Omluveni poslanci

Sněmovny lidu:

Barčák, Biľak, Fučíková, Gahurová, Hajn, Hejna, Hruškovič, Korčák, Kubinský, Kubrt, Lněnička, Matuchová, Mikundová, Mrázik, Niedobová, Pirč, Pitra, Seidlová, Štecková, Švestka, Tichavský

Sněmovny národů zvolení v České socialistické republice:

Burger, Fojtík, Havlín, Huml, Kempný, Kudláčková, Půček, Stočková

Sněmovny národů zvolení ve Slovenské socialistické republice:

Babilonská, Blažej, Jurík, Mihálik

(Řízení schůze převzal a druhý den jednání zahájil místopředseda Federálního shromáždění a předseda Sněmovny lidu V. David.)

Předsedající předseda SL V. David: Vážené Federální shromáždění, soudružky poslankyně, soudruzi poslanci, vážení hosté, zahajuji druhý den společné schůze Sněmovny lidu a Sněmovny národů Federálního shromáždění Československé socialistické republiky.

V zasedací síni je přítomno 151 poslanců Sněmovny lidu, 55 poslanců Sněmovny národů zvolených v České socialistické republice, 64 poslanců Sněmovny národů zvolených ve Slovenské socialistické republice.

Podmínka článku 40 ústavního zákona o československé federaci je splněna a obě sněmovny jsou schopné se usnášet.

Jednání zahájíme rozpravou k vládním návrhům zákonů o státním plánu rozvoje národního hospodářství Československé socialistické republiky na rok 1981 a o státním rozpočtu československé federace na rok 1981. Seznam přihlášených řečníků do rozpravy včera oznámil předseda Federálního shromáždění.

Jako první uděluji slovo poslankyni Vincencii Čambalové, připraví se poslanec Ernst Balog.

Poslankyně SN V. Čambalová: Vážené súdružky, súdruhovia poslanci, úspešné zabezpečenie úloh sociálneho a ekonomického rozvoja našej spoločnosti vyžaduje cieľavedomé zameranie iniciatívy všetkých pracujúcich na plnenie štátneho plánu a na riešenie rozhodujúcich vecných problémov.

V tejto súvislosti chcela by som zdôrazniť, že najmä zvolanie XVI. zjazdu KSČ a zvolanie zjazdu Komunistickej strany Slovenska sa stalo inšpirujúcim zdrojom a prejavom úsilia pracujúcich za ďalší rozmach socialistického súťaženia ako príkladu úzkeho splynutia politickej a pracovnej výchovy.

Vychádzame z toho, že úspech našej politiky, ako uviedol súdruh Gustáv Husák na XV. zjazde Komunistickej strany Československa, posudzujú široké vrstvy predovšetkým podľa toho, aké reálne podmienky vytvárame pre ich lepší a bohatší život. Preto sa úloha viesť a organizovať tvorivú prácu ľudí na diele socialistickej výstavby musí stať základným obsahom našej práce. Splnenie tejto úlohy vyžaduje odkrývať rezervy, iniciatívne nachádzať najefektívnejšie cesty riešenia vznikajúcich problémov a v tomto smere vytvárať priaznivé podmienky pre rozvoj všetkých foriem iniciatívy pracujúcich.

V hnutí "Každý po socialisticky" sa zvyšovala účinnosť vnútropodnikových foriem socialistického súťaženia, súťaženia brigád socialistickej práce, komplexných racionalizačných brigád, zlepšovateľstva a vynálezcovstva a ďalších foriem. Od vstupu do 6. päťročnice vzrástol počet zapojených pracovníkov do rôznych foriem socialistického súťaženia z 82,9% na 85%. Hlavným poslaním rozvoja iniciatívy pracujúcich je úsilie za zvyšovanie efektívnosti výroby a kvality všetkej práce.

Popri raste počtu súťažiacich, ako som spomenula, zvyšuje sa aj kvalita a obsah jednotlivých foriem pracovnej a tvorivej iniciatívy. Pozitívne výsledky sa dosiahli v uplatňovaní a rozširovaní sovietskych pokrokových skúseností, najmä Saratovského systému bezchybnej práce, Zlobinovej metódy brigádneho chozrasčotu, kde touto metódou v stavebníctve dnes pracuje takmer 500 kolektívov s počtom viac ako 12 500 členov.

Úspešne sa začína rozvíjať internacionálne socialistické súťaženie medzi pracujúcimi podnikov a závodov v plnení dodávok strojného zariadenia, investičných celkov a polotovarov pre finálnych výrobcov v krajinách Rady vzájomnej hospodárskej pomoci. V rámci družobných stykov majú uzatvorené internacionálne socialistické záväzky Slovnaft Bratislava, Gumárne 1. mája Púchov, Považské chemické závody Žilina, Chemko Strážske a ďalšie. Na Slovensku sa z podnetu Ústredného výboru Komunistickej strany Slovenska začali organizovať združené socialistické záväzky na zvyšovanie kvality finálnych výrobkov.

Významné miesto v rozvoji iniciatívy pracujúcich má súťaženie brigád socialistickej práce. Do tejto formy iniciatívy je dnes len v SSR zapojených 62 tis. kolektívov, v ktorých pracuje takmer 850 tisíc členov. Spoločným rysom aktivity a iniciatívy členov Brigád socialistickej práce je pokrok, hľadanie a uplatňovanie takých foriem práce, ktoré vedú k zvyšovaniu spoločenskej produktivity práce, efektívnosti výroby a kvality každej práce, zlepšovanie služieb pre obyvateľstvo a podobne. Pre ďalšie usmernenie a skvalitnenie práce brigád socialistickej práce bude treba zo strany hospodárskych, odborových i mládežníckych orgánov a organizácií zvýšiť náročnosť na úroveň a všestranný rozvoj ich pracovnej a výchovnej činnosti.

Jedným z dôležitých činiteľov plnenia rozhodujúcich úloh rozvoja národného hospodárstva je uplatňovanie poznatkov vedy a techniky vo výrobnej praxi, v rámci ktorého má významné postavenie technická tvorivá iniciatíva pracujúcich. Osobitne v tomto smere má svoje poslanie činnosť komplexných racionalizačných brigád, ktorých je v tomto období na Slovensku viac ako 3800 kolektívov s približne 42 tis. členmi. Prevažná časť racionalizačných brigád orientuje svoju činnosť na riešenie kľúčových problémov intenzívneho rozvoja výroby, zvyšovanie efektívnosti a kvality, ale aj na riešenie úloh ochrany životného a pracovného prostredia, na uplatňovanie nových technológií, progresívnych metód práce a podobne.

Čoraz viac sa do komplexných racionalizačných brigád zapájajú pracovníci vedeckovýskumnej a vývojovej základne i vysokých škôl technického a ekonomického smeru. Pozitívne výsledky v tomto smere dosiahli na Vysokej škole dopravnej v Žiline, Slovenskej vysokej škole technickej v Bratislave, vo Výskumnom ústave zváračskom a Výskumnom ústave káblov a izolantov v Bratislave, vo Výskumnom ústave v Prešove, vo Výskumnom ústave mechanizácie a automatizácie v Novom Meste nad Váhom a v rade ďalších.

Mnohé pozitívne výsledky sa dosiahli v rozvoji vynálezcovského a zlepšovateľského hnutia. Z vytýčeného cieľa v 6. päťročnici - dosiahnuť celoštátne 30 mld Kčs spoločenského prospechu, z toho na Slovensku 7,5 mld Kčs z využívania vynálezov a zlepšovacích návrhov - bol už prekročený a dosiahne výšku 36 mld Kčs. Dosiahnutý stupeň rozvoja vynálezcovstva a zlepšovateľstva vytvára dobré predpoklady pre ďalší rozvoj a pre dosiahnutie spoločenského prospechu v 7. päťročnici čo bude predstavovať aspoň 49 mld Kčs. Keď sme vo výbore pre priemysel, dopravu a obchod hodnotili túto oblasť, ocenili sme dosiahnuté výsledky i prácu Úradu pre vynálezy a objavy. Súčasne sme však tomuto úradu odporučili, aby prehlboval svoju činnosť najmä s cieľom odstraňovať byrokratické prístupy v organizácii pri uplatňovaní a využívaní zlepšovacích návrhov. Podčiarkli sme tematické zameranie zlepšovateľov a vynálezcov na rozhodujúce problémy v národnom hospodárstve.

18. plenárne zasadanie ÚV KSČ i októbrové zasadanie ÚV KSS znovu zdôraznili, že rastúce nároky v rozvoji ekonomiky nebude možné zabezpečovať extenzívnymi cestami. Jedine veda a technika a v nej koncentrovaná tvorivá iniciatíva ľudí vytvára reálne predpoklady pre splnenie strategickej línie, vytýčenej XV. zjazdom Komunistickej strany Československa.

Uplatňovanie Súboru opatrení na zdokonalenie systému plánovitého riadenia národného hospodárstva si vyžaduje výrazné prehĺbenie a skvalitnenie riadenia iniciatívy a socialistického súťaženia. Súčasťou prípravy na blížiaci sa XVl. zjazd Komunistickej strany Československa mala by byť analýza dosiahnutých výsledkov, účinnosti foriem pracovnej a tvorivej iniciatívy i samotnej riadiacej a organizátorskej práce.

Už v súčasnom období niet podniku a závodu, kde by pracujúci neprijímali socialistické záväzky na počesť tejto významnej udalosti v živote našej spoločnosti, pritom niektoré podniky a závody i kolektívy svoje úlohy pre šiestu päťročnicu už úspešne splnili. Napríklad pracujúci závodu Železnorudných baní Rudňany, úlohy v objeme hrubej výroby takmer za 1,5 mld Kčs splnili s vyše dvojmesačným predstihom. Do konca roku hrubú hodnotu výroby prekročia o 58 mil. Kčs. Vďaka tvorivej aktivite a iniciatíve splnia v predstihu tiež plánované výkony a zisk za obdobie šiestej päťročnice prekročia o 200 mil. Kčs.

Veľmi cenná je iniciatíva 16 člennej BSP Gabriela Salu z náraďovne Závodov ťažkého strojárstva Košice. Tento kolektív spresnil svoj socialistický záväzok v tom zmysle, že tohoročné úlohy splní 35 dní pred termínom. Zároveň prišiel s iniciatívou, ktorú označil 100+16, čo znamená, že úlohy štátneho plánu vo všetkých rokoch šiestej päťročnice splnia o 16 dní skôr a navyše plánu vyrobia tovar v hodnote 885 tisíc Kčs. Významný krok sa rozhodli urobiť najmä vo zvyšovaní kvality. Na každý výrobok dajú záručný list, takže ušetria celý prípustný limit na nepodarkovosť. V priebehu siedmej päťročnice podajú 25 zlepšovacích návrhov, zameraných najmä na znižovanie prácnosti, materiálovej a energetickej náročnosti, čím dosiahnu 600 tis. Kčs spoločenského prínosu.

Potešiteľné je, že aj naši mládežníci v celej republike sa konkrétnymi záväzkami z rôznych oblastí zapájajú do predzjazdovej aktivity. Rada by som to ukázala na niektorých príkladoch z nášho kraja. Zväzáci z Tesly Bratislava sa zaviazali odpracovať 1200 nadčasových hodín k splneniu plánu, aby vyrovnali sklz vzniknutý nerovnomernými dodávkami od subdodávateľa.

Zväzáci z Hydrostavu Bratislava odpracujú 10 tis. brigádnických hodín na stavbách celospoločenského významu. Okrem toho sa zaviazali nazbierať 200 ton kovového odpadu a 16500 kg ostatných surovín.

S radom záväzkov prišli i zväzáci zo Slovenskej vysokej školy technickej. Jedným z nich je záväzok získať zo svojich radov 500 pionierskych vedúcich pre prácu na pionierskych skupinách ZDŠ.

Vážené súdružky a súdruhovia, zamerala som svoje vystúpenie k plánu a rozpočtu na rok 1981 práve na rozvoj iniciatívy a aktivity pracujúcich, pretože v nej je nezastupiteľný zdroj i spoľahlivá istota pri riešení zložitých problémov spojených so zabezpečovaním plánu na rok 1981 a vytváraním potrebných zdrojov. Preto treba, aby sme bez rozdielu všetci práve v predzjazdovom období organizovali tvorivú prácu ľudí a pochopiteľne, sami sa do nej zapojili aj my poslanci, aby bola cieľavedome rozvíjaná a zameriavaná na splnenie všetkých úloh budúceho obdobia v prospech socialistickej spoločnosti. Ďakujem za pozornosť.

Předsedající předseda SL V. David: Děkuji poslankyni Čambalové. Slovo má poslanec Balog a připraví se poslankyně Flösslerová.

Poslanec SN E. Balog: Vážený súdruh predseda, vážené súdružky a súdruhovia poslanci! lnvestičná výstavba je považovaná za jeden zo základných faktorov rozvoja národného hospodárstva, lebo svojimi dlhodobými nárokmi a účinkami môže byť vzpruhou, alebo brzdou rozvoja celého národného hospodárstva.

Na 18. zasadnutí ÚV KSČ bola oblasť investičnej výstavby právom kritizovaná, pretože doteraz sa nám ju nepodarilo uspokojivo s náležitým efektom zvládnuť. Preto treba pre nastávajúce obdobie podstatne zlepšiť proces investovania a zabezpečiť zvýšenie jeho efektívnosti.

Pri výbere nových stavieb rozvojových investícií sa v súlade so závermi 18. zasadnutia ÚV KSČ musí okrem iného dostať do popredia osobitne výrazná modernizácia technickej základne, keď doterajší priemerný čas obratu strojov a zariadení nezodpovedá žiadúcim normám, nehovoriac o možnosti uplatňovania moderných procesov výroby a o morálnom opotrebení základných prostriedkov.

Neúmerne mnoho rozporov ostáva aj pri posudzovaní investičných zámerov z oblastných a územno-technických hľadísk, keď sa ešte nepracuje s takým časovým predstihom, ktorý by znamenal súbežnosť odvetvového a územného plánovania vo všetkých časových horizontoch prognózovania a plánovania.

Takéto podmienky a problémy vyžadujú na všetkých stupňoch riadenia prehodnotiť a urobiť dôkladnú analýzu investičného procesu, predovšetkým nadmernej rozostavanosti, a z tohto hľadiska posúdiť i zaraďovanie investičných akcií pre 7. päťročnicu vo výrobnej i nevýrobnej sfére.

Predovšetkým treba investičné prostriedky výrazne koncentrovať na urýchlené ukončovanie stavieb rozostavaných a na termínované uvádzanie kapacít do užívania, lebo vysoká rozostavanosť umŕtvuje značné prostriedky v našom národnom hospodárstve.

Mimoriadnu pozornosť zo strany krajských, okresných, mestských i miestnych orgánov Východoslovenského kraja vyžaduje tiež zabezpečenie a realizácia komplexnej bytovej výstavby. Napriek optimálnej investorskej zabezpečenosti vzájomne uzavretým dodávateľsko-odberateľským vzťahom a režimom komplexnej bytovej výstavby, sa dosiahlo vo Východoslovenskom kraji za uplynulých 10 mesiacov plnenia dovedna len 45,2% a v dodávateľskej forme 41,4% z ročného plánu. Plnenie občianskej vybavenosti v októbri predstavuje len 55,1%, plnenie technickej vybavenosti 62,3% z ročného plánu. Takýto stav v plnení komplexnej bytovej výstavby poškodzuje náš Východoslovenský kraj a nevytvára optimálne podmienky vstupu do 7. päťročnice.

Pre zlepšenie nepriaznivého stavu výstavby a predovšetkým za účelom zníženia rozostavanosti, Východoslovenský krajský národný výbor pristúpil k spracovaniu návrhov na spomalenie, zmrazenie, prípadne nezačatie a zastavenie rozostavaných a novozačatých stavieb, ako jednu z úloh zabezpečenia znižovania rozostavanosti. No existuje aj problematika v materiálno-technickej základni u dodávateľov, a to predovšetkým nezabezpečenie výťahov, technologických dodávok tepelno-energetických zdrojov, pomalého nábehu kapacít panelárne. Tu je žiadúci účinnejší prístup a pomoc najmä zo strany federálnych ministerstiev, ale aj generálneho riaditeľstva Pozemných stavieb a generálneho riaditeľstva Prefa v Bratislave.

Zo strany Ministerstva stavebníctva SSR sa nedostatočne rieši problém dovozu vyše 1,2 mil. m³ štrkopiesku zo Západoslovenského kraja, lepšie využívanie dostatočného množstva dolomitických vápencov, výroba montážnych prvkov z plechov Východoslovenských železiarní v prospech montovaných stavieb, i rozvoj ľahkej prefabrikácie. Stále sa tiež vidí ľahká cesta výstavby cez záber ornej pôdy - najúrodnejšej v povodí riek.

Doterajšie poznatky z realizácie stavieb vo Východoslovenskom kraji a myslím si, že aj v niektorých ďalších krajoch ukazujú, že: