náročnou úlohou bude aj príprava a zabezpečovanie výberového pokračovania na stredných a stredných odborných školách, kde plánované počty študujúcich treba ešte zvýšiť. S tým súvisí problém utvárania kapacitných predpokladov, zvlášť ak vezmeme do úvahy predpokladané zvýšenie počtu učňov na najbližšie dva roky.
Hlavnou úlohou Komisie SNR pre zdravotníctvo je za úzkej súčinnosti s krajskými národnými výbormi zabezpečiť urýchlené dokončenie a uvedenie do prevádzky nových nemocníc v Želiezovciach, Žiari nad Hronom, Snine, Kráľovskom Chlmci a v Starej Ľubovni, Dojčenského ústavu v Košiciach, pôrodníckeho a chirurgických pavilónov v Nitre a Podunajských Biskupiciach i včasný výber kádrov pre tieto zariadenia.
Už po viac rokov sa nám nedarí zaisťovať nástup novopromovaných lekárov do odľahlejších miest a obvodov. Bude treba, aby komisia spoločne s ministerstvom a krajskými národnými výbormi pripravili účinnejšie opatrenia na odstránenie tohoto nešváru v rozmiesťovaní lekárskych kádrov.
Komisia pre veci finančné hlavné úsilie sústreďuje na pomoc organizáciám riadeným národnými výbormi pri vypracúvaní ročných komplexných rozborov. Tohoročné komplexné rozbory majú osobitný význam preto, že majú pomôcť pri využívaní materiálových zásob na zvýšenie výroby a pri plnení opatrení na zastavenie rastu a likvidáciu nepotrebných zásob. Dôraz sa kladie na spoluprácu s Oblastným ústavom štátnej banky pri organizovaní spoločných rozborov výsledkov hospodárenia JRD za rok 1962, pri ktorých sa zameriavajú na otázky vývoja finančnej situácie družstiev a na pomoc pri vypracúvaní ich celoročných výrobnofinančných plánov.
Ako som už povedal, spoločnou úlohou všetkých komisií a odborov Slovenskej národnej rady je účinná pomoc národným výborom pri realizácii úloh akčného programu vlády v nimi riadených podnikoch. Ide tu predovšetkým o vyriešenie niektorých otvorených otázok výrobnej náplne v podnikoch miestneho priemyslu a výrobných družstiev a ďalšie rozšírenie služieb obyvateľstvu.
Nazdávam sa, že pri plnení týchto úloh môžu veľa pomôcť aj poslanci Slovenskej národnej rady. Aby táto pomoc bola naozaj účinná, treba sa dôkladne oboznámiť s úlohami plánu rozvoja národného hospodárstva a zvlášť podrobne poznať úlohy plánu vo svojom volebnom obvode. Našich pracujúcich musíme sústavne získavať pre aktívne plnenie úloh a ustavične napomáhať rozvoj ich tvorivých schopností. Aktívnym pôsobením na svojich voličov, sledovaním plnenia plánu, jeho dôslednou kontrolou a včasným signalizovaním nedostatkov môžeme veľkou mierou prispieť k plneniu vytýčených úloh.
Musíme sa stať strážcami plnenia plánu vo svojich volebných obvodoch, žiadať a všemožne sa usilovať o to, aby zistené problémy a nedostatky boli operatívne riešené priamo na mieste v závodoch, JRD, na národných výboroch. Treba si vo svojich volebných obvodoch všímať všetko, čo sa okolo nás deje a stále cítiť zodpovednosť pred stranou i pred voličmi za plnenie plánu na každom úseku nášho hospodárstva a spoločenského života. Zdôrazňujeme, že rozhodujúca časť poslaneckej činnosti, teda aj v sledovaní plnenia plánu je vo volebnom obvode. Tu musíme spolu s miestnymi orgánmi riešiť zistené nedostatky, prípadne žiadať pomoc okresných, krajských i vyšších orgánov.
Ešte viac ako dosiaľ musíme sa zaoberať plnením plánovaných úloh i na zasadnutiach krajských združení poslancov. Pokladali by sme za účelné, aby sa na týchto zasadnutiach pravidelne štvrťročne hodnotilo plnenie plánu, a to za účasti zodpovedných funkcionárov a pracovníkov. Poslanci tu majú možnosť vzájomne sa poradiť o dôležitých problémoch, ktoré treba riešiť vo volebnom obvode, určiť si postup a vyčerpať všetky možnosti, aby sa dosiahla náprava a aby sa úlohy splnili.
Nebolo by však správne čakať s riešením každého problému len na rokovanie krajského združenia poslancov. Na rokovaniach krajských združení poslancov by sa mali riešiť len zásadné a najdôležitejšie otázky plnenia plánu, také, ktoré sú rozhodujúce z hľadiska kraja i celého národného hospodárstva. Pritom si treba uvedomiť, že dôležité sú tiež otázky starostlivosti o pracujúcich najmä z hľadiska ich zásobovania základnými potravinárskymi a priemyslovými tovarmi, otázky ubytovania, kultúrneho prostredia a možností kultúrneho života, poskytovania služieb a podobne. Teda dôležitosť úlohy a riešenie problémov musíme vždy vidieť vo všetkých súvislostiach, ktoré môžu vplývať na plnenie úloh. A v týchto otázkach môžeme spolu s miestnymi orgánmi dosiahnuť nápravu hneď na mieste.
Poslanci Slovenskej národnej rady v tomto volebnom období už mnohokrát účinne zasiahli a pomohli vyriešiť problémy plnenia plánu. Treba však, aby tak robili systematicky všetci poslanci.
Z hľadiska mimoriadnej dôležitosti splnenia plánu v roku 1963 bolo by správne, aby predsedníctva krajských združení poslancov pravidelne každý mesiac rokovali o plnení plánu v rámci kraja. Týmto nadobudne predsedníctvo krajského združenia poslancov dobrý prehľad o plnení plánu, bude môcť robiť potrebné závery pre prácu poslancov vo volebných obvodoch a na rokovaniach krajských združení poslancov orientovať ich prácu na najdôležitejšie otázky.
V tomto období je tiež žiadúce, aby sa na schôdzkach svojich krajských združení častejšie zúčastňovali aj súdruhovia povereníci a ostatní členovia Predsedníctva Slovenskej národnej rady. Naša účasť na rokovaniach krajských združení poslancov pomôže orientovať súdruhov poslancov na najdôležitejšie problémy, osvetliť mnohé otázky a na druhej strane čerpať poznatky od poslancov zdola, z pracovísk, kde sa bezprostredne rozhoduje o plnení plánu.
Súdruhovia poslanci,
uviedol som stručnú charakteristiku a rozbor hlavných problémov rozvoja hospodárstva v roku 1963. Už priebeh príprav plánu a prvé výsledky jeho realizácie za sťažených podmienok ukázali na zložitosť a náročnosť tohoročných úloh. Obetavosť našich pracujúcich pri prekonávaní ťažkostí, ktoré nám spôsobila dlho trvajúca zima je názorným svedectvom toho, že je v našich silách úspešne sa vyrovnať so všetkými úlohami a dosiahnuť ciele, ktoré vláda vytýčila v rozvoji hospodárstva na rok 1963.
V súvislosti s problémami, ktoré ovplyvnili počiatočné výsledky plnenia plánu, do popredia ešte viac vystupuje dôležitosť a náročnosť na organizátorskú prácu všetkých hospodárskych orgánov a národných výborov. V súčasnom období musia národné výbory veľmi pohotovo reagovať na vzniklú situáciu a zaisťovať pomoc na rozhodujúcich úsekoch.
Na to musia cieľavedome mobilizovať najširšiu pomoc obyvateľstva.
Pracovné nadšenie, ktoré ukázali pracujúci za najťažších podmienok na mnohých miestach, treba rozšíriť na všetky pracoviská. Vážnym poslaním politických a hospodárskych pracovníkov a všetkých spoločenských organizácií bude využiť tvorivú iniciatívu širokých más pracujúcich a usmerniť ju na rozhodujúce odvetvia a problémy v hospodárstve. Treba mať neprestajne na pamäti, že najväčšou rezervou pre plnenie úloh je um a tvorivá schopnosť nášho pracujúceho ľudu. Treba nám žiť s problémami našich pracujúcich, bojovať s nimi za splnenie úloh plánu - to musí byť náplňou našej každodennej práce. (Potlesk. )
Predseda Lenárt:
Ďakujem súdruhovi Sabolčíkovi za podanú zprávu.
Cez prestávku, súdruhovia poslanci dostanete návrh uznesenia k prednesenej zpráve, ktorý pripravila Slovenská plánovacia komisia.
Prosím, aby súdružky poslankyne a súdruhovia poslanci svoje pripomienky, prípadne podnety k návrhu tohto uznesenia odovzdali predsedovi Slovenskej plánovacej komisie súdruhovi S ab o l č í k o v i.
Nasleduje 30- minútová prestávka. (Prestávka. ) (Po prestávke: ) Predseda Lenárt:
Pokračujeme v rokovaní rozpravou k prednesenej zpráve.
Do rozpravy sa zatiaľ prihlásili poslanci
Emil Píš,
Ján Š t e n c l,
Šimon Ž b i r k a,
Michal Martinkovič,
Ondrej S ú l e t y,
dr. h. c. Jozef Lukačovič,
František D é n e š a
Daniel F u t e j.
Dávam slovo prvému rečníkovi, poslancovi Emilovi P í š o v i. Poslanec Píš:
Vážená Slovenská národná rada,
súdružky a súdruhovia poslanci!
Denné realizovanie uznesení XII. sjazdu Komunistickej strany Československa je základnou direktívou, platnou i pre Slovenskú národnú radu, ktorá tvorí súčasť orgánov štátnej moci a správy. A je to predovšetkým kvalitatívna stránka rozvoja národného hospodárstva, ktorá si žiada od nás zvýšené úsilie v tomto roku pri prekonávaní súčasných ťažkostí v národnom hospodárstve.
Z celého tu predneseného komplexu otázok chcem sa dotknúť len jednej z naliehavých úloh. Je to dôsledné vyriešenie nežiadúceho vývoja v zásobách na všetkých úsekoch našej výroby, lebo nežiadúci vývoj zásob vedie k spomaleniu tempa rastu výroby a tvorby národného dôchodku a spôsobuje celkové zhoršenie efektívnosti nášho hospodárstva.
Nežiadúci rast zásob sa plne prejavil aj na Slovensku, kde sa zvýšili zásoby vo všetkých hospodárskych organizáciách, riadených ústredne aj národnými výbormi, bez JRD k 30. IX. 1962 za rok o 11, 1 %, čo predstavuje stúpnutie o 2152 mil. Kčs. Z tohto stúpnutia je najväčšie v priemysle o 851 mil. Kčs, pričom jednu tretinu z toho tvoria zásoby podnikov Ministerstva všeobecného strojárstva. Pritom sa rast zásob zhoršil aj v ich štruktúre, aj v ich vecnom i časovom rozmiestení.
Príčiny nezdravého narastania zásob sú známe a je ich viac nedostatky v riadení na všetkých stupňoch, nedostatky v normovaní obežných prostriedkov a v úsilí o zrýchľovanie ich obratu, nedostatky pri koordinácii plánovania vzťahov výrobcov a odberateľov, nedostatky v harmonickej väzbe finančného plánu a plánu materiálno-technického zásobovania, porušovanie výroby, zásobovacej, technologickej a finančnej disciplíny pri nedostatočnom plnení vládnych uznesení.
Na doloženie uvediem niekoľko príkladov. V odevnom priemysle základný textilný materiál sa plánuje centrálne s určením limitov spotreby v nadväznosti na plán výroby v kusoch. Úlohy plánu výroby sa však predpisujú globálne v menovitých úlohách s prídelom materiálu formou limitu spotreby na základe celoštátnej priemernej spotreby bez ohľadu na sortiment, ktorý bude obchod v priebehu roka požadovať. A vznik priemernej spotreby možno zjednodušene takto vyjadriť: spotreba na nohavice 120 cm, spotreba na oblek 280 cm, spotreba celkom 400 cm a z toho je priemer 200 cm. To vedie k nadbytku alebo k nedostatku materiálu pre sortiment. A potom limit spotreby a fond dodávok sa určuje v bežných metroch, avšak textílie sa vyrábajú v rôznych šírkach. To vedie ku kolísaniu zásob materiálu a k výrobe jednoduchých, materiálové menej náročných druhov. Okrem toho je tu nenadväznosť podnikové plánovaných materiálov k centrálne plánovanej základnej surovine, ktorá koniec koncov určuje rozsah výroby. Nenáväznosť vedie k disproporciám medzi výrobou a spotrebou. Tieto disproporcie sa zväčšujú ešte nedostatkami v odberateľsko-dodávateľských vzťahoch.
Podľa základných podmienok dodavok sú podniky odevného priemyslu povinné predkladať svoju dodávateľskú objednávku na materiál niekoľko mesiacov pred termínom uzavierania objednávok obchodom, ktorý má potom možnosť odmietnuť prebratie už vyrobeného tovaru. Podobne neusporiadané odberateľsko-dodávateľské vzťahy napríklad v Presnej mechanike Stará Turá vplývali na zväčšenie zásob. Kým počiatočný stav zásob sa zvýšil o 19, 6 %, zatiaľ objem výroby sa zvýšil len o 19 %. Nedisciplinované splnenie dodávok aj po arbitrážnom rozhodnutí pri hutnom materiáli malo vplyv na sortimentnú skladbu materiálu a viedlo k zmene plánu a nutnému zaisťovaniu náhradného materiálu. A na druhej strane mali rovnako nepriaznivý vplyv časté zmeny odbytových hospodárskych zmlúv, hlavne exportných požiadaviek. V továrni na obrábacie stroje Kubra, okres Trenčín, zmena plánu v druhej polovici 1962, kedy už nebolo možné znížiť hospodárske zmluvy na dodávky, prispela k stúpnutiu zásob až o 5, 500 tis. Kčs.
Takáto skutočnosť potom potvrdzuje, že sa nahromadili veľké nadmerné a zatiaľ nepotrebné zásoby. Veľmi rýchlo a vzhľadom na výrobu neúmerne vzrástli zásoby hlavne v takých priemyselných odvetviach, ako je strojárstvo, stavebné hmoty, hutníctvo a chémia. Lokálpatriotizmus a živelné zháňanie materiálu spôsobili veľké škody v rovnomernom plnení plánu na všetkých úsekoch. V zásobovaní nastal chaotický stav a materiál sa rozptýlil do takej miery, že dnes už len s veľkou námahou, na základe fyzických inventúr možno zistiť, kde a aký druh, ktorý by iné pracoviská tak veľmi potrebovali, leží nevyužitý. Nerovnomernej kooperácii, presúvaniu termínov splnenia základných i vedľajších akcií možno zabrániť iba zlepšením zásobovania podnikov potrebným materiálom. A to je potom jedna z dôležitých úloh čo najdôslednejšie odbúrať nadmerné zásoby a uvoľniť ich pre pracoviská, kde sa bez nich nemôžu zaobísť.
Preto pre zabezpečenie rozhodného obratu vo vývoji zásob je stredobodom úsilia našich pracujúcich v období vypracúvania plánu na rok 1963 perfektné a včasné vykonanie fyzických inventúr a ich maximálne využitie v prospech zásobovania surovinami, pomocnými hmotami. Dôsledné uskutočnenie fyzickej inventúry odhaľuje aj sortimentnú skladbu a rozloženie nadplánovaných zásob. Výsledky vytriedenia zásob podnikov sa využijú dôsledne na konfrontáciu správnosti odberateľsko-dodávateľských vzťahov v záujme ich ďalšieho upevnenia. Takto sa bude môcť zaistiť potrebný súlad medzi plánom materiálno-technického zásobovania a odberateľsko-dodávateľskými vzťahmi na jednej strane a finančným plánom na druhej strane. Finančný plán sa teda musí stať nástrojom aktívneho pôsobenia na zlepšenie ukazovateľov hmotnej spotreby a na plán materiálno-technického zásobovania. Spresnené normy spotreby materiálu sa tak môžu kladne prejaviť v lepšom využívaní materiálových zdrojov a v zhospodárňovaní výroby.
Akcia inventarizácie nadmerných zásob je široká akcia, vykonávaná so zvýšenou pozornosťou aj zo strany Štátnej banky československej. Vyžaduje si preto aktívnu podporu aj poslancov SNR všade tam, kde akcia viazne, alebo kde sa vyskytujú mnohé problémy, hlavne v ťažiskových podnikoch ich volebných obvodov. Zo skúseností v tejto práci možno povedať, že v celom rozsahu sa táto úloha spĺňa. Nadriadené orgány vládne uznesenia a rámcové pokyny rozpracovali s včasným vyrozumením podnikov. Sú však i také podniky, napríklad Okresný stavebný podnik Nové Zámky, ktoré neboli o nich vôbec informované. Zloženie inventarizačných komisií je v prevažnej miere správne, pokiaľ ide o zastúpenie hospodárskych pracovníkov. V komisiách však neboli všade prizvaní zástupcovia základných organizácií ROH a základných organizácií ČSM, alebo ak, tak len po dodatočnom zásahu. Fyzické inventúry sa v prevažnej miere vykonali v priebehu IV. štvrťroku 1962 a ku koncu roka sa doplňovali len o pohyb zásob za posledné obdobie. Komisie pri porovnávaní inventúrnych stavov s účtovnou evidenciou zisťujú často značné rozdiely. V Slovenských lodeniciach v Komárne sa zistili prebytky vo výške 465 000 Kčs a manko 157 000 Kčs, vzniknuté z administratívnych príčin. Práca s vytriedením je sťažená tým, že podniky nemajú vypracované výrobné plány na tento rok, čo bude mať vplyv na výsledky vytriedenia zásob v určenom termíne. Okrem toho vládne uznesenie ukladá povinne vykonať inventúru len u fondovaných alebo osobitne vymenovaných materiálov, čo niekde robí iba 50 - 60% všetkých zásob. Preto Štátna banka československá presadzuje vytrieďovanie všetkých zásob. Aj keď sa vytrieďovanie ešte neskončilo, už došlo v niektorých prípadoch k ponuke nepoužiteľných zásob odbytovým organizáciám alebo podnikom. Slovenské lodenice v Komárne ponúkli materiál za 2 230 000 Kčs 23 výrobným podnikom bez úspechu, lebo išlo zväčša o jednoúčelové zásoby. Podpolianske strojárne v Detve ponúkli zásoby v hodnote 4 086 000 Kčs. Vykúpilo sa však z nich zatiaľ iba za 300 000 Kčs, i to len hutný materiál.
Aj v mojom volebnom obvode prebieha vo väčšine podnikov vytrieďovanie zásob. V továrni na obrábacie stroje Kubra vytriedili dosiaľ nepotrebné zásoby za 629 000 Kčs, z čoho značnú časť tvorí valcovaný materiál. Dôsledne vytrieďujú nepotrebné zásoby aj Odevné závody a časť ležiakov sa zaviazali členovia ZO ČSM vhodne prerobiť. Naproti tomu mnohé podniky ešte s vytrieďovaním zásob nezačali ani v januári tohto roku.
Význam tejto akcie je veľký. Objasní sortimentnú skladbu a rozloženie zásob a umožní tak svojimi veľkými rezervami nadmerných zásob a vysokým stavom nedokončenej výroby zvýšiť doteraz predpokladanú úroveň rozvoja hospodárstva. Je to zatiaľ jednorazová akcia a i jej perfektné vykonanie neodstráni všetky tie príčiny, ktoré postupne viedli k nezdravému narastaniu zásob, často živelným spôsobom. Ak má akcia dosiahnuť plný úspech, musí byť tiež príspevkom k riešeniu a hľadaniu možností, ako toto nezdravé narastanie zásob zastaviť pre budúce plánovacie obdobia. A to si vyžaduje aj dôkladný prieskum na úrovni závodov a podnikov, lebo napríklad problém nadmerných zásob v odevnom priemysle môže byť v mnohom vyriešený. K zlepšeniu metodiky plánovania materiálno-technických zásob a odberateľsko-dodávateľských vzťahov by iste prispelo to, ak by limity spotreby boli určené v istej plánovacej šírke, aby podnikovo plánované výrobky, vyrábané z centrálne plánovaných surovín, boli tiež centrálne plánované, aby nastala záväzná spoluúčasť obchodu pri nákupe základného materiálu včítane podrobnej dohody v množstve, v druhoch a vo výkupe takto kontrolovaných výrobkov, aby nadväznosť obchodu a výroby v termínoch bola harmonická a plynulá. K zlepšeniu riadenia v tomto priemysle by prispelo vyriešenie ekonomicky zdôvodnenej celoštátnej špecializácie výroby textilného a odevného priemyslu s ohľadom na problémy zásobovania a na maximálne zaistenie sezónnosti podľa požiadaviek trhu.
Aj v potravinárskom priemysle by zlepšilo stav nadmerných zásob spolu s výrobnými podmienkami včasné zaistenie materiálov a surovín už v poslednom štvrťroku medzi jednotlivými ministerstvami, a to v požadovanom rozsahu.
Dobrým príkladom, ako vhodne využívať zásoby, je výmenný spôsob generálnych opráv točoviek v závode Továreň na obrábacie stroje Kubra. Doteraz oprava trvala 60 až 80 dní, pričom stroj musel byť dovezený, opravený, spoločne prevzatý a nakoniec odvezený. Tým sa stratilo veľa dní vo výrobe a závody radšej točovky široko zneužívali a do opravy ich dali až vtedy, keď sa na nich nedalo pracovať. Podľa nového spôsobu dostane závod inú opravenú točovku ešte v ten deň, keď dovezie pokazenú. Opravená točovka má rovnaké parametre a na požiadanie namontujú na ňu aj zvláštne príslušenstvo, ktoré dodávajú k novovyrobeným točovkám. Týmto novým spôsobom opravili už vyše 1300 točoviek. Skrátením generálnej opravy z pôvodných 60 dní na 1 - 2 dni, ktoré sú potrebné na dovoz a odvoz točovky, získajú naše závody vyššiu produkciu. Tak pri ročnej kapacite 575 točoviek získava naše hospodárstvo ročne 96 strojov navyše v hodnote 2 200 000 Kčs.
Vážené súdružky a súdruhovia poslanci!
Za všetkými týmito prínosmi, kladmi i zápormi sú ľudia, ktorých intenzita socialistického vzťahu k práci a vedomie zodpovednosti je meradlom úspechu ďalšieho napredovania a rozvoja nášho národného hospodárstva. A je na nás poslancoch, pre ktorých práca medzi pracujúcim ľudom vo volebných obvodoch je základnou úlohou, aby sme svojou energickou činnosťou prispeli k včasnému a úplnému odstráneniu nedostatkov, ktoré nám vyrástli v nadmerných zásobách i zo strany pracujúcich.
Prispejeme tak na našom úseku k správnemu hospodáreniu s materiálom a k bezpodmienečnému súladu výrobných síl v jednotlivých podnikoch a k plneniu úloh bez veľkých výkyvov. V tomto zmysle naša podpora všetkých foriem socialistickej súťaže ako jedného z najúčinnejších spôsobov, ktoré majú pomôcť riešiť túto naliehavú problematiku, povedie k utvoreniu konkrétnych podmienok na každom pracovisku, aby každý z našich pracujúcich v čoraz väčšej miere na každom pracovisku prispel k dosiahnutiu nášho spoločného cieľa, k splneniu uznesení XII. sjazdu KSČ. (Potlesk. )
Predseda Lenárt:
Ďakujem poslancovi P í š o v i za prejav a udeľujem slovo poslancovi Jánovi Štenclovi.
Poslanec Štencl:
Vážená Slovenská národná rada, súdruhovia poslanci!
V zpráve súdruha Sabolčíka o úlohách rozvoja hospodárstva na Slovensku boli rozvedené hlavné problémy a úlohy, ktoré musíme riešiť pri zabezpečovaní úloh plánu na rok 1963.
V hospodárstve národných výborov popri zaisťovaní dôležitých a zodpovedných úloh v poľnohospodárstve, ktoré podľa uznesení XII. sjazdu KSČ stoja v popredí našej pozornosti, ťažisko problémov sa sústreďuje do oblasti investičnej výstavby, služieb, dopravy, školstva a zdravotníctva.
V minulom roku sme mali veľa starostí s plnením plánu investičnej výstavby. Preto by som chcel sústrediť pozornosť niekoľkými slovami na túto oblasť nášho plánu.
Ako je známe, tohto roku sa celoštátne podstatne znížili investičné prostriedky na začínanie nových akcií.
Týmto opatrením sa sleduje sústredenie prostriedkov na dokončenie a odovzdanie rozostavaných kapacít a na zníženie rozostavanosti.
V hospodárstve národných výborov zostáva objem investičných prostriedkov zhruba na úrovni minuloročnej skutočnosti.
Kým v minulom roku tvoril podiel limitovanej, teda decentralizovanej investičnej výstavby z celkového objemu na Slovensku 62 %, v tomto roku sa tento podiel zvyšuje na 63, 2 % bez investícií JRD, ktoré dosahujú tento rok 1092 mld. Kčs, a bez generálnych opráv.
Vo vecnej náplni to znamená odovzdať tohto roku do užívania v štátnej, družstevnej a podnikovej bytovej výstavbe 17 327 bytov, čo je o 11, 5 % viac, ako bolo v skutočnosti odovzdané v minulom roku.
Ďalej sa má odovzdať 1400 učební všeobecnovzdelávacích škôl, pričom plán počíta v naliehavých prípadoch so započatím 240 učební, a to najmä tam, kde hrozí havária a zavedenie tretej smeny.
Okrem toho plán počíta s odovzdaním niekoľkých nových nemocníc, jasieľ a ďalších zdravotníckych zariadení.
V súvislosti s prácou národných výborov XII. sjazd KSČ zdôraznil potrebu mimoriadnej starostlivosti o poskytovanie služieb obyvateľstvu.
Túto smernicu národné výbory už v pláne na rok 1963 brali do ohľadu.
Zvyšujú sa úlohy v službách obyvateľstvu, v opravách a v údržbe, ako sme to počuli, zhruba o 9 %, v čistení šiat sa zvyšujú o 27 % a v praní dokonca o 54 %. Tento rozvoj služieb zvlášť privítajú naše pracujúce ženy a matky, pretože ich to odbremení od ťažkej fyzickej práce. Pritom sa počíta, že sa zlepší i kvalita a skráti čakacia lehota.
Iná situácia je v priemyselnej výrobe. V priemyselnej výrobe na úseku národných výborov v porovnaní s minulým rokom v súlade s materiálovými možnosťami a potrebami národného hospodárstva úlohy poklesnú najmä vo výrobe tradičných stavebných hmôt, v kovovýrobe, textile a kožených výrobkoch.
V hospodárstve národných výborov v roku 1963 sa ďalej zvýši i zamestnanosť. Pokiaľ ide o rast zamestnanosti, ktorá má v roku 1963 znamenať prírastok pracovníkov na Slovensku zhruba o 22 tisíc osôb, v hospodárstve národných výborov ž toho pripadá zhruba 15 tis. osôb. Tento prírastok sa bude týkať najmä úseku školstva a kultúry, kde sa zamestnanosť zvýši zhruba o 5300 osôb, v zdravotníctve o 1900, v miestnom hospodárstve o 1800, v doprave o 1600, v obchode o 900 osôb atď. Zvýšenie na týchto úsekoch utvorí podmienky pre kvalitnejšiu výchovu v školách, lepšiu kádrovú vybavenosť zariadení a celkových služieb pre obyvateľstvo.
I keď sme aj na úseku hospodárstva národných výborov napriek ťažkostiam dosiahli niektoré úspechy, v oblasti investičnej výstavby bolo plnenie plánu veľmi neuspokojivé.
Minulého roku splnili národné výbory plán štátnej investičnej výstavby iba na 90 %. Keď k tomu pripočítame výsledky plnenia plánu investičnej výstavby JRD, tak plán bol splnený iba na 88 %, čo je najhoršie plnenie za posledných 10 rokov.
Národné výbory v minulom roku nepreinvestovali vcelku vyše 860 miliónov korún, z toho len vo Východoslovenskom kraji vyše 400 miliónov korún, v Stredoslovenskom kraji 255 miliónov korún a v Západoslovenskom kraji 206 miliónov korún. Plán investičnej výstavby nebol splnený ani v jednom okrese a pritom niet okresu, ktorý by sa v priebehu celého roku nedožadoval ďalších investičných prostriedkov.
Tento objem nepreinvestovaných prostriedkov prakticky znamená, že sa neodovzdalo do užívania 2925 bytov, 136 učební všeobecnovzdelávacích škôl, 1696 postelí v zdravotníckych zariadeniach. V poľnohospodárstve sme neodovzdali do užívania ustajňovacie priestory pre 8723 kráv, pre 47 453 kusov mladého dobytka, pre 9414 prasníc a 73 371 ostatných ošípaných.
Pri technickej a občianskej vybavenosti našich sídlisk, kde pri tvorbe plánu takmer každoročne sa dožadujeme vyšších investičných nákladov, sa nepreinvestovalo 105 miliónov korún, takže na jeden byt v priemere sme preinvestovali iba 15 612 Kčs, hoci plán rátal s 21 300 Kčs. Prirodzene, že tieto nedostatky sa odrážajú potom i na stave sídlisk a spôsobujú oprávnené sťažnosti obyvateľov, ktorí v sídliskách bývajú.
Na nepriaznivých, výsledkoch plnenia plánu investičnej výstavby v minulom roku majú značný podiel stavebné organizácie riadené národnými výbormi, ktoré nesplnili plán v rozsahu 216 miliónov korún.
Na tomto manku sa podieľajú predovšetkým podniky krajských združení, a to najmä vo Východoslovenskom a Stredoslovenskom kraji, kde nielenže nesplnili plánované úlohy, ale nedosiahli ani objem stavebných prác vykonaných v roku 1961. Z 11 podnikov krajských združení na Slovensku splnil plán v roku 1962 len jeden podnik, a to Pozemné stavby v Bratislave. Pritom treba povedať, že úlohy krajských združení stavebníctva na rok 1962 boli v priebehu roka znížené o 114 miliónov korún.
Hlboké nesplnenie objemu výroby malo prirodzene dopad i na kvalitatívne ukazovatele. Stavebné podniky krajských združení za minulý rok zostali dlžné na akumulácii cez 100 miliónov korún, a to najmä pre prekročenie mzdových fondov o 45 mil. Kčs. I v tomto smere sú najhoršie výsledky vo Východoslovenskom a Stredoslovenskom kraji.
V čom sú, súdruhovia a súdružky, príčiny týchto krajne nepriaznivých výsledkov ?
Treba jasne povedať, že objektívne príčiny, ako je napríklad nedostatok materiálu alebo pracovných síl, na čo sa podniky pri odôvodňovaní neplnenia plánu v minulom roku často vyhovárali, neobstoja. Plán pracovníkov bol minulého roku pri krajských združeniach prekročený o 225 ľudí. Pravda, mohlo sa stať, že títo ľudia neboli správne podľa akcií rozmiestení, to je však výlučne organizačná záležitosť príslušných podnikov.
Zásoby hlavných druhov materiálov nám podstatne vzrástli tak u dodávateľov, ako aj u odberateľov. Dokazuje to aj vývoj zásob v podnikoch krajských združení stavebníctva, ktoré v priebehu roka vzrástli, a to aj pri takých materiáloch, ktoré doteraz boli vždy úzkoprofilové, ako je betonárska oceľ, cement, stavebné dielce a ihličnaté rezivo. Ba čo viac, pre nedostatok odbytu musela sa v roku 1962 znížiť plánovaná výroba tehál o 108 miliónov tehlových jednotiek, o 574 tis. m2 krytiny, o 59 tisíc bežných metrov kanalizačných a azbestocementových rúr, pretože nebola na ne požiadavka.
Je zrejmé, že dôvody neplnenia treba hľadať inde, predovšetkým v organizácii a v riadení práce. Nedostatočná riadiaca činnosť na všetkých stupňoch je predovšetkým príčinou, že u stavebných podnikov krajských združení zostala produktivita práce v tomto roku v podstate na úrovni roku 1961 a vo Východoslovenskom kraji bola dokonca pod touto úrovňou.
Januárové výsledky tohto roku ukazujú, že sa situácia v plnení plánu investičnej výstavby ani v roku 1963 nezlepšila. Len za jeden mesiac tohto roku neprestavali stavebné organizácie riadené národnými výbormi podľa predbežných výsledkov zhruba 55 mil. Kčs. Je pravda, že je to vplyvom zlého počasia, ale pred-