Federální shromáždění Československé socialistické republiky 1971
I. v. o.
75
Návrh
poslanců prof. dr. T. Trávnička, CSc., dr. B. Kučery, A. Pospíšila,
J. Mjartana, dr. M. Žákoviče, prof. dr. D. Hanese, dr. S. Pennigerové,
zasloužilého umělce V. Mihálika, O. Voleníka, doc. M. Sabolčíka, CSc.
a J. Kouby
na vydání zákona
o volbách do Federálního shromáždění
Poslanci Federálního shromáždění Československé socialistické republiky prof. dr. T. Trávniček,
CSc., dr. B. Kučera, A. Pospíšil, J. Mjartan, dr. M. Žákovič, prof. dr. D. Hanes, dr. S. Pennigerová,
zasloužilý umělec V. Mihálik, O. Voleník, doc. M. Sabolčík, CSc. a J. Kouba navrhují podle článku 45
ústavního zákona o československé federaci, aby Federální shromáždění Československé socialis-
tické republiky se usneslo na tomto zákoně:
Zákon
ze dne 1971
o volbách do Federálního shromáždění
Federální shromáždění Československé socialistické republiky se usneslo na tomto zákoně.
2
ČÁST PRVNÍ
Základní ustanovení
§ 1
Pracující lid volí za poslance Federálního shro-
máždění občany oddaně věci socialismu, politicky
i odborně vyspělé s vysokými morálními vlastnost
mi, schopné zabezpečovat úkoly Federálního shro-
máždění a organizovat a sjednocovat tvůrčí síly
pracujících v úsilí o všestranný rozvoj socialistické
společnosti.
§ 2
Volby do Federálního shromáždění se konají
na základě obecného, rovného a přímého volebního
práva tajným hlasováním.
§ 3
(1) Právo volit mají všichni občané Českoslo-
venské socialistické republiky, kteří v den volby
dosáhli věku 18 let, bez ohledu na národnost, po-
hlaví, náboženské vyznání, zaměstnání, dobu po-
bytu, sociální původ, majetkové poměry a dřívější
činnost.
(2) Právo volit nemají však občané, kteří byli
pravomocně zbaveni způsobilosti k právním úko-
nům pro duševní poruchu nebo jejichž způsobilost
k právním úkonům byla pro takovou poruchu
omezena. *)
(3) Občané, kteří jsou ve výkonu trestu odnětí
svobody nebo ve vazbě, nevolí.
§ 4
Do Federálního shromáždění může být zvolen
každý občan Československé socialistické repub-
liky, který má právo volit a v den volby dosáhl
věku 21 let.
ČÁST DRUHÁ
Seznamy voličů
§ 5
Zápis do seznamu voličů
(1) Všichni občané Československé socialistic-
ké republiky, kteří mají právo volit, zapisují se do
seznamu voličů podle místa svého bydliště.
(2) Občané, kteří po sestavení seznamu voličů
nabudou nebo pozbudou práva volit, zapíší se do-
datečně do seznamu voličů nebo se z něho doda-
tečně vyškrtnou.
(3) Každý volič může být zapsán jen v jednom
seznamu voličů.
*) Ustanovení § 10 a 499 občanského zákoníku č. 40/1964 Sb.
3
§ 6
S e s t a v e n í seznamu voličů
(1) Seznamy voličů sestavuje místní národní
výbor podle volebních okrsků
(2) Seznamy voličů z řad příslušníků ozbroje-
ných síl a ozbrojených sborů, kteří jsou hromadne
ubytování, sestavuje jejich velitel.
(3) Konají-li se volby do Federálního shromáž
dění současně s volbami do ostatních zastupitel-
ských sborů, jsou seznamy voličů společné
§ 7
Vyložení seznamu voličů
(1) Nejpozději 30 dnů přede dnem volby vy
lozí místní národní výbor seznamy voličů, aby
občané do nich mohli v úředních místnostech na
hlédnout. O vyložení seznamu voličů vyrozumí
místní národní výbor občany způsobem v misie
obvyklým
(2) V obcích, v nichž je více než 5000 osob
zapsaných do seznamu voličů, zařídí mistní na
rodní výbor, aby byl v každém domě vyložen se
znaní voličů, kteří v domě bydlí Místní národní
výbor může takové opatření učinit i v obcí, která
má méně než 5000 osob zapsaných do seznamu
voličů
§ 8
N á m i t k o v é ř í z e n í
(1) Každý občan může ústné nebo písemně
upozornit místní národní výbor na chyby a ne
správnosti v seznamu voličů a navrhnout opraní
Místní národní výbor je povinen o upozornění roz
hodnout do 3 dnů a buď provést příslušnou opravu
v seznamu voličů, anebo písemně stěžovateli sdělit
z jakých důvodu opravu nelze provést.
(2) Bude U návrh zamítnut, může jej obran
předložit okresnímu soudu příslušnému podle vo
lebního okrsku; soud je povinen rozhodnout do
3 dnů. Pro řízení platí ustanovení občanského
soudního řádu o přezkoumávání rozhodnutí jiných
orgánu. Podle rozhodnutí soudu provede místní
národní výbor opravu v seznamu voličů. Řízení
před soudem nepodléhá soudnímu poplatku
§ 9
Voličsky průkaz
Voličům, kteří se v době od vyložení seznamu
voličů do dne volby přestěhují, jakož i voličům,
kteří i vážných důvodů nebudou moři volit ve vo-
lebním okrsku, v jehož seznamu voličů jsou za
psaní, vydá místní národní výbor na jejich žádost
voličský průkaz a ze seznamu voličů je vyškrtne
4
Voličský průkaz opravňuje k zápisu do seznamu
voličů v jiném volebním okrsku. Zápis provede
místní národní výbor nového bydliště (místa po-
bytu), v den voleb okrsková volební komise. Při
zápisu se voličský průkaz odebere a připojí k se-
znamu voličů.
ČÁST TŘETÍ
Volební obvody
§ 10
Všeobecná ustanovení
(1) Volby do Federálního shromáždění se ko-
nají podle volebních obvodů.
(2) V každém volebním obvodu se volí jeden
poslanec.
§ 11
Počty volebních obvodů
(1) Pro volby do Sněmovny lidu se vytvoří
v celé Československé socialistické republice 200
volebních obvodů.
(2) Pro volby do Sněmovny národů se vytvoří
celkem 150 volebních obvodů, z toho 75 volebních
obvodů v České socialistické republice a 75 voleb-
ních obvodů ve Slovenské socialistické republice.
§ 12
Vytváření volebních obvodů
(1) Předsednictvo Federálního shromáždění
stanoví volební obvody a jejich seznam uveřejní
nejpozději 60 dnů přede dnem volby.
(2) Volební obvody pro volby do Sněmovny
lidu se tvoří tak, aby na každého poslance Sně-
movny lidu připadal na celém území Českosloven-
ské socialistické republiky přibližně stejný počet
obyvatel.
(3) Volební obvody pro volby do Sněmovny
národů se tvoří tak, aby na každého poslance, vo-
leného v jedné z obou národních republik, připa-
dal přibližně stejný počet obyvatel na území této
republiky.
(4) Volební obvody se tvoří tak, aby nepřekra-
čovaly hranice krajů, hlavního města Prahy a hlav-
ního města Slovenské socialistické republiky Bra-
tislavy.
ČÁST ČTVRTÁ
Volební okrsky
§ 13
(1) Pro přijímání hlasovacích lístků a pro sčí-
tání hlasů se vytvářejí v obcích volební okrsky.
3
(2) Volební okrsky a volební místnosti pro
každý okrsek stanoví rada místního národního
výboru nejpozději 30 dnů přede dnem volby.
(3) Volební okrsek se vytvoří zpravidla tak,
aby zahrnoval asi 1000 voličů. Pro vzdálené části
obce lze vytvořit samostatné volební okrsky, je-li
v nich alespoň 50 voličů.
(4) Zvláštní volební okrsky mohou být vytvo-
řeny v nemocnicích, v porodnicích, v sanatoriích,
v ústavech sociální péče, v podobných ústavech a
zařízeních nebo v jejich částech, avšak jen tehdy,
je-li tam alespoň 50 voličů
(5) Útvary ozbrojených sil a ozbrojených sborů
tvoří zvláštní volební okrsky, mají-li alespoň 50
voličů.
(6) Zvláštní volební okrsky mohou být vytvo-
řeny též na československých zastupitelských úřa-
dech a lodích.
(7) Konají-li se volby do Federálního shromáž-
dění současně s volbami do ostatních zastupitel-
ských sborů, jsou volební okrsky pro tyto volby
společné.
ČÁST PÁTÁ
Volební komise
Všeobecná ustanovení
§ 14
(1) Volby do Federálního shromáždění řídí
Ústřední volební komise Národní fronty, na území
České socialistické republiky prostřednictvím České
volební komise Národní fronty, na území Sloven-
ské socialistické republiky prostřednictvím Sloven-
ské volební komise Národní fronty. Na území
jednotlivých krajů řídí volby do Federálního shro-
máždění krajské volební komise Národní fronty,
v hlavním městě Praze a v hlavním městě Sloven-
ské socialistické republiky Bratislavě městské vo-
lební komise Národní fronty. Ustanovení tohoto
zákona o krajských volebních komisích Národní
fronty platí obdobně pro městské volební komise
Národní fronty v Praze a v Bratislavě.
(2) Volby v jednotlivých obvodech řídí obvodu
volební komise.
(3) Hlasování v jednotlivých volebních okrs-
ních řídi okrskové volební komise.
(4) Volební komise se utvoří ze zástupců Ko-
munistické strany Československa, jiných polilic-
kých stran a společenských organizací sdružených
v Národní frontě.
§ 15
(1) Volební komise se mohou platně usnášet,
je-li přítomna nadpoloviční většina jejich členů.
6
(2) Volební komise se usnáší nadpoloviční vět
šinou všech svých členů; při rovnosti hlasů rozho-
duje hlas předsedy.
Ústřední volební komise
Národní fronty
§ 16
(1) Ústřední volební komise Národní fronty
volí ústřední výbor Národní fronty Československé
socialistické republiky nejpozději 55 dnů přede
dnem volby.
(2) Ústřední volební komise Národní fronty se
skládá z předsedy, místopředsedů, tajemníka a
z potřebného počtu dalších členů.
§ 17
Ústřední volební komise Národní fronty
a) dozírá na přesné dodržování předpisů o vol-
bách,
b) stanoví vzorce hlasovacích lístků, zápisu ob
vodních volebních komisí o registraci kandi-
dátů, zápisu okrskových volebních komisí
o hlasování, zápisu obvodních volebních komisí
o výsledku hlasování a osvědčení o zvolení
poslancem,
c) soustřeďuje přehled o kandidátech registrova-
ných u obvodních volebních komisí,
d) rozhoduje o stížnostech na nesprávný postup
České a Slovenské volební komise Národní
fronty a o odvoláních proti jejich rozhodnutím,
e) zjišťuje a uveřejňuje výsledky voleb do Fede-
rálního shromáždění,
f) odevzdá spisy o volbách mandátovým a imu-
nitním výborům Sněmovny lidu a Sněmovny
národů Federálního shromáždění.
§ 18
Česká a Slovenská volební komise
Národní fronty
(1) Českou volební komisi Národní fronty volí
ústřední výbor Národní fronty České socialistické
republiky, Slovenskou volební komisi Národní
fronty volí ústřední výbor Národní fronty Sloven-
ské socialistické republiky nejpozději 55 dnů přede
dnem volby. Česká i Slovenská volební komise Ná-
rodní fronty se skládají z předsedy, místopředsedů,
tajemníka a z potřebného počtu dalších členů. Tyto
komise
a) dozírají na přesné zachovávání předpisů o vol-
bách,
b) soustřeďují přehled o kandidátech registrova-
ných u obvodních volebních komisí a předávají
jej Ústřední volební komisi Národní fronty,
7
c) zajišťují vyhotovení hlasovacích lístků,
d) rozhodují o stížnostech na nesprávný postup
krajských volebních komisí Národní fronty a
o odvoláních proti jejich rozhodnutím,
e) plní další úkoly, kterými je Ústřední volební
komise Národní fronty pověří.
(2) Konají-li se volby do Federálního shromáž-
dění současně s volbami do ostatních zastupitel-
ských sborů, plní úkoly těchto komisí volební ko-
mise Národní fronty, které řídí volby do národních
rad
§ 19
Krajská volební komise
N á r o d n í fronty
(1) Krajskou volební komisi Národní fronty
volí příslušný orgán Národní fronty nejpozději 55
dnů přede dnem volby.
(2) Krajská volební komise Národní fronty se
skládá z předsedy, místopředsedy, tajemníka a
z potřebného počtu dalších členů. Tato komise:
a) dozírá na přesné zachovávání předpisů o vol-
bách,
b) soustřeďuje přehled o kandidátech registro-
váných u obvodních volebních komisí a pře-
dává jej České nebo Slovenské volební komisi
Národní fronty,
c) sděluje výsledky voleb v kraji České nebo Slo-
venské volební komisi Národní fronty,
d) rozhoduje o stížnostech na nesprávný postup
obvodních volebních komisí a o odvoláních
proti jejich rozhodnutím,
e) plní další úkoly, kterými ji pověří Česká nebo
Slovenská volební komise Národní fronty.
(3) Konají-li se volby do Federálního shromáž-
dění současně s volbami do ostatních zastupitel-
ských sborů, plní úkoly těchto komisí volební ko-
mise Národní fronty, které řídí volby do krajských
národních výborů
Obvodní volební komise
§ 20
(1) Rada krajského národního výboru, rada
Národního výboru hlavního města Prahy a rada
Národního výboru hlavního města Slovenské socia-
listické republiky Bratislavy zřídí na návrh pří-
slušného orgánu Národní fronty nejpozději 50 dnů
přede dnem volby pro každý volební obvod obvodní
volební komisi.
(2) Obvodní volební komise se skládá z před-
sedy, místopředsedy, tajemníka a z potřebného
počtu dalších členů.
8
§ 21
Obvodní volební komise
a) dozírá na přesně dodržování předpisů o vol-
bách do Federálního shromážděni,
b) registruje kandidáty Národní fronty na poslan-
ce Federálního shromáždění,
c) opatří okrskovým volebním komisím hlasovací
lístky pro volby,
d) dozírá na průběh voleb, zjišťuje výsledky vo-
leb ve volebním obvodu a sepíše o tom zápis,
který předloží krajské volební komisi Národní
fronty,
e) rozhoduje o stížnostech na nesprávný postup
okrskových volebních komisí,
f) vydá zvolenému kandidátu osvědčení o jeho
zvolení poslancem Federálního shromáždění,
g) odevzdá spisy o volbách do úschovy krajské
mu národnímu výboru, Národnímu výboru
hlavního města Prahy nebo Národnímu výboru
hlavního města Slovenské socialistické repub-
liky Bratislavy.
Okrskové volební komise
§ 22
(1) Pro každý volební okrsek zřídí rada míst-
ního národního výboru na návrh příslušného orgá-
nu Národní fronty nejpozději 30 dnů přede dnem
volby okrskovou volební komisi.
(2) Okrsková volební komise se skládá z před
sedy, místopředsedy, tajemníka a ze 4 až 8 dalších
členů. Ve volebních okrscích, které mají méně než
300 voličů, má okrsková volební komise vedle;
předsedy a tajemníka 2 nebo 3 další členy.
(3) Konají-li se volby do Federálního shromáž-
dění současně s volbami do ostatních zastupitel-
ských sborů, zřizuje se pro volební okrsek pouze
jedna okrsková volební komise.
§ 23
Okrsková volební komise
a) dozírá na správné odevzdávání hlasovacích
lístků a pečuje o zachovávání pořádku ve vo-
lební místnosti,
b) sčítá hlasy a sepíše o průběhu volby a o hla-
sování zápis, který předloží neprodleně pří
slušné obvodní volební komisi,
c) odevzdá spisy o volbách do úschovy okresnímu
národnímu výboru.
ČÁST ŠESTÁ
Kandidáti
§ 24
Navrhování kandidátů
(1) Kandidáti pro volby do Federálního shro-
máždění jsou kandidáty Národní fronty.
9
(2) Kandidáty navrhují Komunistická strana
Československa a jiné politické strany a společen-
ské organizace sdružené v Národní frontě. Kandi-
dáti jsou navrhováni pro jednotlivé volební obvody.
Pro každý volební obvod může být navržen jeden
nebo více kandidátů.
§ 25
Registrace kandidátů
(1) Příslušný orgán Národní fronty provede
z navržených kandidátů výběr a přihlásí je k re-
gistraci. Přihlášky k registraci se podávají přísluš-
né obvodní volební komisi nejpozději 30 dnů přede
dnem volby.
(2) Kandidáti jsou přihlašováni k registraci
podle volebních obvodů. Nikdo nemůže být kandi-
dován ve více než v jednom volebním obvodu
K přihlášce se připojí prohlášení kandidáta, že sou-
hlasí se svou kandidaturou.
(3) Obvodní volební komise je povinna zare-
gistrovat všechny řádně přihlášené kandidáty Ná-
rodní fronty a oznámit to nejpozději 25 dnů přede
dnem volby krajské volební komisi Národní fronty
(4) Orgány Národní fronty seznámí voliče na
veřejných schůzích se zaregistrovanými kandidáty
§ 26
Vyhlášení kandidatury
Obvodní volební komise uveřejní nejpozději do
20 dnů přede dnem volby jméno, příjmení, věk a
zaměstnání každého zaregistrovaného kandidáta.
§ 27
Hlasovací lístky
(1) Každý zaregistrovaný kandidát musí být
uveden na hlasovacích lístcích.
(2) Hlasovací lístky musí mít stanovenou for-
mu a musí být rozmnoženy v potřebném množství.
§ 28
Členství kandidátů ve volebních
komisích
Kandidáti nemohou být členy obvodních ani
okrskových volebních komisí volebního obvodu, ve
kterém jsou kandidováni.
§ 29
V o l e b n í agitace;
Každá organizace sdružená v Národní frontě
a každý občan Československé socialistické repub-
liky má právo svobodné agitovat v tisku a ostat-
10
nich hromadných informačních prostředcích, na
schůzích i jiným způsobem pro kandidáta Národní
fronty
ČÁST SEDMÁ
Volby
Oddíl 1
Vyhlášení voleb
§ 30
Den voleb
(1) Den voleb do Federálního shromáždění
stanoví předsednictvo Federálního shromáždění
nejpozději 60 dnů předem
(2) Volby do Federálního shromáždění se ko-
nají téhož dne na celém území Československé
socialistické republiky.
(3) Volby se konají v určený den od sedmé
hodiny do šestnácté hodiny. V hlavním městě Pra
ze, v hlavním městě Slovenské socialistické repub-
liky Bratislavě, ve městech, která jsou sídly
kraj-
ských a okresních národních výborů, jakož i VB
všech obcích, které mají alespoň 10000 obyvatel,
se konají volby v určený den od sedmé hodiny do
dvacáté hodiny. Pokud to místní potřeby vyžadují,
může rada místního národního výboru stanovit
začátek voleb na dřívější hodinu.
(4) Konají-li se volby ve dvou dnech, stanoví
se začátek voleb na čtrnáctou hodinu a konec vo-
leb na dvacátou druhou hodinu prvého dne. Dru-
hého dne začínají volby o sedmé hodině a končí
o čtrnácté hodině; pokud to místní potřeby vyža-
dují, může rada místního národního výboru stano-
vit začátek voleb na dřívější hodinu.
§ 31
Informování voličů
(1) Okrsková volební komise informuje voliče
v posledních 15 dnech přede dnem voleb o době
a místě voleb.
(2) V obcích, v nichž je více než 5000 osob
zapsaných do seznamů voličů, zajistí okrsková vo-
lební komise, aby pro každého voliče byl vyhotoven
legitimační lístek, v němž jsou uvedeny potřebné
údaje o volbách. Zároveň zařídí, aby legitimační
lístek byl dodán voliči do bytu. Místní národní vý-
bor může stanovit, že se stejně postupuje i v obci,
která má méně než 5000 zapsaných voličů.
11
Oddíl 2
Způsob hlasování
§ 32
Přípravy ve volební místnosti
(1) Předseda okrskové volební komise zkontro-
luje před zahájením volby za přítomnosti členů
komise volební schránku a zapečetí ji. Zkontroluje
také, zda je připraven seznam voličů a hlasovací
lístky. Potom se přikročí k hlasování.
(2) Konají-li se volby i ve dvou dnech, zajistí
předseda okrskové volební komise, aby po skon
cení voleb prvého dne byla volební schránka bez-
pečná uložena a zapečetěna též tak, aby bylo zne-
možněno vkládat do volební schránky hlasovací
lístky.
§ 33
Prostory pro úpravu h l a s o v a c í c h
lístků
Ve volebních místnostech jsou pro úpravu
hlasovacích lístků určeny zvláštní prostory odde-
lené tak, aby byla zaručena tajnost hlasování
V těchto prostorech nesmí být nikdo přítomen zá-
roveň s voličem, ani člen volební komise
§ 31
H l a s o v á n í
(1) Každý volič hlasuje osobně Zastoupení není
přípustné
(2) Volič po příchodu do volební místnosti
odevzdá legitimační lístek a po záznamu v sezna-
mu voličů obdrží hlasovací lístek. Nemá-li volič
legitimační lístek a žádný z, členu okrskové vo-
lební komise ho nezná, komise požádá, aby volič
prokázal svou totožnost.
(3) Voliče, který se dostavil do volební míst-
nosti s voličským průkazem, zapíše okrsková vo-
lební komise do seznamu voličů. Záznam podepíše
předseda a tajemník okrskové volební komise; vo-
ličský průkaz se připojí.
(4) Volič hlasuje tím, že vloží hlasovací lístek
clo volební schránky.
§ 35
Úprava hlasováních l í s t k ů
(1) V prostoru určeném pro úpravu hlasová
cích lístků ponechá volič na každém hlasovacím
lístku jméno a příjmení kandidáta, pro něhož (hla-
suje; jméno a příjmení kandidáta, pro něhož ne-
hlasuje, přeškrtne
12
(2) Volič, který nemůže Kára upravit hlasovací
lístek pro tělesnou vadu nebo proto, že nemůže
číst nebo psát, má právo vzít s sebou do prostoru
určeného pro úpravu hlasovacích lístku jiného vo
line, aby za něj hlasovaní lístek upravil.
§ 36
Pořádek ve volební místnosti
Za pořádek ve volební místnosti odpovídá
předseda okrskově volební komise. Jeho pokyny
k zachování pořádku ve volební místnosti jsou
závazné pro všechny přítomné.
§ 37
Ukončení voleb
Jakmile uplyne hodina stanovená pro ukon-
čení voleb, uzavře se volební místnost, avšak před-
tím odvolí ještě všichni, kteří jsou ve volební míst-
nosti nebo před ní. Potom prohlásí předseda okrs-
kové volební komise hlasování za ukončené a při-
stoupí k otevření volební schránky.
Oddíl 3
Zjišťování výsledků voleb
§ 38
Kdo může být přítomen při sčítání
hlasů v okrskové volební komisi
V místnosti, kde okrsková volební komise sčíta
hlasy, mají právo být přítomni členové volebních
komisí Národní fronty, popřípadě obvodních voleb
ních komisí. Dále mohou být přítomni zástupci po-
litických stran a společenských organizací sdruže-
ných v Národní frontě, zástupci tisku a ostatních
hromadných informačních prostředků, zmocnění
k tomu Ústřední volební komisí Národní fronty
nebo volební komisí Národní fronty, která řídí
volby na území republiky anebo krajskou volební
komisí Národní fronty.
§ 39
Sčítání hlasů v okrskové volební
komisi
(1) Po otevření volební schránky sečte okrs-
ková volební komise hlasovací lístky podle voleb-
ních obvodů, a to zvlášť pro volby do Sněmovny
lidu a zvlášť pro volby do Sněmovny národů, po
rovná počet odevzdaných hlasovacích lístku s por-
tem osob, kterým byly vydány hlasovací lístky po
dle seznamu voličů, zjistí počet hlasů odevzdaných
pro každého kandidáta a výsledek zapíše do zá-
pisu o hlasování, vyhotoveného pro každý volební
obvod.
(2) Předseda okrskové volební komise kontro-
luje správnost sčítání hlasů.