Předseda FS A. Indra: Děkuji
poslankyni Šimůnkové. Slovo má poslanec
Šepeľa, připraví se poslanec Adamík.
Poslanec SN J. Šepeľa:
Vážený
súdruh predseda, vážené súdružky
poslankyne, vážení súdruhovia poslanci.
Jedným z najvýznamnejších záverov
XVI. zjazdu KSČ a hlavných smerov hospodárskeho
a sociálneho rozvoja v období 7. päťročnice
je zvyšovanie efektívnosti, hospodárnosti a
kvality všetkej práce.
Je i nevyhnutnosťou úzkej
väzby miezd s výsledkami práce a dôrazné
presadzovanie zásad zásluhovosti v odmeňovaní.
ÚV KSČ a vláda
ČSSR zvýraznili požiadavku aktívneho
využívania hmotnej zainteresovanosti, v záujme
ďalšieho progresívneho rozvoja ekonomiky a nevyhnutnosť
sústavného zvyšovania účinnosti
normatívnej základne. V tejto súvislosti
orientovať sa na výrobnú a riadiacu sféru,
na prehĺbenie zárobkovej diferenciácie podľa
dosiahnutých prínosov pracovných kolektívov
a jednotlivcov.
Ide predovšetkým o dosahovanie
ukazovateľov produktivity práce, kvality, efektívnosti,
vývozu, využívanie výsledkov vedeckotechnického
rozvoja, vývoja a výskumu priamo vo výrobe,
v hospodárnom využívaní surovín,
materiálov a energií, a to všetko pri mobilizácii
pracujúcich k zvýšeniu pracovnej iniciatívy,
uzavierania a plnenia socialistických záväzkov.
Náročnosť, ale
najmä nevyhnutnosť splnenia týchto požiadaviek
je nutná v záujme ďalšieho dynamického
rozvoja ekonomiky i udržania a skvalitnenia dosiahnutej životnej
úrovne obyvateľstva, na všetkých stupňoch
riadenia a všetkých pracoviskách.
Takto s plnou zodpovednosťou
pochopila tieto závery zjazdu i podstatná časť
podnikov a závodov z nášho trnavského
okresu, kde je i môj volebný obvod. Dôkazom
toho sú i dobré výsledky plnenia hospodárskych
plánov rokov 7. päťročnice i doterajšie
plnenie sprogresívnených úloh roku 1984,
v súlade s uzneseniami 10. zasadania ÚV
KSČ. Sprogresívnenie plánov vrátene
určenia cieľových úloh, bolo realizované
predovšetkým v ukazovateľoch, od ktorých
závisí tvorba prostriedkov na mzdy, podmienky hmotnej
zainteresovanosti pracovných kolektívov a efektívnosť
reprodukčného procesu vôbec.
Formou sprogresívnenia plánov
a cieľovými úlohami boli v okrese hospodárske
plány zvýšené v ukazovateli "upravené
vlastné výkony a produktivita na pracovníka"
takmer o 1 %, zisk o 2 % a export o 3 %, tomu zodpovedajúcim
znížením materiálových, mzdových
a iných nákladov.
Možno oceniť správny
pristup ZO KSS, ROH, SZM i vedúcich hospodárskych
pracovníkov a závodov, že sprogresívnenie
úloh hospodárskych plánov prevzali iniciatívne
a zodpovedne pristúpili k ich realizácii.
Podobne, ako v celom národnom
hospodárstve, i v ekonomike nášho okresu
pri plnení hospodárskych plánov prevažujú
pozitívne ekonomické tendencie. Tieto zaručujú,
že budú splnené i sprogresívnené
úlohy tohoto roku i úlohy celej 7. päťročnice.
Pritom nosné podniky a závody, najmä strojárske
a elektrotechnické, nielenže dosiahnu plánovanú
efektívnosť, ale tieto ukazovatele, vďaka rozvinutej
pracovnej iniciatíve a socialistickým záväzkom,
vysoko v želateľnom smere prekročia a splnia
úlohy bezo zvyšku.
Pritom sa vyskytujú, aj keď
ojedinelo, niektoré závažné ekonomické
problémy a nedostatky, ktoré nesporne spomaľujú
tempo ekonomického rozvoja okresu.
Pozitívny vývoj ekonomiky
okresu v súčasnosti, lepšia príprava
plánu na rok 1985, ako minulé roky oprávňujú
reálne predpokladať, že sa nám úspešne
bude dariť zabezpečovať i plnenie úloh
hospodárskych plánov roku 1985 pri maximálnej
hospodárnosti a zvyšovaní efektívnosti.
Skúsenosti z nášho
okresu ukazujú, že tam, kde je preukazateľný
záujem vedúcich hospodárskych pracovníkov
a plná podpora pracujúcich, realizovať v maximálnej
možnej miere zásady zdokonalenej sústavy plánovitého
riadenia národného hospodárstva, sa dostavujú
aj priaznivé výsledky.
V tejto súvislosti však
treba povedať, že sú i prípady, kedy z rôznych
dôvodov sa zásady rozpisu ukazovateľov plánu
a najmä podmienok hmotnej zainteresovanosti, v rámci
princípov ústretového plánovania pri
rešpektovaní vnútropodnikového chozrasčotu
na vnútropodnikové útvary, ešte nedarí
uspokojivo realizovať. Väčšinou ide o mimopodnikové
dôvody, zapríčinené úrovňou
organizácie a riadenia reprodukčného procesu
vyšších hospodárskych orgánov.
Postupne v okrese sa, na stupni plnenia ukazovateľa
produktivity práce, ostatných ukazovateľov
plánu práce a efektívnosti hospodárenia
vôbec, prejavujú aj výsledky prvej a prípravy
druhej etapy zvyšovania ekonomickej účinnosti
mzdovej sústavy. To úzko súvisí so
zavádzaním pokrokových metód organizácie
práce a hmotnej zainteresovanosti pracovných kolektívov,
najmä brigádnej formy organizácie práce.
Vypracovaný plán politicko-organizačného
zabezpečenia v okrese orientuje pozornosť riadiacich
pracovníkov, straníckych a odborových organizácií
na vytváranie rozhodujúcich podmienok, od ktorých
dosiahnutie vysokej účinnosti mzdovej sústavy
závisí. Ide predovšetkým o každoročnú
previerku jednej pätiny noriem spotreby práce, ročné
znižovanie nenormovaných prác o 10 % i rozširovanie
využívania ostatných technickohospodárskych
noriem, hlavne noriem spotreby materiálu, kapacít,
kvality, zásob, energie a pohonných hmôt.
Tvorbu týchto podmienok podniky spájajú s hnutím
o jednodennú výrobu z ušetrených
vstupov reprodukčného procesu a s hnutím
o bezodpadovú výrobu, pričom vychádzajú
z postupu Západoslovenského KV KSS. Napríklad
v úsilí o bezodpadovú výrobu
významné úspechy dosahuje jeden z našich
najväčších podnikov Skloplast, so značnými
antiimportnými a hospodárnostnými účinkami.
V tomto podniku získali cenné skúsenosti
a poznatky i v uplatňovaní brigádnej
formy organizácie práce na výrobnom stredisku
ARASKLO. Kolektív tohoto strediska prijal v roku 1983
ústretový plán sprogresívnením
rozpisu výroby tohto výrobku o 12 tisíc m2,
ktorú úlohu pri podstatnom prekročení
plánu produktivity práce splnil na 103 %. Znížili
sa prestoje na pracovisku pre poruchovosť linky, vytvorili
sa podmienky na zriadenie tretej smeny bez zvýšenia
počtu pracovníkov a podstatne sa zlepšila pracovná
disciplína. Druhá brigáda v tomto podniku
na stredisku TKÁČOVŇA plnila plánované
výrobné úlohy s podplánovaným
počtom pracovníkov a to tak, že špičkoví
pracovníci zvýšili si normu obsluhy z dvoch
na tri stavy. Tým boli vytvorené nevyhnutné
predpoklady realizovať princíp zásluhovosti
v odmeňovaní, podľa ktorého je
odmena pracovného kolektívu plne závislá
od výsledkoch jeho práce a odmena každého
jednotlivca na jeho podiele na celkových výsledkoch
brigády.
V tejto brigáde stúpol
priemerný zárobok v roku 1983 v porovnaní
s rokom 1981 o 18 %. Tieto pozitívne výsledky
z novej metódy organizácie práce i v roku
1984 viedli k vytváraniu ďalších
brigád, ale postupne a s dobrou organizačnou
a politickou prípravou pracujúcich.
Podobné skúsenosti
s brigádnou formou organizácie práce
majú i ďalšie podniky a závody v našom
okrese. Jej rozšírenie predpokladá vytvárať
i z úrovne centra nevyhnutné predpoklady, najmä
v oblasti odberateľsko-dodávateľských
vzťahov, ich vyváženosti a stability.
Tak, ako v celom národnom
hospodárstve i v našom okrese evidujeme popri
uvedených pozitívach v hodnotení v oblasti
reprodukčného procesu i nedostatky, ktoré
predstavujú veľké rezervy ďalšieho
zvyšovania jeho efektívnosti. Je to najmä v nedostatočnom
využívaní fondu pracovnej doby, v smennosti
a celkove v pracovnej disciplíne.
K tomu sa pridružujú
i problémy súvisiace so zabezpečovaním
smernice plánu na rok 1985, kde sú ešte rôzne
nedoriešené a nezladené otázky plánu
na podnikovej i nadpodnikovej úrovni. U niektorých
podnikov je badať opatrnícky prístup v súvislosti
so sprogresivňovaním plánu na II. polrok
1984.
Tieto a ďalšie nedostatky
a problémy, ktoré v prípade nedoriešenia
môžu znamenať spomaľovanie tempa ekonomického
rastu okresu, zostávajú predmetom riešenia
v najbližšom období v práci
podnikov a závodov okresu v hospodárskych plánoch
na obdobie posledného roka 7. päťročnice
a návrhu plánu 8. päťročnice.
Předseda FS A. Indra: Děkuji
poslanci Šepeľovi, prosím poslance Adamíka.
Poslanec SN J. Adamík:
Vážený
soudruhu předsedo, vážené soudružky
a soudruzi poslanci, vážení hosté, při
hodnocení dosažených výsledků
se obvykle zamýšlíme nad tím, co se
nám v uplynulém období podařilo
více a co méně, která pravidla a opatření
lépe a která méně.
Pozorně jsem sledoval kritickou
analýzu ministra financí soudruha Léra o
dosažených pozitivních výsledcích
i současných problémech národního
hospodářství. Na základě zkušeností
z mého volebního obvodu mohu potvrdit, že
i v jednotlivostech na úrovni podniků i VHJ
bylo dosaženo určitého pokroku zcela v souladu
s makroekonomickými hledisky.
Za III. čtvrtletí letošního
roku byl v okrese Kroměříž plán
průmyslové výroby splněn na 100 %,
produktivita práce z výroby na 100,7 % a koeficient
směnnosti vzrostl na 1,267, což překračuje
skutečnost předcházejícího
roku.
Plnění úkolů
nelze však hodnotit jednoznačně kladně
ve všech průmyslových závodech okresu.
Ve zbývající části roku se
musí řada podniků vyrovnat s plánovanými
úkoly upravených vlastních výkonů
v odbytu, v čerpání materiálových
nákladů, zisku a v zásobách.
Srovnáme-li dosažené
výsledky se závěry a požadavky XVI.
sjezdu KSČ, konkretizované na 10. plénu ÚV
KSČ, je zřejmé, že sílící
tlak na intenzifikaci národního hospodářství
přináší sice určité výsledky,
ale zásadní obrat a tedy jednoznačně
intenzívní rozvoj máme stále ještě
před sebou.
Celkový proces intenzifikace
nelze uskutečňovat dílčími
zlepšeními jednotlivých úseků
výroby. V souladu se závěry 8. pléna
ÚV KSČ je jasné, že rozhodujícím
zdrojem intenzifikace naší ekonomiky, zvyšování
efektivnosti a kvality výroby je vědeckotechnický
rozvoj, který se musí proto stát osou plánovitého
řízení. V praxi to však vůbec
není jednoduché. Přestože Soubor opatření
zabezpečuje řadu těchto aspektů zejména
pojetím pětiletého plánu, jehož
základem mají být plány vědeckotechnického
rozvoje, zvyšování jakosti, zavádění
nových výrobků, technologií apod.,
zůstává faktem, že nejsou doposud vytvořeny
komplexní systémové předpoklady, ani
dostatečně náročné ekonomické
podmínky, včetně tlaku světových
technicko-ekonomických parametrů na naše výrobce.
Složitost působení
jednotlivých podmínek lze ukázat na příkladu
skladby výrobního programu v koncernovém
podniku TOS Hulín, která vycházela pro 7.
pětiletku ze záměrů, aby technický
rozvoj se stal základem pro ekonomický rozvoj podniků.
Z toho vyplývaly i úkoly k udržení
technické úrovně karuselů s výrobci
v nesocialistických zemí a ekonomický
vývoj podniku. Přesto dosahuje uvedený podnik
poměrně vysokého podílu inovace výrobků,
kterým byla přiznána technická pokrokovost
nebo byly zařazeny do 1. třídy jakosti. V posledních
letech se tento podíl pohyboval mezi 30 a 40 %. Tento stav
měl příznivý vliv na cenové
zvýhodnění, avšak tím, že
se objem cenového zvýhodnění stal
součástí plánu, mohl podnik využívat
jeho přínosů jen minimálně.
Je otázkou, zda tuto skutečnost je možno považovat
za správnou. Podle mého názoru neodpovídá
ani záměrům Souboru opatření,
a to je potřeba posoudit.
Řešení denních
problémů v praktickém životě
často naznačuje i konkrétní směr,
který by měl být v přijímaných
systémových opatřeních na úrovni
resortu nebo celé ekonomiky respektován. Tak se
ukazuje, že jako jednu z podmínek pro zrychlení
vědeckotechnického pokroku je nutno dosáhnout
vysoké úrovně přímého
řízení, konkrétního zodpovědného
rozhodování a takové řídící
činnosti, která umožňuje rozvoj a všestranné
uplatnění iniciativy pracujících.
Na základě rozboru podmínek např.
v n. p. Nářadí závod Hulín
lze takovou situaci dokumentovat konkrétně. Sestavování
ročních plánů vědeckotechnického
rozvoje bylo do určité doby prováděno
podle směrnic pouze na technickém úseku.
Jeho přijetí na úrovni vedení závodu
bylo sice odborně dokonale zdůvodněné,
ale vlastní výstup promítnutý do ekonomiky
podniku byl nepatrný, ať už pro nedokonalý
průzkum trhu, nevýhodné cenové relace,
nebo nezabezpečení subdodávek v potřebném
množství. Teprve komplexní přístup,
kdy se na vypracování plánu technického
rozvoje podílejí pracovníci prakticky všech
útvarů, dochází k "přefiltrování"
nereálných námětů již
ve stadiu jeho sestavování, a to včetně
ekonomických propočtů. Navíc byli
určití pracovníci pověřeni
celkovou koordinací jednotlivých úkolů,
kteří tak zabezpečují komplexní
přehled o tom, zda jsou původní předpoklady
plněny a na základě získaných
poznatků ovlivňují i jejich průběh.
Pro urychlené zavádění
výsledků vědeckotechnického rozvoje
do praxe doporučují promítnout komplexněji
úpravy ve všech oblastech řízení
- např. zpružnit pravidla pro tvorbu a užití
zejména investičního fondu a fondu technického
rozvoje, zpřísnit cenové stimulace podle
efektů, poskytnout úvěry a devizové
prostředky podle návratnosti akcí vědeckotechnického
rozvoje a investic, zpřísnit hodnocení technické
úrovně a kvality výrobků v souladu
s přijatým usnesením vlády ČSSR
z listopadu t. r., poskytnout vyšší pravomoc
organizacím při odměňování
pracovníků zasloužilých o vědeckotechnický
rozvoj a jeho realizaci.
Zde mohu již v současné
době na příkladu z n. p. Pal Magneton
dokumentovat, že za mimořádné výsledky
ve vývoji a realizaci úkolů technického
rozvoje byly pěti pracovníkům podniku schváleny
generálním ředitelstvím VHJ osobní
platy.
Přesto je třeba konstatovat,
že podle mých znalostí, podniky všeobecného
strojírenství doposud nepoužívají
všech možností v hmotné zainteresovanosti
jednotlivců a kolektivů daných opatřeními
centra. To se týká např. využíváním
možností stanovení osobního platu až
do výše 7500 Kčs, nebo přiznání
zvláštní odměny do výše
50 000 Kčs v případech mimořádných
zásluh za rozvoj a uplatňování vědy
a techniky.
Soudružky a soudruzi, rozhodující
pro dosažení úspěchů v celém
národním hospodářství z hlediska
právě obtížně měřitelných
efektů, pro které nejsou určeny ukazatele,
jako je právě společenská efektivnost,
je potřeba zabezpečit takové společensko-ekonomické
klíma, které by všemi dostupnými prostředky
podněcovalo iniciativu lidí v žádaném
směru. Při řešení úkolů
vědeckotechnického rozvoje je nutné používat
i progresívních metod hodnocení efektivnosti,
jako je hodnotová analýza. Ze zkušenosti z praxe
se ukazuje, že koruna vložená do zavedení
a uplatňování této metody přináší
až čtrnáct korun čistého zisku.
Zásadní změny lze uskutečnit pouze
v předvýrobní etapě. Jít
cestou odvážného přístupu a někdy
i rizika nejen ve výrobě samé, ale především
v jejím řízení.
Stará moudrost praví:
kdo nic nedělá, nic nepokazí. Nedostane se
do konfliktu s předpisy. Na druhé straně
ten, kdo chce svou práci, zlepšit, má šanci
dostat se jednou do "maléru", protože svým
způsobem riskuje. je nutno rozlišovat, kdo odvádí
poctivou práci, přichází s novátorskými
přístupy, snaží se překonávat
potíže a překážky a kdo se jen
pasívně "veze", ale odměnu vymáhá
stejnou.
Potřeba zvýšení
účinnosti kontroly byla nejednou zvýrazněna
ve stranických dokumentech a také se jí zabývala
v roce 1979 samostatná schůze Sněmovny
národů. Pojetím leninské kontroly
se zabývala i všesvazová porada lidových
kontrolorů v Moskvě, kde vystoupil generální
tajemník ÚV KSČ a předseda prezídia
Nejvyššího sovětu SSSR soudruh Konstantin
Černěnko. O to naléhavěji v současné
etapě kdy řešíme otázky urychlení
hospodářského a sociálního
rozvoje národního hospodářství,
vystupuje tato otázka do popředí.
I v podnicích mého
volebního obvodu lze zaznamenat v posledním
období po přijetí příslušných
usnesení vlády o kontrole značné pokroky,
zejména ve vnitropodnikové kontrole.
Konkrétní pozitivní
výsledky zaznamenaly např. Technoplast Chropyně,
Pal Magneton Kroměříž, Tón Bystřice
pod Hostýnem, kde byla zřízena funkce hlavního
kontrolora a byly vypracovány plány kontrol, detailně
zaměřené na všechny oblasti technické
a ekonomické činnosti podniku. Tím je zabezpečeno,
že již na úrovni výrobních úseků
a jednotlivých oddělení jsou analyzovány
příčiny vyskytujících se nedostatků
včetně stanovení opatření k jejich
nápravě. V praxi to znamená přínos
ke zvýšení úrovně řízení
a zlepšení hospodářských výsledků.
Kontrola má v těchto podnicích prokazatelně
vzestupnou tendenci a má také zdravý respekt.
Soudružky a soudruzi, zabezpečení
úkolů příštího roku tak,
jak vyplývají ze závěru 12. zasedání
ÚV KSČ, znamená soustředit veškerou
pozornost na hlavní nositele základních technologických
inovací, tj. na strojírenskometalurgický
komplex. Jako bezprostřední úkol vystupuje
- a to nakonec nejen před strojírenstvím,
ale před celým průmyslem - především
požadavek zvyšování kvality, technické
úrovně a tempa inovace jako jedna z hlavních
rezerv.
Za tím účelem
budeme v organizacích našeho volebního
obvodu posilovat plánovací, finanční,
cenovou, pracovní a technologickou kázeň.
Realizací těchto opatření
chceme vytvářet v souladu se závěry
12. zasedání ÚV KSČ rozhodující
předpoklady pro splnění náročných
úkolů plánu roku 1985 a tím i celé
sedmé pětiletky.
Předseda FS A. Indra: Děkuji
poslanci Adamíkovi.
Po polední přestávce
budeme v rozpravě pokračovat. jednání
bude řídit místopředseda Federálního
shromáždění, předseda Sněmovny
lidu soudruh Václav David. Jako první vystoupí
poslanec J. Kučera.
Jednání zahájíme
přesně ve 13. 25 hodin.
(Jednání přerušeno
v 11. 55 hodin.)