PRÍLOHY
28
Návrh
Komisie Slovenskej národnej rady pre výstavbu: uznesenie
Slovenskej národnej rady z 31. októbra 1962
k správe povereníka Slovenskej národnej rady pre výstavbu
inž. Samuela Takáča o niektorých problémoch investičnej výstavby na Slovensku
Dokument ÚV KSČ "O výhľadoch ďalšieho rozvoja našej socialistickej spoločnosti", ku ktorému sa pracujúci našej vlasti v uplynulých týždňoch vyslovili, dáva smernicu a námety na riešenie súčasných a ďalších úloh v hospodárskej, sociálnej a ideologickej oblasti nášho života.
Ústredný výbor Komunistickej strany Československa zdôrazňuje, že predpokladaný rast výroby a produktivity práce priamo závisí od všestranného zabezpečovania investičnej výstavby a jej efektívnosti. Plnenie plánu investičnej výstavby musí byť jednou z prvoradých úloh Slovenskej národnej rady a jej orgánov.
Komunistická strana Československa uplatňovala vždy dôsledne politiku proporcionálneho rozvoja všetkých oblastí republiky. Vďaka tejto cieľavedomej starostlivosti podstatne sa zmenili ekonomický charakter i tvárnosť Slovenska.
Na investičnú výstavbu, ktorá zabezpečuje socialistickú industrializáciu a rozvoj výrobných síl, vynaložilo sa na Slovensku od roku 1948 do konca minulého roku viac ako 105 mld. Kčs.
Investície pritom z roka na rok rastú. Kým v prvej päťročnici sa preinvestovalo priemerne ročne 6, 3 mld., v druhej päťročnici to bolo už 9, 8 mld. a v tomto roku určuje plán viac ako 13 mld. Kčs.
investičná výstavba na Slovensku v posledných rokoch bola predovšetkým zameraná na budovanie nových kapacít v základných odvetviach národného hospodárstva. Od roku 1947 postavilo sa a odovzdalo do užívania vyše 230 nových priemyselných závodov a 169 závodov bolo zrekonštruovaných.
Súčasne s rozvojom tejto základne národného hospodárstva vynaložili sa veľké investície na bytovú, školskú, zdravotnícku, poľnohospodársku a ostatnú výstavbu, čo značne prispelo k zvýšeniu životnej úrovne nášho obyvateľstva.
Od roku 1948 odovzdalo sa na Slovensku do užívania vyše 310 000 nových bytových jednotiek, čo predstavuje skoro tretinu súčasného bytového fondu. Počet nových učební všeobecnovzdelávacích škôl vzrástol len v rokoch druhej päťročnice o 3910 učební. V tomto období vybudovali sme celý rad i moderných odborných a vysokých škôl. Kapacita zdravotníckych zariadení vzrástla skoro o 5800 lôžok a v detských jasliach o 2300 miest.
V rozvojových investíciách stavebníctva preinvestovalo sa priemerne ročne 700 mil. Kčs a odovzdalo sa do prevádzky viacero nových závodov, cementárni, vápeniek, výrobní prefabrikátov, tehelní, panelární a pórobetóniek.
Napriek týmto dosiahnutým výsledkom prejavujú sa ešte stále vážne nedostatky a ťažkosti, ktoré nepriaznivo vplývajú na plnenie plánovaných úloh a tým oslabujú rýchlejšie tempo rozvoja nášho národného hospodárstva. Výrazne sa to prejavuje najmä v tomto roku, kedy plnenie plánu investičnej výstavby vážne zaostáva.
Najvážnejším problémom aj naďalej je zaostávanie v centralizovanej investičnej výstavbe, s úlohami ktorej sme sa nedokázali vyrovnať i keď ide o výstavbu, ktorá má mimoriadny význam pre celé národné hospodárstvo. Nedostatky sa tu prejavujú najmä v dodávkach technologických zariadení, ku ktorým sa pridružuje i značné zaostávanie v plnení úloh stavebnej výroby.
Vážne nedostatky sú i na úseku decentralizovanej investičnej výstavby, najmä v jej príprave, v oneskorovanom schvaľovaní investičného plánu, jeho častých zmenách a neplnení úloh stavebnej výroby.
Vo výstavbe bytov trvajúcim problémom je pomalý rozvoj členskej základne pre družstevnú bytovú výstavbu, osobitne vo Východoslovenskom kraji.
V investičnej výstavbe stavebníctva sa nové výrobné kapacity neodovzdávajú do užívania v plánovaných termínoch, čo spomaľuje budovanie jeho materiálnej a výrobnej základne.
V poľnohospodárskej investičnej výstavbe, popri celkovom zaostávaní v plnení plánu, nedodržujú sa schválené typy. Často sa používajú rôzne neodôvodnené krajské a okresné varianty, čo niekedy narušuje celkovú koncepciu poľnohospodárskej výstavby.
Pri riadení investičnej výstavby vyskytujú sa mnohé nedostatky v oblasti plánovania a vnútropodnikového riadenia, najmä na úseku operatívneho plánovania. Ďalej - v oneskorenom odovzdávaní objektov do užívania, pomalom rozširovaní viacsmenných prevádzok a v nízkom využívaní fondu pracovného času. Tieto nedostatky pramenia často z toho, že sa v investičnej politike presadzujú miestne záujmy pred záujmami spoločnosti. Dôsledky tohto stavu sa v plnej miere potom prejavujú tiež v nadmernej a nezdravej rozostavanosti.
Pre zabezpečovanie rastúcich úloh má mimoriadny význam technický rozvoj, ktorého uplatňovanie ešte stále zaostáva za náročnými požiadavkami ďalšieho spriemyselňovania stavebníctva. S týmto problémom úzko súvisí i príprava a výchova kvalifikovaných kádrov pre stavebníctvo a investičnú výstavbu, ktorých skladba a celkový vývoj taktiež nezodpovedajú potrebám stále širšieho uplatňovania novej techniky a technického rozvoja.
V záujme úspešnejšieho zvládnutia úloh treba vynaložiť koordinované úsilie pre maximálne splnenie plánu v roku 1962 a pre dobrú prípravu plánu na rok 1963, pričom osobitnú pozornosť venovať tiež plneniu úloh stavebných organizácií zo Slovenska na Ostravsku. Pôjde o to, v čo najväčšej miere znížiť schodok v plnení plánu. Na tento cieľ využiť najbližšie dni a týždne v období príprav k XII. sjazdu KSČ pre rozvoj iniciatívy pracujúcich, prejavujúcej sa v plnení prijatých a v uzatváraní ďalších záväzkov a v rozvoji socialistického súťaženia.
Je nevyhnutné dobre sa pripraviť na budúci rok a úspešne dokončiť prípravy zimných prác. Zlepšiť riadiacu prácu na všetkých úsekoch a stupňoch riadenia a naďalej venovať zvýšenú pozornosť prednostnému zabezpečovaniu úloh na kľúčových stavbách.
Pre zvládnutie uvedených úloh všestranne uplatňovať technický rozvoj a za jeho pomoci zabezpečovať plnenie produktivity práce. Rovnako plniť vytýčené úlohy vo zvyšovaní kvalifikácie kádrov.
Na základe vykonaného rozboru súčasnej situácie a niektorých problémov v zabezpečovaní investičnej výstavby na Slovensku
Slovenská národná rada A. ukladá:
1. Slovenskej plánovacej komisii v úzkej spolupráci so Štátnou plánovacou komisiou a príslušnými ministerstvami venovať zvýšenú starostlivosť zabezpečovaniu dodávok strojov a zariadení predovšetkým pre vybrané stavby v súlade s termínmi uvedenia kapacít do prevádzky a postupom stavebných prác. V príprave plánu na rok 1963 pomáhať krajom komplexnými skupinami, zloženými z členov komisií a pracovníkov odborov SNR. Prácu skupín účelne koordinovať a za ich pomoci zabezpečiť vypracovanie kvalitných plánov na budúci rok.
Pri riešení problémov investičnej výstavby a stavebníctva viacej sa starať o komplexnú prípravu najmä centralizovaných stavieb, o komplexnú bytovú výstavbu, ich plánovaciu a projektovú prípravu, sústredenosť a hospodárnosť výstavby.
2. Komisii Slovenskej národnej rady pre výstavbu ďalej pomáhať národným výborom a stavebným podnikom
a) v ich úsilí o maximálne zníženie schodkov v plnení plánu v roku 1962 najmä na úseku krajského stavebníctva,
b) v plnení tohoročných úloh v bytovej výstavbe a v príprave potrebnej rozostavanosti pre rok 1963,
c) v dobrej príprave na zimné práce 1962/1963 so zameraním splniť v I. štvrťroku 1963 21 % z celoročnej úlohy v objeme prác a 18 % v odovzdávaní bytov,
d) v technickom rozvoji v spolupráci s Ministerstvom výstavby pomáhať zabezpečovať uplatnenie nových typov v bytovej výstavbe a budovanie materiálno-výrobnej základne,
e) vo výchove kádrov dbať o zlepšenie kvalifikačnej skladby robotníkov a majstrov; pritom venovať osobitnú starostlivosť náboru učňov a žien pre stavebníctvo.
3. Komisiám Slovenskej národnej rady pre školstvo a kultúru, zdravotníctvo a pôdohospodárstvo pomáhať dôslednejšie plniť povinnosti investorov na úseku školskej, zdravotníckej a poľnohospodárskej výstavby a v tomto smere viacej uplatňovať svoju kontrolnú funkciu.
4. Poslancom Slovenskej národnej rady pri styku s komisiami národných výborov vo svojich volebných obvodoch venovať osobitnú pozornosť zabezpečovaniu investičnej výstavby na centralizovaných stavbách podľa uznesenia vlády č. 938/1962, výstavbe bytov, rozvoju družstevnej bytovej základne a plneniu úloh v školskej výstavbe.
B. odporúča
1. Krajským a okresným národným výborom vychádzajúc zo súčasných nedostatkov a z podmienok v investičnej výstavbe
a) venovať väčšiu starostlivosť príprave investícií, najmä bytovej, školskej, zdravotníckej a poľnohospodárskej výstavby. Venovať pozornosť stabilite plánu investičnej výstavby, výrobným programom a zabezpečiť plánované zníženie rozostavanosti,
b) zabezpečiť vo zvyšujúcej časti roku maximálne zníženie zameškaného v plnení plánu a pripraviť kvalitný plán na rok 1963,
c) v družstevnej bytovej výstavbe dôsledne splniť závery z aktívu o bytovej výstavbe, ktorý bol 19. a 20. septembra t. r. v Košiciach. Znova preveriť situáciu v družstevnej základni a urobiť opatrenia pre jej rýchlejší rozvoj,
d) venovať podstatne vyššiu starostlivosť vonkajším úpravám sídlisk, najmä lepším rozvíjaním a využívaním iniciatívy občanov.
2. Slovenskej odborovej rade prostredníctvom krajských odborových rád
a) viesť pracujúcich v stavebníctve k uzatváraniu a plneniu socialistických záväzkov tak, aby prispievali k rovnomernému plneniu plánu, zvyšovaniu produktivity práce pomocou technického rozvoja, znižovaniu vlastných nákladov výroby, k úspore stavebného materiálu, paliva a energie a k zvyšovaniu kvality stavieb; pôsobiť na plné Využívanie fondu pracovného času na všetkých stavbách a výrobniach stavebných hmôt,
b) pomáhať rozširovať hnutie "každý po novátorsky" v stavebných závodoch a organizáciách podľa príkladu hutných stavieb z výstavby Východoslovenských železiarní tak, aby sa v masovom meradle rozširovalo uplatňovanie a využívanie nových metód práce,
c) ďalej rozvíjať hnutie zlepšovateľských fondov a v spolupráci s hospodárskym vedením usilovať o to, aby podávané a realizované zlepšovacie návrhy a vynálezy čo najviac ovplyvňovali plnenie plánu, technický rozvoj, zvyšovanie starostlivosti o ochranu a bezpečnosť pri práci,
d) usilovať, aby sa na stavbách pravidelne konali výrobné porady, riešili sa problémy, ktoré hatia plnenie plánu a aby sa dôsledne kontrolovalo plnenie socialistických záväzkov a vyžadovať od hospodárskeho vedenia vytváranie podmienok na uzatváranie a plnenie záväzkov a rozvoja socialistickej súťaže.
Slovenská národná rada je presvedčená, že úlohy investičnej výstavby v tomto roku i ďalších rokoch zabezpečíme cieľavedomým prístupom k odstraňovaniu jestvujúcich nedostatkov a ťažkostí, na ktoré poukázali tiež pracujúci v diskusii o dokumente ÚV KSČ "O ďalšom rozvoji našej socialistickej spoločnosti".
Pred komisiami a poslancami Slovenskej národnej rady, národnými výbormi, pred všetkými orgánmi, organizáciami a pracujúcimi v stavebníctve a investičnej výstavbe stojí naliehavá úloha - rovnomerne a dôsledne zabezpečovať úlohy, čo bude tiež najlepším pozdravom k blížiacemu sa XII. sjazdu KSČ.
Máme všetky sily a predpoklady, aby sme pod vedením našej strany a vlády tieto úlohy v investičnej výstavbe úspešne splnili a týmto podielom prispeli k urýchlenému dobudovaniu vyspelej socialistickej spoločnosti a materiálno-technickej základne prechodu ku komunizmu.
V Bratislave 31. októbra 1962.
Inž. Samo Takáč v. r., predseda
Jozef Holička v. r., zpravodajca
OBSAH
10. schôdzky
1. Zpráva Mandátovej komisie o overení platnosti voľby poslanca SNR Jozefa Lenárta....... 10
Reč predsedu Mandátovej komisie poslanca Vojtecha Daubnera........... 10
Správa Mandátovej komisie schválená..... 12
Sľub novozvoleného poslanca Jozefa Lénarta.. 12
2. Voľba predsedu Slovenskej národnej rady.... 12
3. Správa povereníka Slovenskej národnej rady pre výstavbu inž. Samuela Takáča o niektorých problémoch investičnej výstavby na Slovensku...... 22
Rozdaná tlač.......... 46
Schôdzka prerušená......... 46
Schôdzka znovu otvorená...... 47
Rozprava........... 47
Reč poslanca Emila Píša........ 47
Reč poslanca dr. h. c. Alexandra H o r á k a.... 53
Schôdzka prerušená......... 62
Schôdzka znovu otvorená...... 63
Reč poslanca Jozefa Dočkala...... 63
Reč poslanca Michala Držíka....... 70
Reč námestníka Štátnej plánovacej komisie Miloslava Žaloudka............ 75
Reč poslanca Milana Rázusa.... ..... 81
Schôdzka prerušená......... 88
Schôdzka znovu otvorená...... 88
Reč poslanca Ladislava Lecu....... 88
Reč poslanca Antona Prečucha...... 94
Reč poslanca Vojtecha Cholevu...... 98
Reč poslanca Viliama Mészárosa..... 105
Rozprava skončená......... 108
Schôdzka prerušená......... 108
Schôdzka znovu otvorená...... 109
Návrh Komisie Slovenskej národnej rady pre výstavbu na uznesenie Slovenskej národnej rady k správe o niektorých problémoch investičnej výstavby na Slovensku. 109
Zpráva spravodajcu Jozefa Holičku..... 109
Uznesenie schválené........ 112
Prílohy............ 113
Prílohy
k 10. schôdzke
Návrh Komisie Slovenskej národnej rady pre výstavbu na uznesenie Slovenskej národnej rady k správe o niektorých problémoch investičnej výstavby na Slovensku (tlač SNR 28)...............115