Předseda České národní rady
Evžen Erban a místopředsedové
dr. Ambruz, Jedlička a Toman
Členové vlády České socialistické
republiky: předseda vlády Josef Korčák,
místopředseda vlády prof. ing. Antonín
Červinka, CSc., místopředseda vlády
pověřený řízením ministerstva
plánování ing. Stanislav Rázl, ministr
financí ing. Leopold Lér, CSc., ministr práce
a sociálních věcí dr. Emilian Hamerník,
ministr školství prof. MUDr. Jaromír Hrbek,
DrSc., ministr zdravotnictví RNDr. PhMr. Vladislav Vlček,
ministr spravedlnosti JUDr. Jan Němec, ministr vnitra Josef
Grösser, ministr stavebnictví František Toman,
ministr lesního a vodního hospodářství
ing. Ladislav Hruzík, ministryně pošt a telekomunikací
Růžena Urbánková, ministr obchodu Štěpán
Horník.
172 poslanců České národní
rady podle prezenční listiny
Z Kanceláře České národní
rady: sekretář ČNR dr. Zdeněk Vácha
Předseda ČNR E. Erban /zvoní/: Soudružky
poslankyně, soudruzi poslanci, zahajuji 7. schůzi
České národní rady.
Vítám mezi námi soudruha Josefa Korčáka,
který se poprvé dostavil do schůze České
národní rady ve své funkci předsedy
vlády České socialistické republiky.
Z poslanců České národní rady,
kteří byli zvoleni v doplňovací volbě
v 5. schůzi, nesložil dosud poslanecký slib
posl. dr. Jiří Hájek.
Podle čl. 114 ústavního zákona o čs.
federaci skládá poslanec svůj poslanecký
slib ve schůzi České národní
rady, které se poprvé zúčastní.
Protože posl. dr. Jiří Hájek se dostavil
do dnešní schůze, přistoupíme
ke složení jeho poslaneckého slibu. Slib bude
složen tím způsobem, že bude přečtena
předepsaná formule poslaneckého slibu, soudruh
poslanec ke mně přistoupí a složí
slib podáním ruky a slovem "slibuji".
Žádám nyní o přečtení
formule poslaneckého slibu a poslance dr. Hájka
žádám, aby ke mně přistoupil
vykonat slib. /Shromáždění povstává./
Sekretář ČNR dr. Vácha /čte/:
"Slibuji na svou čest a svědomí, že
budu věren Československé socialistické
republice, České socialistické republice
a věci socialismu. Budu dbát vůle a zájmu
lidu, řídit se ústavou a ostatními
zákony Československé socialistické
republiky i České socialistické republiky
a pracovat k tomu, aby byly uváděny v život."
Posl. dr. Hájek /podávaje předsedovi
ruku/: Slibuji. /Shromáždění usedá./
Předseda E. Erban: Tím poslanec dr. Jiří
Hájek složil svůj poslanecký slib.
Předsednictvo České národní
rady se ve své schůzi dne 2. dubna 1970 usneslo
navrhnout České národní radě
k projednání pořad schůze, který
je uveden na rozeslané pozvánce. Tento návrh
pořadu se doplňuje o další bod, a to
návrh ústavně právního výboru
na zproštění některých soudců
z povolání soudcovské funkce.
Pořad, který je vám předkládán
ke schválení, tedy zní:
I. Společná zpráva výboru pro národní
výbory a národnosti, výboru pro plán
a rozpočet a ústavně právního
výboru k vládnímu návrhu zákona
ČNR o finančních správách;
zpravodaj posl. Václav Koutný
II. Společná zpráva kulturního a školského
výboru a ústavně právního výboru
k vládnímu návrhu zákona ČNR
o zrušení ministerstva pro mládež a tělesnou
výchovu České socialistické republiky;
zpravodaj posl. ing. Petr Víšek.
III. Zpráva výboru ústavně právního
k vládnímu návrhu zákona ČNR
o volbách soudců z lidu;
zpravodaj posl. doc. dr. Zdeněk Češka. CSc.
IV. Návrh ministra spravedlnosti České socialistické
republiky na odvolání některých soudců
z povolání ze soudcovské funkce;
návrh přednese ministr spravedlnosti ČSR
dr. Jan Němec.
V. Návrh ústavně právního výboru
na zproštění některých soudců
z povolání soudcovské funkce;
zpravodaj posl. prof. dr. Václav Vaněček,
DrSc.
VI. Návrh předsednictva ústředního
výboru Národní fronty České
socialistické republiky na volbu soudců Nejvyššího
soudu České socialistické republiky.
VII. Návrh předsednictva ústředního
výboru Národní fronty České
socialistické republiky na volbu soudců z povolání
Městského soudu v Praze a krajských soudů
v České socialistické republice.
VIII. Návrh předsednictva ústředního
výboru Národní fronty České
socialistické republiky na volbu soudců z povolání
obvodních soudů v Praze a okresních soudů
v České socialistické republice.
IX. Návrh předsednictva ústředního
výboru Národní fronty České
socialistické republiky na volbu předsedy a náměstků
předsedy Nejvyššího soudu České
socialistické republiky. Volební návrhy přednese
úřadující místopředseda
ústředního výboru Národní
fronty ČSR posl. Jan Pelnář.
X. Interpelace posl. Věroslava Jedličky a druhů
na ministra dopravy České socialistické republiky
prof. dr. Starého, ve věci znečišťování
ovzduší ve velkých městech výfukovými
plyny.
XI. Návrh skupiny poslanců České národní
rady na doplňovací volbu do výborů
České národní rady.
XII. Zpráva předsedy České národní
rady podle § 60 zákona ČNR o jednacím
řádu České národní rady
o činnosti jejího předsednictva za dobu od
22. prosince 1969 do 15. dubna 1970.
Slyšeli jste návrh denního pořadu 7.
schůze České národní rady.
Písemné podklady k této schůzi byly
rozeslány s výjimkou návrhu ústavně
právního výboru na zproštění
některých soudců z povolání
soudcovské funkce /tisk 74/ a zprávy předsedy
České národní rady /tisk 73/ podle
§ 60, které byly rozdány před schůzí.
Má někdo, soudružky a soudruzi, k přednesenému
návrhu pořadu dnešní schůze nějaké
připomínky nebo námitky? /Nikdo se nehlásí./
Konstatuji, že je přítomno 146 poslanců
České národní rady, omluveno 11, Česká
národní rada je tedy schopna se usnášet.
Přistoupíme ke schválení denního
pořadu. Kdo s navrženým pořadem dnešní
schůze souhlasí, nechť zvedne ruku! /Děje
se./ Děkuji. Je někdo proti? /Nikdo./ Zdržel
se někdo hlasování? /Nikdo./
Děkuji, tím Česká národní
rada schválila svůj denní pořad.
Můžeme přistoupit k projednávání
schváleného pořadu. Předtím
se však přihlásil o slovo podle § 20 jednacího
řádu ČNR předseda vlády České
socialistické republiky soudruh Josef Korčák.
Prosím soudruha předsedu vlády, aby se ujal
slova.
Předseda vlády ČSR Josef Korčák:
Vážený soudruhu předsedo, vážené
soudružky a soudruzi poslanci České národní
rady, na pátém plenárním zasedání
České národní rady dne 26. listopadu
1969 předložila vám vláda České
socialistické republiky své programové prohlášení,
které jste po rozpravě přijali.
S odstupem více než čtyř měsíců,
které od té doby uplynuly, chtěl bych vás
dnes informovat, jak jsme přistoupili k realizaci našich
záměrů, co jsme již vykonali a jaké
problémy v současné době řešíme.
Hlavní pozornost v současné době věnuje
vláda v souladu s usnesením lednového plenárního
zasedání ÚV KSČ realizaci státního
plánu pro rok 1970, přípravě plánu
na rok 1971 a včasné a kvalitní přípravě
pětiletého plánu rozvoje národního
hospodářství na léta 1971 - 1975.
Dále se zabývá vláda řadou
dalších úkolů zaměřených
k upevňování socialistického státu
a posilování jeho vlivu v hospodářské
i společenské sféře.
Jak bylo již při jiných příležitostech
konstatováno, projevily se důsledky politických
událostí z roku 1968 a na začátku
roku 1969 velmi citelně i v národním hospodářství.
Soustava řízení byla vážně
rozrušena. Nerovnováha v rozhodujících
oblastech ekonomiky se dále prohloubila.
Proto již v programovém prohlášení
vlády České socialistické republiky
považujeme konsolidaci národního hospodářství
za rozhodující předpoklad definitivní
konsolidace ve společnosti. Toto úsilí se
ještě dále zvýšilo po lednovém
plenárním zasedání ÚV KSČ
k hlavním otázkám hospodářské
politiky. Nejbližším krokem na cestě k
hospodářské konsolidaci je realizace plánu
na r. 1970.
Jeho základní úkoly vycházejí
z usnesení lednového pléna ÚV KSČ.
V zásadě je plán orientován především
na potlačení inflačních tendencí.
Přijatá opatření povedou ke zpomalení
tempa růstu důchodů obyvatelstva, ke zpřísnění
podmínek pro hospodaření s pracovními
silami, k omezování spotřebního úvěru
apod. Dočasně jsme zmrazili ceny a zpřísnili
jsme subvenční a dotační politiku.
Omezili jsme devizové příjmy změnou
podmínek devizové regulace. Dále usilujeme
o mobilizaci hmotných zdrojů pro uklidnění
trhu, zvýšení efektivnosti, využívání
živé a zhmotnělé práce, dosažení
rovnováhy v zahraničních platebních
vztazích, především se socialistickými
zeměmi a o zastavení růstu krátkodobé
zadluženosti ve volných měnách.
V současné době byl podle výsledků
roku 1969 zpřesněn státní plán
na rok 1970. Finální dodávky se celkem zvyšují
o 2,7 mld. Kčs, dodávky pro výrobní
spotřebu se snižují o 2,4 mld. Kčs,
vývoz do socialistických zemí stoupá
o 1,3 mld. Kčs a do kapitalistických států
o 0,8 mld. Kčs. Ve zpřesněném plánu
investic na rok 1970 počítáme také
s výrazným snížením rozestavěnosti.
Z celospolečenských potřeb zajišťujeme
především palivoenergetickou základnu,
materiální základnu stavební výroby
a bytovou výstavbu.
Dalším z vážných kroků vlády
jsou opatření k nápravě stavu v oblasti
investiční výstavby. Ve stabilizaci míry
investic hledáme cestu k dosažení souladu mezi
investičním programem a jeho hmotným zajištěním.
Schválením jednotného systému udělování
souhlasu k zahajování staveb zajišťujeme
zahájení jen těch staveb, u nichž bylo
ověřeno, že splňují podmínky,
za jakých byly zařazovány do plánu.
A konečně zavedli jsme dále i povinnost pro
investory zdůvodnit více než desetiprocentní
překročení rozpočtových nákladů
u staveb nad 3 milióny Kčs. O jejich dalším
financování je potom rozhodováno až
po vyjádření ministerstva výstavby
a techniky.
V komplexní bytové výstavbě počítá
plán roku 1970 s dokončením 72 800 bytových
jednotek /ve všech formách výstavby/. To je
o 20 000 bytových jednotek více než loni. Je
to úkol značně náročný.
Na úseku vnitřního trhu zabezpečuje
plán na rok 1970 rovnováhu mezi velikostí
kupního fondu obyvatelstva a tržními fondy
zboží. Navíc počítáme
s posílením zásob zboží v maloobchodě
asi o 700 mil. Kčs.
Zvýšení dodávek průmyslového
zboží povede i k normalizaci ve struktuře osobní
spotřeby. Mám tu na mysli zejména abnormální
spotřebu potravin v minulých dvou letech. Plán
předpokládá zvýšení tempa
růstu nominálních příjmů
obyvatelstva o 5,2 %. Plných 5 % z tohoto přírůstku
by mělo být realizováno v maloobchodě.
Podle plánu by se měla zvýšit osobní
spotřeba o 2,9 %, průměrné reálné
mzdy o 1,5 %.
V letošním roce nebude však možno odstranit
některé nedostatky ve struktuře tržních
fondů. Jsou to např. stavební hmoty, obuv,
textil, osobní automobily a byty. Vážnou situaci
v palivech lze řešit jen zvýšením
těžby v mimořádných směnách
a důslednými úspornými opatřeními
ve spotřebě. Příznivější
situace proti loňskému roku bude u nábytku
a elektrospotřebičů.
Jako důležitý nástroj k prosazení
záměrů státního plánu
letošního roku osvědčují se zatím
protokoly uzavírané mezi resorty a podnikovou sférou.
Až na některé výjimky zajišťují
plánem stanovené úkoly a mnohde dokonce přesahují
rámec státního plánu, jako např.
v průmyslové výrobě, v dodávkách
do tržních fondů apod.
Nástup do letošního roku však podstatně
narušil mimořádně nepříznivý
průběh zimy. Nadměrné sněhové
srážky ochromily těžbu uhlí, především
na povrchových dolech. Došlo k výpadkům
v dodávkách elektřiny a plynu. Narušení
železniční i silniční přepravy
způsobilo nemalé obtíže v chodu našeho
národního hospodářství. Důsledky
pocítili i občané ve svých domácnostech.
K operativnímu řešení situace v zásobování
národního hospodářství a obyvatelstva
uhlím ustavila vláda zvláštní
skupinu ze svých členů vedenou ministrem
průmyslu, která řídila rozdělování
uhlí podle nejnaléhavějších potřeb
a řešila i další úkoly s tím
spojené. K překonání tíživé
situace podstatně přispěli zvláště
sami horníci, kteří i v těžkých
podmínkách plnili a překračovali plánované
těžební úkoly a pracovali o sobotách
a nedělích.
Stejnou pozornost vláda věnovala zásobování
elektrickou energií a plynem, jejich spotřeba v
důsledku nedostatku tuhých paliv mimořádně
vzrostla. Podařilo se maximálně mobilizovat
vlastní zdroje a až na rozpad energetického
systému zabezpečit - i když v omezeném
rozsahu - dodávky energie a plynu.
Můžeme tedy dnes konstatovat, že díky
úsilí stranických, státních
i hospodářských orgánů, pochopení
a pracovní obětavosti našich pracujících
jsme situaci v letošní zimě zvládli.
Havířům, energetikům, dopravákům,
ale také pracovníkům v potravinářském
průmyslu a dalším, kteří mnohdy
za velmi obtížných podmínek zajišťovali
v zimním období základní potřeby
výroby i obyvatelstva, chci dnes za jejich obětavost
ještě jednou poděkovat.
Škody, které letošní zima způsobila
našemu národnímu hospodářství
jsou značné. Došlo např. k poškození
silnic, jejichž obnovení si vyžádá
nákladu přes 2 mld. Kčs. Napjatá situace
v zásobování jednotlivými druhy energie
zavinila velké výpadky průmyslové
výroby. Dlouhotrvající zima zasáhla
nepříznivě i do zemědělské
výroby. Podle dosavadních odhadů je značně
poškozeno asi 100 tis. ha porostů pšenice a 30
tis. ha porostů žita, které bude nutno pravděpodobně
zaorat a nahradit jařinami. Sněhová kalamita
postihla i lesní hospodářství a způsobila
značné polomy a škody na provozních
zařízeních. K odstranění jejích
důsledků bude třeba mimořádných
opatření.
Značné těžkosti jsme měli a ještě
máme v zásobování obyvatelstva potravinami,
zejména masem. Vláda přijala rázná
opatření k nápravě. Ustavila komisi
pod vedením místopředsedy vlády, na
jejíž doporučení se přistoupilo
k direktivnímu rozpisu výkupních úkolů
včetně jejich rozdělení na jednotlivé
kraje. Současně byl veden energický boj proti
těm nepoctivcům, kteří chtěli
z nedostatku masa i jiného zboží těžit
prodejem pod pultem. Nedostatek některých druhů
zboží na vnitřním trhu se nám
podařilo překlenout dovozem a současně
jsme usilovali o zabezpečení dodávek z vlastní
výroby.
Vláda přijala energická opatření
proti zneužívání tak zvané přidružené
výroby jednotných zemědělských
družstev, kde se rozmohlo kupčení s pracovními
silami a neoprávněné obohacování
některých jednotlivců.
Výsledky plnění plánu za první
čtvrtletí tohoto roku, tak jak jsou zatím
k dispozici, ukazují, že opatření vlády
se začínají kladně projevovat. Podařilo
se částečně zmírnit ztráty
ve výrobě, zejména z prvních dvou
měsíců, Došlo k určitému
uklidnění na vnitřním trhu v důsledku
pomalejšího růstu příjmů
obyvatelstva a zlepšeného zásobování
některými výrobky. Úspory obyvatelstva
uložené u Státní spořitelny se
zvýšily o téměř 11 % oproti stejnému
období roku 1969. To svědčí mimo jiné
i o vzrůstající důvěře
občanů v naši měnu. Zlepšilo se
využívání pracovní doby, své
výsledky přineslo i organizování práce
ve volných dnech apod. Relativně příznivé
jsou i výsledky v zahraničním obchodě.
Ukazuje se tedy, že soustředěným úsilím
jsme vyřešili řadu obtížných
a skutečně mimořádných problémů.
Víme, že v průběhu roku nás plnění
plánu postaví ještě před nejedno
úskalí. Jsme však přesvědčeni,
že je překonáme a že opatření,
která budeme přijímat, budou správně
pochopena a na všech stupních řízení
důsledně zajišťována.