Mnohí predchádzajúci diskutéri zmieňovali sa o tom, ako sa plnia úlohy investičnej výstavby, či už na úseku zdravotníckom alebo na úseku školskom. Je to úloha, ktorá patrí aj nám všetkým poslancom a máme mať prehľad o tom vo svojom volebnom obvode, ako sa plní, a či národné výbory nepotrebujú našej pomoci, alebo zasa opačne, aby národné výbory pomohli nám. I keď bola spomínaná nemocnica v Krtíši, predsa mám k tomu niekoľko poznámok. Do 1. júla sa tu plnila investičná úloha na 72 %. Vzhľadom na to, že cez školské prázdniny sa nepracovalo na úseku tejto nemocnice, pretože sme vybavovali mnohé školy, ktoré mali generálne opravy a robili sa tiež menšie opravy, aby sa mohol začať nový školský rok, mnohé národné výbory k 20. výročiu Slovenského národného povstania v akcii "Z" zobrali si vec za svoju vlastnú a dokončili takto školy a mnohé kultúrne stánky. V mojom volebnom obvode sa takýmto spôsobom vystavala škola v Ipeľskom Predmostí, ktorá bola odovzdaná do užívania práve na začiatku školského roku.

Myslím, že nás ani teraz nečakajú menšie úlohy, a to vzhľadom na to, že sa blíži 20. výročie oslobodenia našej československej socialistickej vlasti slávnou sovietskou armádou, a že pri týchto úlohách sa budeme tiež môcť podieľať a prispieť k tomu, aby skutočne tie úlohy, ktoré nás čakajú, sme mohli aj splniť.

V predvolebnej kampani odznelo mnoho diskusných príspevkov, a preto pokladám dnes za vhodné o nich hovoriť, pretože sú dosahu finančného a bude hádam potrebné pojať ich do uznesenia a preskúmať celkovú situáciu.

Išlo by tu o železničnú trať Lučenec-Veľký Krtíš a Levice. Vzhľadom na to, že táto oblasť je dotovaná čiste automobilovou dopravou, čo z hľadiska celkového zásobovania a výroby poľnohospodárskych produktov nestačí. Samotní občania sa na každom zasadnutí národného výboru alebo na verejných zhromaždeniach dožadujú výstavby železničnej trate. Odporúčam Slovenskej plánovacej komisii preskúmať stav. Sú tri návrhy, nevieme, ktorý návrh by bol najvhodnejší vzhľadom na Modrokamenské uhoľné bane, ktoré majú ročne vyťažiť tisíce ton. Prepravuje sa cez územie Maďarska a za toto musíme platiť. Podľa perspektívnych prepočtov za 8-10 rokov by sa uhradili nášmu národnému hospodárstvu finančné náklady na túto výstavbu. V modrokamenskej oblasti 70 000 občanov by uvítalo novú železničnú trať, ktorá by spájala Stredoslovenský kraj so Západoslovenským. Toto by taktiež uvítali naši poľnohospodári, ktorí by tak znížili celkové náklady na doprave poľnohospodárskych produktov.

Jedna alternatíva je taká, vystavať dvojkoľajku na trati Košice-Plešivec-Lučenec-Zvolen. Toto by sme neodporúčali, lebo stavba by bola veľmi nákladná, terén je ťažký a treba tu prihliadať na efektívnosť. Nazdávam sa, že riešenie spadá do kompetencie samotného Ministerstva dopravy. I keď súdruh Piller tu vo svojom diskusnom príspevku hovoril o tratiach, ktoré sa budú stavať, prosím o preskúmanie možností aj u nás. Myslím si, že o vec by mal byť záujem, lebo vystavanie trate si vynucuje aj dostavba Východoslovenských železiarní.

Druhá vec by bola tá, že táto oblasť, modrokamenská časť, bývalý okres Šahy, bývalý okres Krupina nie je vybavená žiadnym priemyslom. Hovorí sa vo všeobecnosti, že zamestnanosť žien sa zvyšuje. V mojom volebnom obvode nie sú však žiadne možnosti umiestenia žien, okrem málo obchodov, v ktorých ženy sú zamestnané. Prosím, aby Slovenská plánovacia komisia preskúmala možnosti, či by sa v budove ONV v Modrom Kameni, nakoľko sa ONV presťahoval do Lučenca, nedal zriadiť podnik niektorého odvetvia ľahkého priemyslu, kde by bolo možné umiestniť ženy. Obyvateľstvo sa dožaduje tejto veci. (Potlesk. )

Podpredseda Kríž:

Ďakujem poslancovi Hraškovi za prejav.

Slovo dávam inž. Jánovi Longauerovi, členovi Slovenskej komisie pre investičnú výstavbu.

Inž. Ján Longauer:

Vážená Slovenská národná rada!

Problém rozostavanosti, ako to aj dnes ukázal úvodný referát a diskusia, je stredobodom pozornosti straníckych a vládnych orgánov už niekoľko rokov. No vývoj a stav rozostavanosti je krajne neuspokojivý.

Podľa materiálov Štátnej komisie pre investičnú výstavbu z júna tohto roku skutočná doba výstavby je zhruba dvojnásobná, ako by zodpovedala technicky zdôvodneným lehotám výstavby, a tak sú v investičnej výstavbe viazané desiatky miliárd prostriedkov z titulu predlžovania doby výstavby, nehľadiac na straty z oneskoreného uvádzania kapacít do prevádzky.

Ak v roku 1960 priemerná doba výstavby bola 4, 6 roka, zvýšila sa v roku 1963 na 5, 9 roka, pričom rozostavanosť v investičnej výstavke a s tým súvisiace rozptyľovanie investičných prostriedkov má svoje korene v súčasnom systéme plánovania a najmä v nedostatku dlhodobej koncepcie rozvoja národného hospodárstva tak, ako o tom hovoril súdruh poslanec Ťažký, ako základného predpokladu pre koncentráciu investičnej, a tým aj stavebnej činnosti na úlohy, ktoré treba z hľadiska tejto koncepcie pokladať v tom-ktorom období za kľúčové.

Problém rozostavanosti sa v minulých rokoch vystupňoval aj tým, že reálnosť investičných plánov nebola vždy dostatočne preverená, že sa možnosti investičnej výstavby z hľadiska kapacít a materiálnych podmienok často preceňovali, že pri nedostatku dlhodobej koncepcie sa o investície zvádzal každoročne boj medzi nárokovateľmi, ktorý sa obyčajne končil kompromisom nadmerného zaraďovania akcií do plánu a ktorá skutočnosť neumožňovala účelné zúženie frontu rozostavanosti, ba naopak, priamo ho podporovala.

Tento problém nemožno úspešne riešiť čiastkovými opatreniami v ročných plánoch investičnej výstavby, ako napríklad jednorazovým obmedzovaním nových stavieb, lineárnym alebo výberovým krátením investičných kvót. Skúsenosti z posledných dvoch rokov nám to jednoznačne potvrdili. V dôsledku obmedzovania začínania nových stavieb a sústreďovania kapacít na dokončovanie stavieb dochádza k prehlbovaniu disproporcií medzi nárokmi na kapacity dodávateľov a existujúcou štruktúrou týchto kapacít, ktorá nie je zameniteľná. Napríklad nemožno zemné práce zameniť za dokončovacie práce a pod.

V súčasnosti sa venuje vo všetkých socialistických štátoch mimoriadna pozornosť otázkam koncentrácie v investičnej výstavbe, ktorá podmieňuje aj koncentráciu v stavebnej výrobe. Svedčia o tom materiály z NDR a závery z konferencie o koncentrácii výstavby v Budapešti z júna tohto roku, kde sa doslovne konštatuje: "Problém koncentrácie z hľadiska investičnej výstavby sa začína koncentráciou cieľov rozvoja a úloh, zaradením investícií podľa ich dôležitosti, určením časového poradia ich výstavby a končí sa koncentráciou výrobných síl potrebných na ich realizáciu. "

O rozostavanosti v investičnej výstavbe a stavebnej výrobe a jej príčinách nemáme dosiaľ spoľahlivý prehľad a ani meradlá, podľa ktorých by sme mohli jednoznačne určovať jej primeranosť či nadmernosť. Príčinou tohto stavu je aj metodická neujasnenosť sledovania a hodnotenia rozostavanosti, nedostatočné charakterizačné vlastnosti, prípadne aj nevhodnosť používaných ukazovateľov. Nie každý rast rozostavanosti možno pokladať za škodlivý a nie každý pokles za prospešný. Závisí to od mnohých faktorov, najmä od tempa rastu investičnej výstavby, od skladby investičného a stavebného programu čo do druhovosti, veľkosti a stupňa rozostavaných stavieb. V tejto oblasti je potrebná ešte obsiahla výskumná a metodická práca. Nedoceňuje sa ani otázka účinnej koordinácie vzťahov medzi zložkami zúčastnenými na investičnej výstavbe. Pri skúmaní príčin rozostavanosti sa sústreďuje pozornosť predovšetkým na stavebnú výrobu, na ktorú sa prenáša zodpovednosť za súčasný stav rozostavanosti bez náležitého docenenia vonkajších faktorov, ktorý časový priebeh a tvorbu pracovného frontu v stavebníctve ovplyvňujú. To platí najmä o priemyselnej výstavbe, kde je potrebná koordinácia medzi stavebnou a technologickou časťou stavby a kde nedodržiavanie termínov dodávok technologického zariadenia a nekoordinovanosť montážnych prác s prácami stavebnými znemožňuje kompletizáciu prevádzky schopných celkov a odďaľuje dokončenie stavieb.

Problém rozostavanosti v investičnej výstavbe má dva základné aspekty. Prvý, to je hľadisko národohospodárske, je podstatné, aký objem prostriedkov a ako dlho má spoločnosť v procese investičnej výstavby neproduktívne viazaný, umŕtvený. Z tejto viazanosti vyplývajú isté národohospodárske straty, ktoré by sa mali pri ekonomickom hodnotení rozostavanosti pokladať za hlavné kritérium, pričom cieľom by mala byť ich minimalizácia. Tu môžu značne pomôcť moderné metódy riadenia investičnej výstavby a stavebnej výroby na podklade použitia exaktných metód a využitia samopočítačov, t. j. metódy CPM, PERT RAMPS, u nás známe pod menom "Metódy kritickej cesty".

K tomuto základnému kritériu neproduktívne viazaných prostriedkov by sa malo prispôsobiť aj sledovanie a hodnotenie vývoja rozostavanosti. V podstate to znamená venovať pozornosť dvom základným ukazovateľom:

objem investícií neuvedených do prevádzky, t. j. objem neproduktívne viazaných investičných prostriedkov v členení podľa objektov, prevádzkových komplexov, resp. etáp schopných samostatnej prevádzky v rámci jednotlivých stavieb.

Druhý, priemerná doba neproduktívnej viazanosti investičných prostriedkov, t. j. doba, ktorá uplynie od okamžiku ich vynaloženia do okamžiku uvedenia do prevádzky.

Pritom by nemalo byť rozhodujúce, či investíciami vytvorené základné prostriedky boli k danému okamihu formálne prevedené do základných fondov (aktivované), ale okolnosť, či sa skutočne pre zamýšľaný účel využívajú.

Ukazovateľ tzv. doby výstavby, ktorým sa rozumie doba, ktorá uplynie od okamihu začatia stavby ako celku až do jej úplného dokončenia, sám osebe nedáva nijakú oporu pre hodnotenie ekonomickej efektívnosti investičnej výstavby, lebo neberie vôbec do úvahy rozloženie vynakladaných investičných prostriedkov v čase, ani etapovanie stavby, t. j. z hľadiska národohospodárskeho prvoradú otázku, či a kedy sa jednotlivé časti vynaložených prostriedkov v priebehu celej doby výstavby začnú využívať, čím sa zároveň skončí ich umŕtvenie v investičnej výstavbe.

Na túto skutočnosť sme už niekoľkokrát upozorňovali aj s uvedením konkrétnych príkladov, ako napr. vodné dielo Lipovec, Krpeľany, Sučany, je už niekoľko rokov v prevádzke, ale vykazuje sa ešte stále vo vysokom stupni rozostavanosti, keďže sa robia ešte niektoré menšie terénne úpravy, Takýchto prípadov je nemálo zo všetkých úsekov výstavby, či už vezmeme výstavbu priemyselnú, inžiniersku, ale aj výstavbu bytovú a občiansku. Podobne môžu mať pri hodnotení primeranosti alebo nadmernosti rozostavanosti investičnej výstavby len pomocnú úlohu ukazovatele toho druhu, ako počet a rozpočtová hodnota začínaných a dokončovacích stavieb, podiel prestavaných investičných nákladov z celkovej rozpočtovej hodnoty a podobne. Na podklade týchto ukazovateľov sa hodnotí rozostavanosť v materiáloch Štátnej komisie investičnej výstavby z júna tohto roku, azda preto, že nemáme k dispozícii ďalšie ukazovatele. Ukazovatele tohto druhu môžu slúžiť iným účelom, zodpovedajúcim ich charakterizačným vlastnostiam, napríklad posúdeniu otázky koncentrácie v investičnej činnosti, nie však posúdeniu ekonomických účinkov daného alebo plánovaného stavu rozostavanosti.

Druhé hľadisko objektívnosti stavebnej výroby je podstatne zabezpečiť jej plynulosť a optimálne využitie jej zdrojov účelnou štruktúrou výrobného programu a účelnou koncentráciou úloh. Jednou z najvýznamnejších podmienok na to je práve správna miera rozostavanosti, ktorá ovplyvní podstatne plynulosť výroby, využitia kapacít, základných prostriedkov, pracovníkov podľa profesií, produktivitu práce aj vlastné náklady. Ak z tohto zorného uhla hodnotíme rozostavanosť, treba konštatovať, že na jednej strane je jej výška značne vyššia ako uplynulý technologický sled stavebných prác vyžaduje, na druhej strane však nie je optimálna, lebo jej skladba nezaručuje plynulú prúdovú výstavbu.

Nemáme dosiaľ jasnú sústavu ukazovateľov a nástrojov, ktoré by umožňovali správne hodnotiť rozostavanosť z tohto hľadiska. I tu bude ešte potrebná ďalšia teoretická a výskumná práca, ktorá by objasnila kritériá optimálnej rozostavanosti v stavebnej výrobe a možnosti prispôsobiť aj štruktúru investičných plánov týmto potrebám. Predbežne pokladáme za účelné sledovať a zhodnocovať aspoň tieto ukazovatele:

skladba výrobného programu podľa stupňov rozostavanosti a druhov prác, zásoba práce v stavebnej výrobe, pomer medzi novozačínanými, pokračujúcimi a dokončovanými stavbami a objektami a objem stavebných prác a priemerné počty pracovníkov na jednotlivých staveniskách z hľadiska hodnotenia koncentrácie.

Popri vonkajších príčinách vysokej rozostavanosti, ktoré pre stavebníctvo vystupujú viacmenej ako objektívne príčiny, treba hľadať rezervy aj v oblasti organizácie výroby a technického rozvoja priamo v stavebnej výrobe.

V  oblasti organizácie výroby prejavujú sa vysoké rezervy vo zvýšení koncentrácie stavebných kapacít. Je všeobecne známe, že v stavebnej výrobe sústavne dochádza k hlbokému nevyužívaniu pracovného frontu na staveniskách, čoho priamym dôsledkom je aj nedostatočné tempo výstavby a predlžovanie lehôt výstavby. Výskum v tejto oblasti ukázal, že zvýšenou koncentráciou výrobných síl možno dosiahnuť skrátenie doby výstavby o 30-40 %.

Podobne rezervy v skracovaní doby výstavby sú aj v širšom uplatňovaní prúdovej metódy výstavby. Zatiaľ je táto metóda uspokojivo uplatňovaná v bytovej výstavbe. Cieľom prúdovej metódy je predovšetkým plynulosť a rovnomernosť výstavby a vysoký stupeň organizovanosti prác, čo umožňuje aj vysokú koncentráciu výrobných síl. Aj výsledky dobrých prúdových prevádzok ukazujú, že možno dosiahnuť prenikavejšie skrátenie stavebných lehôt až o 30 % a aj zníženie vlastných nákladov stavebnej výroby. Prúdový spôsob stavania vyžaduje aj progresívny spôsob organizovania pracovných síl formou komplexných čiat.

V  našich podmienkach výstavby treba prehodnotiť ekonomiku stavania v zimnom období a z tohto hľadiska zlepšiť organizačnú prípravu zimných investičných prác, prípadne prehodnotiť aj spôsob ročného plánovania ukončovania objektov ku koncu roka a tým nedostatočného utvorenia predpokladov pre prácu v zime (nedostatky uzavretých objektov) z hľadiska hospodárnosti výstavby. Uplatnenie väčšej koncentrácie a prúdovej metódy sú pravda, vyžaduje aj kvalitatívne zvýšenú úroveň riadenia. Významný podiel na znižovaní rozostavanosti má aj technický rozvoj a jeho prínos pre skrátenie doby výstavby bol v značnej miere uplatnený pri hrubej stavbe, dosiaľ však len malý pokrok sa dosiahol pri dokončovacích prácach. Rozostavanosť v značnej miere zvyšujú aj terénne úpravy a dokončovacie zemné práce. Na tomto úseku treba tiež zabezpečiť výrazný pokrok v mechanizácii týchto prác, najmä využívaním viacúčelových strojov.

Nakoniec nemožno opomenúť jeden z rozhodujúcich faktorov pre znižovanie doby výstavby, a to je vybudovať systém účinnej hmotnej zainteresovanosti stavebných podnikov a pracovníkov v stavebnej výrobe, ktorý by vyvolal priamy záujem na urýchlení priebehu a dokončovania stavieb. Najmä v oblasti hmotnej zainteresovanosti treba vybudovať oveľa účinnejší systém prémiovania vo väzbe na čiastkové aj celkové stavebné lehoty. Potvrdzujú to aj výsledky rozboru rozostavanosti k 31. decembru 1962. Povereníctvo SNR pre stavebníctvo na úrovni krajského stavebníctva na Slovensku zistilo, že cca 40 % rozostavaných objektov je takých, na ktorých dokončenie sa potrebuje pod 100 000 Kčs. Nadhodené problémy nadobúdajú vysokú aktuálnosť v súčasnom období, najmä preto, že sa pripravuje nová sústava organizácie a riadenia národného hospodárstva. Pôjde o to, aby v maximálnej miere podarilo sa nám odstrániť doterajšie negatívne vplyvy v investičnej výstavbe a na druhej strane, aby sa uplatnili nové hľadiská zabezpečujúce vyššiu efektívnosť investičnej výstavby. (Potlesk. )

Podpredseda Kríž: Ďakujem inž. Longauerovi za prednesený prejav.

Súdružky a súdruhovia, hlási sa ešte niekto do rozpravy? Áno, bude diskutovať súdruh poslanec Hollý.

Dávam mu slovo. Poslanec Hollý:

Vážené súdružky, súdruhovia!

Využívam právo poslanca, položiť niekoľko otázok súdruhom, ktorí sú tu, súdruhovi Takáčovi a súdruhovi Pillerovi, a to pripomienky na riešenie niektorých veľmi dôležitých otázok.

Vo veci Dusia - Šaľa Minister súdruh Pešl hovoril, že kompresory sú doriešené. Zaujímalo by ma, ako sú doriešené horáky, ktoré boli jednou z tých rozhodujúcich príčin, prečo to nešlo. Či je tam nejaké riešenie, alebo nie? Pri teplote 1600 stupňov, ktorá tam vzniká, horáky prakticky po pár hodinách prevádzky sa prepaľujú a treba vymieňať nové. Nie je vôbec riešený spôsob chladením a takto prakticky po celý rok vyhadzujeme peniaze do vzduchu. To je jeden dotaz na súdruha ministra, pretože vieme,

čo tento problém narobil. Nechcem tu vec rozvádzať, ale myslím, že išlo o porušenie licencie, ktorú sme kúpili od firmy Monte Catino, ktorá to montovala a vzhľadom na to, že sme nedodržali licenciu, prakticky nám padajú všetky záruky a teraz všetko to, čo vzniká navyše, platíme, ako sa hovorí, "z nášho vačku". Keby sme boli dodržali presne licenciu a vyrábali to podľa nej, boli by nám to platili Taliani.

Druhá pripomienka je z volebného obvodu a týka sa reorganizácie stavebníctva a s tým vzniknutých problémov. Vznikajú nám v okresoch také problémy, že stavby tak zhruba od 500 tisíc do dvoch miliónov korún, neviem, kto bude stavať. Okresné stavebné podniky sú na to nie vybudované a Pozemné stavby alebo Stavoindustria, pre tie sú to zas stavby nevyhovujúce, ktoré nám nechcú pojať do plánu. Hovorím to preto, lebo obdobná situácia je aj v iných okresoch a bolo by ju treba riešiť ešte predtým, ako je reorganizácia uvedená do života a schválená. Treba pamätať na to, pripadne i pri tej delimitácii, ktorá sa robí.

Tretia pripomienka sa týka projektovania bytovej výstavby. Pripomienku adresujem na súdruha Pillera. Tam je takýto stav. Vzhľadom na dodržiavanie ceny 54 tisíc korún, ktorá je teraz určená na vyhotovenie jednej bytovej bytovky, naši projektanti sa uchyľujú k tomu, že prakticky jedna tretina bytov sú garsónky a jednoizbové byty. Nie je možné napríklad z toho typu T 06B, ktorý je nový a pár mesiacov tomu čo bol schválený, zostaviť niečo takého, aby sa vylúčili jednoizbové byty, alebo aspoň tento počet obmedzil? Hlavne narážame na vec pri družstevnej bytovej výstavbe, kde požiadavka na jednoizbové byty alebo garsónky sa vôbec neobjavuje, alebo len vo veľmi málo prípadoch. Bolo by treba už pri tej typizácii a pri schvaľovaní typu pamätať, aby bolo možné skladať dvojbytovky, troj a štvorbytovky podľa tých jednotlivých stupňov. Išlo by to, avšak všetko sa musí prepracovať na tie podmienky kraja, pre každý okres osobitne, čo nepokladáme za hospodárne a bolo by lepšie, keby tie veci boli stavané konkrétne už v tých typoch tak, aby to bolo možné skladať.

Posledná pripomienka je taká, že sa týka výroby tehál. My to máme tak, že len čo nám vznikne pár tisíc kusov tehál nadbytok, tak veľmi rýchlo rozhodneme zastavenie výroby tehál. Teraz je z toho problém, tehál nie je. Obdobná situácia, ako o tom hovoril súdruh z Východoslovenského kraja, je aj v okrese Považská Bystrica, kde je úplné umenie a unikát dostať tehly, pretože sme zatvorili niektoré z tých malých alebo menších prevádzok, ktorým sme povedali, že sú ako neefektívne.

To by boli, súdružky a súdruhovia, moje pripomienky a k tej poslednej by som žiadal, aby sa urobili nejaké konkrétne opatrenia vzhľadom na to, že v uznesení sa hovorí, že treba podporovať individuálnu výstavbu. No a akým spôsobom ju potom podporovať, akým spôsobom ju riešiť, keď tie materiály, ktoré môžeme normálne zabezpečiť, máme potom s nimi také problémy, ktoré si vlastne prakticky vytvárame sami. Bolo by treba rozhodnúť kto bude za vec zodpovedať, či Ministerstvo stavebníctva, alebo KNV, v čej právomoci bude možno rozhodnúť tú-ktorú prevádzku povoliť. Ďakujem.

Podpredseda Kríž: Ďakujem poslancovi Hollému. Prosím, hlási sa ešte niekto o slovo?

O slovo sa prihlásil námestník ťažkého strojárstva súdruh Pospíšil.

Námestník ministra Pospíšil:

Vážení soudruzi a soudružky poslanci!

K tomuto dotazu týkajícímu se hořáků na Dusle-Šaľa. Tam jsou dva soubory, které byly vyrobeny podle licence Monte Catini a v případě hořáků dokonce dodány italskou firmou Lerichi, a skutečně je tomu tak, že mají malou životnost, tak jak soudruh poslanec uváděl. Strojaři licenci nekupovali. Licenci kupovali chemici a licence porušena nebyla, jen kontakt nebyl uzavírán dost obezřetně tak, aby se mohli ty ztráty převést na italskou stranu. Samozřejmě, že jsme nemohli čekat, co s tím udělají Italové, proto na těch hořácích byla udělána řada úprav i pochromování, protože byly netěsné, byly odeslány na opravy do Itálie. Dále se koupily hořáky z Holandska, ty ovšem vydržely tak 60 hodin, takže tá častokrát obdivována západní technika většinou vydržela méně než hořáky, které byly potom upraveny v Hradci Králové s upraveným a rekonstruovaným chlazením - soudruh ředitel z Hradce Králové je přítomen ze ZVÚ - které budou mít mnohem delší životnost než dodané hořáky italské od firmy Lerichi. Je tam druhý soubor, který je rovněž podle licence Monte Catini na souboru syntézy, kde opět děláme úpravu vlnovců záměnou za pevné kroužky tak, aby podle řešení našich konstruktérů sme ten úzký profil na této stavbě odstranili. Bylo možné se samozřejmě s Italy dohadovat a hádat, ovšem domnívám se, pro nás by ani to penále nenahradilo ty ztráty, které na Šale vznikají a my musíme v každém případě svým vlastním rozumem a svým vlastním umem tuto stavbu dát do provozu, protože nám by potom ani penále neumožnilo, abychom naše pole pohnojili.

Podpredseda Kríž:

Ďakujem súdruhovi námestníkovi ministra za vysvetlenie.

O slovo požiadal súdruh minister stavebníctva inž. T a k á č.

Dávam mu slovo.

Minister Takáč:

Súdružky a súdruhovia!

Chcem odpovedať na tie dve otázky. Jedna sa týka okresných stavebných podnikov a okresného a miestneho stavebníctva. Podľa toho, ako situáciu poznám, vyzerá to v rôznych okresoch veľmi rôzne. V niektorých okresoch sú okresné stavebné podniky na veľkej, dokonca na vynikajúcej úrovni a plnia svoje hlavné povinnosti, to znamená údržbu a drobnú výstavbu. I bytovú drobnú, i občiansku drobnú výstavbu, včítane menších škôl a pod. Sú však okresné stavebné podniky v niektorých okresoch, ktoré sa skôr orientujú na výstavbu a berú väčšie stavby a zanedbávajú a odmietajú plniť nepohodlnejšiu a takú komplikovanejšiu prácu, najmä pokiaľ ide o údržbu a opravy. Nazdávame sa a vyjadrujeme to aj v našom návrhu na nové usporiadanie a na novú úpravu v stavebníctve, že okresné stavebné podniky by mali i zo stránky svojej štruktúry, i čo do vybavenosti vyzerať tak, aby mohli zvládnuť úlohy aj údržby a opravy najmä bytového fondu i občianskeho fondu a aby mohli zvládnuť úlohy drobnej rozptýlenej výstavby. Naše návrhy, o ktorých v týchto dňoch ešte akosi diskutujeme a spresňujeme ich, smerujú k tomu, aby sme zabezpečili aj určité riadenie krajských, okresných stavebných podnikov z krajov, pričom pochopiteľne plné riadenie by ostalo na okresoch, ale aby vo forme trustov, alebo inej vhodnej forme na každom kraji okresným stavebným podnikom sa poskytovala potrebná aj žiadúca forma. Okrem toho si myslíme, že celkové riadenie alebo usmerňovanie a orientovanie prác okresných stavebných podnikov a práce v miestnom stavebníctve by malo robiť miestne hospodárstvo, pretože Ministerstvo stavebníctva ako také túto oblasť doteraz zďaleka nevedelo obslúžiť, pretože problémy veľkého stavebníctva sú také, že na to neboli ani možnosti.

V našich návrhoch, ktoré v týchto dňoch, ako hovoríme, sa spresňujú a prediskutúvajú, navrhujeme aj konkrétne uznesenie v tejto oblasti, mimochodom veľmi dôležitej a veľmi rozsiahlej, tak, aby sa vo všetkých okresoch, vo všetkých mestách situácia mohla zvládnuť, zlepšiť.

Druhá otázka, čo sa týka tehál. Predovšetkým v dôsledku niektorých novších rozhodnutí o bytovej výstavbe, najmä individuálnej bytovej výstavbe vzrástol veľmi záujem o stavebný materiál vôbec.

Kým vlani bol istý pokles, pretože ľudia nemali dosť istoty ako to bude s rodinnými domkami, teraz, keď to rozhodnutie prišlo, tak pochopiteľne to vyvolalo nové požiadavky na tehlu a stavebné materiály vôbec. Nazdávam sa, že ten prípad je pre nás veľmi poučný, aby sme v podobných prípadoch, ktoré aj v budúcnosti sa môžu objaviť, preukázali pružnosť. S tou našou pružnosťou doteraz to u nás vyzerá veľmi biedne. No nazdávam sa, že sú predpoklady, aby sme v budúcnosti takéto náhle sa objaviace záujmy o určité výrobky, pokiaľ je to v našich silách, mohli uspokojivo rýchle riešiť. Prípad s tehlou je podľa mojej mienky taký, ktorý sme mohli a môžeme rýchlo a uspokojivo riešiť. Neznamená to, že v každom podniku s rovnakým pochopením v tejto veci pôjdu. No keď nepôjdu v podniku na to s dostatočným pochopením, treba potom ísť na vyšší orgán, aby sme uvoľnili niekedy i cestu proti ešte platným, ale v danom prípade prekážajúcim predpisom, aby sme v krátkom čase mohli napríklad takú výrobu tehál rozšíriť.

Súdružky a súdruhovia, podľa mojej mienky sa vlani a predtým veľmi svedomite zvažovalo, ktoré staré tehelne možno odstaviť, pretože tu v podstate nebola potreba. Ak sa nám teraz potreba ukazuje, treba v niektorých tehelniach výrobu obnoviť, alebo výrobu tehál alebo niekde obnoviť výrobu tvárnic z tufov alebo zo škváry. My napríklad vo Východoslovenskom kraji máme jeden taký veľký praktický automat na výrobu tvárnic a bude možné výrobu na tomto zariadení v krátkom čase spustiť. Nazdávam sa, že pokiaľ by išlo o otázku, či tehlu alebo tvárnice, že ide o také stavby s rovnakými výsledkami. Možno použiť i tehlu, aj tvárnice. V týchto problémoch aj naše Povereníctvo stavebníctva tu v Bratislave môže operatívne pomôcť, krátkou cestou veci vyriešiť, ak to nemôže podnik alebo i odborové združenie, potom treba sa obrátiť hore na nás, ak ja nebudem mať dosť sily a možnosti a ak budem mať prekážky a zábrany, obrátim sa na vládu a myslím, že budeme vedieť i takéto veci vo veľmi krátkom čase vyriešiť. No chcel by som ešte to poznamenať, že v návrhoch, ktoré teraz sú už v štádiu hodne pokročilom, ako lepšie organizovať a riadiť, ako aj plánovať celé naše národné hospodárstvo, je jeden z takýchto prvkov, aby sme sa pružne vedeli prispôsobovať potrebám. Zatiaľ to tak vyzerá, že všetko ide podľa plánu, keď potreba zďaleka prevyšuje plán, tak si dosť dobre podniky ani nevedia pomôcť a hovoria: "Ja plán plním, ja si svoje povinnosti tiež zabezpečujem, a čo nad to je, to už nie je v mojej moci, alebo niekedy aj v mojom interese, ak ide napríklad o stratovú výrobu. " Nazdávam sa, že v budúcnosti budeme musieť dbať o to, aby sme výrobu regulovali podľa potreby, no a na to treba mnoho a mnoho nástrojov, ktoré žiaľ nám zhrdzaveli a zanedbali sme ich v posledných rokoch veľmi náležite, že sme si v dôsledku takého zviazania a mnohých zviazaní v našom národnom hospodárstve neraz zviazali ruky a našich vedúcich pracovníkov sme si na to naučili a nútili sme ich k tomu. Teraz to má takéto dôsledky a my miesto toho, aby sme veľmi konkrétnymi opatreniami snažili sa zábrany odstraňovať, často potom lamentujeme nad tým, kritizujeme a nadávame. Myslím, že i niektoré také zábrany, ktoré sa nám koncom minulého roku, i v tomto roku podarilo na základe uznesení strany a vlády v stavebníctve odstrániť, že nám toto odstránenie zábran a uvoľnenie aktivity pracujúcich v nejednom pomohlo, aby sme predsa len v plnení plánu dosiahli oproti minulosti také pozorovateľné zlepšenie.

Podpredseda Kríž:

Ďakujem ministrovi stavebníctva inž. Takáčoví. O slovo požiadal súdruh Miloš Hrušovský, námestník predsedu Slovenskej komisie pre investičnú výstavbu. Udeľujem mu slovo.

Námestník Hrušovský:

Vážené súdružky a súdruhovia,

stručné vysvetlenie k interpelácii súdruha poslanca Hollého v otázkach typov bytov.

Otázka je dosť zložitá, ja už vo svojom úvodnom vystúpení som uvádzal, že je tu istý problém medzi existujúcimi a schválenými typmi. - plénum Štátnej komisie investičnej výstavby schválilo v tomto roku nové typy a praktické využitie týchto typov na základe výrobného zaistenia. Tým je tá situácia dosť komplikovaná a v tejto otázke sa veci riešia, tým skôr, že je rozdielna i demografická situácia, pokiaľ ide o početnosť cenzových domácností, a potom možnosť tohto výrobného zaistenia. Pokiaľ som tejto otázke porozumel, tak zatiaľ predkladá takúto odpoveď.

Odporúčal by som taký ďalší postup, že by sme vec potom ešte preskúmali na základe stenografického záznamu a podali súdruhovi poslancovi podrobnejšiu odpoveď.

Podpredseda Kríž:

Ďakujem súdruhovi Hrušovskému.

Prosím, žiada si ešte niekto slovo?

(Nikto. )

Vyhlasujem preto rozpravu k druhému bodu za ukončenú.

Dávam teraz slovo zpravodajcovi Slovenskej komisie pre investičnú výstavbu poslancovi pplk. Ladislavovi Pittnerovi.

Zpravodajca pplk. Pittner:

Vážená Slovenská národná rada,

súdružky a súdruhovia,

z poverenia Slovenskej komisie pre investičnú výstavbu predkladám pripomienky k návrhu uznesenia o súčasných úlohách v zabezpečovaní investičnej výstavby a o príprave plánu na rok 1965.

Návrh uznesenia bol predložený v priebehu rokovania všetkým poslancom Slovenskej národnej rady, preto odporúčam, aby sa nečítal. Uvediem len úpravy, ktoré predložili jednotliví poslanci. V uznesení navrhujem urobiť tieto úpravy:

na str. 3 - posledný odsek... "Na výstavbe sídlisk i napriek relatívne nízkemu plánu technickej a občianskej vybavenosti zaostala aj realizácia. Príčiny zaostávania vyplývajú najmä z toho, " .... a odtiaľto preformulovať takto:.... "že nie sú utvorené podmienky pre progresívnu výstavbu objektov technickej a občianskej vybavenosti, pre ktoré nie sú vypracované vhodné typové projekty a zaostávajú dodávky technologických a netechnologických zariadení pre tieto stavby. Nepripustiť zanedbávanie úloh tejto komplexnosti včítane terénnych a sadových úprav sídlisk v jednotlivých ucelených etapách výstavby. Je potrebné vyjasniť prevádzkovo-technologické vzťahy a združovať zariadenia pre služby a obchod do univerzálnych ľahko montovateľných a prestavateľných hál. Zaostáva príprava, a tak výstavba objektov technickej a občianskej vybavenosti nie je zabezpečená v časovom súlade s výstavbou bytových objektov. Nie je doriešená ani hmotná zainteresovanosť pracovníkov na týchto stavbách.

Na strane 6 - bod tretí odsek a) odporúčame preformulovať takto: "... vytvoriť v dohode s Ministerstvom stavebníctva a v spolupráci s krajskými národnými výbormi a Slovenskou komisiou pre investičnú výstavbu v stavebných organizáciách podmienky, aby príprava a realizácia plánovanej technickej a občianskej vybavenosti sa včas zabezpečovala. "

Ostatné pripomienky a návrhy odznevšie v referátoch súdruha dr. h. r. H o r á k a a súdruha L e c u, komisia neodporúča pojať do uznesenia, ale odporúča ich dať na riešenie príslušným orgánom Slovenskej národnej rady.

Navrhujem Slovenskej národnej rade takto upravené znenie uznesenia schváliť.

Podpredseda Kríž:

Ďakujem zpravodajcovi poslancovi pplk. Ladislavovi Pittnerovi za prednesenú zprávu.

Súdružky a súdruhovia poslanci,

má ešte niekto pripomienky alebo doplnky k návrhu uznesenia ?

(Nikto. )

Keďže viac pripomienok niet, dávam hlasovať o návrhu uznesenia Slovenskej národnej rady k zpráve povereníka-predsedu Slovenskej komisie pre investičnú výstavbu o súčasných úlohách v zabezpečovaní investičnej výstavby a o príprave plánu na rok 1965, a to s podanými doplnkami tak, ako ich odporučil zpravodajca komisie.

Kto súhlasí s návrhom uznesenia, nech zdvihne ruku!

(Hlasovanie. )

Ďakujem.

Je niekto proti?

(Nikto. )

Zdržal sa niekto hlasovania?

(Nikto. )

Zisťujem, že Slovenská národná rada navrhnuté uznesenie jednomyseľne schválila.

Prikročíme k ďalšiemu bodu programu, ktorým je návrh na doplnenie Slovenskej plánovacej komisie.

Predsedníctvo Slovenskej národnej rady podľa § 41 odseku 2 rokovacieho a pracovného poriadku navrhuje, aby súdruh Pavel Šumichrast, t. č. poverený funkciou námestníka predsedu Slovenskej plánovacej komisie, bol zvolený za člena Slovenskej plánovacej komisie.

Má k tomuto návrhu niekto pripomienky alebo iný návrh?

(Nikto. )

Pripomienok niet, pristúpime k hlasovaniu.

Kto súhlasí s návrhom, nech zdvihne ruku!

(Hlasovanie. )

Ďakujem.

Je niekto proti?

(Nikto. )

Zdržal sa niekto hlasovania?

(Nikto. )

Zisťujem, že Slovenská národná rada návrh jednomyseľne schválila.

Súdružky a súdruhovia,

tým sme program 2. schôdzky Slovenskej národnej rady vyčerpali.

Dovoľte, aby som poďakoval za účasť na našom rokovaní súdruhovi podpredsedovi vlády Pillerovi, súdruhom ministrom, námestníkovi ministra, ako aj ďalším prítomným hosťom.

Schôdzku týmto vyhlasujem za skončenú. (Koniec schôdzky o 14, 50 hod. )