Súdružky a súdruhovia, diskutujúci, ktorí vystúpili, podrobne rozviedli celú širokú náplň bytovej výstavby. Dovoľte mi vyjadriť potešenie nad tým, keď môžem konštatovať, že úlohy v takej náročnej oblasti, ako je bytová výstavba, zabezpečujeme uspokojivo a v dostatočnom predstihu.

Socialistická spoločnosť je prvá spoločnosť, ktorá rieši bytovú otázku komplexne, nielen pre jednotlivcov, skupiny, triedy, ale pre celú spoločnosť. Nie je to však jej jediná úloha, ktorá sa rieši v novej kvalite. Reálnosť posudzovania situácie vyplýva zo zhodnotenia minulých nedostatkov, súčasných možností a budúcich potrieb. Bytová otázka je dôležitá sociálno-ekonomická otázka, a preto je na čelnom mieste sociálneho programu našej strany i komunistických a robotníckych strán socialistického spoločenstva. Som presvedčený, že dôslednou realizáciou prijatých a navrhovaných opatrení za pomoci každého z nás čestne splníme všetky úlohy, ktoré XIV. zjazd vytýčil tiež v tejto oblasti.

Předseda SN prof. dr. D. Hanes: Ďakujem poslancovi Šalgovičovi za jeho vystúpenie.

Vážené súdružky a súdruhovia poslanci, vystúpením s. Šalgoviča bol vyčerpaný zoznam prihlásených rečníkov do rozpravy. Spytujem sa, či ešte niekto z poslancov sa hlási o slovo? /Nikto sa nehlási./ Keď nikto, vyhlasujem túto rozpravu k tomuto bodu nášho programu našej dnešnej schôdzky za ukončenú.

Prosím teraz súdruha ministra Bahyla, aby predniesol záverečné slovo k prerokovaným správam.

Minister - místopředseda ŠPK ing. P. Bahyla: Vážený súdruh predseda, vážené súdružky a súdruhovia poslanci! Ďakujem za bohatú, veľmi konkrétnu a užitočnú diskusiu. Vo všetkých vašich vystúpeniach sa odzrkadľuje aktívny a pritom rozvážny prístup k riešeniu problémov výstavby bytov a ich vybavenosti. To dokazuje, že tento problém bytov a bytovej výstavby je v spoločnosti stále živý a aktuálny, pretože sa týka prakticky každej domácnosti v našom štáte.

Dovoľte, aby som reagoval na niektoré otázky a problémy z diskusie, ktoré považujem za zvlášť podnetné a zásadnejšieho významu, i keď pre rozsah diskusie nie je možné reagovať na všetko.

K problematike komplexnosti sídlisk. V diskusii bolo správne upozornené na nevyhnutnosť komplexného riešenia sídlisk, to je vrátane základného technického a občianskeho vybavenia. Tento zásadný prístup akceptujeme a čím ďalej tým viac chceme akceptovať v našich plánoch.

Aktuálna je problematika, o ktorej hovoril s. poslanec Mařík. Je plne v súlade s našimi zámermi pre šiestu päťročnicu. Pritom veľkú pozornosť budeme venovať riešeniu problémov na území hl. m. Prahy, mesta Bratislavy a Severočeského kraja. Rozhodne pozoruhodný bol diskusný príspevok posl. Chlada k technickej problematike a materiálno-technickému zásobovaniu bytovej výstavby. Tento príspevok je užitočný pre všetky tri ministerstvá, pre Ministerstvo pre technický investičný rozvoj a pre obe ministerstvá stavebníctva.

Súdruh poslanec Karban hovoril o niektorých problémoch potreby väčšieho množstva oceľových konštrukcií a ďalších materiálov. Isteže musíme plánovať proporcionálny rozvoj zabezpečenia celej výstavby pre budúcu šiestu päťročnicu, pokiaľ ide o podiel kovových materiálov v stavebníctve. Podiel kovovej substancie je pro budúce obdobie naprosto nedostatočný nielen v Československu, ale aj v ostatných socialistických štátoch a nakoniec i v západných krajinách. Tým bude omedzené množstvo i valcovaného materiálu a oceľových konštrukcií. Plne súhlasím, okiaľ ide o mechanizáciu dokončovacích prác pre rozvoj stavebníctva. Veľmi vážna je otázka niektorých sociálnych aspektov pri riešení bytového problému. Komplexné riešenie tejto problematiky pripravuje vládna komisia pre koncepciu štátnej bytovej politiky. Niektoré čiastkové riešenia bude však možno v priebehu najbližších rokov začať realizovať. de najmä o problémy bývania rodín s 3 a viac deťmi, problémy bývania invalidov a dôchodcov.

Nie je celkom presné tvrdenie súdruha poslanca Kučeru, pokiaľ ide o to, že nižšie orgány nepoznajú zámery centra v rozvoji bytovej výstavby nasledujúcej päťročnici. Vláda Českej i Slovenskej socialistickej republiky sa zaoberali dlhodobým výhľadom v rozmiestňovaní bytovej výstavby do roku 1980. Mám pred sebou napr. uznesenie vlády Českej socialistickej republiky - obdobné je i zo Slovenskej socialistickej republiky - kde vláda doslova berie na vedomie jednak doterajší stav výsledky práce KNV i Prahy, českej plánovacej komisie a techniky a príprave komplexnej bytovej výstavby pre rokyl976 až 1980 a zároveň schvaľuje technicko-ekonomické podklady pre stanovenie štandardných normatívov a technicko-hospodárskych ukazovateľov pre túto výstavbu, schvaľuje spresnenie orientačného rozpisu počtov bytov na dokončenie rokoch 1976 až 1980 pre KNV a pre Prahu, ďalej prikladá harmonogram postupu ďalších prác na príprave komplexnej bytovej výstavby a podmieňujúcich investícií pre roky 1976 až 1980, ktorý je predložený prílohe, a ostatné administratívne opatrenia.

Uviedol som i vo svojom úvodnom slove, že sme veľmi včas rozpísali v rokoch 1971 - 1972 podklady, aby národné plánovacie orgány mohli a týchto prácach takto pracovať.

Súdružka poslankyňa Kocinová diskutovala o problematike Prahy 9. Na Štátnej plánovacej komisii nebol tento problém prerokovávaný v tom zmysle, ako uvádzala. Máme snahu spolu s českou plánovacou komisiou a ostatnými rezortmi posúdiť všetky stavby v Prahe, ktoré budú prebiehať v rokoch 1975 až 1980 do polovice budúceho roku. Pri tejto príležitosti iste budú riešené i stavby Prahy 9.

Ďalšiu pozornosť si zasluhuje bytová výstavba na dedine vo vzťahu k poľnohospodárstvu, ako o nej hovorili súdruhovia poslanci Zahradník a Buňa už i v súvislosti so záborom pôdy a podobne.

Treba súhlasiť s diskutujúcimi, ktorí hovorili o hospodárení s doterajším bytovým fondom. Zhodujeme sa v názoroch, že nie je všetko v poriadku; odpad bytov v rokoch 1961 až 1970 /zhruba 500 tis. bytov/ je vzhľadom na značnú bytovú tieseň vysoký. V tejto oblasti máme rezervy, ak sa podarí v budúcnosti s týmto bytovým fondom lepšie hospodáriť. Bude tomu treba venovať na všetkých úrovniach náležitú pozornosť.

Ospravedlňujem sa súdruhovi poslancovi Kovalčíkovi, ktorý diskutoval na začiatku. Okrem problematiky v Severočeskom kraji, ktorá je nesporná a musíme ju riešiť, naznačil ďalší vážny problém - otázku družstevnej bytovej výstavby, výšku nájomného za družstevné byty. V uplynulých rokoch skutočne došlo k zvýšeniu nákladov družstevnej bytovej výstavby voči stanoveným technicko-hospodárskym ukazovateľom /asi pri jednej tretine všetkých družstevných bytov/, čo sa odrazilo i vo zvýšení nájomného. Návrh na riešenie tohoto problému je v súčasnej dobe predkladaný vláde ČSSR. V podstate ide o predĺženie doby splatnosti úveru a v niektorých prípadoch i o zníženie úrokovej miery.

Pre našu ďalšiu prácu z celého prebehu rokovania vyplývajú tieto základné úlohy:

Dopracovať otázky zabezpečenia komplexnej bytovej výstavby v roku 1974 až 1975 a v rokoch 6. päťročnice; pritom veľkú pozornosť venovať riešeniu problémov na území hlavného mesta Prahy, mesta Bratislavy a Severočeského kraja.

Dopracovať otázky vývoja technicko-hospodárskych ukazovateľov a najmä doriešiť problémy súvisiace so zaradením novej konštručnej sústavy. Upresniť rozmiestnenie bytovej výstavby a pripraviť návrh na jej rozdelenie v súlade s potrebami rozvoja výrobných síl.

Rozpracovať možnosti postupného vyrovnávania finančnej účasti štátu a obyvateľstva na riešení bytového problému.

Preveriť potrebu investícií podmieňujúcich komplexnú bytovú výstavbu v súlade s rozmiestnením bytovej výstavby, ich projektové a kapacitné zabezpečenie.

Odznel tu cely rad ďalších cenných diskusných príspevkov. Vecný obsah týchto použijeme na úrovni patričných orgánov a organizácií na zlepšenie situácie v celom komplexe prorokúvanej problematiky, a to hlavne v prácach na príprave 6. päťročnice. Dovolím si jednu malú poznámku, viacmenej prosbu, aby sme sa vyvarovali v práci, v plánovaní, organizačno-riadiacom procese, v rozvoji národného hospodárstva krajnostiam, nekritickým požiadavkám a tlakom. Jedna krajnosť vyvolá celý rad iných problémov. Ide nám o harmonický rozvoj spoločnosti vo všetkých častiach a úsekoch, v primárnej, sekundárnej i terciárnej sfére, vyvážené v rámci možnosti tejto ekonomiky. Udržať a ďalej zvyšovať jestvujúcu životnú úroveň je a bude stále náročnejšie na produktivitu a intenzitu práce i s ohľadom na medzinárodné vzťahy smerom k našej ekonomike. Preto považujem slová súdruha Kopřivu o účasti nášho štátu na riešení bytového problému v CSSR za veľmi správne.

Ďakujem vám ešte raz, súdružky a súdruhovia poslanci, za prácu vo výboroch i v dnešnom pléne pre zlepšenie v takej dôležitej oblasti, akou bytová problematika určite je.

Predseda SN prof.dr. D. Hanes: Ďakujem súdruhovi ministrovi Bahylovi za prednesený záver. Teraz prosím spoločného spravodajcu výborov snemovne súdruha Zdeňka Vávru, aby vystúpil a zaujal k rozprave stanovisko vrátane návrhu prípadných úprav navrhovaného uznesenia, ako vyplývajú z celej rozpravy.

Zpravodaj poslanec SN Z. Vávra: Dovolte, vážený soudruhu předsedo, vážené soudružky a soudruzi poslanci, abych poděkoval za podnětné připomínky, vaše stanoviska a náměty, které byly vysloveny v provedené rozpravě, která podle mého názoru vhodně navázala a - řekl bych - doplnila zprávu Státní plánovací komise o plnění plánu bytové výstavby a dalších úkolech. Potvrdila, že daný úkol - řešit uspokojivým tempem výstavbu bytů v souladu s našimi pracovními, materiálovými, kapacitními a finančními zdroji, je a zůstává prvořadým společenským úkolem v oblasti sociální politiky naší Komunistické strany Československa a je proto právem v popředí zájmu široké veřejnosti, především našich mladých lidí, mladé generace. Potvrdila také péči a starostlivost stranických, státních, zákonodárných i hospodářských orgánů o úspěšné řešení tohoto problému. Přesto však se chci obrátit znovu na představitele a pracovníky orgánů a organizací, kteří zabezpečují bytovou výstavbu, aby svým rozhodováním, ale především každodenním jednáním konkrétně pozitivně ovlivňovali i další postup v realizaci bytové výstavby a její komplexnost.

Orgány sněmovny, a jistě i my všichni poslanci, ve svých volebních obvodech budeme intenzívně napomáhat k úspěšnému plnění a žádoucímu překračování bytové výstavby s tím, že kontrola podle mého názoru by měla být prováděna pravidelně, v souvislosti s hodnocením plnění plánu a rozpočtu tak, abychom jako dobří hospodáři mohli čestně složit účty i z tohoto úseku naší práce k XV. sjezdu strany.

Je přirozené, že rozprava v některých vystoupeních šla do větší šířky a hloubky, postihla i některé otázky, které nebyly předmětem našeho dnešního jednání. Např. účinnost bytového zákona z hlediska potřeb různých věkových a sociálních skupin obyvatelstva, zákon o hospodaření s byty, jak o tom hovořil poslanec Mařík velmi správně, k zabezpečení komplexních služeb, prohloubení řízení domovních správ, věcné problémy účelové investiční výstavby /s. ministr na to též odpověděl/, velmi zajímavá byla otázka rekonstrukce historických objektů památkové péče a celá řada dalších.

Tyto otázky, i když netvořily předmět jednání, přece jen dle mého názoru, úzce souvisí s projednávanou problematikou, a proto doporučuji, aby předsednictvo SN zabezpečilo především její zpracování, ale také jejich zhodnocení a přistoupení postupně k řešení, za úzké součinnosti s příslušnými resorty federální vlády a vládami národními.

Přesto, že k návrhu usnesení nebylo podáno zásadních připomínek k obsahu nebo konkrétní návrhy na úpravu a změny, doporučuji v souladu s diskusí předložený písemný návrh usnesení zpřesnit, a to na str. 5, pokračování odst. a/, začíná slovy: "nadále rozvíjely", doporučuji vložit "podnikovou bytovou výstavbu", jak o tom hovořil poslanec Mařík. Bude to tedy znít: "nadále rozvíjely podnikovou bytovou výstavbu a podporovaly iniciativu občanů v oblasti atd.".

Na téže straně potom v odst. b/ doporučuji zpřesnit v tomto znění: "věnovaly zcela mimořádnou pozornost řešení a zabezpečení všech potřeb vyplývajících z plánované bytové výstavby v hl. m. Praze", vypustit spojku "a" a místo ní udělat čárku, "obdobně v hlavním městě SSR Bratislavě", středník vypustit a doplnit "a v Severočeském kraji". Je to v souladu s diskusí i se závěry XIV. sjezdu KSČ a usnesením o 5. pětiletém plánu.

Dále pak na poslední str. 6 v posledním odstavci, v druhém řádku odspodu za slovo "výstavby" doporučuji tuto vsuvku "včetně její komplexnosti, technické a občanské vybavenosti". Znělo by to: "úsilí k plnění a úspěšnému překračování bytové výstavby včetně její komplexnosti, technické a občanské vybavenosti v zájmu růstu kulturní a životní úrovně všech pracujících" atd.

Doporučuji, vážený soudruhu předsedo, vážené soudružky a soudruzi poslanci, aby Sněmovna národů návrh usnesení včetně doporučené úpravy schválila.

Predseda SN prof. dr. D. Hanes: Ďakujem spravodajcovi Vávrovi za jeho stanovisko a za prednesenie návrhu uznesenia.

Súdružky a súdruhovia, pristúpime teraz k hlasovaniu o návrhu uznesenia k správe Štátnej plánovacej komisie o plnení plánu bytovej výstavby a ďalších úlohách s úpravami, ako ich predniesol spravodajca.

Pýtam sa vás, má ešte niekto k predloženému návrhu uznesenia nejaké pripomienky alebo doplnky? /Připomínky nebyly./ Konštatujem, že niet ďalších pripomienok a návrhov na doplnenie.

Môžeme pristúpiť k hlasovaniu. Podľa zistenia je v sále prítomných 47 poslancov zvolených v ČSR a 59 poslancov zvolených v SSR, Je prítomná nielen nadpolovičná väčšina SN a spôsobilá sa uznášať, ale je nás v sále ešte v každej časti viac ako tri pätiny. Mohli by sme aj ústavný zákon prijať. Sme teda spôsobilí sa uznášať. O návrhu hlasujú podľa ústavného zákona všetci poslanci spoločne.

Pýtam sa, kto súhlasí s návrhom uznesenia, nech zdvihne ruku. /Hlasuje se./ Ďakujem.

Je niekto proti? /Nikdo./

Zdržal sa niekto hlasovania? /Nikdo./

Konštatujem, že Snemovňa národov jednomysľne schválila uznesenie k správe Štátnej plánovacej komisie o plnení bytovej výstavby a ďalších úlohách.

Čo, súdružky a súdruhovia poslanci, mi prichodí povedať závěrom k tomuto bodu dnešného nášho rokovania, ktoré bolo tak rozsiahle a časovo, obsahovo v takej hĺbke? Myslím, že prerokovanie problému bytovej výstavby v našej snemovni ukázalo, že tento problém je veľmi významnou spoločenskou a politickou úlohou v našej spoločnosti a, ako to i v závere hovoril súdruh minister Bahyl, sa prakticky dotýka každej rodiny v našej spoločnosti; súčasne má aj veľmi ďalekosiahle najrôznejšie celospoločenské aspekty, na ktoré poukázala bohatá rozprava. Ukázalo sa, že je súčasťou rastu rozvoja nášho socialistického poriadku, že je súčasťou rastu našich lúdi, žijúcich v rozvíjajúcej sa socialistickej spoločnosti. Myslím, že naše rokovanie ukázalo, ako je bytová výstavby nielen súčasťou rastu našej spoločnosti, ale aj súčasťou rozvoja socialistického charakteru nášho človeka, našich pracujúcich, na takej vysokej spoločenskej úrovni, akú môže zabezpečiť človekovi len socialistický spoločenský systém. Naše rokovanie ukázalo, ako sa táto úloha, jedna z najvýznamnejších úloh vytýčených XIV. zjazdom KSČ, vo výstavbe socialistickej spoločnosti plní a prekračuje len preto, že na základe politiky ÚV KSČ si túto úlohu osvojili masy pracujúcich ako úlohu, ktorú iniciatívne a aktívne napĺňajú a rozvíjajú v nej úlohy XIV. zjazdu a 5. päťročného plánu nášho socialistického spoločenského rozvoja. A ako pri každej veľkej úlohe pri výstavbe našej socialistickej spoločnosti sa ukazuje, že máme na jednej strane jedinečné výsledky, porovnateľné so špičkovými výsledkami vo svetovej úrovni, ale súčasne máme veľké množstvo starostí, ťažkostí, problémov, ako to ani inak pri riešení takých obrovských úloh nemôže byť, a že tieto starosti a problémy riešime na pochode, pričom máme celý rad nedostatkov, zvlášť v úrovni riadenia v otázkach včasného zavádzania výsledkov vedy a techniky do výroby, úlohou nášho rokovania bolo predovšetkým prispieť našimi kolektívnymi poznatkami, opretými o politickú prácu našich poslancov vo volebných obvodoch, o ich styk s voličmi, s našimi pracujúcimi, prispieť posúdením vecí, ale aj našou autoritou snemovne FZ, najvyššieho orgánu štátnej moci v socialistickom štáte, najmä k tomu, aby sa na každej úrovni riadenia dôsledne, aktívne a iniciatívne plnili konkrétne úlohy v tejto oblasti s vedomím politickej veľkosti tejto úlohy, ale aj veľkej zodpovednosti každého pracovníka pred celou spoločnosťou, zodpovednosti primeranej jeho postaveniu v systéme riadenia a realizácie tejto celospoločenskej úlohy.