Poslanec SL J. Minďaš: Vážený súdruh predseda, súdružky a súdruhovia poslanci, vážení hostia! V posledných rokoch Federálne zhromaždenie prerokúvalo a schválilo rad zákonov, ktoré významne napomáhajú ďalší rozvoj socialistickej ekonomiky i rôznych stránok života našej spoločnosti.

V oblasti poľnohospodárstva to bol zákon o poľnohospodárskom družstevníctve, o sociálnom zabezpečení, o poľnohospodárskej dani, o ochrane poľnohospodárskeho pôdneho fondu a iné, ktoré vytvárajú predpoklady pre ďalší všestranný rozvoj socialistickej poľnohospodárskej veľkovýroby, upevňujú a prehlbujú pracovné a životné istoty všetkých pracujúcich v poľnohospodárstve. To vytvára podmienky pre nebývalý rozvoj ich pracovnej aktivity a spoločenskej angažovanosti. Drtivá väčšina poľnohospodárskych podnikov plní a niekde i prekračuje plánované úlohy. Tieto skvelé výsledky dosahujú naši poľnohospodári za účinnej pomoci robotníckej triedy a ostatných pracujúcich. Naši družstevní roľníci plne podporujú politiku Komunistickej strany Československe, která je zárukou ich spokojného a pokojného života. Oceňujú a využívajú mnohostranné výhody a prednosti socialistickej poľnohospodárskej veľkovýroby. V krízových rokoch nedopustili rozpad ani jedného poľnohospodárskeho družstva. To musel nedávno priznať i nechvalne známy medzinárodný dobrodruh a samozvanec Kriegel.

Naše výsledky, ale aj výsledky ďalších socialistických krajín sú presvedčivým dôkazom prednosti socialistickej poľnohospodárskej veľkovýroby, dynamiky jej rozvoja, stability systému, istôt a perspektív pre pracujúcich v poľnohospodárstve. Nové veľké možnosti pre ďalší rozvoj socialistického poľnohospodárstva vytvára rozvíjajúca sa ekonomická integrácia krajín RVHP.

Naše úspechy v rozvoji socialistického poľnohospodárstva v uplynulom období ešte viac vynikajú v porovnaní s neutešenou a rýchlo sa zhoršujúcoou situáciou poľnohospodárov v kapitalistických štátoch a s ich chmurnou perspektívou. Kapitalistické štáty neriešia a ani nie sú schopné vyriešiť situáciu poľnohospodárskeho malovýrobcu.

Bezvýchodné postavenie drobných a stredných roľníkov krajín Európskeho hospodárskeho spoločenstva je stále ťažšie doliehajúcou realitou dňa. Ročne je neúprosne likvidovaných desaťtisíce roľníckych usadlostí. Napr. v NSR v rokoch 1960-1973 poklesol počet poľnohospodárskych podnikov z 1,4 miliónov na 960 tisíc a počet roľníckych rodín za posledných 10 rokov sa znížil o 42 %. Vo Francúzsku sa za posledných 15 rokov znížil počet poľnohospodárskych podnikov o 30 %. Taktiež dánske ministerstvo poľnohospodárstva predpokladá, že sa počet fariem zníži zo súčasných 130 tisíc na 75 tisíc do roku 1987. Aj v USA sa znížil počet fariem za posledných 12 rokov približne o 50 %. Tento proces sa v poslednom období urýchľuje. Poľnohospodárov vyháňa z pôdy exekútor, ani tá najintenzívnejšia práca nemôže roľníka uživiť. Podľa západonemeckej tlače dosiahla v r. 1974 zadĺženosť západonemeckých poľnohospodárov gigantickú sumu takmer 29 miliard mariek. Len za tento rok sa v NSR počíta so vzostupom výrobných nákladov v poľnohospodárstve v porovnaní s minulým rokom o 15 %.

Je známe, aká bola situácia drobných roľníkov v predmníchovskom Československu. V tridsiatych rokoch bolo poľnohospodárstvo zadĺžené zhruba 36 miliardami korún. Ročne bolo exekučne vydražené 23 535 poľnohospodárskych usadlostí. Hospodárenie zadĺžených poľnohospodárov ovládal strach o existenciu. A to nehovorím o situácii poľnohospodárskych robotníkov, ktorí patrili k najviac vykorisťovaným.

Zaostalosť, bieda a neistota nášho vidieka patria nenávratne minulosti. Dlhoročný zápas, ktorý viedla komunistická strana a robotnícka trieda vo zväzku s pracujúcimi roľníkmi a dedinskou chudobou za likvidáciu kapitalistického vykorisťovania, za víťazstvo socializmu i na dedine, priniesol bohaté plody. Plne sa dokazuje správnosť poľnohospodárskej politiky našej strany, ktorá dokázala tvorivo aplikovať Leninov družstevný plán v našich podmienkach a napriek prekážkam a ťažkostiam ho doviesť k víťazstvu. Principiálny význam pre dosiahnuté úspechy i na tomto úseku mal pre nás príklad sovietskeho socialistického poľnohospodárstva, pomoc sovietskej vedy a techniky. Trieda družstevných roľníkov dnes pevne stojí na pozíciách socialistického družstevného vlastníctva a družstevnej veľkovýroby.

Súdružky a súdruhovia, výbory pre poľnohospodárstvo a výživu oboch snemovní pri prerokúvaní súčasného stavu socialistickej zákonnosti konštatovali, že zákony nášho štátu dostatočne zabezpečujú ochranu socialistického vlastníctva v poľnohospodárstve a že ministerstvá poľnohospodárstva a výživy, ďalšie riadiace orgány poľnohospodárstva i samotné poľnohospodárske podniky venujú ochrane socialistického vlastníctva, dodržiavaniu socialistickej zákonnosti, pracovnej disciplíne a výchove pracovníkov v poľnohospodárstve a potravinárskom priemysle sústavnú pozornosť. Táto starostlivosť sleduje čo najlepšie, najhospodárnejšie a najkvalitnejšie zabezpečiť plnenie náročných úloh na zabezpečenie výživy našich občanov tak, ako to vyplýva zo záverov XV. zjazdu KSČ.

Prijímané opatrenia na prehlbovanie ochrany socialistického vlastníctva a ich komplexné hodnotenie pôsobí nielen na znižovanie strát a škôd, ale prispievajú taktiež k zlepšovaniu riadenia výroby, ekonomiky a zdokonaľovaniu kontrolnej činnosti, ku skvalitňovaniu výchovného pôsobenia na pracovníkov v poľnohospodárstve.

Pozitívne možno hodnotiť skutočnosť, že poľnohospodárske organizácie prikročili k vytriedeniu nepotrebných zásob, preverili a zabezpečili potrebné skladovacie kapacity, vydali nové skladovacie poriadky a prehĺbili evidenciu základných výrobných prostriedkov v poľnohospodárstve.

I napriek dosiahnutým pozitívnym výsledkom v tomto smere nemožno si nevšimnúť dosiaľ existujúce nedostatky. Stále ešte sú niektoré poľnohospodárske podniky a závody, ktoré nedoceňujú ochranu a ostrahu majetku, ktorý býva uložený na voľných priestranstvách, čím je vystavený povetrnostným vplyvom, rôznemu poškodzovaniu, odcudzovaniu a pod. Tak je to napr. pri poľnohospodárskej technike, skládke hnojív, krmív, stavebnín a pod.

Taktiež ostraha objektov živočišnej výroby nie je ešte všade na potrebnej úrovni. Nedostatky v tejto oblasti sa väčšinou vyskytujú v starých, malých a dnešným potrebám už nevyhovujúcich výrobných objektoch určených často na likvidáciu.

Výrazné zlepšenie možno vidieť predovšetkým vo veľkých výrobných celkoch s veľkovýrobnou technológiou, kde je už ostraha majetku neoddeliteľnou súčasťou technológií a riadiacej práce. V týchto celkoch, ktoré sa vytvárajú v rámci koncentrácie a špecializácie poľnohospodárskych podnikov, účinne pôsobia taktiež revízne orgány, v ktorých pracujú priamo poľnohospodári.

Stále sa ešte vyskytujú rôzne škody spočívajúce v úhyne hospodárskych zvierat, najmä mláďat.

Nechcem tiež zakrývať, že existujú ešte jednotlivci, ktorí doteraz nemajú ochranu socialistického vlastníctva v našich poľnohospodárskych závodoch takpovediac v krvi. Sú prípady drobného rozkrádania majetku v socialistickom vlastníctve, v niektorých prípadoch dochádza k znehodnocovaniu výrobkov, k neoprávnenému používaniu vecí. Organizácie takéto prípady dosť dôsledne niekedy neriešia a dokonca mlčky trpia. Sú prípady používania motorových vozidiel na súkromné účely bez povolenia a bez príslušnej úhrady. Takéto javy sa vyskytujú i v mojom volebnom obvode, avšak zvýšeným výchovným pôsobením a dôslednejšou kontrolou sa ich počet v porovnaní s rokom 1975 podstatne znížil.

Skúmanie príčin trestnej činnosti v oblasti nášho poľnohospodárstva ukazuje, že najvhodnejšiu príležitosť k takejto činnosti poskytuje nízka úroveň riadenia, najmä kontroly, nedostatky v evidencii, nedodržiavanie noriem a predpisov a niekedy i neodôvodnená zhovievavosť k neporiadkom a závadám. Nedostatky sa vyskytujú taktiež v niektorých organizáciách a závodoch potravinárskeho priemyslu. Ide najmä o nízku kvalitu výrobkov, ktorá je spôsobovaná zanedbávaním technologických postupov, nedodržiavaním receptúr, nízkou starostlivosťou o surovinu snadno podliehajúcu skaze a pod. Taktiež výstupná kontrola a uplatňovanie postihu na odmene pri nekvalitnej práci nie sú v niektorých organizáciách dosiaľ na potrebnej výške.

Nesprávny prístup je niekde zistený i pri hospodárení so mzdovými prostriedkami. Ešte sa vyskytujú prípady preplácania neodpracovaných hodín, nevyužívania určeného pracovného času, nedostatky v príprave práce, v prísune surovín i v celkovej organizácii práce.

Určitý pokrok sa dosiahol v pridruženej výrobe JRD. Kladne sa v tomto smere prejavuje činnosť kontrol, ktoré vykonávajú orgány ľudovej kontroly, ktorých poznatky a závery účinne prispeli k sústavnejšiemu a hlbšiemu riadeniu tejto činnosti. Môžem konštatovať, že s nepriaznivou situáciou v pridruženej výrobe v mojom volebnom obvode sme si celkom úspešne poradili.

Priaznivo možno hodnotiť výsledky zvýšenej starostlivosti o ochranu socialistického majetku pri zberových prácach v poľnohospodárstve. Osvedčila sa najmä dôslednejšie uplatňovaná prevencia, lepšia pripravenosť skladov obilia a skupinové nasadenie zberových mláťačiek. Zvýšila sa aj úroveň evidencie vykazovanej práce, objemu zobraných obilnín, hektárových výnosov, zásob a pod., čo súhrnne prispelo k zníženiu strát.

Nemôžeme prehliadať skutočnosť, že ešte dochádza k značným škodám spôsobeným požiarmi, technickými závadami na strojoch, iskrami z lokomotív a niekedy i nedbalosťou občanov. Často kritizovaným zlozvykom je jarné vypaľovanie medzí, priekop a pod., ktoré spôsobuje rôzne požiare i na lesných porastoch. Takýmto nezodpovedným počínaním bolo v minulom roku v mojom volebnom obvode znehodnotených 40 hektárov lesa.

Úsilie o ochranu úrody, najmä po čas zberu, je potrebné ďalej zvyšovať, prehlbovať spoluprácu poľnohospodárskych a spoločenských organizácií, národných výborov a útvarov požiarnej ochrany, Zboru národnej bezpečnosti a ďalších.

Nemožno prehliadať ani nepriaznivý vývoj v pracovnej i nepracovnej úrazovosti v organizáciách poľnohospodárstva a výživy, zavinený hlavne nedôsledným dodržiavaním platných predpisov. Je preto potrebné, aby sa nielen ministerstvá poľnohospodárstva a výživy, ale i ďalšie kompetentné orgány týmito otázkami dôsledne zaoberali a najmä aby riadiace orgány v poľnohospodárskych závodoch zabezpečili náležité objasnenie a dôsledné dodržiavanie všetkých platných predpisov.

Výbory pre poľnohospodárstvo a výživu tiež zdôraznili nutnosť ďalšieho zlepšovania a prehlbovania ochrany práce žien, najmä vo výrobnom procese.

Výbory sú toho názoru, že pri dodržiavaní a prehlbovaní socialistickej zákonnosti môžu zohrať významnú úlohu i poslanci Federálneho zhromaždenia. Členovia oboch našich výborov budú sa usilovať o to, aby vo všetkých organizáciách poľnohospodárstva a výživy a na všetkých stupňoch riadenia bola ďalej skvalitňovaná a prehlbovaná kontrolná činnosť. Poslanci budú taktiež pôsobiť na to, aby riadiaci pracovníci a orgány robili dôsledné rozbory príčin vyskytujúcich sa škôd a prijímali účinné opatrenia na výchovu a predchádzanie týmto nežiadúcim javom a na dôsledný postih pri porušovaní platných predpisov. Súdružky a súdruhovia, môžeme konštatovať, že v našej spoločnosti došlo k zlepšeniu dodržiavania socialistickej zákonnosti a ochrany socialistického vlastníctva. Výbory pre poľnohospodárstvo a výživu oceňujú úsilie orgánov prokuratúry, súdov, národných výborov a príslušných útvarov Zboru národnej bezpečnosti a vyslovujú plný súhlas s predloženou správou.

Musíme pokračovať v úsilí o odstraňovanie nedostatkov, v úsilí o splnenie záverov XV. zjazdu KSČ, aby sme tak ďalej rozmnožovali bohatstvo a zvyšovali silu nášho socialistického štátu a v ňom i úspechy československého poľnohospodárstva a potravinárskeho priemyslu. V tom je záruka stále lepšieho uspokojovania potrieb našich pracujúcich a ďalšieho posilňovania ich životných a právnych istôt.

Předsedající předseda SN D. Hanes: Ďakujem poslancovi Minďašovi. Ďalej udeľujem slovo poslankyni Zite Babilonskej. Prosím aby sa ujala slova.

Poslankyně SN Z. Babilonská: Vážený súdruh predseda, vážené súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci! Správa generálneho prokurátora Československej socialistickej republiky a Najvyššieho súdu Československej socialistickej republiky zahrnuje zhodnotenie výsledkov dosiahnutých v ochrane socialistickej ekonomiky. Vo svojom vystúpení by som sa chcela zamerať na niektoré otázky z tejto oblasti.

Spoločenské vlastníctvo výrobných prostriedkov je základom našej socialistickej spoločnosti. Od úspešného rozvoja našej ekonomiky a vytvárania potrebných zdrojov je závislé plnenie sociálneho programu XV. zjazdu KSČ. Preto je našou povinnosťou zabezpečiť základné prostriedky, tento majetok ľudu, pred všetkými možnými útokmi, ktoré ho ohrozujú alebo brzdia jeho zväčšovanie. Náš prístup k riešeniu tejto úlohy musí vychádzať z príčin a podmienok hospodárskej kriminality.

V kapitalizme je kriminalita zákonitým a trvalým javom. Má svoje korene v triednej a národohospodárskej nerovnosti, vo vykorisťovaní pracujúcich a vo vlčej morálke vládnúcej buržoázie.

V socialistickej spoločnosti nejestvujú trvalé a neodstrániteľné príčiny kriminality. Naše zákony a ďalšie právne predpisy, ktoré regulujú dôležité spoločenské vzťahy, slúžia potrebám socialistickej spoločnosti. Pomáhajú zabezpečovať ciele vytýčené Komunistickou stranou Československa, ktoré sú v súlade so záujmami a potrebami najširších vrstiev pracujúcich a celej našej socialistickej spoločnosti. Preto je reálna úloha trvalo znižovať hospodársku kriminalitu a prípady narušovania našej ekonomiky. Musíme však pre to vytvárať v každej etape vývoja a pre danú situáciu vždy zodpovedajúce podmienky a predpoklady.

Ak porovnáme vývoj štruktúry trestných činov v hospodárskej oblasti po roku 1948 až do dnešnej doby, je zrejmé, že prudko pokleslo úmyselné poškodzovanie majetku v socialistickem vlastníctve a že i v posledných rokoch ďalej postupne klesá. Rovnako tak postupne klesajú škody na socialistickom vlastníctve z nedbalosti. Tento pozitívny vývoj je najmä v dôsledku rozvoja socialistickej spoločnosti.

Pomerne značným nešvárom však zostáva nedisciplinovanosť najmä v oblasti finančnej, mzdovej, bilančnej, cenovej a plánovacej. Takisto určitá nedisciplinovanosť je v zmluvnom zabezpečení a komplexnom plnení úloh investičnej výstavby.

Pri prerokúvaní tejto správy vo výbore pre priemysel, dopravu a obchod sa potvrdilo, že práve táto nedisciplinovanosť má svojimi následkami niekedy celospoločenský dosah a vytvára priaznivé podmienky pre páchanie trestných činov a priestupkov, najmä všetkých foriem rozkrádania majetku v socialistickom vlastníctve. Navyše umožňuje obchádzať alebo obmedzovať pôsobenie ekonomických stimulov v socialistickom hospodárstve, nevyhnutných najmä pre hospodárenie s materiálom, palivami, pre znižovanie nákladov na výrobu a hospodárenie s pracovnými silami.

Chcela som si niektoré z týchto celkových poznatkov a tendencií overiť. Preto som navštívila krajského prokurátora v Banskej Bystrici, okresného prokurátora v Liptovskom Mikuláši, niektorých riaditeľov podnikov a závodov a diskutovala s radom pracovníkov priemyslových organizácií svojho volebného obvodu a nášho okresu. Došla som k poznatku, že zodpovední pracovníci priemyselných podnikov vychádzajúci z konkrétnej dennej praxe na pracoviskách považujú situáciu za uspokojivejšiu ako orgány celokrajské, ktoré z pohľadu, povedala by som štatistického, podstatné zlepšenie situácie nekonštatujú. Pracovníci priemyselných podnikov svoje optimistické stanovisko k vývoju tejto problematiky odôvodňujú tým, že aj keď sa ešte nepodarilo odstrániť nedostatky v želateľnom rozsahu, predsa len vidno v otázke ochrany socialistického vlastníctva podstatné zlepšenie, a to hlavne v celkovom uvedomovaní si tejto veci a jej dosahu na ekonomiku socialistického štátu u radových pracovníkov organizácií. Odstránilo sa mnoho nedostatkov na tomto úseku, ktoré sa odôvodňovali nezapracovanosťou, neznalosťou predpisov a pod. a ktoré sa častokrát pracovníkom tolerovali. Dnes po niekoľkoročnom vysvetľovaní a objasňovaní povinností možno nedostatky ochrany socialistického vlastníctva v priemyselných organizáciách v podstate kvalifikovať ako nedbalostné alebo úmyselné, a tých je proti nedávnej minulosti menej.

Sú to v podstate všetci vedúci hospodárski pracovníci priemyselných organizácií, ktorí navrhujú pokračovať aj naďalej v uvedomovacích akciách, vo výchove pracujúcich k úcte k socialistickej zákonnosti a tieto akcie ešte ďalej zdokonaľovať a prehlbovať a na druhej strane zistené delikty proti socialistickej ekonomike, predovšetkým delikty úmyselné čo najprísnejšie postihovať.