Je někdo proti? /Nikdo se nehlásil./ Není.
Zdržel se někdo hlasování? /Nikdo se
nehlásil./ Není tomu tak.
Pro návrh hlasovali všichni přítomní
poslanci Sněmovny národů. Sněmovna
národů tedy zákon schválila.
Nyní budou hlasovat poslanci Sněmovny lidu.
Kdo z poslanců Sněmovny lidu souhlasí s vládním
návrhem zákona o objevech, vynálezech, zlepšovacích
návrzích a průmyslových vzorech ve
znění společné zprávy výborů
ústavně právního, pro plán
a rozpočet, pro průmysl, dopravu a obchod a kulturního
Sněmovny lidu a se změnami, na kterých se
usnesl ústavně právní výbor
na včerejší schůzi a které přednesli
ústně zpravodajové, nechť zvedne ruku!
/Hlasuje se./ Děkuji.
Je někdo proti? /Nikdo se nehlásil./ Není.
Zdržel se někdo hlasování? /Nikdo se
nehlásil./ Není tomu tak.
S vládním návrhem vyslovili tedy souhlas
všichni přítomní poslanci Sněmovny
lidu. Sněmovna lidu zákon schválila.
Vzhledem k souhlasným usnesením Sněmovny
národů a Sněmovny lidu konstatuji, že
Federální shromáždění
Československé socialistické republiky schválilo
zákon o objevech, vynálezech, zlepšovacích
návrzích a průmyslových vzorech. /Potlesk./
Soudružky a soudruzi, jako poslední bod schváleného
pořadu projednáme
Také v tomto případě jste dostali
úplné znění návrhu zákona,
který obsahuje všechny změny navržené
ve společných zprávách výborů
sněmoven.
Prosím ministra zahraničního obchodu ČSSR
ing. Andreje Barčáka, aby jménem federální
vlády odůvodnil předložený návrh
zákona.
Ministr zahraničního obchodu ČSSR ing. A.
Barčák: Vážené Federálne
zhromaždenie, vážené súdružky
a súdruhovia poslanci, návrh zákona o postupe
pri uzavieraní zmlúv o hospodárskej kooperácii
so zahraničím, ktorý je predložený
Federálnemu zhromaždeniu na schválenie, sa
týka jednej z dôležitých nových
foriem medzinárodných hospodárskych stykov.
Súčasný vysoký stupeň rozvoja
výrobných síl, charakterizovaný neustálym
pokrokom v technike i technológii výroby a rýchlym
prechodom na sériovú a masovú výrobu,
si objektívne vynucuje stále širšie zapojovanie
národných ekonomík do medzinárodnej
deľby práce. V súvislosti s tým dochádza
postupne tiež k zmene foriem medzinárodných
hospodárskych stykov.
V minulosti sa medzinárodná deľba práce
uskutočňovala prakticky výhradne formou zahraničného
obchodu, tj. výmenou výrobkov. Dnes sa uskutočňovanie
deľby práce postupne posúva zo sféry
smeny priamo do sféry výroby, a to najmä vo
forme priamej výrobnej kooperácie a špecializácie.
Dôležitým prvkom tohto objektívneho vývoja
je nutnosť zabezpečiť kooperáciu priamo
vo výrobe, medzi jednotlivými výrobnými
podnikmi s cieľom čo najefektívnejšieho
využívania ich kapacít a optimálnych
výrobných predpokladov. Z týchto dôvodov
má hospodárska kooperácia a špecializácia
stále väčší význam pre uskutočňovanie
plánovitého rozvoja čs. národného
hospodárstva, pre zvyšovanie produktivity práce,
pre optimálne riešenie otázok investičnej
výstavby a pre cieľavedomý vývoj štruktúry
čs. ekonomiky.
Socialistické štáty, ktoré uvedomele
a plánovite rozvíjajú a zdokonaľujú
spoločenskú výrobu vo svojich krajinách,
ako i svoje vzájomné ekonomické vzťahy
v súlade so základným ekonomickým
zákonom socializmu, sú si plne vedomé dôležitej
úlohy, ktorú je povolaná zohrať hospodárska
kooperácia a špecializácia v rozvoji ich ekonomík.
Význam tejto formy spolupráce medzi členskými
krajinami Rady vzájomnej hospodárskej pomoci bol
zdôraznený už v jej štatúte. V orgánoch
Rady bol v minulých rokoch prijatý celý rad
odporučení o výrobnej špecializácii,
najmä v oblasti strojárstva.
Výsledkom tohto úsilia bolo, že v roku 1971
podiel vývozu takto špecializovaných výrobkov
na celkovom čs. vývoze do krajín RVHP dosiahol
8,5 %, z toho vo vývoze do ZSSR takmer 12 %. Realizácia
vývozu takto špecializovanej strojárskej produkcie
robila v tomto roku viac ako 2 miliardy Kčs. Odporúčania
prijaté o špecializácii v Rade vzájomnej
hospodárskej pomoci však v značnej miere iba
odrážali špecializáciu danú jednostranným
vývojom výrobných programov v jednotlivých
krajinách RVHP a najmä nezakladali medzi výrobnými
podnikmi priame ekonomické a zmluvnoprávne vzťahy,
ktoré sú veľmi dôležité práve
pre posúdenie čo najefektívnejšieho
využitia optimálnych výrobných predpokladov
pre jednotlivé fázy výrobného procesu.
Preto Komplexný program ďalšieho prehĺbenia
a zdokonaľovania spolupráce a rozvoja socialistickej
integrácie členských štátov RVHP
položil dôraz na rozšírenie priamych vzťahov
medzi príslušnými orgánmi a organizáciami
členských štátov RVHP, a tým
významne rozšíril sústavu nástrojov
na prehĺbenie a zdokonaľovanie spolupráce.
Na tomto základe boli už v r. 1971 uzavreté
prvé mnohostranné medzipodnikové zmluvy o
špecializácii a kooperácii, a to:
- o špecializácii a kooperácii výroby
sklárskych strojov, ktorú podpísali z čs.
strany ZTS Martin, Sklo-Union Teplice a PZO Strojimport;
- o špecializácii a kooperácii výroby
keramických strojov, ktorú dohodli z čs.
strany ZTS Martin, ČKD Praha a PZO Pragoinvest;
- o špecializácii a kooperácii výroby
nákladných automobilov, kde zmluvnými partnermi
z čs. strany je Generálne riaditeľstvo Čs.
automobilových závodov a PZO Motokov.
V júni t.r. boli uzavreté ďalšie podobné
zmluvy o špecializácii a kooperácii výroby
- námorných a vnútrozemských lodí
- traktorov a poľnohospodárskych strojov
- kompletných zariadení na výrobu kyseliny
fosforečnej, dusičnej a sírovej
- obrábacích strojov a tvarovacieho zariadenia na
výrobu nástrojov
- príslušenstva a kompletujúcich výrobkov
pre obrábacie stroje.
I keď rozvoj špecializácie a kooperácie
výroby má zatiaľ svoje ťažisko v
strojárstve, prejavuje sa úsilie o riešenie
výrobnej spolupráce touto formou i v ďalších
odvetviach, najmä v rádiotechnickom priemysle, v chemickom
priemysle, ale aj v poľnohospodárstve. Tak napr. v
chemickom priemysle bola už podpísaná mnohostranná
dohoda o špecializácii a kooperácii výroby
syntetických kaučukov a v pokročilom štádiu
prípravy je aj dohoda o špecializácii a kooperácii
výroby kyanochloridu. V oblasti poľnohospodárstva
je možné uviesť zámer mnohostrannej špecializácie
a kooperácie výroby vo vzájomných
dodávkach odrodových osív a sadby poľnohospodárskych
plodín a špecializáciu výroby veterinárnych
preparátov.
Až doteraz bolo uzavretých spolu 10 mnohostranných
dohôd o špecializácii a kooperácii výroby
a známych je takmer 50 návrhov, ktorých riešenie
sa už uskutočňuje.
Súbežne si priama výrobná kooperácia
razila cestu aj v dvojstranných vzťahoch, najmä
zásluhou dvojstranných výborov pre hospodársku
a vedeckú spoluprácu. Najširšia spolupráca
v tom smere sa rozvíjala s NDR. Špecializačných
resp. kooperačných dohôd medzi ČSSR
a NDR je už viac než 70. Vzájomné dodávky
špecializovanej produkcie v tejto relácii robili zatiaľ
v roku 1972 9 % celkového objemu vzájomných
dodávok tovaru a možno očakávať,
že v najbližších rokoch dosiahnu štvrtinu
celkového objemu vzájomných dodávok,
pričom možno povedať, že asi 80 % všetkých
dodávok špecializovanej produkcie robia strojárske
výrobky.
Na posúdenie širokého zamerania tejto špecializácie
výroby uvádzam niekoľko prípadov špecializácie
dohodnutej s NDR:
- obojstranná špecializácia výroby kovoobrábacích
strojov
- obojstranná špecializácia výroby armatúr
- obojstranná špecializácia výroby dýchacej
techniky
- špecializácia ČSSR na výrobu tlakových
lejacích strojov
- špecializácia ČSSR na výrobu kompletných
závlahových súprav s potrubím a príslušenstvom
- špecializácia ČSSR na výrobu malopriemerových
pletacích strojov na výrobu bezošvových
dámskych pančúch
- špecializácia NDR na výrobu osobných
železničných vagónov
- špecializácia NDR na výrobu elektrických
strojčekov na strihanie vlasov
- kooperácia výroby regenerácie mechanizmu
chladničiek.
Rovnako vo vzťahu k ostatným členským
štátom boli na úrovni výrobných
podnikov a organizácií zahraničného
obchodu uzavreté v posledných dvoch rokoch dohody
o špecializácii a kooperácii výroby.
I keď tu ide zatiaľ o menej prípadov, je možné
dokumentovať ich široké zameranie. Uvediem len
príkladmo zmluvu o špecializácii prijímacích
elektrónok s PĽR, kooperáciu pri výstavbe
veľkofariem na chov ošípaných systémom
suchých krmív s MĽR, spoluprácu a kooperáciu
pri výrobe nákladných automobilov Škoda
s BĽR, alebo kooperáciu pri výrobe predných
hnacích traktorových súprav s RSR. So Sovietskym
zväzom boli uzavreté medzirezortné dohody o
špecializácii chemickej výroby a o kooperácii
pri výrobe vysokovýkonných tkáčskych
príchytkových stavov. Rovnako vo vzťahu k SFRJ
došlo k uzavretiu mnohých špecializačných
a kooperačných dohôd, napr. o kooperácii
výroby v televíznej technike, výroby zapaľovacích
sviečok, výroby remeselníckeho náradia,
meracích prístrojov, univerzálnych frézok,
kopírovacích automatov a ďalších.
V najbližších rokoch možno očakávať
ešte rýchlejší pokrok v hospodárskej
kooperácii so socialistickými štátmi
v súvislosti s plnením úloh z Komplexného
programu socialistickej ekonomickej integrácie, ktorý
kladie na rozvoj hospodárskej kooperácie osobitný
dôraz ako na jeden zo základných prostriedkov
rozvoja výroby i zahraničného obchodu členských
štátov.
V súlade s čs. hospodárskou politikou je
i rozvoj hospodárskej kooperácie s nesocialistickými
štátmi, pokiaľ táto forma hospodárskych
stykov vychádza dôsledne zo zásady rovnosti
a vzájomnej výhodnosti. ČSSR uzavrela s niekoľkými
západoeurópskymi štátmi dohody o hospodárskej
kooperácii /napr. s Francúzskom, Talianskom, Dánskom,
NSR atď./, v ktorých sa podarilo zabezpečiť
pre vývozy hospodárskej kooperácie výhodnejšie
podmienky, než aké platia pre normálnu výmenu
tovaru. Môže teda i na tomto úseku hospodárska
kooperácia zohrať významnú rozvojovú
úlohu.
Hospodársku kooperáciu so zahraničím
dosiaľ upravoval výnos ministra zahraničného
obchodu zo dňa 14.8.1968, ktorý vyžadoval,
aby pred dohodnutím priemyslovej kooperácie bola
uzavretá dohoda o jej financovaní medzi príslušnou
hospodárskou organizáciou a ŠBČS. Pretože
táto úprava nezabezpečovala dostatočné
centrálne riadenie rozvoja hospodárskej kooperácie
so zahraničím, prijala vláda ČSSR
dna 6. augusta 1969 uznesenie, v ktorom bola na prechodný
čas prijatá zásada, že kooperačné
zmluvy so zahraničím môžu uzavierať
iba organizácie oprávnené na zahraničnoobchodnú
činnosť.
Potreby praxe i zásady prijaté medzitým v
rámci RVHP pre uskutočňovanie kooperácie
však vyžadujú, aby zmluvy o hospodárskej
kooperácii uzavierali priamo organizácie, ktoré
môžu takú kooperáciu vykonávať.
Súčasne je potrebné, aby bol zabezpečený
dostatočný vplyv štátov na celkové
zameranie hospodárskej kooperácie, najmä s
prihliadnutím na vplyv kooperačných dohôd
na hospodársku štruktúru a vôbec na zabezpečenie
úloh stanovených štátnym plánom.
Preto je účelné vydať zákon,
ktorý by určil jednotný postup pri uzavieraní
zmlúv o hospodárskej kooperácii so zahraničím
a zabezpečil uplatnenie tak podnikových, ako aj
celoštátnych záujmov a hľadísk.