Pridružená výroba má a bude mať
s poľnohospodárskou výrobou historické
spojenie. Je to dané naliehavou potrebou riešenia
celoročného využitia pracovných síl,
základných prostriedkov a v neposlednom rade na
získanie doplnkových finančných zdrojov
na rozšírenie reprodukcie poľnohospodárskej
výroby.
Doterajšie skúsenosti vo Východoslovenskom
kraji ukazujú, že pridružená výroba,
ako doplnková činnosť poľnohospodárskej
výroby má a bude mať svoje opodstatnenie. Jej
poslaním je zabezpečovať spoločensky
nevyhnutnú výrobu aj tam, kde veľkovýroba
nestačí svojimi kapacitami.
V horských a podhorských oblastiach Východoslovenského
kraja je pridružená výroba priamo existenčným
faktorom riadnej činnosti jednotných roľníckych
družstiev, pričom sa dbá o to, aby vykonávanie
pridruženej výroby nebolo na úkor poľnohospodárskej
výroby, ale naopak, aby podporovalo jej rozvoj.
V pridruženej výrobe JRD sa vyrábajú
také druhy tovarov, ktoré sú z hľadiska
národného hospodárstva veľmi potrebné,
ako napríklad výroba domáceho náradia,
obaly a súčiastky pre priemysel. V niektorých
okresoch Východoslovenského kraja má pridružená
výroba skoro výlučne charakter domáckej
výroby. Priamo v objektoch družstva sa vyrábajú
žiadané tovary. Vedenie družstva môže
tak veľmi operatívne presunúť pracovníkov
pridruženej výroby do špičkových
poľnohospodárskych prác, čo sa aj v
praxi uplatňuje.
Súdružky a súdruhovia, pri vykonávaní
pridruženej výroby sa vyskytujú aj určité
nedostatky. Pri analýze týchto nedostatkov sme napríklad
zistili, že v súvislosti s fakturáciou prác
a výkonov odberateľské organizácie,
pre ktoré pridružené výroby práce
vykonávajú, nesprávne potvrdzujú rozsah
vykonaných prác a výkonov, čo sa potom
odzrkadľuje v prefakturáciách. Zo strany pridružených
výrob v súvislosti s fakturáciami sme zistili,
že nesprávna fakturácia vykonávaných
prác bola zapríčinená napríklad
neznalosťou cenníkov a preto zo strany kontroly tomuto
úseku činnosti pridružených výrob
musíme venovať väčšiu pozornosť
ako doposiaľ.
Na nedôslednú ochranu majetku poukazujú aj
sťažnosti pracujúcich. V roku 1982 na úseku
poľnohospodárstva bolo v našom kraji podaných
452 takýchto sťažností, v ktorých
sa poukazovalo najmä na prípady rozkrádania,
poškodzovania majetku a iné negatívne javy.
Značná časť sťažností
bola opodstatnená. Vyšetrovaniu sťažností
kontrolné orgány venovali náležitú
pozornosť a z výsledkov zistení vyvodili aj
príslušné dôsledky proti zodpovedným
pracovníkom, neraz i trestné.
Vážené súdružky, súdruhovia,
dovolím si vás upozorniť na ďalší
problém, ktorý podľa môjho názoru
úzko súvisí s dodržiavaním zákonnosti
v poľnohospodárskych podnikoch.
Tam, kde dobre pracujú orgány družstva je menej
nedostatkov a, samozrejme, aj menšia trestná činnosť.
Prieskum v našom kraji ukázal, že členské
schôdze a schôdze zboru zástupcov sa konajú
tak, ako to určuje zákon o poľnohospodárskom
družstevníctve.
Nepriaznivá je však situácia v činnosti
JRD, pretože tieto len asi na, polovici družstiev vykonávajú
takú činnosť, ako im ukladajú stanovy
družstva, hoci sú kľúčovými
orgánmi družstva a nezriedka sa stáva, že
predstavenstvá preberajú funkciu zboru zástupcov
a predsedovia družstiev funkcie predstavenstiev družstva,
čo sa najmarkantnejšie prejavuje pri ukladaní
kárnych opatrení, pretože podľa súčasnej
platnej úpravy o kárnom opatrení musí
rozhodovať predstavenstvo a o vylúčení
až členská schôdza
Tieto družstevné orgány nie je možné
bežne zvolávať, a tak sa účinok
postihu a jeho výchovná stránka proti porušiteľom
družstevnej disciplíny stráca.
Znepokojujú nás prípady drobného rozkrádania
a poškodzovania poľnohospodárskych kultúr.
Sme si vedomí našej povinnosti vyplývajúcej
zo zákona - chrániť tento majetok.
Podľa môjho názoru k dôslednej ochrane
tohto majetku by sa vyžadovalo aj právne zakotvenie
funkcie tzv. poľnej stráže, podobne ako to majú
rybári, poľovníci, lesníci a pod.
Vážené súdružky a súdruhovia,
uvedomujeme si že boj proti kriminalite a všetkým
negatívnym javom v našej spoločnosti je potrebné
úzko spájať s našou každodennou riadiacou
a kontrolnou prácou. K tomu nás vedie aj list Predsedníctva
ÚV KSČ k prehĺbeniu boja proti porušovaniu
zásad socialistickej zákonnosti, morálky
a disciplíny, ktorý bol v našom kraji straníckymi,
štátnymi, hospodárskymi a spoločenskými
orgánmi prerokovaný a na základe vlastných
analýz boli prijaté účinné
opatrenia. Ďakujem za pozornosť.
Předsedající první místopředseda
FS J. Marko: Ďakujem poslancovi Rusnákovi, slovo
má poslanec Dezider Zagiba. Pripraví sa poslanec
Vratislav Svoboda.
Poslanec SN D. Zagiba: Vážený súdruh
predseda, vážené súdružky a súdruhovia
poslanci, dovoľte, aby som v súvislosti s prerokúvaním
správy o stave socialistickej zákonnosti uviedol
niekoľko poznatkov, dotýkajúcich sa negatívnych
javov v našom obchode a službách a nevyhnuteľnosti
ich určitého pozitívneho riešenia a
prekonávania.
Vnútorný trh, obchod a služby plnia dôležitú
spoločenskú funkciu v oblasti hospodárskej
a sociálnej politiky strany. V súvislosti od výsledkov
našej práce majú za úlohu skvalitňovať
vysokú životnú úroveň nášho
ľudu a uspokojovať požiadavky občanov.
Schopnosť výroby, obchodu a služieb včas
a kvalitne uspokojovať racionálne potreby obyvateľstva
je veľmi závažnou politickou otázkou.
Pritom významným poslaním nášho
socialistického obchodu je ochrana spotrebiteľov s
garantovaním ich práv aj voči výrobcom.
Naša strana a vláda venujú týmto otázkam
veľkú pozornosť, ktorá prináša
mnohé pozitívne výsledky. Napriek tomu rad
nedostatkov pretrváva a stretávame sa s nimi stále.
Najvážnejšie sú úplatkárstvo
a korupcia. Na riešenie týchto trestných činov
je celý rad receptov, z ktorých niektoré
problém zjednodušujú. Vyskytuje sa názor,
že úplatkárstvo aj korupcia zmizne sama, až
bude dostatok určitého tovaru, ktorý je úzkoprofilový,
až bude dostatok služieb či už platených
alebo neplatených, ako sú služby kúpeľné
či zdravotnícke.
Takýto jednostranný názor však nevidí,
že určitého druhu tovaru nikdy nebude dosť.
Vezmime príklad zo služby cestovných kancelárií,
kde je nemožné pre obmedzenú kapacitu uspokojiť
všetkých žiadateľov na určitý
čas a určité miesto. Stretávame sa
aj s tým, že sa umelo vytvárajú podmienky
nedostatku určitého tovaru. V poslednom čase
sú to napríklad farebné televízory
Tesla, o ktorých sa hovorí, že bez úplatku
5O0 Kčs, čiže zaokrúhlenie ceny na 15
tisíc, nie je možné ich kúpiť.
V mojom volebnom obvode v Košiciach, pôsobí
na úseku obchodu a služieb viac ako 17 tis. pracovníkov.
Zabezpečujú služby nielen pre obyvateľov
mesta, ale i ďalších okresov VS kraja. Naprostá
väčšina týchto pracovníkov, kde
je vysoký podiel pracujúcich žien a rastúci
počet mladých ľudí, pracuje zodpovedne
a svedomito. Vo sfére služieb a obchodu v súčasnom
období vychovávame takmer 1700 učňov.
Konkrétnymi smernicami a návodom pre našu praktickú
činnosť na týchto úsekoch sú
uznesenia ÚV KSČ z mája 1977 k otázkam
uspokojovania hmotných potrieb obyvateľstva a smeroch
ďalšieho rozvoja vnútorného trhu, závery
ÚV KSČ z marca 1980 k otázkam politickovýchovnej
a ideologickej práce, závery 6. zasadnutia ÚV
KSČ z apríla 1982, ďalej zákon o vnútornom
obchode schválený národnými radami
a ďalšie dokumenty straníckych a štátnych
orgánov. Na ich realizácii sa pod vedením
straníckych orgánov aktívne podieľajú
poslanci zastupiteľských zborov a národných
výborov i orgány a organizácie Národného
frontu:
Napriek mnohým pozitívam nemôžeme byť
s celkovou úrovňou obchodu a služieb v meste
spokojní. Predmetom oprávnenej kritiky našich
občanov sú, okrem zaostávania materiálno-technickej
základne, také pretrvávajúce negatívne
javy, ako nestatočnosť predaja, podpultový
predaj, korupcia a úplatkárstvo, neoprávnený
majetkový prospech, poškodzovanie spotrebiteľa
na cene, váhe i akosti tovaru, špekulácie najmä
s úzkoprofilovými tovarmi a službami, ako aj
necitlivý prístup k zákazníkom. Napríklad
len vlani Rady spotrebiteľskej kontroly uskutočnili
vyše 3000 previerok a v 140 prípadoch uplatnili sankčný
postih voči vedúcim predajní. Pomerne vysoký
rozsah porušovania právnych noriem zisťujú
orgány Štátnej obchodnej inšpekcie, Štátnej
inšpekcie akosti i Hygienická služba. V roku
1982 bolo Mestskému súdu v Košiciach podaných
60 žalôb o náhradu schodku v celkovej výške
cca 617 tisíc korún. Takýchto a ďalších
podobných negatívnych javov nie je málo.
Nedávno nás na ne upozornil i list Predsedníctva
ÚV KSČ straníckym orgánom a organizáciám
k prehlbovaniu účinnosti boja proti porušovaniu
zásad socialistickej zákonnosti, morálky
a disciplíny. Tento dôležitý dokument
nás zaväzuje k nekompromisnému systematickému
zápasu proti všetkým prejavom rozkrádania
a nedovoleného obohacovania sa. Neoddeliteľnou súčasťou
tohto procesu je účinná a sústavná
politickovýchovná práca konkretizovaná
15. zasadaním ÚV KSČ, závery ktorého
potvrdil XVI. zjazd našej strany.
Od pracovníkov obchodu a služieb v rozhodujúcej
miere závisí ako tieto úseky budú
plniť svoje funkcie, ako budú dodržiavať
zásady socialistickej zákonnosti a morálky
a ako budú vplývať na politické myslenie
i spokojnosť našich obyvateľov. Stúpajúce
nároky spoločnosti vyžadujú, aby úsek
obchodu a služieb stále výraznejšie a
cieľavedomejšie zvyšoval nároky na politické,
odborné i morálne kvality svojich pracovníkov.
To nevyhnutne vyžaduje ďalej skvalitňovať
celú ideovo-výchovnú prácu, najmä
svetonázorovú výchovu, významnou súčasťou
ktorej je právna výchova a ofenzívna propaganda
zameraná proti príčinám vzniku negatívnych
javov a odhaľujúca ich nositeľov. Na tejto činnosti
sa aktívne podieľajú naše orgány
činné v trestnom konaní. V súlade
s vlastnými opatreniami usilujeme, aby sa koordinovane
a účinnejšie využívali všetky
formy preventívno-výchovnej práce a aby sa
na tejto činnosti zvyšoval podiel národných
výborov, ROH, SZM i ďalších spoločenských
organizácií, ako aj miestnej tlače.
Pre zabezpečenie účinnejšieho systematického
boja za dôsledné dodržiavanie socialistickej
zákonnosti na každom pracovisku vytvárame pod
vedením straníckych orgánov ďalšie
predpoklady. Je to predovšetkým starostlivosť
o prípravu a prácu lektorov a propagandistov v rámci
straníckeho, odborárskeho a mládežníckeho
vzdelávania, ďalej skvalitňovanie socialistického
súťaženia, účinnejšie uplatňovanie
metódy pozitívneho príkladu, ale rovnako
aj kritiky a sebakritiky, upevňovanie poriadku a disciplíny
na pracoviskách a v neposlednom rade je to úsilie
o podstatné zlepšenie činnosti vnútropodnikovej
kontroly. l na tomto úseku našej práce tvorivo
využívame a uplatňujeme skúsenosti sovietskych
súdruhov, predovšetkým z nášho
družobného mesta Užhorodu. Vysoko aktuálne
pre celú našu prácu sú aj myšlienky
generálneho tajomníka ÚV KSSZ s. Andropova
uverejnené v článku "Učenie Karola
Marxa a niektoré otázky budovania socializmu vo
Zväze sovietskych socialistických republík".
Diferencovane pristupujeme najmä k vedúcim hospodárskym
pracovníkom na jednotlivých stupňoch riadenia.
Predovšetkým oni zodpovedajú za morálny
a politický stav vo zverených pracovných
kolektívoch. Tieto zásady a požiadavky zohľadňujeme
v kádrovej práci, pri výbere, výchove
a komplexnom hodnotení kádrov. Požadujeme,
aby sa v plnej miere osobne angažovali za realizáciu
programu XVI. zjazdu KSČ, zvlášť v tak
náročnej oblasti, akou je proces výchovy
socialistického človeka v pracovnom kolektíve.
Vo zvyšovaní kvalifikačnej úrovne vedúcich
hospodárskych pracovníkov najmä z hľadiska
potreby zdokonaľovať riadenie, presadzovať intenzívny
rozvoj národného hospodárstva a z týchto
aspektov aj orientovať obsah formy a metódy výchovnej
práce, máme ešte mnoho rezerv a nedostatkov.
Som toho názoru, že náročnejšie
v tomto smere musia postupovať i príslušné
hospodárske a štátne orgány.
Ďalšou závažnou úlohou, na riešenie
ktorej sa v našom meste sústreďuje pozornosť,
je utváranie komplexných podmienok pre výchovu
učňovského dorastu pre potreby vnútorného
obchodu a služieb, a to v súlade s dokumentom o ďalším
rozvoji československej výchovno vzdelávacej
sústavy. V starostlivosti o prípravu učňovského
dorastu na úseku štátneho obchodu, spotrebných
družstiev, no najmä pre potreby hospodárstva
národných výborov a výrobných
družstiev sa mnoho zanedbalo. Vieme, že nie sú
to jednoduché úlohy. Na ich realizáciu plénum
nášho mestského výboru strany i Národného
výboru mesta Košíc prijali opatrenia.
Z listu Predsedníctva ÚV KSČ i z prerokúvanej
správy generálneho prokurátora ČSSR
a Najvyššieho súdu ČSSR jednoznačne
vyplýva požiadavka, aby účinný
boj proti všetkým negatívnym javom, za upevnenie
socialistickej zákonnosti sa stal celospoločenskou
záležitosťou. V tomto zápase máme
významné miesto a úlohu aj my, poslanci Federálneho
zhromaždenia ČSSR. Ďakujem.
Předsedající první místopředscda
FS J. Marko: Ďakujem poslancovi Zagibovi. Udeľujem
slovo poslancovi Vratislavovi Svobodovi.
Poslanec SL V. Svoboda: Vážený soudruhu
předsedo, soudružky a soudruzi, zpráva generálního
prokurátora ČSSR a Nejvyššího soudu
ČSSR o stavu socialistické zákonnosti ukazuje,
jakým závažným protispolečenským
jevem je trestná činnost jakéhokoliv druhu
a že je naprosto cizí naší socialistické
společnosti.
Dokladuje, že trestná činnost menšího
nebo většího rozsahu je prováděná
téměř ve všech oblastech společenské
činnosti, a co je zvlášť znepokojivé,
je to, že v posledních několika letech dochází
k jejímu nárůstu. Zvláště
musí celou společnost znepokojovat vysoký
podíl recidivistů na páchání
trestné činnosti. Co nám nemůže
být nikomu lhostejné, je dále skutečnost,
že na trestné činnosti se podílejí
v nemalé míře i mladí lidé.
Tyto tendence nelze, soudružky a soudruzi, ani přeceňovat,
ale také je nemůžeme rozhodně podceňovat.
Na společném zasedání branných
a bezpečnostních výborů Sněmovny
lidu a Sněmovny národů Federálního
shromáždění jsme otázkám
kriminality v souvislosti s přípravou dnešního
jednání věnovali mimořádnou
pozornost.
Máme za to, že přes určité pozitivní
výsledky přetrvávají l nadále
některé nedostatky. Povazuji za nutné zdůraznit
potřebu i nadále zkvalitňovat práci
orgánů činných v trestním řízení,
důsledně zajišťovat zákonný
postup, kvalitu a včasnost při řešení
jednotlivých případů.
Nemalá pozornost se musí věnovat hledání
nových metod a forem spolupráce, vedle rozvíjení
těch, které se osvědčují. l
zde platí zásada, že rozhodující
jsou výsledky práce.
Soudružky a soudruzi poslanci, údaje uvedené
ve zprávě a přednesené v rozpravě
se týkají i problémů, se kterými
se v této oblasti setkáváme na Jihlavsku.
Jedná se především o trestnou činnost
proti veřejnému pořádku, která
hrubě narušuje občanské soužití,
a to zejména o trestný čin opilství,
výtržnictví, příživnictví,
neoprávněné užívání
cizího motorového vozidla spolu s trestnými
činy proti pořádku ve věcech veřejných.
Tyto skutečnosti tvoří zhruba třetinu
veškeré trestné činnosti, která
je projednávána okresním soudem. Kromě
podnapilých osob se na této činnosti podílí
i trestná činnost recidivistů mnohokráte
již stíhaných. Samotný alkohol, jako
motiv trestné činnosti, dosahuje u trestných
činů a přečinů každého
roku asi 50 % všech stíhaných osob. Alkoholismus
se stal problémem celospolečenským. Kromě
osvětové činnosti, která se mu snaží
s nevýrazným úspěchem čelit,
spočívá hlavní těžiště
boje u orgánů činných v trestním
řízení a jeho výsledek nelze považovat
za nikterak úspěšný. Soud ukládá
těmto pachatelům za trestné činy,
kterých se dopustili ve stavu opilosti, mimo trestů
na svobodě i ochranné protialkoholní léčení,
buď ve formě ambulantní nebo ústavní,
které je v našem okrese aplikováno na psychiatrické
léčebně.
Dosahované výsledky jsou však nepatrné
a zdaleka neodpovídají značným finančním
nákladům, které společnost pro tyto
účely vynakládá. Odsouzení
pachatelé, podrobující se na základě
soudního rozsudku této ústavní léčbě,
velice často již v jejím průběhu
hrubě porušují léčebný
režim a řada z nich nemá zájem na dosažení
kladného výsledku.