Dovolte mi nyní, abych k jednotlivým návrhům
zaujala ve své společné zpravodajské
zprávě za výbory Sněmovny národů
toto stanovisko:
Úmluva č. 141 a doporučení č.
149 o organizacích zemědělských pracovníků
a o jejich úloze v hospodářském a
sociálním rozvoji řeší možnost
vytváření organizací zemědělských
pracovníků. Oba dokumenty byly přijaty v
podstatě pro potřebu a poměry rozvojových
zemí, kde mají přispět ke zlepšení
a ochraně životních podmínek vykořisťovaných
pracovníků v zemědělství.
Naše společnost vyloučila vykořisťování,
vytvořila a vytváří jak právní,
tak i objektivní podmínky pro dobrovolné
sdružování pracujících rolníků
a zemědělských pracovníků.
Vždyť nový zákon o zemědělském
družstevnictví podtrhl význam jednotných
zemědělských družstev, společných
zemědělských podniků, kooperačních
seskupení a melioračních družstev a
upravil jejich právní postavení a vztahy.
Pro vztahy v těchto organizacích platí zásady
dobrovolnosti, družstevní demokracie, státního
vedení, plánovitosti a jednoty zájmů
členů se zájmy organizace a celé společnosti.
A když přihlédneme k tomu, že i pracovníci
státních statků si vytvářejí
odborové organizace, mají u nás všichni
zemědělští pracovníci právo
sdružovat se ve vlastních organizacích, které
mimo jiné chrání jejich životní
potřeby a zájmy.
Těmto organizacím se dostává od státních
orgánů podpory v podstatně větší
míře, než předpokládá
předložená úmluva Mezinárodní
organizace práce.
Z těchto důvodů doporučuji Sněmovně
národů vyslovit se stanoviskem vlády ČSSR
souhlas, a k úmluvě č. 141 ani k doporučení
č. 149 nepřistupovat.
Úmluva č. 142 a doporučení č.
150 o poradenství pro volbu povolání a odborné
výchově pro rozvoj lidských zdrojů
vyžaduje, aby členský stát, který
se k úmluvě připojil, všestranně
a koordinovaně rozvíjel politiku a programy poradenství
pro volbu povolání a odbornou výchovu, úzce
spjatou se zaměstnaností.
Vláda doporučuje přistoupit k této
úmluvě, protože naše školská
soustava, systém zvyšování kvalifikace
a poradenství jsou na vysoké úrovni a neustále
se zdokonalují.
Důkazem toho je i realizace dokumentu o dalším
rozvoji výchovně vzdělávací
soustavy, který plně zabezpečuje další
prohloubení demokratického charakteru naší
školské soustavy. V této souvislosti bych chtěla
připomenout nedávno přijatý zákon
o opatřeních v soustavě základních
a středních škol a zásady zákona
o vysokých školách, které jsme před
nedávnem projednávali a v nichž se těmto
otázkám věnuje mimořádná
pozornost.
Ostatně při letošních průzkumech
jsme se také přesvědčili, že
podniky a zařízení věnují obrovskou
pozornost dalšímu zvyšování kvalifikace
pracovníků. Je to pravidelný úkol
stanovený komplexními programy péče
o pracovníky a rozpracovávaný do ročních
kolektivních smluv.
Domnívám se, že není třeba vůbec
hovořit o záměru, který předložená
úmluva sleduje, a to odstranění problémů
spojených s nezaměstnaností, jež naše
vyspělá socialistická společnost nezná.
Protože naše právní úprava nejen
naplňuje, ale i daleko předčí ustanovení
úmluvy č. 142, doporučuji Sněmovně
národů vyslovit souhlas se stanoviskem vlády
ČSSR k úmluvě přistoupit, přičemž
pokud jde o doporučení, není třeba
činit k jeho provedení žádné
další opatření.
Pokud jde o úmluvu č. 143 a doporučení
č. 151 o zneužívání migrace a
prosazování rovných příležitostí
a rovného zacházení s migrujícími
pracovníky, lze plně souhlasit s výkladem
soudruha ministra Štanceľa a se stanoviskem vlády
ČSSR. Není to totiž problematika praktická
pro naši zemi a pro naše podmínky, a proto doporučuji
Sněmovně národů vyslovit souhlas se
stanoviskem vlády - k úmluvě
ani k opatření nepřistupovat.
Dále vláda ČSSR předložila text
úmluvy č. 144 a doporučení č.
152 přijaté na 61. zasedání Mezinárodní
konference práce v Ženevě v roce 1976, které
se týkají trojstranných porad na podporu
provádění mezinárodních právních
norem.
Oba tyto dokumenty vycházejí z buržoazního
chápání a zavazují členské
státy organizovat porady mezi zástupci vlády,
zaměstnavateli a pracujícími o otázkách
týkajících se činnosti Mezinárodní
organizace práce, přičemž však
naše národní podniky, družstva apod. neodpovídají
kapitalistickému pojmu zaměstnavatel.
Naše zkušenosti potvrzují, že dosavadní
způsob projednávání mezinárodních
právních norem Mezinárodní organizace
práce s představiteli československých
odborů a zaměstnavateli nečiní žádné
potíže, ale naopak plně vyhovuje. Doporučuji
proto Sněmovně národů vyjádřit
souhlas se stanoviskem vlády a k předložené
úmluvě a doporučení nepřistupovat.
Předseda FS A. Indra: Děkuji poslankyni Kocinové.
Prosím nyní poslankyni Obžerovou, společnou
zpravodajku výborů Sněmovny lidu, aby přednesla
svoji zprávu.
Společná zpravodajka výborů SL
poslankyně M. Obžerová: Vážený
súdruh predseda, vážené súdružky
a súdruhovia poslanci, vážení hostia,
dovoľte mi, aby som vo svojej spravodajskej správe
za výbory Snemovne ľudu nadviazala na vystúpenie
poslankyne Kocinovej a doplnila ju o spoločné stanovisko
výborov Snemovne ľudu.
Predložené návrhy medzinárodných
dohovorov a odporučení na 60. a 61. zasadaní
Medzinárodnej konferencie práce v Ženeve
boli vyčerpávajúcim spôsobom zdôvodnené
ministrom práce a sociálnych vecí s. Štanceľom
a tak isto v spoločnej spravodajskej správe
výborov Snemovne národov.
Sme si vedomí toho, aké významné miesto
zaujímajú v oblasti medzinárodných
zmlúv dohovory a odporúčania týkajúce
sa právnej úpravy pracovných a sociálnych
vzťahov a akú významnú úlohu
zohrala v tejto oblasti od roku 1919, kedy bola založená,
Medzinárodná organizácia práce. Preto
sme podporovali a podporujeme všetky pokrokové opatrenia
tejto organizácie, ktoré prispievajú k uspokojovaniu
záujmov a k splneniu spravodlivých požiadaviek
pracujúcich v krajinách, kde doteraz nie je
odstránené ich vykorisťovanie. Československý
právny poriadok a všetkých krajín socialistického
sveta je vo väčšine prípadov opatrení
Medzinárodnej organizácie práce v tejto
oblasti v predstihu, ale sú aj také, s ktorými
sa nemôžeme v plnom rozsahu stotožniť,
pretože nie sú v súlade s politicko-ekonomickými
zásadami našej vyspelej socialistickej spoločnosti.
Tak je tomu aj u dnes prerokúvaných dohovorov a
odporučení.
Súdružky a súdruhovia poslanci,
predložené vládne návrhy, ktorým
sa predkladajú uvedené dohovory a odporučenia
na prerokovanie Federálnemu zhromaždeniu boli prerokované
vo výboroch zahraničných, pre sociálnu
politiku a ústavnoprávnych obidvoch snemovní
a so stanoviskom vlády bol vyslovený súhlas.
Rovnako Česká národná rada a Slovenská
národná rada odporučili Federálnemu
zhromaždeniu vyjadriť so stanoviskom vlády súhlas.
Dovoľte mi preto, aby som sa aj ja, ako spoločná
spravodajkyňa výborov Snemovne ľudu pripojila
k stanovisku spoločného spravodajcu výborov
Snemovne národov a odporučila Snemovni ľudu
vysloviť súhlas s predloženým návrhom
vlády Československej socialistickej republiky k dohovorom
a odporúčaniam prijatým v Ženeve
na 60. a 61. Medzinárodnej konferencii práce. Ďakujem
za pozornosť.
Předseda FS A. Indra: Děkuji poslankyni Obžerové.
Hlásí se k projednávaným bodům
někdo do rozpravy? Nikoliv. Můžeme tedy hlasovat.
V zasedací síni je přítomno 163 poslanců
Sněmovny lidu a ze Sněmovny národů
62 poslanců zvolených v České a 63
poslanců zvolených ve Slovenské socialistické
republice.
Obě sněmovny jsou usnášení schopné.
O každém vládním návrhu samozřejmě
budeme hlasovat zvlášť.
Nejdříve budeme hlasovat o úmluvách
a doporučeních přijatých na 60. zasedání
Mezinárodní konference práce v Ženevě.
V parlamentním tisku č. 49 se navrhuje usnesení,
kterým se doporučuje souhlasit se stanoviskem vlády
Československé socialistické republiky.
Nejdříve budou hlasovat poslanci Sněmovny
národů.
Kdo z nich souhlasí s návrhem usnesení podle
doporučení společné zpravodajky? (Hlasuje
se.) Děkuji.
Je někdo proti? (Nikdo.)
Zdržel se někdo hlasování? Nikoliv.
Nyní prosím, aby se ke stejnému návrhu
podle doporučení společné zpravodajky
výborů Sněmovny lidu vyjádřili
poslanci Sněmovny lidu.
Kdo souhlasí? (Hlasuje se.) Děkuji.
Je někdo proti? (Nikdo.)
Zdržel se někdo hlasování? Nikoliv.
Obě sněmovny vyslovily se stanoviskem vlády
jednomyslný souhlas.
Vzhledem k souhlasnému usnesení obou sněmoven
konstatuji, že Federální shromáždění
ČSSR souhlasí se stanoviskem vlády Československé
socialistické republiky k úmluvám a doporučením
přijatým na 60. zasedání Mezinárodní
konference práce v Ženevě v roce 1975.
Nyní budeme, soudružky a soudruzi poslanci, hlasovat
o vládním návrhu k úmluvě a
doporučení, které byly přijaty na
61. zasedání Mezinárodní konference
práce. Návrh usnesení je obsažen v parlamentním
tisku č. 50 a doporučuje souhlasit se stanoviskem
federální vlády.
Prosím, aby se vyjádřili poslanci Sněmovny
lidu. Kdo z nich souhlasí s návrhem usnesení?
(Hlasuje se.) Děkuji.
Je někdo proti? (Nikdo.).
Zdržel se někdo hlasování? Není
tomu tak.
Sněmovna lidu schválila návrh jednomyslně.
Prosím, aby se ke stejnému návrhu hlasováním
vyjádřili poslanci Sněmovny národů.
Kdo souhlasí? (Hlasuje se) Děkuji
Je někdo proti? (Nikdo.)
Zdržel se někdo hlasování? Není
tomu tak.
I Sněmovna národů vyjádřila
souhlas.
Vzhledem k souhlasnému usnesení obou sněmoven
konstatuji, že Federální shromáždění
ČSSR souhlasí se stanoviskem vlády Československé
socialistické republiky k úmluvě a doporučení
přijatým na 61. zasedání Mezinárodní
konference práce v Ženevě v roce 1976.
Soudružky poslankyně, soudruzi poslanci, posledním
bodem našeho pořadu je
Zpráva o činnosti předsednictva Federálního
shromáždění, předsednictva a
výborů Sněmovny lidu, předsednictva
a výborů
Sněmovny národů (tisk 9-P).
Zpráva o činnosti všech těchto orgánů
je obsažena v parlamentním tisku č. 9-P. Jsou
k této zprávě nějaké dotazy
nebo připomínky? Nejsou.
Konstatuji tedy, že Federální shromáždění
vzalo zprávu o činnosti předsednictva Federálního
shromáždění, předsednictva a
výborů Sněmovny lidu, předsednictva
a výborů Sněmovny národů za
dobu od 20. června do 25. října t. r. na
vědomí.
Tím jsme, soudružky a soudruzi poslanci, vyčerpali
pořad naší dnešní 9. společné
schůze Sněmovny lidu a Sněmovny národů.
Dovolte mi ještě připomenout, že dnes
ve 14.30 hod. začíná seminář
Klubu komunistických poslanců v této místnosti.
Zítra bude pokračovat nikoliv v 8 hodin, jak je
uvedeno na pozvánce, ale již v 7.30 hod. Na
zítřejší část semináře
jsou pozváni také poslanci bez politické
příslušnosti i příslušníci
ostatních politických stran.
Děkuji vám za účast a končím
9. společnou schůzi Sněmovny lidu a Sněmovny
národů Federálního shromáždění.