PRÍLOHY
35 Návrh
Komisie Slovenskej národnej rady pre pôdohospodárstvo:
Uznesenie Slovenskej národnej rady z......1963
k zpráve o úlohách rozvoja lesného hospodárstva na Slovensku,
V lesnom hospodárstve na Slovensku, ktoré ešte stále nesie následky nešetrného hospodárenia v minulosti, sa situácia najmä v posledných rokoch podstatne zlepšuje.
Zvýšenou starostlivosťou pracovníkov lesného hospodárstva o obnovu lesov a zalesňovanie vôbec sa v rokoch 1956 - 1962 znížila výmera holín na lesnej pôde o 87 400 ha. Podľa generálneho plánu zveľaďovania poľného, lesného a vodného hospodárstva sa v roku 1960 prikročilo k zalesňovaniu devastovanej a málovýnosnej nelesnej pôdy a do konca roku 1962 bolo zalesnených 21 000 ha. V rámci tejto úlohy začali lesní hospodári aj s odstraňovaním škôd spôsobených v minulosti na hornej hranici lesov. V záujme zvýšenia produkcie drevnej hmoty zabezpečujú na pôde nehodiacej sa na poľnohospodárske účely v nížinných oblastiach výsadbu rýchlorastúcich drevín, najmä topoľov.
Na základe uznesení XI. a XII. sjazdu Komunistickej strany Československa sa postupne znižujú aj preťažby dreva. V roku 1956 sa ešte preťažovali lesy na Slovensku o 45, 3 % a v roku 1962: klesli preťažby už na 22, 5 %.
Prínosom v poslednom období bolo začlenenie vyše 400 000 ha lesov bývalých urbárov, komposesorátov a podobných útvarov do hospodárenia štátnych lesov na základe zákona Slovenskej národnej rady č. 2 z roku 1958, čo prispelo k upevneniu socialistických výrobných vzťahov v lesnom hospodárstve. Socializácia lesného hospodárstva pomerne úspešne prebiehala aj u malolesov ich začleňovaním do hospodárenia JRD. Napriek týmto úspechom v lesnom hospodárstve na Slovensku sa ešte vyskytuje rad nedostatkov v organizačnom zabezpečovaní úloh, v kvalite prác i v technickom vybavení tohto odvetvia.
Podľa stavu na začiatku tohto roku treba ešte zalesniť 28 000 ha starých holín. Zvlášť nepriaznivá situácia je u tzv. redukovaných holín (riedin), ktorých rozloha sa napriek sústavnému zalesňovaniu úmerne neznižuje. Tieto nedostatky sú spôsobované najmä nízkou produkciou stanovištne vhodných druhov sadeníc a neuspokojivou kvalitou zalesňovacích prác, čo sa prejavuje v značných stratách na lesných kultúrach.
Nedostatočne sa zabezpečuje prirodzená obnova lesov; to neumožňuje podstatnejšie znížiť náklady na obnovu a vytvoriť vhodné podmienky pre zdarný vývoj tieňomilovných drevín, najmä jedle.
Popri plnení úloh v zalesňovaní nelesných pôd sa prejavuje ešte nedostatočná starostlivosť pracovníkov niektorých národných výborov a lesného hospodárstva o vyčleňovanie delimitovanej pôdy a jej ochranu. To zapríčiňuje, že sa nezalesňujú predovšetkým najviac devastované plochy a že sa vysadené kultúry poškodzujú pastvou hospodárskych zvierat a iným spôsobom. Podobné nedostatky sa vyskytujú aj u výsadby rýchlorastúcich drevín.
Kvalita práce pri výchove najmä mladých lesných porastov nie je ešte na žiadúcej úrovni. U prebierok sú tendencie presúvať ich do starších hmotnatejších porastov a v týchto sa už natoľko nesleduje výchovný cieľ. Zanedbávanie výchovných zásahov spôsobuje, že porasty sú menej odolné voči kalamitám. V posledných rokoch rozsah kalamít neustále vzrastá a drevná hodnota z nich nestačí sa včas spracovať. Ku koncu mája t. r. bolo na Slovensku ešte 817 000 plm nespracovanej kalamitnej hmoty a je vážne nebezpečenstvo rozšírenia hmyzových a iných druhotných škodcov.
V pestebnej činnosti sa neprejavuje v žiadúcej miere patričná odbornosť a cieľavedomosť. Mnoho dlhuje v tomto smere lesnému hospodárstvu výskum. Základný teoretický výskum nie je u nás zatiaľ dostatočne vybudovaný.
Veľmi vážne nedostatky sú v hospodárení neštátnych lesov. Pre nezáujem užívateľov týchto lesov o vykonávanie prác, ktoré v najbližších rokoch neprinášajú tržby, značne zaostáva najmä zalesňovanie, ošetrovanie a ochrana lesných kultúr. Až na niektoré výnimky starostlivosť o neštátne lesy sa podstatnejšie nezlepšila ani začlenením vyše 50 % ich výmery do spoločného hospodárenia v JRD. Zapríčiňuje to zlý stav týchto lesov, v dôsledku čoho prevažná časť družstevných lesov je nerentabilná. Nedostatky v hospodárení, vyplývajúce z uvedenej situácie, zapríčiňujú, že sa stav v neštátnych lesoch nezlepšuje, ale zhoršuje.
Intenzifikáciu lesného hospodárstva sťažuje tiež nedostatočná hustota lesnej dopravnej siete a nedostatočná vybavenosť prevádzkovými zariadeniami. V dôsledku malej hustoty cestnej siete je doprava dreva z lesa neúmerne nákladná a vznikajú pri nej veľké straty na drevnej hmote. Nedostatočné sprístupnenie lesných porastov spôsobuje tiež nesprávne rozmiestňovanie ťažieb dreva, čo zapríčiňuje straty na prírastku drevnej hmoty. Na Slovensku je neúmerne veľká rozloha základných prevádzkových organizačných jednotiek, najmä lesníckych úsekov a polesí, čo nepriaznivo vplýva na zabezpečovanie plánovaných úloh najmä z hľadiska ich kvality. Rýchlejšiu intenzifikáciu lesného hospodárstva sťažuje tiež nedostatočný počet kvalifikovaných odborných pracovníkov a niekde aj nepriaznivé podmienky na lesných pracoviskách.
Nedostatky v technickom rozvoji sú príčinou ešte neúmerne vysokého podielu ručnej namáhavej práce v lesnom hospodárstve. V ťažobnej činnosti je rozvoj mechanizácie brzdený jednak nedostatočným využívaním niektorých výkonných mechanimov a najmä, že strojárenský priemysel nevedel doteraz zabezpečiť výrobu kvalitnej jednomužnej motorovej píly.
Národné hospodárstvo je značne poškodzované aj nepovolenými ťažbami a krádežami dreva i pastvou hospodárskych zvierat v lese, ktoré spôsobujú každoročne škody okolo 49 mil. Kčs. Národné výbory všetkých stupňov neprejavujú dostatočnú aktivitu pri ochrane, usporiadaní a zveľaďovaní lesného fondu. Malá je ich starostlivosť aj o zabezpečovanie pracovných síl pre lesné hospodárstvo i samozásobovanie obyvateľstva palivovým drevom z miestnych zdrojov.
Zabezpečenie úloh XII. sjazdu KSČ - "Zvýšiť starostlivosť o lesy, ktoré sú národným bohatstvom; v najkratšom čase odstrániť preťažovanie, ktoré ohrozuje prirodzenú obnovu lesa a oslabuje vlastnú surovinovú základňu pre chemický a spotrebný priemysel. Mechanizovať namáhavé práce v lesníctve, " - vyžaduje vystupňovať úsilie za splnenie týchto úloh nielen od pracovníkov v lesnom hospodárstve, ale i od národných výborov a ostatných zainteresovaných zložiek.
Ide predovšetkým o tieto úlohy:
- intenzívnym zalesňovaním a starostlivosťou o prirodzenú obnovu odstrániť zaostalosť v zalesňovaní lesných holín tak, aby do roku 1970 klesol ich rozsah na výmeru bežnej holiny,
- zalesniť do roku 1970 nelesné pôdy, prevažne erodované a eróziou ohrozované v rozsahu 70 000 ha. Za tým účelom zlepšiť systém vyčleňovania pôdy, aby nedochádzalo k rozporom medzi záujmami poľnohospodárskej výroby a lesným hospodárstvom. V tejto súvislosti venovať zvýšenú pozornosť aj otázkam výsadby rýchlorastúcich drevín a zalesňovaniu na hornej hranici lesa,
- zvýšiť odbornosť a náročnosť pri vykonávaní pestebných prác v záujme kvalitatívneho zlepšenia produkčnej základne. Ide o zlepšenie kvality zalesňovacích prác, výchovných zásahov, prevodov výmladkových lesov a pod.
- zabezpečiť ďalšiu socializáciu lesného hospodárstva v sektore neštátnych lesov a venovať zvýšenú pozornosť ich zveľaďovaniu. Ide najmä o lepšie plnenie úloh, hlavne v pestebnej činnosti a o dôslednejšie uskutočňovanie odbornej správy,
- osobitnú pozornosť venovať zalesňovaniu pramenných oblastí najmä Ipľa a pravotokých prítokov Váhu (oblasť Beskydy) ako aj oblastí dôležitých z hľadiska pôdoochranného a rekreačného. V tomto smere zabezpečiť úzku súčinosť všetkých zainteresovaných a zodpovedných orgánov a organizácií,
- dôsledne a cieľavedome riešiť zvyšovanie produktivity práce a intenzity výroby v lesnom hospodárstve ďalším rozvojom mechanizácie, zavádzaním pokrokových technologických postupov, budovaním cestnej siete a prevádzkových stavieb. Tieto úlohy riešiť v súvislosti so zabezpečovaním stálych kvalifikovaných robotníkov a technicko-hospodárskych pracovníkov,
- širokou aktivizáciou obyvateľstva pod vedením národných výborov zabezpečovať pomoc lesnému hospodárstvu najmä v období špičkových prác a pri ochrane lesov. Organizovať hnutie za všestranné úspory dreva a dôkladnejšie využívanie palivového odpadu v lesoch formou samozásobovania obyvateľstva.
Na splnenie týchto úloh Slovenská národná rada A. ukladá
1. povereníkovi Slovenskej národnej rady pre pôdohospodárstvo, podnikovým riaditeľom štátnych lesov a riaditeľom lesných závodov na Slovensku
a) na základe výsledkov inventarizácie lesných holín zostaviť harmonogram ich zalesnenia do roku 1970, vychádzajúc z maximálnych možností vlastnej produkcie sadeníc a dôsledného zavádzania prirodzenej obnovy,
b) v záujme skvalitnenia pestebných prác zriaďovať v rámci lesných závodov vzorové objekty (porasty), ktoré budú slúžiť na zovšeobecňovanie osvedčených pokrokových poznatkov a skúseností pre všetkých prevádzkových pracovníkov. Ide najmä o správne vykonávanie prerezávok, prebierok, prevodov, premien a obnovných zásahov,
c) pre zabezpečenie tohoročných zvýšených úloh vo výstavbe lesných ciest upraviť harmonogramy výstavby na skrátené obdobie, zabezpečiť pomoc lesných závodov pri získavaní pracovných síl pre stavebné závody, riešiť presuny buldozérov a iných mechanizmov podľa potrieb stavebných závodov a rozšíriť kapacitu vlastných projekčných útvarov pre vytvorenie dostatočného predstihu projekcie v budúcich rokoch,
d) získať dôkladný prehľad o úrovni hospodárenia v neštátnych lesoch podľa lesomajiteľov a na základe toho doporučiť národným výborom i lesomajiteľom opatrenia na zabezpečenie rozvoja lesného hospodárstva i v týchto lesoch,
e) v oblastiach, dôležitých z hľadiska vodohospodárskeho a rekreačného stanoviť špeciálny režim hospodárenia, premietnuť ho do lesných hospodárskych plánov a zabezpečiť, aby sa v záujme správneho rozvoja týchto oblastí dôsledne dodržiaval;
2. povereníkovi Slovenskej národnej rady pre pôdohospodárstvo a vedúcim výrobných poľnohospodárskych správ
a) uvážiť a spolu s jednotnými roľníckymi družstvami a štátnymi majetkami určiť, ktoré plochy, navrhované delimitáciou pôdneho fondu u poľnohospodárskych závodov v socialistickom sektore budú vyčlenené a uvoľnené z poľnohospodárskeho pôdneho fondu pre zalesnenie v najbližších rokoch. Vyčlenenie týchto plôch premietnuť do plánu poľnohospodárskej výroby jednotlivých závodov.
b) preskúmať na JRD a ŠM možnosť kooperácie s lesnými závodmi v záujme využitia mechanizačných prostriedkov a voľného časového fondu pracovníkov a viesť ich k uzatváraniu kooperačných zmlúv;
3. radám krajských a okresných národných výborov
a) prerokovať s poľnohospodárskymi výrobnými správami a lesnými závodmi úlohy v delimitácii pôdneho fondu a zabezpečiť včasné vyčleňovanie plôch na zalesnenie. Pritom osobitnú pozornosť venovať plochám pre výsadbu rýchlorastúcich drevín a pre zalesnenie na hornej hranici lesa, aby nedochádzalo k dodatočným zmenám a k poškodzovaniu kultúr,
b) za účasti lesných závodov zhodnotiť rozsah škôd spôsobených lesnou pastvou a uskutočniť opatrenia na ich zamedzenie,
c) organizovať u všetkých zainteresovaných podnikov, organizácií a obyvateľstva vôbec, hnutie za úspory dreva jeho všestranným využívaním a nahrádzaním inými materiálmi. Za tým účelom rozvinúť súťaž na základe výzvy Stredoslovenského krajského národného výboru,
d) viesť príslušné komisie, ako aj miestne národné výbory a poľnohospodárske závody k zabezpečovaniu samozásobenia obyvateľstva palivovým drevom v rámci možností poskytovaných lesnými závodmi;
4. Komisii SNR pre pôdohospodárstvo
a) vypracovať návrh ďalšej socializácie neštátnych lesov na základe skúseností z uplatňovania zákona č. 2/1958 Zb. SNR a prerokovať ho s ministrom poľnohospodárstva, lesného a vodného hospodárstva,
b) dohodnúť s ministrom poľnohospodárstva, lesného a vodného hospodárstva konkrétne úlohy a ciele y intenzifikácii lesného hospodárstva na Slovensku budovaním lesnej cestnej siete a výstavbou prevádzkových objektov.
B. odporúča Slovenskej akadémii vied v najbližšom období riešiť otázku vybudovania základného lesníckeho výskumu.
Lesy, okrem toho že sú zdrojom nášho národného bohatstva, tvoria základňu prírodných krás Slovenska. Pracujúci nachádzajú v nich svoj zaslúžený oddych a čerpajú nové sily pre plnenie budovateľských úloh.
Slovenská národná rada očakáva, že pracujúci v lesnom hospodárstve, národné výbory, komisie a poslanci Slovenskej národnej rady, ostatné orgány a organizácie i všetok náš ľud budú ešte iniciatívnejšie rozvíjať lesné hospodárstvo a stanú sa doslova ochrancami tohto bohatstva a prírodných krás, aby naše lesy v budúcnosti prispievali ešte väčšími hodnotami k tvorbe národného dôchodku a aby Slovensko bolo stále krajšie.
V Bratislave 27. júna 1963.
Michal Chudík v. r., predseda
Michal Páleník v. r., zpravodajca
Prílohy k 13. schôdzke
Návrh Komisie SNR pre pôdohospodárstvo na uznesenie Slovenskej národnej rady k zpráve povereníka SNR pre pôdohospodárstvo Michala C h u d í k a o úlohách rozvoja lesného hospodárstva na Slovensku (tlač SNR 35)...
OBSAH 13. schôdzky
Zpráva o činnosti orgánov Slovenskej národnej rady za posledné obdobie a o hlavnom zameraní ich práce, v druhom polroku 1963.......... 4
Zpráva o reagovaní a odpovediach orgánov Slovenskej národnej rady na návrhy, podnety a pripomienky poslancov, ktoré predniesli na poslednej schôdzke Slovenskej národnej rady v apríli tohto roku...... 11
1. Zpráva Mandátovej komisie o overení platnosti voľby poslanca Slovenskej národnej rady docenta dr. Petra Colotku.............18
Zpráva zpravodajcu Jozefa Dočkala.....18
Zpráva Mandátovej komisie schválená.....20
2. Voľba člena Predsedníctva SNR, povereníka SNR pre spravodlivosť a predsedu Právnej komisie SNR... 20
3. Zpráva povereníka SNR pre pôdohospodárstvo o úlohách rozvoja lesného hospodárstva na Slovensku.. 22
Rozdaná tlač..........47
Schôdzka prerušená.........47
Schôdzka znovu otvorená......47
Rozprava........... 47
Reč poslanca Antona Ťažkého....... 48
Reč poslanca Vojtecha Daubnera..... 54
Schôdzka prerušená......... 57
Sschôdzka znovu otvorená...... 58
Reč poslankyne Márie Pieckovej..... 58
Reč poslanca Antona Prečucha...... 63
Reč člena Komisie SNR pre pôdohospodárstvo inž. Pavla Marku............. 68
Reč poslanca dr. Miloša Krnu....... 73
Reč rektora Vysokej školy lesníckej a drevárskej vo Zvolene docenta inž. Elígia Hromadu.... 78
Reč poslanca Jozefa Rondíka...... 83
Reč poslanca Martina Hrašku...... 85
Reč námestníka ministra poľnohospodárstva, lesného a vodného hospodárstva Bohumila Pospíšila.. 88
Rozprava skončená .......... 96
Schôdzka prerušená........ 96
Schôdzka znovu otvorená...... 96
Návrh komisie SNR pre pôdohospodárstvo na uznesenie Slovenskej národnej rady k zpráve povereníka SNR pre pôdohospodárstvo o úlohách rozvoja lesného hospodárstva na Slovensku.......... 97
Zpráva zpravodajcu Michala Páleníka.... 97
Uznesenie schválené.......... 99
Vyhlásenie zasadania Slovenskej národnej rady za skončené .............. 99
Prílohy............ 101