vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o národných výboroch a upravuje pôsobnosť miestnych národných výborov v strediskových obciach schválila s úpravami, ktoré sú uvedené v spoločnej správe.

Ďakujem za pozornosť.

(Potlesk. )

Podpredseda Benyó:

Ďakujem súdruhovi Tokarčíkovi.

Súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci, otváram rozpravu o druhom bode programu.

Do rozpravy sa písomne prihlásili títo súdruhovia poslanci Ján Pikula Andrej S ú l e t y Vojtech L i g á r t Ladislav Mihálik.

Dávam slovo prvému z prihlásených rečníkov poslancovi Jánovi P i k u l o v i.

Poslanec Pikula:

Vážené súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci,

dovoľte, aby som niekoľkými myšlienkami prispel i ja k priebehu dnešného rokovania Slovenskej národnej rady a podelil sa s vami o skúsenosti a poznatky, ktoré máme v Stredoslovenskom kraji v oblasti ďalšieho zdokonaľovania činnosti národných výborov, osobitne pri zriaďovaní strediskových obcí.

Hneď v úvode by som chcel zdôrazniť, že 6. zasadnutie ÚV KSČ a včerajšie zasadnutie ÚV KSS sú výrazom neustálej pozornosti, ktorú Komunistická strana Československa venuje práci národných výborov. Chápeme ich ako vyvrcholenie dlhodobého, objektívneho procesu, ktorý prebieha v súlade s budovaním rozvinutej socialistickej spoločnosti v národných výboroch. Sú dôsledným marxisticko-leninským zovšeobecnením poznatkov a skúseností, aké máme i my v podmienkach činnosti národných výborov všetkých stupňov v našom kraji.

Súdružky, súdruhovia,

dynamický rozvoj našej socialistickej spoločnosti vo všetkých oblastiach spôsobuje i zmeny v štruktúre osídlenia. Narastá počet obyvateľov v mestách a na druhej strane dochádza k poklesu počtu obyvateľov v malých obciach. V Stredoslovenskom kraji tak za posledných desať rokov došlo v obciach s počtom obyvateľov do 5 tisíc občanov k poklesu o 15, 5 %. Zmena v štruktúre osídlenia viedla nevyhnutne k zlučovaniu miest a obcí a k vytváraniu väčších administratívnych územných jednotiek, v ktorých pôsobia národné výbory. Svedčí o tom skutočnosť, že v súčasnosti je v našom kraji 692 národných výborov v 871 obciach, kým v roku 1971 to bolo 1041 národných výborov v 1057 obciach.

Vychádzajúc z objektívneho procesu koncentrácie obyvateľstva do väčších obcí a miest pristúpili sme v našom kraji k zlučovaniu obcí a národných výborov, v súlade s platnými predpismi. Uvážene, so súhlasom občanov a po schválení v príslušných straníckych a štátnych orgánoch. Tak v našom kraji začalo pracovať 98 zlúčených národných výborov pre 277 obcí. Nielen počet obcí, ale aj údaje o prírastkoch obyvateľstva svedčia o jeho koncentrácii do strediskových sídiel. Ak sme v rokoch 1970-1980 zaznamenali v našom kraji absolútny prírastok vyše 124 tisíc obyvateľov, prírastok v sledovaných sídlach bol takmer až 155 tisíc. To znamená, že v ostatných sídlach došlo k zníženiu o viac ako 30 tisíc obyvateľov.

Proces koncentrácie je podmienený viacerými faktormi, historickými, politickými, ale najmä sociálno-ekonomickými a perspektívnymi hľadiskami. Preto v súlade so zásadami oblastného plánovania sme prehlbovanie pôsobnosti národných výborov pri komplexnom rozvoji územných celkov ako dlhodobý proces riešili v súlade so zákonom číslo 145/1970 Zb. o národohospodárskom plánovaní. Podobne pôsobili a pôsobia na tento proces aj ďalšie ustanovenia najvyšších štátnych orgánov z roku 1972 a 1974, hlavne Zásady pre rozvoj oblastí a návrh dlhodobého vývoja osídlenia v Slovenskej socialistickej republike.

Uznesením číslo 1 z roku 1972 schválila vláda Slovenskej socialistickej republiky Zásady pre realizáciu koncentrácie osídlenia. Určila 77 sídiel obvodného významu, z ktorých 25 sa nachádza na území Stredoslovenského kraja. Rada Stredoslovenského krajského národného výboru následne stanovila počet sídiel miestneho významu, nestrediskových sídiel vyššieho významu, ako aj ostatných nestrediskových sídiel.

Desať rokov, ktoré uplynuli od platností takéhoto usporiadania osídlenia, potvrdili správnosť tejto koncepcie. Nie je možné, ani ekonomicky únosné budovať pre obce s nízkou koncentráciou osídlenia komplexné služby, sieť občianskej vybavenosti alebo technickej infraštruktúry.

Správnosť takejto koncepcie osídlenia možno v našom Stredoslovenskom kraji dokumentovať aj celým radom ekonomických aktivít, ktoré sa v poslednom desaťročí umiestňovali vedome a zámerne do vybraných miest a obcí.

Môžeme preto s uspokojením konštatovať, že pri navrhovanej štruktúre fungovania štátnej moci a správy nebude v našom kraji potrebné robiť zásadné korektúry v doterajšej sídelnej sieti.

Súdružky, súdruhovia,

zlučovanie obcí, vytváranie väčších správnych celkov kladie zvýšené nároky na prácu národných výborov v integrovaných obciach. Preto sústreďujeme pozornosť najmä na rozšírenie ich pôsobnosti, na vytváranie kádrových a organizačných podmienok a zdokonalenie konkrétnych foriem a metód práce národných výborov v strediskových obciach.

Rada Stredoslovenského KNV na návrh jednotlivých okresných národných výborov v júni 1981 vybrala v našom kraji pre rozšírenie pôsobnosti 21 strediskových obcí. Budovanie národných výborov v týchto obciach nepovažujeme za jednorazovú záležitosť, ale za dlhodobý proces zdokonaľovania práce národných výborov základného stupňa.

Ťažiskovou úlohou funkcionárov, poslancov i pracovníkov aparátu národných výborov v našom kraji je v súlade s vytvorenými podmienkami a právnymi úpravami zabezpečovať sústavné zvyšovanie účinnosti práce národných výborov v strediskových obciach a mestách. Ide nám najmä o sociálno-ekonomický rozvoj a presun pôsobnosti a právomoci z vyšších stupňov národných výborov na rôznych úsekoch výkonu štátnej správy. Zároveň však vytvárame podmienky i pre rozvoj masovopolitickej, organizátorskej a kultúrnej práce a prehlbovanie socialistickej demokracie.

Už teraz zabezpečujeme, aby v tých častiach obcí, kde predtým pôsobili miestne národné výbory, bolí zriadené občianske výbory. Činnosť občianskych výborov v strediskových obciach má viesť k tomu, aby nedošlo k poklesu aktivity a iniciatívy občanov v tých obciach, kde prestane pôsobiť národný výbor. Sme presvedčení, že občianske výbory, tak ako doteraz, budú i v strediskových obciach sústavne napomáhať národným výborom pri plnení úloh volebných programov Národného frontu, v rozvíjaní aktivity a iniciatívy občanov i pri realizácii zásad zdokonalenia práce národných výborov.

V strediskových obciach musí vzhľadom k novovytvoreným podmienkam zohrať rozhodujúcu úlohu plenárne zasadnutie pri riešení základných otázok rozvoja územia. Dbáme a budeme i naďalej pôsobiť, aby plenárne zasadania riešili zásadné a rozhodujúce otázky strediskových obcí, uplatňovali dôsledne koordinátorskú a kontrolnú

činnosť voči všetkým orgánom a organizáciám riadeným národnými výbormi, ale i ostatným nepodriadeným organizáciám pôsobiacim v ich územných obvodoch.

Pri zdokonaľovaní práce národných výborov majú nezastupiteľnú úlohu ich poslanci. Vzhľadom k postaveniu a úlohám národných výborov v strediskových obciach sme zabezpečili, aby došlo k zvýšeniu ich počtu vo voľbách v roku 1981 a k ďalšiemu skvalitňovaniu ich práce.

V súlade s ďalšími potrebami zlepšovania práce národných výborov v strediskových obciach usilujeme aj o prehĺbenie iniciatívnej, kontrolnej a rozhodovacej právomoci komisií národných výborov. I komisie si budú musieť osvojiť nové úlohy v súvislosti s rozšírením právomoci a pôsobnosti miestnych národných výborov v strediskových obciach.

Pre zabezpečovanie kvalifikovaného vybavovania záležitostí občanov pri rozšírenej pôsobnosti národných výborov v strediskových obciach zriaďujeme aparát. Vytvára sa tak, aby na tisíc obyvateľov strediskovej obce pripadli maximálne dvaja pracovníci aparátu.

V nadväznosti na tieto úlohy riešime aj systematizáciu v zmysle metodických pokynov Ministerstva financií SSR a Ministerstva vnútra SSR. Ide hlavne o stanovenie optimálnych počtov pracovníkov, ich výber a prípravu. Treba povedať, že táto úloha sa ukázala ako najnáročnejšia, pretože kádrov, schopných zvládnuť náročné, najmä kumulované funkcie v súčasných podmienkach národných výborov vo vybraných strediskových obciach, je nedostatok.

Situáciu riešime podľa miestnych podmienok v podstate dvojakým spôsobom. Schopní pracovníci z miestnych národných výborov, ktorí prevezmú zvýšené úlohy pri rozšírení pôsobnosti, absolvujú stáž na jednotlivých odboroch okresných národných výborov, kde sa zoznámia s príslušnými právnymi normami a agendou. Pre tie MNV, kde takíto pracovníci nie sú, pripravujeme kádre z radov pracovníkov aparátu okresných národných výborov, prípadne podnikov a organizácií nimi riadených.

V súčasnosti vo vybratých 21 strediskových obciach Stredoslovenského kraja je systemizovaných 121 pracovníkov, z toho 23 pracovníkov pomocného a obslužného personálu. Po prechode na rozšírenú pôsobnosť bude tento počet potrebné zvýšiť o 39 pracovníkov, z toho o 4 pracovníkov pomocného a obslužného personálu. To znamená, že v priemere každý ONV bude musieť popri úlohe znižovania aparátu, v zmysle uznesenia vlády SSR číslo 369 z roku 1981, presunúť z okresného národného výboru na stupeň miestnych národných výborov ďalších pracovníkov.

Súdružky, súdruhovia,

pri riešení ďalšieho zdokonaľovania činnosti národných výborov, osobitne v strediskových obciach zdôrazňujeme tú skutočnosť, že v súčasnosti nám nejde o ďalšiu integráciu obcí, ale predovšetkým

o zvýšenie účinnosti práce národných výborov v určených 21 strediskových obciach. Zámer je jednoznačný - na základe podrobnej analýzy získaných skúseností a poznatkov pokračovať koordinovane a uvážene v tomto procese. "Našim cieľom je, " ako povedal v správe Predsedníctva ÚV KSČ o úlohách národných výborov po XVI. zjazde KSČ na 6. zasadnutí súdruh Poledník, "aby sa strediskové obce postupne stali základom pre zabezpečovanie a poskytovanie služieb spoločenskej spotreby a platených služieb pre obyvateľstvo celého spádového územia, základom pre ďalší rozvoj spoločenského a kultúrneho života".

Všetko úsilie, ktoré v úzkej súčinnosti so straníckymi orgánmi a orgánmi Národného frontu v Stredoslovenskom kraji vyvíjame, smeruje k tomu, aby národné výbory ešte kvalitnejšie, fundovanejšie a angažovanejšie uspokojovali potreby ľudí, aby sa účinnejšie podieľali na rozvoji územných obvodov, v ktorých pôsobia na rozvoj a prehlbovanie socialistickej demokracie.

Sme si vedomí a poukázalo na to i 6. zasadnutie ÚV KSČ i včerajšie zasadnutie ÚV KSS, že v našej práci máme ešte veľa problémov a nedostatkov. A to od najnižších stupňov národných výborov, cez okresné národné výbory až po krajský národný výbor. Nezakrývame ich, otvorene a kriticky o nich hovoríme a riešime ich. Rozhodujúcu úlohu v tomto procese majú tak ako vo všetkých oblastiach života spoločnosti ľudia. Preto práci poslancov, funkcionárov, pracovníkov národných výborov, jej ďalšiemu skvalitňovaniu venujeme osobitnú pozornosť.

Vážené súdružky, súdruhovia,

naše poznatky, ktoré sme získali v našom kraji za takmer desať rokov postupného, cieľavedomého zdokonaľovania činnosti miestnych národných výborov, potvrdzujú správnosť a opodstatnenosť celého komplexu opatrení prijatých najvyššími straníckymi a štátnymi orgánmi. Teraz ide aj v našich podmienkach o to, aby sme získané poznatky čo najúčinnejšie využili pri realizácii schválených zásad, aby sa základný cieľ úsilia Komunistickej strany Československa

i štátnych orgánov - skvalitniť činnosť národných výborov v záujme lepšieho využívania potrieb našich občanov - stal skutkom.

Splniť náročné úlohy, ktoré stoja pred národnými výbormi nášho kraja, nebude ľahké. Bude si to vyžadovať veľa obetavej, masovopolitickej práce, zodpovedne a rozhodne uvádzať na všetkých stupňoch národných výborov vytýčené zámery do praxe. Zárukou toho, že tieto kvalitatívne nové úlohy splníme, je veľká podpora našej krajskej organizácie strany i orgánov Národného frontu. Zárukou toho je vyše 18 tisíc poslancov národných výborov všetkých stupňov v našom kraji, 21 tisíc členov komisií národných výborov a takmer 10 tisíc členov občianskych výborov a aktivita a iniciatíva občanov nášho Stredoslovenského kraja.

Chcem ubezpečiť Slovenskú národnú radu, že národné výbory všetkých stupňov nášho kraja urobia všetko pre to, aby sa závery 6. zasadnutia ÚV KSČ a zasadnutia ÚV KSS uviedli bezo zbytku do života. V záujme toho, aby boli ešte účinnejším pomocníkom KSČ pri uplatňovaní vlády ľudu, pri rozvíjaní socialistickej demokracie a v súlade so závermi XVI. zjazdu KSČ.

Ďakujem za pozornosť.

(Potlesk. )

Podpredseda Benyó:

Ďakujem poslancovi P i k u l o v i. Slovo má poslanec Andrej Súlety.

Poslanec Súlety:

Vážená Slovenská národná rada, vážené súdružky poslankyne, vážení súdruhovia poslanci!

Odvtedy, ako som prvýkrát preštudoval vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o národných výboroch a upravuje pôsobnosť miestnych národných výborov v strediskových obciach, utkvela ml v pamäti myšlienka o malom dieťati, ktoré sa začína učiť chodiť. Ako vieme, každé maličké dieťa pri prvých krôčikoch často padá na zem. Aby sa čo najskôr postavilo na vlastné nohy a bolo schopné samostatnej chôdze, pomáhajú mu v tom rodičia alebo starší súrodenci. Napokon spoločne zdieľajú radosť, keď sa tieto prvé samostatné kroky vydaria čo najlepšie a najrýchlejšie.

Prepáčte ml, za tento nezvyčajný úvod, ale nezačal som ním náhodne. Pretože myšlienka o dieťati sa v trocha upravenej forme môže celkom dobre interpretovať i na predložený vládny návrh zákona, ktorý teraz prerokúvame a napokon schválime. Iste nepoviem nič nového, že vyskytuje sa totiž nemálo hlasov a názorov, ktoré predpokladajú utváranie strediskových obcí, a tým aj úpravu pôsobnosti miestnych národných výborov v týchto oblastiach za neopodstatnené

a dokonca za zbytočné. Ozývajú sa i také hlasy, s ktorými som sa i osobne stretol, že funkcionári a pracovníci aparátu v týchto miestnych národných výboroch nezvládnu náročné úlohy, ktoré budú na nich kladené.

Je tu teda súvislosť s dieťaťom, ktoré sa učí chodil? Isteže je! A veľmi veľká. Spočíva najmä v tom, že ak novoutvoreným miestnym národným výborom v strediskových obciach nepodáme pomocnú ruku už od začiatku ich činnosti, necháme ich napospas, v takom prípade skutočne ani nemôžeme od nich očakávať priaznivé výsledky. Ak však tieto miestne národné výbory budú mať veľkú oporu v nás poslancoch a funkcionároch zastupiteľských zborov všetkých stupňov, ale tiež a najmä občanov, niet pochýb, že práca sa bude postupne dariť a bude prinášať radosť a uspokojenie všetkým pracujúcim. V takomto duchu sme predložený vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady prerokúvali i na schôdzke Výboru Slovenskej národnej rady pre školstvo a kultúru, s ktorým sme vyslovili jednoznačný súhlas.

Súdružky a súdruhovia,

je nesporné, že činnosť a pôsobnosť národných výborov sa dotýka každého nášho občana. I preto sa s takým veľkým ohlasom a pozornosťou stretlo u našich pracujúcich a ostatných občanov nedávne 6. zasadanie Ústredného výboru Komunistickej strany Československa a Ústredného výboru Komunistickej strany Slovenska, ktoré zhodnotilo doterajšiu prácu národných výborov a vytýčilo pre ne náročné úlohy. V tejto súvislosti sa najvyšší orgán Komunistickej strany Československa veľmi podrobne zaoberal i činnosťou miestnych národných výborov v strediskových obciach, ktoré budú plniť významné a zodpovedné úlohy aj v oblasti terciárnej sféry. Práve tieto miestne národné výbory budú riadiť v okruhu svojej pôsobnosti rozvoj výchovno-vzdelávacieho, spoločenského a kultúrneho života, zjednocovať sily a koordinovať postup pri ich úspešnom riešení.

Vážené súdružky a súdruhovia poslanci!

Dovoľte mi teraz, aby som aspoň stručne načrtol niektoré problémy v oblasti školstva a kultúry v okrese Michalovce, kde sa nachádza i môj volebný obvod.

Na úseku školstva za prvoradú úlohu považujeme úspešné zabezpečovanie Projektu ďalšieho rozvoja československej výchovno-vzdelávacej sústavy, ktorého realizácia je významnou úlohou nielen Škôl. ale i ostatných orgánov štátnej správy v okrese. Národné výbory bezprostredne napomáhajú pri zriaďovaní a integrovaní škôl a výchovných zariadení. Napríklad v uplynulom roku bolo zintegrovaných 8 základných škôl a dve materské školy, čo v značnej miere prispelo

k zefektívneniu výchovno-vyučovacieho procesu. Okresný národný výbor v úzkej spolupráci s mestskými a miestnymi národnými výbormi sa usiluje o dobré hospodárenie a údržbu škôl, čo je zahrnuté v plánoch a rozpočtoch národných výborov.

Za neoddeliteľnú súčasť ideovo-výchovnej práce škôl treba považovať spojenie vzdelávacej práce s praxou. V podmienkach základných deväťročných škôl sa vykonáva v rámci pracovného vyučovania a staníc mladých technikov predovšetkým v závodoch Vihorlat Michalovce a Sobrance, Kerko a STS Michalovce.

V okrese je venovaná mimoriadna pozornosť úzkej spolupráci škôl a národných výborov v oblasti zabezpečovania školskej dochádzky žiakov cigánskeho pôvodu, ktorá je ešte stále neuspokojivá.

V oblasti kultúry sa usilujeme zabezpečiť jej ďalší rozvoj a skvalitňovanie činnosti cestou integrácie, to znamená vytváraním miestnych kultúrnych stredísk. I tu sa hľadajú možnosti realizácie, a to presystemizáciou pracovníkov okresného osvetového strediska a okresnej knižnice. K 31. marcu tohto roka bolo v okrese zintegrovaných 15 kultúrnych osvetových stredísk.

Z hľadiska efektívnosti práce sa v okrese Michalovce využívajú rôzne formy a metódy činnosti, ktoré obsahovým zameraním a organizačnou štruktúrou zodpovedajú aktuálnym celospoločenským požiadavkám. Ide tu predovšetkým o živé noviny, večery otázok a odpovedí, tematické večery, kvízy, súťaže, tribúny aktualít, voľné tribúny a podobne, pričom sa reaguje na rozpracované uznesenia vyšších orgánov Komunistickej strany Československa a štátnych orgánov. Ako príklad možno uviesť podujatia k 4 zasadaniu Ústredného výboru Komunistickej strany Československa, ktoré sa uskutočnili priamo vo vybraných jednotných roľníckych družstvách v okrese.

Pravda, i napriek mnohým pozitívnym výsledkom v kultúrno-výchovnej činnosti je ešte stále nemálo rezerv pre jej skvalitňovanie. V okrese Michalovce si toto uvedomujeme a hľadáme ďalšie možnosti ako ju ďalej zefektívňovať.

Na záver mi dovoľte, súdružky poslankyne a súdruhovia poslanci,

za Výbor Slovenskej národnej rady pre školstvo a kultúru vyjadriť podporné stanovisko k predloženému vládnemu návrhu zákona Slovenskej národnej rady a súčasne vysloviť presvedčenie, že bude jednomyseľne schválený.

Ďakujem za pozornosť.

(Potlesk. )

Podpredseda Benyó:

Ďakujem poslancovi S ú l e t y m u. Dávam slovo poslancovi Vojtechovi Ligártovi.

Poslanec Ligárt:

Vážené súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci!

Zmeny v štruktúre vidieckeho osídlenia si vyžadujú posilnenie právomoci miestnych národných výborov v strediskových obciach z dôvodov účinnejšieho plnenia úloh hospodárskeho, sociálneho a kultúrneho rozvoja celého spádového územia a priblíženia výkonu štátnej správy k občanom.

Zvýšenie právomocí miestnych národných výborov v strediskových obciach podľa opatrení, prerokovaných v Predsedníctve ÚV KSČ 12. decembra 1980 a schválených na 6. zasadaní ÚV KSČ a následnom zasadaní ÚV KSS, sa má uskutočniť aj v takých dôležitých otázkach, ako je zásobovanie obyvateľstva prostredníctvom vnútorného obchodu, poskytovanie služieb pre obyvateľstvo a doprava. Ide najmä o tieto právomoci:

Na úseku zásobovania a obchodu budú schvaľovať čas predaja predajní a zariadení verejného stravovania, vydávať súhlas na prechodné uzavretie predajní, prevádzkární a zariadení verejného stravovania. Ďalej budú povoľovať jednorazovú obchodnú činnosť organizácií, vykonávať štátny obchodný dozor, vrátane kontroly trhov a ukladať opatrenia na odstránenie zistených nedostatkov Budú môcť zriaďovať a riadiť rekreačné a turistické zariadenia, ako napríklad kúpaliská, kempingy, drobné ubytovacie zariadenia a podobne.

Na úseku služieb a opráv budú zriaďovať, riadiť i zrušovať drobné prevádzkárne miestneho hospodárstva a podľa podmienok aj podniky služieb, zamerané predovšetkým na poskytovanie základných služieb občanom. Zároveň budú môcť zriadiť i riadiť zariadenie alebo organizáciu správy a údržby domového majetku, ak je to vzhľadom na rozsah domového majetku účelné. Obdobná právomoc bude prislúchať strediskovým obciam aj na úseku miestnych komunikácií.

Na úseku dopravy budú môcť navrhovať umiestnenie zastávky verejnej pravidelnej autobusovej dopravy v územnom obvode strediskovej obce, udeľovať povolenia na dopravu viac ako 6 osôb v ložnom priestore motorového vozidla určeného na nákladnú dopravu a posudzovať a uplatňovať návrhy na zostavenie alebo zmeny cestovných poriadkov verejnej pravidelnej autobusovej dopravy.

Opatrenia na zvýšenie účinnosti práce miestnych národných výborov v strediskových obciach pamätajú aj na zvýšenie ich vplyvu na organizácie riadené a spravované národnými výbormi vyšších stupňov. Tak napríklad v oblasti obchodu a služieb pre obyvateľstvo budú sa vyjadrovať k návrhu na vymenovanie vedúcich prevádzkární a zariadení v strediskovej obci a pri opakovaných a závažných nedostatkoch